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看著8591「偷跑」 同業:我們沒膽!

2014-09-08  TCW
 
 

 

數字科技遭新北地檢署起訴一案,八月二十八日拖累第三方支付類股,智冠、遊戲橘子、網家和商店街(PChome Store)等,網家股價跌幅一度超過三.七%。沒想到才隔了一個週末,九月一日傳出《第三方支付專法》將在立法院本會期通過,這些個股盤中又相繼攻上漲停,讓市場看得一頭霧水。

為何第三方支付會讓業者不惜跑在法令前面,急著要政府鬆綁,股價也是冷熱兩樣情?

二○一三年,中國最大第三方支付「支付寶」年交易額達到人民幣三兆元(約合新台幣十四兆 六千億元),年增率超過二○○%;反觀台灣,行政院才剛審議完成,專法還在前往立法院的路上。專法若順利通過,未來不論是在實體或網路,都可以第三方支付方式進行交易,估計五年內可達到總交易額三至四成,突破一兆元大關,讓業者急著想吃到這塊肉,同時也擔心境外業者兵臨城下。

法律跟不上創新會員得開兩個戶,交易量降三、四成

藉由數字科技的案子,更讓迫切性躍上檯面。「法律跟不上創新!」七個字,數字科技總經理吳聰賢在公開說明會上,說了三次,網路圈業者紛紛跳出來抱不平。

投入網路業十年、網勁科技執行長游士逸在臉書上直指:「當法律跟不上科技時,社會進步的代價是否需要先烈們來付?」一樁單純的起訴案,頓時變成金管會和網路業的戰爭。

「申請也不會過!」目前從事提供第三方支付平台業務的大偉科技總經理王建民表示,之前所屬綠界科技公司和歐付寶合作,他們曾經送件到金管會三次,三次都以「沒有發行實體卡(類似悠遊卡、iCash)能力」理由被拒,但網路公司的交易都在雲端,怎麼會有實體卡?「條件沒過,根本進不了流程,連見科長(指負責單位)一面都很難,」他無奈的表示。

被金管會擋在門外,這些提供第三方支付服務的「非銀行業者」,如網路家庭旗下「支付連」、智冠旗下「智付寶」、歐買尬轉投資「歐付寶」,只能在與銀行合作下,逐步發展業務。

至於能不能做8591的儲值功能,「我們沒膽!」歐買尬董事長林一泓說,目前只能在法律規範下做事,等待《第三方支付專法》開放。

與銀行合作最讓主管機關放心,但是卻也讓市場效率大打折扣。「會員罵以前開一個(帳戶)就好,現在要開兩個戶,」吳聰賢指出,數字科技在去年九月依法和代收銀行合作,不少會員覺得要另外在銀行開戶很麻煩,導致交易量降約三至四成。

「8591這件事情,明顯就是金管會要告訴業者,就是要跟銀行合作!」王建民認為,雖然和銀行合作,可以從事電子錢包、自動扣款等業務,但這都是十年前的概念,根本無法和眼前的中國和歐美競爭,「專法沒有過,只是鴨子划水。

行政、司法手腳不協調檢方刑重情輕,恐造成產業原地踏步

林一泓剛從肯亞回台,他看到當地人只要有行動電話號碼,就可以在市集裡的小商家購物。他說,肯亞之所以能成為行動支付發展最快的國家,是因為當地法規較開放,科技發展空間較大;反觀台灣,卻因法規無法與時並進,反而阻礙產業進步。

「通過後O2O(Online To Offline,線上對應線下)才正式開始!」王建民認為,可用範圍從網路擴大到實體店,這將是國內第三方支付新里程碑。

不過,林一泓認為,期待之餘,必須仔細審視專法的退場機制,「要做第三方業務只要三億元,門檻太低,」他分析,專法通過後,投入的業者將如雨後春筍般出現,短期大家都能賺到錢,但經過五、六年後,規模較小的業者必然面臨一波淘汰潮,屆時該如何退場,也是立法前必須思考的問題。

明沂法律事務所律師陳以蓓,就這次案情分析,數字科技在上櫃前先是設立國泰世華信託專戶,最後完全委託玉山銀行的做法,「結果已經是合法」,在他們改正的過程中,新法律還未修正、且並未造成損害(若沒挪用、短少會員的儲值金),檢方卻以如此嚴苛的態度來處理,「造成了所謂刑重情輕的現象。」她認為創業者的眼睛和腳步走在前面,立法、司法機關也該有sense跟上去。

這種行政、司法「手腳不協調」的現象,透過數字科技一案,剛好可以揭開其中的爭議點,讓各界用放大鏡仔細看看,在阿里巴巴即將以史上最大市值掛牌的同時,我們要選擇追上,還是站在原地不動?

【延伸閱讀】 中、美先起跑,台灣還在等立法—第三方支付3種模式

1.法規〈電子票證發行管理條例〉使用範圍:儲值型跨業別交易服務現行例子:台北市悠遊卡、高雄捷運一卡通、台灣通、遠通E通卡、統一iCash優點:提供消費者儲值缺點:卡片、機器成本高,只能實體商店使用

2.法規〈第三方支付定型化契約〉使用範圍:信用卡付費、超商代收的跨業交易服務現行例子:PChome支付連、Yahoo奇摩輕鬆付、歐付寶、智付寶優點:可以在網路商店使用缺點:不能在實體商店使用

3.法規〈第三方支付專法〉(立法院審核中)使用範圍:業者可以獨立提供儲值、跨境服務現行例子:美國PayPal,中國支付寶、財付通優點:網路、實體商店皆可使用缺點:線上、線下系統整合建制時間長

 
看著 8591 偷跑 同業 我們 沒膽
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