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《廣東省車輛通行費年票制管理辦法》徵得1057條意見

http://www.infzm.com/content/81249

9月20日,《廣東省車輛通行費年票制管理辦法》送審稿簡稱「草案」)徵集立法意見的最後一天。該草案於8月20日公佈在廣東省政府法制辦公室網站上,市民可登錄該網站提出意見。截至9月20日,該網信息顯示,草案共徵集得1057條意見。

年票制是指對一定行政區域內修建的收費公路(含橋樑、隧道),實行統一管理、統一收費、統一還款的管理模式。實行年票制區域內登記註冊的車輛按年繳納車輛通行費(年票);區域外的車輛在經過相關公路收費站時按次繳納車輛通行費(次票)。

草案規定,實行年票制區域內的政府還貸普通公路項目,應當納入年票制管理。

據廣東省物價局2011年12月公佈文件顯示,廣東省物價局同意在廣州、珠海等18個地市試行年票制到2012年12月31日,並保持原來收費標準。其中,廣州的車輛通行費年票為980元/年。

本網記者登錄廣東省政府法制辦網站發現,草案徵得的1057條意見中,不少都是反對年票制。

一部分意見認為,年票制違反國家有關上位法。綜合這些意見來看,「年票制」涉嫌違反的國家法律和規定有:2004年11月1日起施行的《收費公路管理條例》第三十五條第三款,收費公路經營管理者不得「強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費」;國務院辦公廳2002年發佈的《關於治理向機動車亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》第三條:嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛並強制收取。

另一部分意見則提出,年票制「一刀切」,對部分較少開車外出的家庭來說,有欠公平,年票還是次票,應讓車主自由選擇。

還有意見提出,2009年燃油附加稅的實施就是為了合併、取消養路費,多用多交,少用少交,年票有重複收費的嫌疑。

草案規定:各市必須每年「曬賬本」

草案規定,年票制車輛通行費收入除用於管理費、小修保養費、水利建設基金、專項支出外,應當用於償還債務。專項支出包括收費設施設備的維修改造、應急管理等費用。年票制車輛通行費收入應當納入財政預算,實行「收支兩條線」管理。

草案規定,這些收支必須向社會公開。各市政府應當每年向社會公佈年票制車輛通行費收入及使用情況。省交通運輸主管部門應每年向社會公佈各市納入年票制的項目、債務餘額及償還情況。(納入年票制管理的收費公路)還清貸款、有償集資款後,應當終止收費。

草案還規定,「省級有關管理部門、地級以上市人民政府和收費單位違反本辦法有關規定的,由監察部門依法予以糾正、處理」,但沒有規定具體懲罰措施。

南方日報》 2011年6月17日報導曾引用廣州物價局新聞發言人吳林波的回應稱,自2001年以來,廣州每年收取的年票費用從5億多元到6、7億元,2010年達到 9億元,但廣州納入年票制的路橋還貸基數有260億元,光一年的利息就高達近20億元,在政府財政每年補貼7億—9億元情況下,才能勉強把利息還個八九 成,即年票制的截止期限遠未到來。

吳林波還表示,2008年12月28日,為配合燃油稅改革,國務院發佈通知,規定取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,這其中並不包括公路通行費(即年票制費用)。



廣東省 廣東 車輛 通行費 通行 年票 管理 辦法 徵得 1057 意見
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【新食局訪談】“如果不重典治亂,食藥安全很難扭轉局勢”——訪廣東省食品藥品監督管理局局長段宇飛

來源: http://www.infzm.com/content/108921

廣東省食品藥品監督管理局局長段宇飛 (袁端端/圖)

不能簡單地以市場監管的方式與理念去實施食品藥品監管,更不能以此削弱食品藥品監管的體系、能力。

作為監管部門來說,最擔心的不是發生問題,而是不知道可能風險在哪兒,因此風險清單顯得尤為重要。

“食品安全進入新常態”“食品安全輿情熱度下降三成”。進入2015年之後,業界坊間對中國食品安全形勢流露出少有的樂觀情緒,段宇飛對此卻持謹慎態度。

在這位廣東省食品藥品監管部門主要負責人看來,目前食藥品安全形勢仍然嚴峻,隱患尚存,不能過於樂觀。不法分子唯利是圖,違法手段百出,導致食品藥品安全問題屢禁不止、屢打不絕,而現有的監管力量和手段並不夠充足,“如果不重典治亂,從嚴治理,食藥安全很難扭轉局勢。”段宇飛說。

2015年4月9日,段宇飛接受南方周末記者專訪,他認為食品藥品監管必須貫穿依法嚴管重處這條主線。

南方周末:去年出臺了29項最嚴格覆蓋全過程的制度,為什麽這麽密集?

段宇飛:加大依法查處和打擊力度,必須要有制度作保障,一方面新形勢有新要求,另一方面原有的制度有不健全之處。我來省食藥監局工作不久,正好遇上幾起食品藥品安全事件。當時就發現,像這樣的突發事件發生後,哪些領導應第一時間到達現場,部門之間應如何聯動,對外應如何作新聞發布等等,沒有完善的預案和應急響應機制。當然,制度是一項基礎性工作,更重要的是執行。

南方周末:你把這些制度稱為“重典治亂”,但現在有一種聲音認為食品藥品安全形勢在趨好。

段宇飛:作為監管部門,我們看到當前食品藥品安全形勢總體平穩向好發展的同時,更應該居安思危。要更加清醒地看到,現在食品藥品安全隱患還很多,有些地方問題還比較嚴重。我省的食品藥品安全仍然處於風險高發期,消費總量“量大面廣”、產業基礎“小散亂低”,還存在產銷秩序不夠規範、誠信環境還較缺失、企業主體責任意識滯後、監管能力比較薄弱等問題。所以我們要營造高壓態勢,建立最嚴格的科學監管制度,重典治亂。

南方周末:如何理解最嚴格的監管制度?

段宇飛:每一個發展階段,應該有相應的標準。十多年前,我當縣委書記的時候,那時候講的是如何解決溫飽問題,還沒有強調食品安全。我們建立的最嚴格的監管制度,是與我國國情和發展階段相適應的。就現階段而言,只要是最大限度地保障食品藥品安全,最有效地促進食品醫藥產業的快速發展,最有力地落實地方政府、監管部門和生產經營企業的各方責任,就是最嚴格的監管制度。

南方周末:廣東的網購額一直是全國前列,網售食品藥品質量如何監管?

段宇飛:客觀地說,要落實這類監管有一定難度,因為它牽涉到多部門跨區域跨地域跨層級的合作及相關法律,單靠一個部門的力量效果不一定好。作為監管部門,我們計劃在稽查部門專門成立一支隊伍,從事這項工作。之前,我們向國家食藥總局建議,成立一個國家級的網絡監管大隊,專門負責監管網上銷售的相關產品,想借助國家的力量一起推動。我們按照總局要求建立了全省藥品電子監管系統,2015年12月31日前,所有藥品批發、零售企業須全部加入藥品電子監管網,實現全部藥品制劑品種、全部生產和流通過程的電子監管。我們還建立國內首家保健食品行業電子商務導購平臺——廣東保健食品商匯。

南方周末:前段時間南方周末曝光了網售面膜亂象,廣東化妝品生產企業數量占全國的45%,有三千多家,有什麽好的監管辦法?

段宇飛:化妝品安全問題不少。原因是多方面的,如很多項目沒有標準,監管和執法沒有依據,而且化妝品行業的準入門檻不高,沒有統一規範管理的制度,生產經營過程中代加工的現象也很普遍,容易發生各種不規範的問題。我們要堅持問題導向、風險防控,實行網格化監管。同時也是要抓住重點,如廣東的化妝品廠家70%的企業在廣州白雲區,其次是在汕頭,我們把這兩個地區監管好,八九成就保住了。

南方周末:監管中會面對地方保護主義的幹擾嗎?

段宇飛:當然,我們在監管過程中,有些地區的領導不想出事,擔心影響地方經濟發展和社會穩定,這是可以理解的,也不能籠統地說是地方保護。其實,促進地方經濟發展和社會穩定,是監管部門與地方政府的共同責任。去年我們嘗試約談了一些監管責任不落實、監管工作不到位、食品安全問題較突出的地區政府、監管部門和企業負責人,進一步明確了要求和責任、達成了共識。

為什麽不考慮深圳順德模式?

南方周末:食藥機構改革,廣東的深圳和順德都是吸引全國來學習的改革樣本,但廣東省改革卻沒有參照這兩種模式。

段宇飛:中央對本輪改革是有明確要求的,國務院18號文件明確,獨立設立機構,對食品藥品實行集中統一監管。廣東省對市縣改革指導意見也重申了這一精神,要求省、市、縣三級全部單獨設置食品藥品監管機構。現在,除了深圳和順德,廣東都按照國務院的指導意見改革到位了。

至於說哪一種模式最好,目前沒法下結論。但我們希望不論哪種模式,都要註重頂層設計,註重監管效能,既然強調完善統一權威的食品藥品監管機構,在具體的實踐中就要有所體現,尤其是不能改來改去,上下不對應,左右不一致,更不要五花八門、各搞各的,這樣會影響整個監管隊伍的士氣和軍心的穩定,也不利於監管的有效開展。

南方周末:所以沒有采用深圳的市場局模式?

段宇飛:食品藥品安全的問題,不完全是市場秩序問題。食品藥品監管的對象是特定產品的質量安全,屬於公共安全範疇。而且食品藥品監管專業性更強,用普通產品質量監管的方法來管食品藥品不合適,將它簡單地歸類市場秩序也不合適。即便在個別縣、鎮結合地方實際確實有需要綜合設置市場監管機構,綜合執法的首要責任仍然是確保食品藥品安全,不能簡單地以市場監管的方式與理念去實施食品藥品監管,更不能以此削弱食品藥品監管的體系、能力。食品藥品監管要加強,不能弱化。我們還是希望有一支獨立的執法隊伍。

南方周末:目前改革順利嗎?

段宇飛:當前正處於體制改革調整的磨合期,省內各地進展不平衡,我們的鄉鎮機構的掛牌率僅為61%,鄉鎮派出機構人員到位率僅為50%。一些監管部門對食品藥品安全風險防控意識不夠強,有些工作銜接不夠到位,安全隱患大、死角多。部分縣(市、區)改革“翻燒餅”。原獨立設置的食品藥品監管機構,由於工商、質監屬地化後,地方政府受機構數額限制,采取“二合一”、“三合一”監管模式,食品藥品監管機構與工商、質監整合,其獨立性、完整性受到影響,專業化水平也將受到影響。

南方周末:相比其他地方,廣東面臨的監管問題有哪些特別之處?

段宇飛:廣東是食品藥品生產消費大省,監管任務十分繁重,主要特點是“三多一少”,即“監管企業多、產業產值多、從業人員多、監管資源相對少”。從食品醫藥企業數量來看,廣東居全國首位,食品生產流通、餐飲、藥品、醫療器械、保健食品企業數量都占了全國1/10左右,化妝品企業更是占了全國的45%。盡管總產值占全省GDP的1/5,但一些產業的規模化、規範化、現代化程度不高,生產力水平低下,很多企業仍是采用落後工藝和原始手段。此外,我們還毗鄰港澳,是重要的關口。

南方周末:這麽重的任務,監管力量能相匹配嗎?

段宇飛:差距很大,我們的監管資源相對薄弱,基礎設施、執法裝備水平、技術檢驗能力及人員編制等,都和我省經濟發展水平及食品藥品監管工作地位不相匹配。就拿人員來說,我們的監管人員只有萬分之一點一,遠低於全國的平均水平。而且人員到位不足、專業性不強,市縣監管隊伍的人員到位率70%,鄉鎮派出機構人員到位率只有50%。

南方周末:現在最擔心的是哪塊內容?

段宇飛:作為監管部門來說,最擔心的不是發生問題,而是不知道可能發生的問題在哪里,或者說風險在哪兒。正因如此,我們今年堅持問題導向,以防控風險、排查隱患為目標,強化風險預警、風險監測、風險防控、風險處置能力,各級各部門各領域都列出風險清單,並納入季度和年度考核指標,做到對監管風險心中有數、處置及時、打擊精確。

新食 食局 訪談 如果 重典 治亂 食藥 安全 很難 扭轉 局勢 廣東省 廣東 食品 藥品 監督 管理局 管理 局長 段宇 宇飛
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胡春華一季度“談話提醒”廣東省部級幹部20人次

來源: http://www.yicai.com/news/5017631.html

5月的廣州,悶熱潮濕。廣州市紀委的會議室中,空調開得很足,但賀全龍的額頭上卻沁滿了汗珠。

因下屬公司出現系列窩案,廣州市建築集團有限公司黨委書記、董事長賀全龍被市紀委副書記、監察局局長柯珠軍約談。

“作為落實主體責任的第一責任人,你千萬不能當‘老好人’!要敢抓敢管,強化監督,跟抓工程質量一樣抓黨風廉政建設……”

“觸動很大,震動很大!”在談話記錄上簽完字後,賀全龍深有感觸地說,“這是我第一次被紀委書記約談,在自己管轄的範圍內接連發生違紀違規事件,教訓很深刻,今後主體責任要扛得更緊,絲毫不敢松懈。”

對賀全龍來說,這次約談是他三十余年工作生涯中非常難忘的一個經歷,但對紀委副書記柯珠軍來說,針對這些苗頭性、傾向性問題的咬耳朵、扯袖子正逐漸成為常態。

以上率下 壓實主體責任

2015年,廣東省各級紀檢監察機關談話函詢2503人次。今年以來,廣東省加大談話函詢力度,第一季度共有各級領導幹部53890人次接受談話提醒。如此多的人,由誰來談?談些什麽?有什麽效果?

省委領導以上率下,使“談”有引領。

中央政治局委員、廣東省委書記胡春華第一季度談話提醒68人次,其中對省部級領導幹部談話提醒20人次,對地級市市委書記談話提醒20人次。省委常委、省紀委書記黃先耀談話提醒34人次,全部為黨政一把手和紀委書記(紀檢組長)。全省45名省部級領導幹部中已有38人開展了談話提醒。

省委領導以身作則,各地紛紛跟上,建立了相應的談話函詢機制,把談話處置問題線索作為履行主體責任的重要抓手,通過層層傳導壓力,壓實主體責任。廣州市制定《落實從嚴治黨主體責任約談一把手制度》,嚴格實行“一把手”談“一把手”,紀委書記約談黨委書記,進一步抓住“關鍵少數”中的“關鍵”。珠海市運用“互聯網+”技術建立主體責任評估系統,量化21個指標,實行實時監控和同步預警,對“亮紅燈”人員及時談話提醒。

明確政策要求,使“談”有指引。

“談話提醒是問題導向,必須帶著問題談。”廣東省紀委副書記、監察廳廳長王衍詩說,“談話主要針對執行‘六項紀律’和落實‘兩個責任’方面存在的苗頭性、傾向性問題,輕微違規違紀問題,以及其他需要引起註意的情況。”

“有一個市委常委經常召集其他班子成員一起吃飯,雖說花的是自己的錢,去的也都是一般的飯館,但群眾反映很不好,我就及時和他談話做了提醒。”英德市委書記汪耿東說。

“我們有一個班子成員性格比較外向,經常在微信朋友圈轉一些未經證實的消息,有時還直接轉發給我本人。為此我特意跟他談過一次提醒他要註意。”清遠市委書記葛長偉說,“以前可談可不談的問題,現在只要出現了就必須要談,要當面提醒。”

落實工作措施,使“談”有實效。

清遠市清新區相繼有2名班子成員被市紀委立案查處,區委書記鄭小燕在參加“三述”評議時滿意率較低,被市紀委書記鄧梁波約談。

“整個約談過程,真刀真槍、毫不含糊,找準了問題,發人深省,讓自己紅了臉、出了汗。”談及被約談的感受,鄭小燕記憶深刻。

以約談為起點,鄭小燕把從嚴管黨治黨作為清新區第二年的工作主線,舉一反三,補齊短板,加強對各級領導班子的教育和監管,發現苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正。

“之前一心只想把經濟搞上去,忽視了自己作為全面從嚴治黨第一責任人的責任,從去年的情況來看,通過狠抓管黨治黨,經濟建設也取得了可喜的成果,實現了雙豐收,要特別感謝組織的‘當頭棒喝’,給了我及時的提醒。”鄭小燕說。

通過談話,不僅被約談者受到警示,談話者也從中深受教育。不少開展談話的黨委(黨組)書記表示:談話將壓力傳導到下一級領導班子,是主體責任壓實的過程。

據王衍詩介紹,為了確保談話取得實效,凡實施抓早抓小措施必須記錄在案,按照“誰實施、誰負責”的原則對談話提醒記錄進行留存,談話雙方都要簽字,實行“留痕”監督。被約談幹部要按照談話提醒內容,在當年度民主生活會上對照檢查。被談話提醒後仍然頂風違紀的,紀檢監察機關要嚴肅處理。

深化三轉 敢於擔當善於擔當

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面,“四種形態”是把紀律挺在前面的具體化,為深化全面從嚴治黨提供了標本兼治的具體路徑。

廣東省各級紀檢監察機關的幹部普遍表示,“四種形態”的第一種形態是基礎,運用好第一種形態,紀委的責任不是輕了而是更重了,對監督執紀的要求不是低了,而是更高了。

從“以查處大案要案論英雄”到“抓早抓小”,紀檢監察機關在探索實踐“四種形態”中進一步深化轉職能、轉方式、轉作風。

談話提醒是個技術活,本質上是思想政治工作,既要用紀律尺子衡量,還要用高標準引導,需要談話人有強烈的問題意識和較高的思想政治水平。

“如果談話前沒有對談話對象進行細致的了解,那麽效果肯定大打折扣,決不能簡單地拿著信訪舉報信就上場,要根據談話對象的經歷、習慣制定相應的談話方案。”廣州市越秀區紀委書記孔祥虎坦言,“我談過一個幹部,個性比較強,面對問題顧左右而言他,幾個回合下來就是不松口。如果準備不細致肯定就談不出效果,這時不僅要擺事實,講問題,同時要講黨性、講政策、講紀律,真正喚醒他們,才能達到口服、心服、折服的效果。”

談話技巧是一方面,對政策的把握更重要。廣東地處改革開放的前沿,經濟和社會發展先行一步。在對幹部的日常監管中,廣東省紀委堅持“三個區分開來”的要求,即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部。

“這對我們紀委的幹部也是一個新的挑戰,對我們提出了更高的要求。”佛山市紀委書記黃力說,“今年我們要對全市所有的紀檢監察幹部進行一輪業務方面的輪訓,經常性地邀請有經驗的同誌和大家分享談話的經驗,還將重點組織幹部去紅旗渠幹部學院進行政治素質方面的學習。”

“‘四種形態’中,最難的是第一種形態,最關鍵的也是第一種形態。”王衍詩說。落實第一種形態,抓的是“小事小節”,但關系的是全面從嚴治黨的大局。“咬耳扯袖、紅臉出汗”,說起來容易做起來難,沒有擔當精神,難以勝任。

在談到當前廣東省實踐“四種形態”出現的問題時,王衍詩表示:“過去表揚與自我表揚居多,現在要大家拉下臉,動真碰硬直面矛盾問題,有的幹部思想上有顧慮,不願意談,怕丟選票,不願‘紅臉’。”

“為了使幹部放下思想負擔,敢於面對問題,我們也采取了一些措施,比如選拔幹部時不唯票論,誰敢擔當、會擔當,就選拔誰到紀檢監察的崗位上。”柯珠軍說。

懲是為了治 嚴管才是厚愛

嚴管就是厚愛,很多談話對象都感受到了黨組織的良苦用心。

某市副市長在接受談話後,心悅誠服地表示:“感謝組織對我的提醒,要不哪天我真有可能栽跟頭,想想真是後怕。”

該副市長被舉報以個人名義出版書籍並在管理的國有企業報銷出版費用。經查,報銷出版費用的問題失實,但其作為領導幹部,個人出書並由下屬相關單位集體購買,這也是不應該的。市委主要領導決定對其提醒談話,促其正確認識、防微杜漸。

“自己通過談話受到很好的教育和啟發,感謝組織的關心、愛護,今後會更加嚴格要求自己,努力做好本職工作。”這位副市長說。

實踐證明,談話的過程就是喚醒黨章意識、加強黨風黨紀教育的過程。對此,廣東省紀委信訪室主任黃先貴在執紀工作中深有感觸,“‘四種形態’尤其是第一種形態是教育挽救、關心愛護幹部的有力抓手,讓被談話人感到組織就在身邊、紀律就在身邊。”

“今天找你來談話,主要是從保護幹部、關心幹部的角度出發,對你進行教育、提醒,希望你能從中有所反思、有所觸動,回去以後積極工作……”

這是黃力每次談話的結束語,談話不是以批評結束,而是要充分鼓勵。

“我們收到過一個舉報,某鄉鎮黨委書記組織黨政班子到外地開春節總結會。經過研判,盡管事出有因,但為了提醒教育,我們還是決定要約談一下該黨委書記。”黃力回憶起最近的一次談話經歷。

“談話前,看得出來這名幹部心情是忐忑的。”黃力說,約談前,他跟我握手是單手握的,談完話後,他用雙手緊緊握著我的手表示,非常感謝組織的及時提醒,請組織放心,我回去後一定努力工作。

據黃力介紹,該幹部能力非常強,面對複雜問題能妥善處理,談完話後更加努力,現在已被重用為副區長。

有則改之,無則加勉。放下包袱,輕裝上陣。

個別思想上、行為上出現偏差的領導幹部被談話提醒後,認真自查自糾,切實轉變作風,放下思想包袱,振奮精神努力工作。

有的出現了輕微違紀問題的幹部被“當頭棒喝”,“紅臉出汗”後,更加廉潔自律。

有些主體責任落實不到位的主要負責同誌被談話提醒後,深感守土一方責任重大,履行“一崗雙責”更加積極主動。

……

黨組織找黨員談話,即使只是了解情況,本身也是一種提醒和紀律教育。談話結束後,很多幹部心懷感激:“只有相信組織、依靠組織,自覺接受紀律約束,才能走好人生的每一步,更加健康地成長。”

胡春華 季度 談話 提醒 廣東省 廣東 部級 幹部 20 人次
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廣東省急需緊缺人才缺口還有45335人 最需計算機服務

截至2016年5月27日,廣東省急需緊缺人才的需求總數達45335人。從整個二季度看,信息傳輸、計算機服務用工需求最旺,企業需求人數占在崗員工數12%以上。

廣東省人社廳7月20日發布2016年二季度廣東人力資源市場供求和企業用工監測情況,數據顯示,2016年以來廣東全省城鎮新增就業75.75萬人,二季度末城鎮登記失業率2.43%,市場用工需求274.63萬人次,進場求職257.46萬人次,求人倍率(需求數與求職數之比)1.07,處於常態水平。

從行業看,信息傳輸、計算機服務和軟件業、制造業、住宿和餐飲業等行業用工需求較旺,企業需求人數占在崗員工數12%以上。從工種看,電氣工程技術人員、電子工程技術人員等工種較為緊缺;電子元件器件制造工、裁剪縫紉工等工種趨向飽和。

這與此前廣東省人才服務局發布的急需緊缺人才信息基本吻合。7月5日,廣東省急需緊缺人才供求分析報告發布,截至2016年5月27日,廣東省21個地級市共有3195家企事業單位提供急需緊缺人才崗位10408個,急需緊缺人才需求總數達45335人,主要集中在計算機軟件、計算機服務(系統、數據服務,維修)、機械/設備/重工等行業。

從地市分布看,佛山需求最多,缺口達10095人,其次為廣州、惠州、東莞和中山,需求分別為4517人、4180人、3979人和3831人。

崗位學歷要求方面,本科以上學歷的有7916個,占總需求的17%;要求本科學歷的有16987個,占總需求的38%;要求大專學歷的有10619個,占總需求的23%。

另據全省20000家企業用工定點監測數據顯示,二季度末監測企業平均在崗人數391.40人,同比下降1.88%。企業在崗人員流失率(流失人數與在崗人數的比值)10.71%,同比下降1.86個百分點。在崗普工和技工的月工資中位數分別達2965元和3713元,同比分別上升7.22%和4.97%。

此外,廣東省行政村勞動力轉移就業以及自主創業人數均有所提升。粵東西北1002個行政村勞動力轉移就業情況監測顯示,勞動力人口183.45萬人,占總人口51.09%,同比下降0.64個百分點,其中外出就業人數82.61萬人,占45.03%,同比上升1.2個百分點;本地自主創業人數4.15萬人,占2.26%,同比提高0.56個百分點。

廣東省 廣東 急需 緊缺 人才 缺口 還有 45335 最需 計算機 計算 服務
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再婚孕婦為保工作擬引產 廣東省衛計委作最新表態

《第一財經日報》記者昨日報道了廣州市懷孕七個月的孕婦因再婚群體二孩細則未出無奈欲引產的消息,廣東省衛生計生委有關負責人於今日做出回應,對於已經懷孕的再婚夫妻,建議用人單位暫不處理。

相關鏈接:廣東再婚二孩政策細則遲未出臺 孕婦為保工作擬引產 

今天,廣東省衛計委有關負責人在廣東“民生熱線”上,就近期部分媒體和社會公眾關註的再婚家庭再生育政策問題,做了上述表態。

一位已經懷孕的再婚人士告訴本報記者,盡管這一表態可以使他們減輕一些被迫墮胎的壓力,但暫不處理不等於不處理,仍然無法從根本上消除他們的擔憂。

昨日本報記者報道的廣州市吳先生和蘇女士夫妻倆,其中丈夫是再婚,跟前妻有一個孩子,妻子是初婚,夫妻倆已經有一個孩子,腹中所懷的是第二個孩子。

今年初以來,各地陸續修訂地方人口與計劃生育法,大多對再婚群體的二孩細則做了規定。按照有些地方的規定,吳先生和蘇女士腹中的胎兒是可以合法出生的。但是由於廣東省在修訂人口與計生條例時,沒有明確再婚群體的二孩政策細則,導致他們的孩子按原來的規定屬於“超生”。

吳先生夫妻都是廣州市天河區一所學校的工作人員。為了保住工作,他們跟學校簽訂了保證書,如果七月底廣東省的再婚二孩細則還沒有出,就去引產。8月1日,眼看廣東省的再婚二孩細則沒有動靜,蘇女士無奈住進了醫院,準備做引產手術。

由於胎兒已經28周,如此大月份引產對產婦的生命是很大的威脅,醫院為蘇女士做了術前檢查。昨日下午,正在醫院等待醫生安排引產手術的吳先生難過地告訴本報記者,本來胎動正常的孩子,昨天開始不怎麽動了。“也許(孩子)感覺到了什麽。”吳先生說。

吳先生夫妻的遭遇經第一財經等媒體報道,引起了國家衛計委及廣東各級衛計委的關註。昨天下午,衛計委內部就此事進行了緊急溝通和磋商。據媒體報道,昨晚廣東省衛計委召開黨組會議,對再婚夫妻再生育問題進行討論,並決定今日就做出公開回應。

另據廣東省衛計委政策法規處工作人員介紹,去年廣東省在修改人口與計生條例時,就制定了針對再婚夫妻在再生育方案,但是上級有關會議審議時,領導建議暫緩納入新版計生條例中。

今天,廣東省衛計委有關負責人介紹說,新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條第三項規定:其他符合法律、法規規定再生育條件的情形。“我們理解,這條規定實際上已為再婚、病殘兒家庭再生育,預留了細化的空間。即,對相關的再生育條件做出細化的規定,都從今年1月1日起執行。”也就是說,即使實施細則是很晚才出來,但依然是從今年1月1日起執行。

對於“有的用人單位動員已經懷孕的再婚家庭采取補救措施,否則就要解除勞動合同,當事人該怎麽辦”的詢問,該負責人表示,目前省條例修訂工作正在依照程序推進中,具體哪些情形能夠再生育還得等省條例作出具體規定。

“對於目前已經懷孕的,我們建議用人單位暫不處理。”這位負責人說。

他同時強調,廣東省人大常委會修訂省條例後,衛生計生行政管理部門將嚴格依法行政,對符合新條例規定再生育的,及時補辦審批手續,按政策內生育對待;不符合規定再生育的,根據法律、法規和相關規定依法予以處理。

值得註意的是,最後這位負責人再次強調,計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。未來相當長的時期內,人口眾多的基本國情和省情都不會發生根本改變,人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將客觀存在。

另據衛計委一位工作人員表示,廣東省的再婚群體再生育實施細則將會在近期公布。

再婚 孕婦 為保 工作 引產 廣東省 廣東 計委 最新 表態
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廣東省潮州市原市長盧淳傑被立案偵查 涉嫌受賄罪

10月8日,從最高人民檢察院網站獲悉,日前,廣東省深圳市人民檢察院依法對廣東省潮州市原市委副書記、市長盧淳傑(正廳級)以涉嫌受賄犯罪立案偵查並采取強制措施。案件偵查工作正在進行中。

盧淳傑簡歷:

盧淳傑,男,廣東普寧市人,漢族,1968年2月生,學歷黨校研究生,工商管理碩士,助教,1990年7月參加工作,1987年6月加入中國共產黨。現任中共潮州市委副書記,市政府市長、黨組書記。

1986年9月後,在華南師範大學計算機應用專業讀書;

1990年7月後,任華南師範大學計算機系學生工作秘書、團委書記;

1992年12月後,任華南師範大學計算機系黨總支部副書記(1995年1月定為正科級);

1995年7月後,任汕頭市教育局局長助理;

1997年11月後,任汕頭市教育局黨委副書記(其間:1997年11月至1998年6月兼任局長助理);

1999年6月後,任共青團汕頭市委書記、黨組書記、市人大常委(其間:1997年9月至2000年7月參加省委黨校在職研究生班經濟學專業學習;2001年3月至7月參加省委黨校中青班學習;2002年3月至2003年8月參加省第四批高層次人才出國進修培訓班學習);

2005年10月後,任中共汕頭市委副秘書長;

2007年2月後,任中共南澳縣委書記、縣人大常委會主任;

2008年9月後,任潮州市政府副市長;

2008年11月後,任潮州市政府副市長、黨組成員(其間:2008年3月至2010年6月參加中山大學高級管理人員工商管理碩士專業學習;2009年3月至2010年1月參加中央黨校中青班學習);

2011年7月後,任中共潮州市委常委、組織部部長;

2011年11月後,任中共潮州市委常委、組織部部長、黨校校長;

2013年9月後,任中共潮州市委常委,市政府常務副市長、黨組副書記;

2014年8月後,任中共潮州市委副書記,市政府代理市長、黨組書記;

2015年2月後,任中共潮州市委副書記,市政府市長、黨組書記。

廣東省 廣東 潮州市 潮州 市長 盧淳 淳傑 傑被 立案 偵查 涉嫌 受賄罪 受賄
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廣東省檢察院依法對佛山原副市長宋德平決定逮捕

據最高檢網站13日消息,日前,廣東省人民檢察院依法以濫用職權罪、受賄罪對佛山市人民政府原副市長宋德平(副廳級)決定逮捕。案件偵查工作正在進行中。

7月22日,廣東省紀委發布消息,佛山市原副市長宋德平因涉嫌嚴重違紀問題,正在接受組織調查。

宋德平

【簡歷】

宋德平,男,漢族,廣東梅縣人,1963年4月出生,1980年1月參加工作,1988年6月加入中國共產黨,廣東省委黨校經濟學在職研究生學歷。

1980.01-1989.04 廣東平遠縣財政局農財股辦事員、副股長、股長;

1989.04-1989.11 廣東平遠縣財政局副局長;

1989.11-1991.05 佛山市財政局科員;

1991.05-1995.08 佛山市財政局副科長、科長、局長助理;

1995.08-1997.02 佛山市財政局副局長;

1997.02-2001.08 佛山市社會保險局局長、黨組書記(其間:1997.09-2000.07 廣東省委黨校經濟學在職研究生班學習);

2001.08-2003.03 佛山市勞動和社會保障局局長、黨組書記,市社保基金局局長、黨組書記;

2003.03-2004.07 佛山市南海區委副書記、區紀委書記(正處級);

2004.07-2007.01 佛山市三水區委副書記、區長;

2007.02-2010.01 佛山市三水區委書記、區人大常委會主任;

2010.01-2010.12 佛山市委秘書長、市委辦主任;

2010.12-2011.01 佛山市委秘書長;

2011.01-2015.10佛山副市長。

廣東省 廣東 檢察院 檢察 依法 佛山 原副 市長 宋德 德平 決定 逮捕
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徐文海任深圳副市長、公安局局長,曾任廣東省公安廳副廳長

據深圳新聞網報道,10月26日,剛剛閉幕的深圳市六屆人大常委會第十一次會議通過人事任免事項,徐文海出任深圳市副市長、市公安局局長。

會議同時免去劉慶生副市長、市公安局局長職務。此前,劉慶生已任深圳市委常委。

今年51歲的徐文海是廣東遂溪人,中國人民公安大學科班出身,1989年參加工作後,一直在公安系統工作,至今已27年。曾任省公安廳法制處處長、經濟犯罪偵查處處長、經偵局局長、交管局局長,2014年出任省公安廳副廳長、黨委委員。

今年9月,徐文海調至深圳工作,任深圳市政府黨組成員、市公安局黨委書記。

新獲任命人員向憲法宣誓就職,領誓人為徐文海。

徐文海簡歷

徐文海,男,漢族,1965年9月生,籍貫廣東遂溪,在職研究生學歷,法學學士、文學學士、管理學碩士。

1985.09—1989.06 中國人民公安大學法律系 學生

1989.07—2000.05 廣東省公安廳治安處 科員、副科長、科長(其間:1989.08—1990.08 在廣東省河源市埔前鎮埔前派出所鍛煉,

1995.09—1997.07 在中國人民警官大學外語系公安外事專業脫產學習)

2000.05—2005.09 廣東省公安廳法制處副處長、處長(其間:2000.02—2001.07 在廣州市公安局花都區分局 掛職副局長);

2005.09—2007.04 廣東省公安廳經偵處處長

2007.04—2012.05 廣東省公安廳經偵局局長(其間:2008.09—2011.06 在華南理工大學公共管理學院行政管理學專業研究生班學習);

2012.05—2014.06 廣東省公安廳交管局局長

2014.06—2016.09 廣東省公安廳黨委委員、副廳長

2016.09—2016.10 深圳市委政法委第一副書記,市政府黨組成員,市公安局黨委書記、督察長

2016.10— 深圳市政府黨組成員、副市長,市委政法委第一副書記,市公安局黨委書記、局長,督察長

徐文 海任 深圳 市長 公安局 公安 局長 曾任 廣東省 廣東 公安廳 廳長
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廣東省水利廳原廳長黃柏青受審,涉嫌受賄逾8千萬元

據中新社報道,21日,廣東省水利廳原廳長黃柏青(正廳級)涉嫌受賄案在廣州市中級人民法院一審開庭審理。廣州公訴機關指控稱,被告人黃柏青利用職務便利,非法收受財物折合人民幣共計8000余萬元。

當天,廣州公訴機關在庭審現場展示的起訴書長達11頁,共有27宗犯罪事實。其中,兩宗事實中的受賄財物價值超過人民幣千萬元。

公訴機關指控稱,在1992年至2014年期間,黃柏青利用其擔任廣東省惠州市外經貿委主任、惠州市人民政府副市長、廣東省水利廳廳長等職務上的便利,為廣東中譽節能科技有限公司等27個單位和個人在房地產項目開發、水利工程承包等事宜上提供幫助,直接或者通過其兒子黃暉等人非法收受廣東中譽節能科技有限公司董事長顧月洪等人賄送的財物,共計人民幣6212.5萬元、港幣2579.3萬元、美元8000元。

在上述案件中,多宗受賄案與黃暉有關,數額從數百萬人民幣至兩千萬人民幣不等。黃柏青在法庭上表示,檢方指控的基本事實存在,但最終數額以法庭調查為準。他稱其通過兒子收受錢款,其子並不知情。

公訴機關認為,黃柏青身為國家工作人員,利用職務便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額特別巨大,應當以受賄罪追究其刑事責任。黃柏青到案後,有揭發他人犯罪行為,查證屬實,有立功表現,依法可以從輕或者減輕處罰。

黃柏青涉嫌受賄案,目前仍在審理中。

黃柏青簡歷

黃柏青,男,廣東博羅人,漢族,1954年11月生,省委黨校經濟專業畢業,學歷在職研究生,1972年7月參加工作,1974年4月加入中國共產黨。

1984年3月後,任博羅縣委常委、縣政府黨組成員;

1987年5月後,任博羅縣委副書記;

1990年5月後,任惠州市勞動局副局長;

1991年2月後,任惠州市經貿委副主任;

1991年12月後,任惠州市經貿委主任、市直屬機關經貿系統黨委書記;

1994年3月後,任惠州市人民政府副市長;

2001年11月後,任惠州市人民政府常務副市長;

2003年6月後,任惠州市委常委、市政府常務副市長、市政府黨組副書記;

2006年11月後,任廣東省水利廳黨組副書記、副廳長;

2007年4月後,任廣東省水利廳黨組書記、廳長。

2012.03—2013.03 廣東省水利廳黨組副書記、廳長。

2015.04 因涉嫌嚴重違紀問題,接受組織調查。

廣東省 廣東 水利廳 水利 廳長 黃柏 受審 涉嫌 受賄 千萬 萬元
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質檢總局:45種產品抽查不合格率8.4% 廣東省7家企業拒檢

據質檢總局網站12月30日消息,8月至11月,質檢總局組織開展了第4批羊絨針織品等45種產品質量國家監督抽查,涉及日用及紡織品、電子電器、輕工產品、建築和裝飾裝修材料、農業生產資料、機械及安防、電工及材料等7類產品。

經檢驗,3660家企業生產的3683批次產品合格,檢出339批次不合格,不合格產品檢出率為8.4%。

日用及紡織品抽查了544家企業生產的544批次產品,包括羊絨針織品、皮革服裝、羽絨服裝、背提包、旅行箱包和皮鞋6種產品,不合格產品檢出率為11.9%。

電子電器抽查了446家企業生產的448批次產品,包括LED控制裝置、無線路由器、安全隔離網閘、電風扇、電熱水壺、皮膚及毛發護理器具、固定式通用燈具和普通照明用自鎮流熒光燈8種產品,不合格產品檢出率為14.7%。

輕工產品抽查了530家企業生產的537批次產品,包括彈簧軟床墊、兒童家具、軟體沙發、衛生紙、運動頭盔和家用衛生殺蟲用品6種產品,不合格產品檢出率為4.8%。四是建築和裝飾裝修材料抽查了1209家企業生產的1210批次產品,包括建築防水卷材、建築用夾層玻璃、淋浴用花灑、膠合板、刨花板、采暖用散熱器、給水用聚乙烯(PE)管材、建築用絕緣電工套管、陶瓷磚和衛生潔具(洗面器、浴缸)10種產品,不合格產品檢出率為8.8%。

農業生產資料抽查了29家企業生產的29批次玉米聯合收割機產品,不合格產品檢出率為3.4%。

機械及安防產品抽查了673家企業生產的673批次產品,包括機動車發動機冷卻液、汽車制動軟管、單相電能表、熱能(量)表、口罩、手提式幹粉滅火器、消防水帶和消防應急燈具8種產品,不合格產品檢出率為3.7%。

電工及材料產品抽查了568家企業生產的581批次產品,包括三相異步電動機、小功率電動機、聚氯乙烯絕緣電纜電線、電線組件、電力變壓器和原電池6種產品,不合格產品檢出率為8.4%。

在本次抽查中,廣東省7家生產企業違反《中華人民共和國產品質量法》的規定,無正當理由拒絕接受監督抽查。分別是:揭陽空港經濟區鳳美德源電器廠、揭陽市區通寶家用電器廠、揭陽空港經濟區鳳美永嘉泰電器廠、揭陽空港經濟區溪南淩博電器廠和揭陽市鎮泰五金電器有限公司在皮膚及毛發護理器具產品抽查中拒檢;佛山市路司照明有限公司在固定式通用燈具產品抽查中拒檢;惠州市德幫實業有限公司在無線路由器產品抽查中拒檢。

本次抽查共發現339批次產品不符合標準要求,主要質量問題包括:羊絨針織品的纖維含量不合格,羽絨服裝的羽絨含絨量和絨子含量不合格,皮革服裝的撕裂力不合格,皮鞋的遊離或可部分水解的甲醛項目不合格,兒童家具的結構安全不合格等。

質檢 總局 45 產品 抽查 合格率 合格 8.4% 廣東省 廣東 企業 拒檢
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馬興瑞任廣東省副省長、代理省長

12月30日下午,廣東省十二屆人大常委會第三十次會議在廣州召開。會議決定接受朱小丹辭去廣東省人民政府省長職務的請求,決定任命馬興瑞為廣東省人民政府副省長、代理省長。

馬興 興瑞 瑞任 廣東省 廣東 省長 代理
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廣東省實現保費收入1773億元 同比增長37.4%

4月26日,廣東保監局公布2017年一季度廣東保險發展情況,數據顯示:2017年一季度,廣東省實現保費收入1773億元,同比增長37.4%。其中,廣東(不含深圳,下同)保費收入1386.9億元,同比增長35.7%。賠付支出258.7億元,同比增長14.2%。保險公司資產總額8462.2億元,較年初增長6.3%。

一季度,廣東實現保費收入1386.9億元,占全國保費總量的8.7%,業務增長35.7%,增速高於全國增速3.3個百分點。其中,財產險業務保費收入199.1億元,同比增長18.1%;人身險業務保費收入1187.9億元,同比增長39.2%。

財產險公司方面,信用險、保證險、工程險、農業險、責任險等非車險業務快速增長,非車險保費占比同比提高了9.1個百分點。人身險公司方面,普通壽險保費收入727.9億元,同比增長51.8%;分紅險保費收入298.6億元,同比增長34.9%;壽險公司新單期繳業務同比增長70.8%。

2017年以來,保險監管部門加強風險排查和監測,重點防範滿期給付和退保風險、流動性風險、群體性風險和聲譽風險,牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線,保險市場風險總體可控,轄內沒有發生一起重大風險和群體性事件。

在保障能力方面,一季度,廣東保險業提供風險保障金額63.7萬億元,同比增長74.4%。其中,財產險公司提供風險保障金額39.5萬億元,同比增長90.4%;人身險公司提供風險保障金額24.2萬億元,同比增長53.5%。保險業累計賠付支出258.7億元,同比增長14.2%。

保險服務大局、助力實體經濟發展成效明顯,廣東轄區內,首臺(套)重大技術裝備保險和科技保險分別為裝備制造企業和科技創新企業提供風險保障1156.5億元和1992.5億元;出口信用保險累計支持出口137億美元,賠款支出1372.4萬美元,協助企業追回海外欠款7499.5萬美元;另外,保險資金在廣東累計投資余額3121.9億元,其中今年新增107.7億元,有力支持了重大項目和基礎設施建設。

在助推扶貧攻堅和民生改善方面,保險為農業生產提供風險保障36.6億元,支付賠款1.7億元,受益農戶45萬戶;大病保險支付賠款3030.7萬元,賠付人數5600人;商業健康險有效承保人次1.8億。

在大病醫保方面,廣東在全國率先完成全省覆蓋,各項目均實現市級統籌和城鄉一體化管理,為全省6000多萬城鄉居民提供大病保險保障。

廣東是全國範圍內最早探索引入商業保險機制開展大病保險,2012年5月,廣東省政府確定汕頭等4個地市為居民醫保引入商業保險機制擴大試點地市,大病保險“湛江模式”首次走出湛江。

2013年3月,廣東省政府出臺《廣東省開展城鄉居民大病保險工作實施方案(試行)》,13個地市於當年將大病保險交由保險業承辦。隨著廣州大病保險項目2014年底正式啟動,廣東提前完成大病保險全覆蓋,統計數據顯示:五年來,廣東保險業大病保險累計賠付50多億元、賠付人次近70萬人。

與此同時,保險業承辦的各地大病保險項目保障方案不斷優化,賠付支出和賠付人次持續提高。各大病保險項目起付線均值從2013年的1.78萬元下降至2016年的1.49萬元,降幅15.89%,而封頂線均值從2013年的20.86萬元提高到2016年的25.54萬元,提高22.44個百分點。

另外,大病保險的專業優勢初步發揮,截至2016年底,廣東保險業大病保險醫療稽核隊伍人數達1085人,其中512人在全省623家醫院開展醫療稽核工作,並在8個地市使用信息系統平臺開展審核工作。2013年以來,保險業累計核實違規案件25.33萬件,挽回基金損失超過1億元,有力地維護了醫保基金安全。

廣東省 廣東 實現 保費 收入 1773 億元 同比 增長 37.4%
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張宗永﹕廣東省有財無勢

1 : GS(14)@2018-02-04 21:25:57

【明報專訊】人大會議曲終人散,會後公布的經濟數字,廣東省再次榮登中國經濟第一大省,GDP接近9萬億元人民幣,等同於俄羅斯。在31個省、直轄市和自治區中,GDP首5名分別是廣東、江蘇、山東、浙江及河南。但是我們廣東人也不可以只單往自己臉上貼金,廣東省生產值有相當的部分是來自深圳這個由外來人建造的城市。

雖然廣東經濟實力雄厚,但廣東人在中央政治局的實力卻是非常under-represented。中央政治局常委中,論籍貫,陝西和安徽各有兩名、河北、浙江及山東各一名。 再看政治局其餘的18名委員,福建的佔3名,上海、河北、浙江及山東各兩名,北京、江蘇、湖北、陝西、甘肅、江西、河南各一名;廣東人是付諸闕如。

一省GDP近9萬億 等同俄羅斯

廣東省曾經出產不少革命先烈,最著名的當然首推半個「海龜」的孫中山。新中國成立之後,葉劍英元帥算是曾經擁有最大政治權力的廣東人。但自葉家淡出政圈之後,中央不成文的規例是省第一把手的省委書記不會由廣東人出任。中央可能擔心山高皇帝遠,兼且廣東接近港澳,受外國勢力影響較多。廣州出版的《南方周末》亦是內地比較自由兼具影響力的媒體。

中央政治局常委 粵人付諸闕如

回頭說經濟統計數字,10多年前我有一次聽過劉遵義教授的演講,劉教授是計量經濟學(econometrics)專家,對統計數字別具卓見。那次會上,他提出如果你將所有中國省份的GDP加起來,永遠是不會等於全國的總和,原因是窮的省份往往將數字作大以增名聲;富有的省份領導人倒傾向將增長率少報,以免因為做出來的成績太好被調職往其他省份替國家效力。不同的人有不同的盤算,所以這盤帳加起來永遠是有點糊塗。

2017年的各地GDP數據發表後,很快就有3個地方政府被發現數字灌水,這些省份分別是遼寧、內蒙及天津市。當然,外界一般相信「3」這個數字本身也有點虛。

[張宗永 翼之聯想]


來源: http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 0994&issue=20180202
張宗 宗永 廣東省 廣東 有財 財無 無勢
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