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英國退歐余波:工黨影子內閣癱瘓 新首相絕不好當

正如英國退歐公投前經濟學家和學者預測的,結果是離開歐盟的話,英國面臨的第一個危機將是政治危機。
果不其然,目前最新的政治局面是:執政黨保守黨在首相卡梅倫於公投結果宣布當日表示將辭職後,急需選出一位新領導人來擔任首相,而新首相人選的誕生正遭遇前所未有的撕扯和角逐。
有一種可能是,保守黨因種種原因,比如大多數退歐議題上與歐盟不能達成一致,導致談判失利。再加上英國議會中留歐勢力大,導致保守黨內訌,新任首相無法控制局面,不得不解散議會,提前大選。
一旦提前大選,那麽作為最大在野黨的工黨,主導局勢的機會就可能到來。屆時,工黨內誰又能擔負起帶領英國走出脫歐陰影的重任?誰又有如此的實力和黨內信任度贏得選民的支持成為首相的人選?這些就當前的英國政壇而言,都是處在風口浪尖的問題。

23人集體“退閣”
公投結果揭曉後的周末,工黨影子外交部長西拉銳·本恩(Hilary Benn)致電工黨領袖科爾賓,稱對他領導工黨的能力失去信心。科爾賓立刻把他踢出了內閣。未料,此舉引爆影子內閣的集體“暴動”。在短短的48小時內,共有23位,也就是2/3的影子內閣成員紛紛退閣,超過40位工黨議員公開反叛。
隨著關鍵人物影子司法部長安迪·斯拉特(Andy Slaughter)也於27日晚間提出辭呈,工黨地方議員也有人出來要求科爾賓下臺。工黨內部已計劃對科爾賓進行“領導力信心”的投票動議。英國媒體預計,有150位工黨議員會投不信任票,決意要將科爾賓拉下馬。
科爾賓遭遇如此眾叛親離,關鍵起因就是他在公投宣傳過程中的無力表現。力挺留歐的工黨,絕不願意看到英國脫離歐盟的現實從天而降。工黨議員紛紛指責科爾賓在公投宣傳活動中,脫離民眾,使得留歐意圖和退歐風險都未能直接、有效地傳達到工黨支持者集中地區的選民。選舉策略的失敗導致很多工黨民眾公投時,或漫無目的或完全出於希望改變所遇困境的動機,亂投一氣,致使公投結果在某種程度上無法真正體現去留歐盟問題上的民意。
事實上,在英國,一向有窮人支持工黨、富人支持保守黨的區分。雖不完全如此,但也大體不錯。由於社會階層的分化,階層與階層之間的溝通存在一定阻礙。因此,在主要支持工黨的選區,特別是經濟狀況欠佳的中北部地區,支持退歐的人群也相對集中。
對於卡梅倫主導的留歐派來說,只有靠工黨深入“腹地”,動之以情,曉之以理,對這些選民耐心細致地解釋和溝通,讓那些對經濟萎縮、貨幣貶值、市場動蕩等退歐可能的後果毫無概念的人群,了解退歐可能出現的風險以及對他們生活的影響,才能真正體現公投的價值。事實上,科爾賓在整個公投宣傳活動中的力度乃至積極程度都遠遠不夠。工黨議員克里斯·布萊特(Chris Bryant)甚至指責他“蓄意破壞”公投,稱他秘密地支持退歐。科爾賓在紀念公投前被槍殺的工黨議員科克斯的活動中確實不負責任地說過“移民不可控”,一度在媒體掀起軒然大波。

新首相最遲9月2日誕生
6月27日,英國方面公布了新首相誕生的最晚期限為9月2日。29日晚將開放保守黨領袖提名,30日結束。如果屆時候選人超過兩位,保守黨內將進行幾輪投票。第一輪可能會在7月5日。
目前參與角逐的人選中,最被看好的是退歐派的領軍人物、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)和現內政大臣特麗莎·梅(Teresa May)。
一些保守黨議員認為,如果力求快刀斬亂麻解決問題,約翰遜將是最好的人選,因為他已經開始在黨內籠絡起一支支持他的“團隊”,雖然他至今沒有公開宣稱他將參與首相角逐。
不過約翰遜目前的處境也沒有想象得樂觀。他被指公投宣傳期間,使用了錯誤的數據和事實,有故意誤導民眾之嫌。而且,公投結果出來後,退歐陣營主將紛紛抵賴之前的承諾,比如歐盟會費將註入國家醫療系統,移民可以得到有效控制等,令民眾極為不滿,而且保守黨內留歐派也正在密謀,將想盡一切辦法阻攔約翰遜走向首相寶座。
作為支持退歐的首相人選,約翰遜要領導一個留歐派為絕大多數的議會,也是一件難以想象的事情。更何況,他還要應對一個立刻要求獨立的蘇格蘭和一個決意合並到愛爾蘭的北愛,大不列顛徹底分崩離析也不是沒有可能。
坊間也有猜測,從目前的市場反應和即將面對的難以想象的大規模、領域極其廣泛、難以形容和估量的複雜談判來看,要擔負起真正離開歐盟的巨大工程,也是一件難以想象的事情。誰來啟動涉及退歐談判的《里斯本條約》第50條?也是一件相當艱巨之事,或許還會成為歷史罪人。

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