中裕新藥量產計畫 通過ＦＤＡ審核 一顆愛滋新藥 讓國發基金進帳42億

土耳其呼籲西方對伊斯蘭國發動地面進攻

土耳其總統埃爾多安10月7日發表講話，呼籲西方國家對極端組織“伊斯蘭國”發動地面進攻。

埃爾多安當天在土耳其南部加濟安泰普省說，“伊斯蘭國”即將攻占與土耳其交界的敘利亞北部重鎮科班，只通過空中打擊難以消除來自“伊斯蘭國”的威脅。

埃爾多安還建議在靠近敘利亞和伊拉克的邊境地區建立“禁飛區”和“緩沖區”。

上周，華爾街見聞報道，土耳其議會以298票贊成，98票反對通過決議，允許其軍事部隊進入伊拉克和敘利亞打擊伊斯蘭國武裝，並允許外國部隊在土耳其境內進行相關行動。

作為美國的北約盟友，土耳其此前在軍事打擊“伊斯蘭國”問題上態度謹慎。隨著遭“伊斯蘭國”綁架的土耳其人質獲釋，以及大批敘利亞人因遭“伊斯蘭國”襲擊逃往土耳其，土耳其在打擊“伊斯蘭國”問題上的立場日漸強硬。

6月初以來，伊拉克爆發嚴重武裝沖突，包括“伊斯蘭國”極端組織在內的反政府武裝占領伊拉克北部和西部大片土地。近幾周，在美法等國的空中支援下，伊拉克安全部隊和庫爾德武裝在全國多地打擊“伊斯蘭國”極端武裝並收複一些村鎮。

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回擊陸企搶人　國發會200億挺創業

電商迎來二次成長期：國發24號文大力發展電商意見點評

人大國發院：應更關註短期政策問題

人大國發院：應更關註短期政策問題

一財網 章軻 2016-02-28 07:20:00

“對於政策層面，短期問題往往更為緊迫、也更為重要。”曹遠征分析說，如果不能解決短期問題，任由宏觀經濟和金融形勢持續惡化，甚至演變為全面的動蕩和危機，那麽，所有的中長期設想都將變得毫無意義。

人大國發院：宏觀經濟難持續上半年企穩態勢

中國人民大學國家發展與戰略研究院等機構6月18日公布了今年中國經濟預測主要數據，其中，GDP實際增速6.6%。2016下半年，中國宏觀經濟難以持續上半年企穩的態勢。

12個值得關註的新現象

在當日召開的“中國宏觀經濟論壇(2016年中期)”報告會上，中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春教授代表課題組發布了論壇主報告《中國宏觀經濟分析與預測(2016年中期)——供給側結構性改革下的中國宏觀經濟》。

報告稱，2016上半年在積極的財政政策、寬松的貨幣政策以及房地產新政的作用下，中國宏觀經濟在持續探底中開始呈現企穩的跡象，CPI重返“2時代”、PPI負增長大幅度收窄、企業利潤增速的轉正以及房地產類數據的反彈都表明中國宏觀經濟並不存在“硬著陸”的可能。

劉元春說，近期出現了一系列值得關註的新現象：

“去產能”還在布局階段，過剩行業產品價格卻開始出現大幅度波動;三四線房地產“去庫存”還沒有開始，一二線房地產價格卻出現全面上揚;對“僵屍企業”和高債務企業的整治還沒有實質性展開，大量高負債國有企業卻已經大規模進軍土地市場、海外並購市場和金融投資市場;

此外，“去杠桿”各類舉措剛開始布局，但宏觀債務率卻持續上揚，部分指標已經大大超過警戒線;“降成本”如火如荼地展開，但各類宏觀稅負指標卻在持續加重，企業總體盈利能力持續下滑;房地產投資增速超預期反彈，各類新開工項目大幅度上揚，但民間投資增速卻直線回落;M2增速保持穩定，但M1增速卻出現持續上揚，M1-M2缺口持續擴大;

劉元春說，另外，居民收入增速持續超過GDP增速，但勞動力生產率以及企業盈利能力卻出現持續下滑;對外投資增速急劇上揚，但出口增速卻持續低迷;各類技術指標進步神速，新經濟增長動力開始顯現，但總體勞動生產效率卻依然處於持續下滑的區間;工業等傳統行業有所企穩，但服務業和新興行業卻開始呈現疲態;政策類投資增速回升，但消費卻出現持續回落。

“這12大現象充分說明了中國宏觀經濟運行依然面臨問題。”劉元春說。

課題組認為，2016下半年，中國宏觀經濟難以持續上半年企穩的態勢。外部經濟波動的重現、內部扭曲的強化、金融風險的不斷累計與間斷性釋放、結構性改革的全面實施等方面的因素決定了中國宏觀經濟下行壓力的進一步擡頭。與此同時，政策刺激效率的遞減和房地產泡沫的管控決定了經濟政策的對沖效應將大幅度下降。

預計全年GDP實際增速為6.6%

課題組預測，本輪經濟“不對稱W型調整”的第二個底部將於2016年底至2017年初出現，並呈現出強勁的底部波動的特征。

課題組利用中國人民大學中國宏觀經濟分析與預測模型—CMAFM模型，設定主要宏觀經濟政策假設為：2016年為21800億元;2016年人民幣與美元平均兌換率分別為6.60:1。分年度預測2016年中國宏觀經濟形勢，預測結果顯示：

在外需持續疲軟和消費下滑的作用下，2016年上半年GDP實際增速較去年回落了0.2個百分點。但值得註意的是，由於PPI和CPI持續改善，GDP平減指數由去年上半年的-0.12%上升到2016年上半年的0.6%，導致2016年上半年GDP名義增速達到7.4%，較去年同期提高了0.5個百分點，較去年全年提高了1個百分點。這種價格效應大大緩解各類經濟主體的壓力。

下半年，由於投資增速的回落和消費疲態的進一步延續，GDP增速將出現明顯回落，預計全年GDP實際增速為6.6%，較去年全年下降了0.3個百分點，但由於價格效應，2016年GDP名義增速為7.5%，較去年全年提高了1.1個百分點。因此，從經濟運行角度來看，2016年雖然延續了新常態艱難期不斷探底的特征，但價格水平擺脫生產領域的“蕭條”和消費領域的“低迷”，將有利於內生經濟增長動力的啟動。

從供給角度來看，除第一產業保持相對穩定之外，第二產業和第三產業基本上保持了持續回落的態勢，特別是第二產業在供給側結構性改革的作用下，去產能和化解僵屍企業直接導致短期工業產出出現明顯下滑，預計2016年上半年工業增加值增速為5.9%，全年為5.5%，較2015年下滑了0.5個百分點，較2016年上半年下滑了0.4個百分點。

課題組稱，值得註意的是，經濟轉型寄予厚望的第三產業改變了2015年增速回升的態勢，預計2016年上半年增速僅為7.7%，較去年同期下滑了0.6個百分點，2016年全年增速為7.9%，較去年全年增速回落了0.4個百分點。

2016年宏觀經濟指標預測

從總需求角度來看，三大需求總體疲軟，但回落幅度在短期需求擴張政策的作用下小於總供給，這導致2016年總產出實際增速回落的過程中價格水平出現改善，GDP平減指數得到較大幅度回升。

基礎建設投資和房地產投資的持續改善難以填補民間投資增速下滑和制造業投資增速下滑所帶來的缺口，城鎮固定資產投資增速在1季度快速擡頭之後出現持續回緩，預計上半年城鎮固定資產投資增速為9.9%，比去年同期下降1.6個百分點，比去年全年增速下降了0.1個百分點。預計全年城鎮固定資產投資增速為9.8%，比去年下降了0.2個百分點，如果考慮下半年固定資產投資價格指數的回升，實際投資增速回落更為明顯。

在高端消費外流、收入增速疲軟以及預期惡化等因素的作用下，2016年消費總體疲軟的現象比較明顯。預計2016年上半年全社會零售名義增速為10.1%，實際增速為8.0%，比去年同期分別下降了0.3個百分點和1個百分點。預計2016年全年名義增速為10.1%，實際增速為7.8%，比去年全年增速分別下降了0.6個百分點和1.5個百分點。

在世界經濟持續疲軟和人民幣貶值等因素的作用下，進出口在2016年呈現“前低後穩”的走勢，預計2016年上半年以美元計價的出口增速為-7.0%，全年增速為-2.3%左右，而以美元計價的2016年上半年進口增速為-4.6%，全年為-1.2%。上半年貿易順差為2196億美元，全年順差預計達到5616億美元，占GDP的比重為5%左右，略低於去年的水平。

課題組表示，在經濟低迷的2016年中最為顯眼的指標就是明顯回升的價格數據。從表象來看，各類價格指標回升是蔬菜、豬肉以及大宗商品的輪番驅動的產物，但從深層次來看，貨幣的寬松、供給增速更快的回落以及持續的成本推動才是本輪價格回升的關鍵。 課題組預計，2016全年CPI增速為2.3%，比2015年上漲了0.9個百分點。與此同時，工業領域通貨緊縮的現象將在“去產能”全球大宗商品價格反彈、房地產反彈和價格基數等因素的作用下得到全面緩解，預計2016年全年PPI跌幅為1.2%，比2015年縮小了4.8個百分點，年末單月同比由負轉正;2016年GDP平減指數由負轉正，全年同比增速0.85%，較2015年回升了1.3個百分點。

預測顯示，2016年貨幣政策繼續持續總體寬松的基調，但受到物價上漲、房地產市場泡沫以及杠桿率持續攀升等因素的掣肘，貨幣政策將由上半年較為寬松的定位轉向適度穩健;同時，受到資金內生性收縮的壓力，廣義貨幣供應量(M2)與狹義貨幣供應量(M1)、全社會融資增速之間的差額擴大，流動性向實體經濟的滲透力進一步下滑。預計M2增速保持在13%，社會融資總額增速為13.4%。

“大破大立”的大改革時機

課題組認為，2016年下半年各類改革方案和政策措施必須做出新的調整。報告稱，2016-2017年是中國實施供給側結構性改革的關鍵期，“大改革”+“更為積極的財政政策”+“適度寬松的貨幣政策”+“強監管”必須要有可操作的抓手和可實施的方案，各類改革方案和政策措施必須做出新的調整。

劉元春認為，應把握目前中國經濟持續回落的邏輯，高度重視當前總體經濟增長動力持續下滑的現實，要密切關註目前勞動生產率下滑、企業投資預期收益下滑、實體經濟與虛擬經濟收益的缺口不斷擴大、消費與投資等內需持續同步回落等現象，把改革與調控的落腳點切實放到投資收益預期逆轉、勞動力生產率回升之上，積極構建短期擴大需求與中期提升潛在增速相契合的政策包。

“12大類扭曲現象證實了供給側結構性改革全面實施的迫切性。”劉元春說，一方面必須抓住當前經濟不斷探底所帶來的“大破大立”的大改革時機;另一方面必須梳理目前供給側結構性改革進展不順的關鍵，重新尋找到供給側結構性改革的著力點和實施的抓手。

報告認為，需要進一步強化從世界經濟運行的角度來深入認識需求管理政策與供給側結構性改革的作用，明確供給側改革在增量調整和存量調整中的主導作用。

在增量改革的基礎上，通過供給側結構性改革全面強化存量調整的力度，盤活存量、清除宏觀經濟運行的各種毒瘤是中國經濟轉型和複蘇的關鍵。利用供給側結構性改革和需求管理政策阻斷內生性下滑的各種強化機制，防止微觀主體行為出現整體性變異，在強化監管的基礎上，關註可能出現的各種“衰退式泡沫”。

“要從戰略層面認識到，調動各級精英階層的積極性是當前以及未來經濟成功轉型升級的核心。”報告稱，要認識到過度下滑甚至出現持續的蕭條已經成為中國最大的政治社會風險，因此在反腐倡廉取得重大戰略性勝利之後，應當在穩增長的基礎上，積極構建新一輪大改革、大調整的激勵相容的新動力機制。

同時，充分利用中國政府在體制和財政空間的優勢，強化積極財政政策的定向寬松，全力配合更為主動、更為全面的供給側結構性改革。貨幣政策應當根據新時期的要求全面重構。持續關註房地產市場複蘇態勢，及時調整當前的房地產調控政策。持續關註去產能過程中的就業市場壓力，防範和化解勞動力市場風險。

人大國發院：貨幣政策應由穩健調整為適度寬松

“中國宏觀經濟論壇”宏觀經濟月度數據分析會17日公布的最新研究結果認為，各項宏觀經濟指標顯示，宏觀經濟出現了企穩跡象，但仍然面臨較大的下行壓力。

該宏觀經濟月度數據分析會由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院、中國誠信信用管理股份有限公司聯合主辦。

中國人民大學經濟學院副院長陳彥斌教授代表課題組發布的宏觀經濟月度數據分析報告認為，當前宏觀經濟初步呈現企穩跡象。

數據顯示，6月，GDP同比增速企穩，結束了連續3個季度的下行態勢;環比增速有所回升。二季度GDP同比增長6.7%，增速與一季度持平;環比增長1.8%，增速比一季度上升0.6個百分點。經初步測算，二季度GDP名義增速達到7.3%，比一季度提高了0.2個百分點，高出實際增速0.6個百分點。上半年社會消費品零售總額同比增長10.3%，增速與一季度持平。上半年出口下降2.1%，比一季度收窄3.6個百分點。6月份出口則同比增長1.3%，比5月份提高0.1個百分點。

此外，上半年全國規模以上工業增加值同比增長6.0%，增速比一季度加快0.2個百分點。6月份工業增加值同比增長6.2%，比5月份上升0.2個百分點。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是73.4%，比去年同期提高了13.2個百分點;第三產業占GDP的比重達到54.1%，比去年同期提高了1.8個百分點。

“經濟結構持續優化表明經濟運行有所向好。”陳彥斌說。但他同時表示，中國宏觀經濟雖然存在企穩跡象，但是仍然面臨較大的下行壓力，尤其從6月份數據來看，下行壓力有進一步加劇的勢頭。

報告稱，從總需求的視角來看，需求增長較為疲軟，尤其是投資增速下滑態勢持續加重。今年以來，政府投資是拉動全國投資增長的核心力量，該趨勢在6月份依然延續。1~6月國有及國有控股企業投資增速仍高達23.5%，比1~5月提高了0.2個百分點。然而，這已經難以止住固定投資增速的下滑趨勢。1~6月全國固定資產投資(不含農戶)同比增長9%，比1-5月回落0.6個百分，增速已連續3個月下降。

值得註意的是，民間投資增速仍在快速持續下滑，與全國固定投資增速的“喇叭口”不斷擴大。1~6月民間固定資產投資僅同比增長2.8%，增速比1-5月回落1.1個百分點。相應地，民間固定資產投資增速與全國固定資產投資增速的缺口已由1-5月的5.7%擴大至1~6月的6.2%。民間固定資產投資占全國固定資產投資比重為61.5%，比去年同期降低3.6個百分點。同時應註意的是，第三產業和東北地區的民間固定資產投資情況更差。1~6月第三產業的民間固定資產投資投資增速僅為1.6%;東北地區民間投資同比降幅高達31.9%。

數據顯示，固定資產投資到位資金中貸款增速下降、自籌資金低位增長，表明市場投資意願依然較弱。1~6月固定資產投資到位資金同比增長8%，增速比1-5月份加快0.1個百分點，但是，其中國內貸款增速比1-5月份回落了1.3個百分點。

房地產開發投資增速見頂回落態勢明顯。1~6月房地產開發投資同比增長6.1%，增速比1~5月份回落0.9個百分點。與此同時，房地產開發企業到位資金與商品房銷售同樣表現出見頂回落態勢。1~6月份，房地產開發企業到位資金同比增長15.6%，增速比1-5月份回落1.2個百分點。商品房銷售面積同比增長27.9%，增速比1~5月份回落5.3個百分點。商品房銷售額增長42.1%，增速回落8.6個百分點。

“從產業的視角來看，工業板塊仍處於深度的結構調整之中，尤其是制造業的運行情況依然欠佳。”陳彥斌說。

報告建議，鑒於當前經濟下行壓力加大與價格水平漲幅回落，貨幣政策應將定位由“穩健”調整為“適度寬松”。尤其是在積極財政政策對民間投資產生顯著擠出效應的背景下，更應加強流動性供給，從而減輕擠出效應。

陳彥斌說，從6月份數據來看，當前經濟下行的主要壓力來源於投資增速的顯著放緩。投資增速放緩的核心原因在於占全國固定資產投資比重高達62%的民間投資增速出現“斷崖式”下滑。因此，扭轉當前民間投資增速的快速下滑態勢，提高民間投資的積極性，是實現今年“穩增長”任務的關鍵。

報告認為，要提升民間投資應加快推進金融改革，尤其是進一步深化利率市場化改革進程。未來應著力提高銀行業的競爭程度，包括支持符合條件的民營企業發起設立民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司等新型金融業態，適當降低民營資本發起和參與組建小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司等地方金融組織的門檻，從而為民營企業融資提供良好的外部融資環境。

同時，進一步放寬民間投資的市場準入限制。未來，應進一步通過監督地方政府積極落實“民間投資36條”與“鼓勵社會投資39條”等促進民間投資的政策文件，營造公平、公正的市場競爭環境，拓寬民間投資的空間。

分析會上，民建中央經濟委員會副主任馬光遠認為，下半年在整體宏觀政策目標中，要把防風險放到一個重要的位置。中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍也表示，面對當前經濟形勢，既要通過供給側改革，也需要通過適度擴大需求來保持經濟穩定的運行和增長。

人大國發院：地區經濟斷崖式下跌風險依然存在

人民大學國家發展與戰略研究院(簡稱“人大國發院”)日前發布報告稱，當前中國企業企穩的基礎不牢固，宏觀經濟風險依然處於累積階段。

人民大學經濟學院副教授範誌勇代表宏觀經濟月度數據分析課題組所作的報告稱，8月份，中國宏觀經濟延續了此前初現的企穩現象，生產者價格指數(PPI)同比下降幅度進一步收窄，環比增長率有負轉正，顯示工業部門複蘇跡象初現。上半年全國規模以上工業增加值同比增長6.0%，增速比一季度加快0.2個百分點。

但範誌勇同時表示，宏觀經濟複蘇基礎不穩，主要體現在兩個方面：一是消費需求不足，價格指數負增長風險依然存在。8月份消費者價格指數(CPI)同比增長率為1.3%，為2016年以來的最低值。對環比消費者價格指數進行季節調整後發現，消費者價格指數下行的趨勢尚未得到扭轉，負增長的風險依然存在;二是社會融資規模和廣義貨幣增速都處於下行通道。2016年以來M2增速持續下滑，從年初的14.0%下降至7月份10.2%，幾乎是2008年金融危機以來的最低點。7月份社會融資規模增速為12.2%，比年初下降0.9個百分點。廣義貨幣增速跌至危機之後最低點，貨幣政策有“名松實緊”的跡象。

“實體經濟面臨不確定陷阱。”範誌勇說，“不確定性陷阱”的體現主要是兩個方面，一是民間投資進一步下滑;二是所謂的“M1-M2剪刀差”放大。

數據顯示，1-8月份，全國固定資產投資(不含農戶)同比增長8.1%，增速與1-7月份持平。其中，國有控股投資增長21.4%，成為穩定投資增速的絕對力量;民間投資增長2.1%，與1-7月份持平，占全部投資的比重為61.4%。由於民間投資深度下滑，政府投資和房地產投資已難以止住全國投資增速回落趨勢。“2016年以來，民間投資累計增速平均每月以1個百分點左右的速度下降，1-7月份民間投資增速僅為2.1%，如果照此趨勢，全年民間投資增速有可能降為負值。”他說。

累計投資增長率

研究發現，伴隨著房地產市場的複蘇，資金“脫實向虛”的情況在2016年不僅沒有減輕，反而進一步惡化。全社會新增融資中很大比例進入房地產開發，其他行業活動的新融資規模相對有限。

2016年1-7月，房地產開發投資資金來源與社會融資總額的比值達到78%，高於歷年同期的水平。此外M1和M2增速“剪刀差”持續擴大一定程度上從貨幣供給的角度反映了資金“脫實向虛”情況的惡化。房地產市場交易的火爆，導致家庭部門的定期存款轉化為房地產商的活期存款。

數據顯示，2016年商業性房地產貸款余額激增，金融機構新增貸款中近一半流向了房地產。由於房地產銷售的火爆，2016年上半年商業性房地產貸款余額增至23.9萬億元，比去年同期增長了24%。2016年上半年商業性房地產貸款至少新增2.9萬億，比2015年同期高出53%。購房貸款余額增至15.4萬億元，比去年同期增長了32.2%。這表明2016年上半年購房貸款至少新增2.3萬億，接近2015年全年的水平%。

在2016年上半年新增人民幣貸款7.5萬億中，有至少2.3萬億投向了購房貸款，占新增人民幣貸款的31%，加上1.1萬億投向房地產開發企業的貸款，合計至少有46%的貸款投向了房地產市場。可見，加劇資金“脫實向虛”是本輪房地產複蘇的又一重要風險，可能會加劇總體經濟下行壓力。

“地區經濟斷崖式下跌風險依然存在。”範誌勇說，全國經濟進入新常態之後，部分省份國內生產總值出現斷崖式下跌。特別是山西和東北等地區GDP名義增長率低於實際增長率，陷入實質性通貨緊縮。2016年2季度，山西省GDP累計名義增長率為-1.7%，實際增長率3.4，通貨緊縮水平達到-5.1%。遼寧省2016年2季度名義GDP累計增速為-1.3%，實際增速為-1%，通貨緊縮水平達到-0.5%。地方經濟增速長期放緩不僅導致居民收入長期收入生長放緩甚至絕對下降，地方政府的收入亦會下降，削弱地方政府實施宏觀經濟政策的能力。

部分省份名義和實際累計增長率(%)

2016年8月全國公共財政收入增長1.7%，1-8月累計增長6%，與名義經濟增長速度基本一致。然而隨著部分地區經濟增速下降，政府收入可能出現負增長，導致政府財政運轉困難。以遼寧為例，8月份全省當月財政收入增長21.5%，連續兩個月實現正增長;1-8月份全省一般公共預算收入1538.3億元，同比減少238.8億元，下降13.4%。其中各項稅收收入下降4.5%;各項非稅收入337.3億元，同比下降35.1%。而1-8月份，遼寧全省一般公共預算支出完成2676.6億元，同比下降了10%。

“對遭遇斷崖式增速下滑的地區給予必要的財政支持。”課題組稱，經濟增長和財政收入面臨崩塌現象的地區通常也是在“三去一降一補”工作中任務最重的地區。在此背景下，應該更加關註局部區域財政收入崩塌的問題，特別是基層財政收入突變帶來的各種民生問題，建議設立過渡期基層財政救助體系。適度弱化財政收入的目標，防止地方政府通過加大稅收征收力度和非稅收等方式，變相增加企業的負擔;財政支出從投資導向轉向民生導向，利用積極的財政政策加速低度廣泛的大福利體系的構建，利用定向寬松的財政政策加大養老產業、健康產業以及中高端服務業的發展，釋放相應的需求。

聯合國發布報告：中國成全球第一大互聯網市場

根據聯合國寬帶可持續發展委員會日前發布的最新報告，截至今年底，全球將有35億人口用上互聯網，高於去年的32億，相當於全球人口總數的47%。中國網民人數達到7.21億人，為全球第一大互聯網市場。印度以3.33億的網民人數超過美國，成為全球第二大互聯網市場。

據經濟日報消息，2016年版《寬帶狀況報告》顯示，目前使用互聯網人口超過半數的經濟體已達91個，高於2015年時的79個。

根據報告，從家庭互聯網普及率來看，排名最高的10個經濟體位於亞洲或中東地區。韓國繼續名列全球家庭寬帶普及率之首，98.8%的家庭已經聯網。卡塔爾(96%)和阿聯酋(95%)分列第二和第三位。從個人互聯網普及率來看，最高的是冰島(98.2%)，盧森堡(97.3%)和安道爾(97%)分列第二和第三位。從固定寬帶普及率來看，摩納哥為全球之首，居民簽約用戶占47%，瑞士以45%位居次席。從移動寬帶普及率來看，芬蘭簽約用戶比例最高，為144%，隨後是新加坡(142%)和科威特(139%)。

聯合國寬帶可持續發展委員會副主席、國際電信聯盟秘書長趙厚麟表示，大量的經濟學證據說明，價格上可承受的寬帶連接是經濟增長、社會包容和環境保護的關鍵推動力。教育、性別平等和基礎設施方面的可持續發展目標涵蓋了若幹雄心勃勃的信息通信技術具體目標。可持續發展目標是可以實現的，但還需在發展速度、規模和平等方面作出更多努力。

據了解，《寬帶狀況報告》是聯合國寬帶可持續發展委員會發布的年度報告，今年為第六版。該報告以獨特視角反映全球寬帶網絡接入狀況和價格可承受性，同時還根據該委員會2011年制定的關鍵倡議指標，對比國別寬帶接入數據，是目前唯一一份描述全球160多個經濟體互聯網接入和價格可承受性排名情況的報告。

人大國發院報告：中國經濟已經或即將跨越L型拐點

中國人民大學國家發展與戰略研究院21日發布《宏觀經濟月度數據分析報告(10月)》。《報告》指出，三季度的各項宏觀經濟指標顯示，中國經濟增長企穩態勢延續，可能預示著中國經濟已經或即將跨越“L型”拐點。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員劉曉光代表課題組發布報告。他表示，沿著關於中國經濟“L型”走勢的判斷，中國經濟可能已經或即將跨越“L型”拐點，進入“—”階段。如果沿著更早“不對稱W型”走勢的判斷，中國經濟正在高風險壓力下加速觸底，迎接中高速穩態增長的曙光。

支撐這一判斷的九大底部特征是：實際GDP(國內生產總值)增速企穩，名義GDP增速觸底反彈;消費和投資增速雙雙企穩;各產業平穩增長;企業效益出現持續改善;調查失業率下降;價格指數回升;景氣指數和信心指數回升;進口和出口跌幅雙雙收窄;各項改革舉措加速推進。

從全社會發電量和用電量指標來看，1月至9月，發電量同比增長3.4%，全社會用電量同比增長4.5%，尤其是3季度增速大幅回升，已經回到甚至超過2014年水平，實現“U型”反彈。

“CPI(居民消費價格指數)-PPI(生產價格指數)缺口”進一步縮小，9月份下降到1.8個百分點，為近年來新低，這預示著工業企業的實際收益回升。

9月份，中國官方制造業PMI(采購經理指數)為50.4%，非制造業商務活動指數為53.7%，民間財新中國PMI達到50.1%，均高於50%的榮枯分界線。

同時，名義GDP增速連續3個季度顯著超過實際GDP增速，意味著以GDP平減指數衡量的總體價格水平全面轉正，通貨緊縮壓力大為減輕。

報告認為，隨著“L型”拐點的到來，經濟運行面臨的核心問題也將發生重大轉變，將從經濟增速持續下行引發潛在金融風險上升，轉變為前期穩增長過程中不斷累積的各類金融風險反過來牽制經濟增長。特別是以房地產為代表的資產泡沫風險和以債券為代表的債務違約風險加速上揚，疊加國際市場動蕩帶來外部沖擊和資本外流，成為觸發流動性危機和經濟動蕩的最大不確定因素。

劉曉光認為，面對最新形勢變化，宏觀政策的首要目標應該由“穩增長”過渡為“防風險”，即守住不發生系統性、區域性金融風險的底線;同時供給側結構性改革應更加突出“結構性”，實現精準發力。