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工信部力推“中國機器人TOP10” 標桿企業提前布局機器人國標

在工信部指導下，由十家中國機器人企業牽頭發起的中國機器人TOP10峰會16日正式成立。

“中國機器人TOP10”定位於中國機器人高端智庫和中國機器人產業發展的推動者和踐行者，搭建中國機器人智庫平臺，探索產業創新發展模式，加大產業培育力度，提前布局機器人標準，加強國際合作交流。

會上，沈陽新松機器人自動化股份有限公司、哈爾濱博實自動化股份有限公司、納恩博（天津）科技有限公司、安徽埃夫特智能裝備有限公司、南京埃斯頓自動化股份有限公司、廣州數控設備有限公司、江蘇匯博機器人技術股份有限公司、北京康力優藍機器人科技有限公司、廣州啟帆工業機器人有限公司、北京天智航醫療科技股份有限公司等十家企業代表發布了共同宣言。

“中國制造2025”將機器人產業納入重點突破發展的10大領域。近年來中國機器人產業發展勢頭迅猛，2015年國產自主品牌工業機器人占我國市場份額首次突破30%。工業機器人市場規模繼續保持世界第一，達到6.6萬臺，約占全球銷量的1/4，同比增長16%，約是2012年的3倍，保有量增長至25.6萬臺，骨幹企業不斷湧現，機器人產業園快速發展。

工信部副部長辛國斌表示，當前我國機器人產業已呈現出“高端產業低端化”、甚至“玩具化”發展趨勢，並有投資過剩的隱憂，機器人企業要有做百年老店的誌向，要走得穩一點，不僅要走得快，還要走得遠。

辛國斌指出，當前我國機器人產業取得了一定成績，但不能滿足於當前，還要謀劃好將來的事，未來手術機器人等服務機器人前景很廣闊，需要企業堅持不懈地去研發和投入，我們要有自己的獨門絕技和核心競爭力。

圖為迎賓展示機器人

中國機器人TOP10的主要任務之一是提前布局機器人標準。國家機器人標準化總體組組長、新松機器人自動化股份有限公司總裁曲道奎告訴第一財經記者，中國機器人TOP10將致力於加強我國機器人標準的統籌規劃與頂層設計，支持TOP10企業在企業標準、行業標準、國家標準制定方面開展積極工作，逐步完善我國機器人國際標準體系，不斷加強我國TOP10機器人企業在國際機器人標準領域的話語權。

曲道奎認為，標準是行業競爭的重要手段，工業機器人絕大部分標準都是國外制定的，如今機器人轉型升級需要新的標準，尤其是新型機器人、服務機器人產業我們與國外在同一條起跑線上，中國完全有機遇、有條件、有能力在今後機器人標準制定上大有作為。

辛國斌還表示，中國機器人產業可以通過並購重組、共同投資、共同開拓第三方市場等方式實現強強聯合，提高市場集中度，要重視創業型企業的發展，要跨領域融合，還可以適時擴大聯盟範圍助力智能制造。

中國機器人產業聯盟秘書長宋曉剛在致辭中表示，通過中國機器人綜合競爭力TOP10組織，可以整合政府、產業與金融資源，為我國機器人產業發展營造良好的生態環境，引領我國機器人產業健康可持續發展，將TOP10企業打造成為具有國際影響力和競爭力中國機器人品牌，實現中國從機器人大國到機器人強國的跨越。

中國機器人TOP10的目標是經過五年的努力，中國機器人綜合競爭力TOP10企業技術創新能力和國際競爭能力明顯增強。到2020年，六軸及以上自主品牌工業機器人年產量達到5萬臺以上，服務機器人年銷售收入超過200億元，培育3家以上具有國際競爭力的龍頭企業;工業機器人速度、載荷、精度、自重比等主要技術指標達到國外同類產品水平，平均無故障時間(MTBF)達到8萬小時;服務機器人技術水平接近國際水平，新一代機器人技術取得突破，智能機器人實現創新應用。

不涉原料和施工環節，不限使用有機溶劑 “問題跑道”背後，“問題國標”待大修

2016年6月17日，中國北京，北京實驗二小白雲路分校操場陷入異味操場風波，引發社會關註。當日，經過實驗二小白雲路分校家長、專家和區教委多次協商，在得到絕大多數家長認同的基礎上，經西城區實驗二小白雲路分校操場問題聯合工作組認定，西城區教委開始對實驗二小白雲路分校操場進行全場拆除，工期計劃至本周日。（東方ic/圖）

頭暈、惡心、流鼻血……孩子們用身體力證跑道“有毒”，為何跑道仍被檢“合格”？ “問題跑道”檢測結果符合國家標準，成了很多家長難以接受的結論。

據不完全統計，2015年9月至今，已有25所中小學和幼兒園被報道存在異味操場或跑道。而在公開報道中，經檢測後顯示相關指標不合格或超標的，僅有2例。

“科學認知有限，達標前提下存在問題，這很正常。”塑膠跑道國標主要起草人、中國環保協會理事師建華說。隨著對有害物質檢測技術的提高，一些有害物質得以被發現，“這些都是必須進行限量的。”

塑膠跑道在中小學的鋪裝面積大幅增加，而當年由“強制性”變為“推薦性”、放寬有害物質限量的國家標準，註定已無法為質量提供“兜底”保障，行業迫切需要新標準出臺。

國標博弈

目前，校園操場建設普遍適用的，有兩部標準——2011年，國家標準化管理委員會頒布的《體育場地使用要求及檢驗方法第6部分：田徑場地》和《合成材料跑道面層》（GB/T 14833-2011），後者通常被業內稱為“國標”。

值得註意的是，2011年版標準的起草工作，早在2004年就已啟動。“耗時七年，因為標準太嚴，很多企業做不到，爭論特別大。”師建華說。

2011年的修訂版，首次增加了對產品的環保性能要求及檢測方法，規定了塑膠跑道中苯、甲苯和二甲苯總和、遊離甲苯二異氰酸酯，以及重金屬鉛、鎘、鉻、汞等有毒有害物質的最高限量。

師建華告訴南方周末記者，2011版國標開始起草時，起草團隊調查了各國對塑膠跑道的要求，“有物理性能方面的要求，但尚沒有環保方面的要求。”

無奈之下，起草者參考“室內裝飾裝修材料、膠黏劑中有害物質限量（GB18583）”中對有害物質的限定指標，制定了2011版國標的指標。

而這恰恰成了日後爭論的焦點。“室外場地的檢測數據，怎麽能套用室內的標準來衡量？這太嚴格了！”一些生產商在碰面時抱怨。

“報批稿的要求太嚴格了，大多數企業都沒辦法做到。”師建華說。當時，參與國標起草的，除了化工類專家，還有幾家大型企業和檢測機構。在多方利益博弈下，國標最終被迫作了讓步。

參與標準制定的華東理工大學教授陳建定披露，最終頒布的標準中，刪除了報批稿中關於有機溶劑的限量，而對苯類溶劑、甲苯二異氰酸酯（TDI）的限量也作了放寬調整。

“這確實導致後來廠商在鋪設塑膠面層時，大量使用有機溶劑，甚至使用毒性臭味溶劑。”在一篇名為《我們如何才能遠離“塑膠毒跑道”》的文章中，陳建定寫道。

“當時我們編制的時候，是按照強制性標準編的。但最後上報的時候，還是維持了1993年版的推薦標準。”國標第一起草人郭龍告訴南方周末記者。原因是，國家法律法規中，沒有明確針對跑道有害物質的規定，不具備強制條件。

不過，考慮到甲乙雙方在簽訂合同時，對跑道質量會有明確要求，因此，“如果使用了國標，那麽它對甲乙雙方都具有強制性。”

新國標已在探討

“在符合國標的前提下出現問題，說明標準需要完善了。”師建華透露，新國標已在探討階段，將對包括原材料、施工過程在內的整個流程進行規定。

不過對於絕大多數家長而言，他們並不了解塑膠跑道的技術參數和指標。跑道是否有“毒”，往往僅憑其散發刺激性氣味的程度。

而於2016年5月在深圳正式試行的《合成材料運動場地面層質量控制標準》，就新增了“氣味評定”作為兜底防範。

“化學成分千變萬化，不管以後增加了什麽新的化學成分，只要氣味很明顯，評定肯定通不過。”該標準主編、深圳市建築科學研究院工程師任俊說。

參照環境和食品檢測標準，氣味評定分成5級——1級無氣味，2級有輕微氣味，3級有氣味但無不適性，4級有不適氣味，5級有刺激性不適氣味。1級和2級沒有問題，若達到4級或5級，跑道必須鏟除。

在參與了深圳標準制定的師建華看來，“工程建設標準”才是其最大亮點。

現行國標只對跑道產品最終驗收是否達標進行參考，不涉及原材料和施工環節。而深圳標準對過程控制有著嚴格要求——材料進場按標準抽檢，必須達到環保指標；在施工環節，禁止施工隊私自采購材料，避免中間倒手，也避免施工隊不懂、亂進材料；不是廠家承認的材料，一律不準進場。

不過，爭議仍存。深圳標準增加了TVOC（總揮發性有機化合物）釋放率、遊離甲醛、多環芳烴（18種總和）等的限量值，接近歐盟兒童玩具類標準。“標準越嚴，費用越高，腳底下踩的東西，是不是非得達到這個級別？”有人質疑。

此外，深圳新標準尚未明確主管單位。該標準由住建局發布，但發布之後如何執行，尚無明確說法。

國產創新產品沖破國外壟斷 新國標待定

國產創新產品沖破國外壟斷 新國標待定

記者 章軻 發自山東淄博

拿著噴槍，對著墻面上下左右來回噴幾下，墻面上就會出現約1厘米厚的泡沫層。這種泡沫層不僅保溫而且環保、堅固。

“這是昨天噴上去的，用鏟子都鏟不掉。”7月6日上午，在淄博正華助劑股份有限公司的生產車間，一位工人對《第一財經日報》記者說。

當日，該項專利技術發明人、山東理工大學化學工程學院教授畢玉遂對在場的專家、領導和媒體宣布，世界上第一種化學合成的無氯氟聚氨酯化學發泡劑，通過墻體噴塗應用試驗獲得成功。

畢玉遂介紹，這種新型發泡產品可用於冰箱、熱水器、建築噴塗、冷庫、聚氨酯板材、LNG運輸、集裝箱等保溫材料領域，替代目前市場上廣泛應用的含氯氟烴的物理發泡劑。

“這標誌著世界聚氨酯產業終於摘掉了氯氟元素的緊箍咒，開啟了綠色發展的新篇章。”畢玉遂說。

氟利昂等氯氟烴類物質對大氣臭氧層有極大的破壞作用，也是溫室氣體的重要來源。科學研究顯示，氟烴類物質在太陽C波長紫外線作用下，釋放出氯原子，氯原子和臭氧分子發生反應消耗臭氧，一個氯原子可以破壞千萬個臭氧分子，破壞臭氧層。

《蒙特利爾協議書》約定，2030年以前將完全禁止使用現有的各種含氯氟烴的化學物質。

畢玉遂介紹，聚氨酯發泡材料是使用氯氟烴的主要領域，聚氨酯面世70多年來，先後研發出四代聚氨酯物理發泡劑：第一代是氟利昂系列;第二代是141B(二氯一氟乙烷);第三代是HFC-245fa(五氟丙烷)和HFC-365mfc(五氟丁烷);第四代是LBA(1-氯-3，3，3-三氟丙烯、三氟氯丙烯)。

但“從第一代到第四代環保性相對越來越好，性能越來越差，而第四代的銷售價格卻是第一代的十倍以上。”畢玉遂說，這四代發泡劑都是歐美發明的，技術和市場均被他們壟斷，“他們拿去全球該行業60%以上的利潤”。

在接受《第一財經日報》記者采訪時，畢玉遂說，由於獲利豐厚，近年來，國外廠商大舉進入中國市場，包括杜邦在內的跨國公司通過與中國企業合作，設立生產基地。

與此同時，我國已禁止使用的第一代物理發泡劑，目前依然有一些無良企業違法使用;歐美等發達國家早已禁止使用的第二代物理發泡劑，我國還在使用;美國政府計劃2017年禁止第三代物理發泡劑的生產和使用。而這類產品在我國企業中被廣泛使用。

建築行業是聚氨酯噴塗和板材最重要的應用領域，特別是歐美等發達國家，在建築中的應用占聚氨酯材料使用總量的60%以上，市場巨大。

畢玉遂介紹，由山東理工大學等研制的新型化學發泡劑於2012年在山東淄博正華泡沫材料有限公司建成中試裝置進行了中試，2013年2月通過山東省科技廳技術鑒定。經環境保護部對外經濟辦公室幫助，2014年列入聯合國多邊基金支持計劃。

在6日召開的新聞發布會上，淄博市科技局局長牛聖銀對記者表示，已考慮在即將召開的山東省科技大會上，將淄博市聚氨酯聯盟提升為山東省級聯盟，在全省範圍內推廣新型發泡劑產品，“下一步，科技局也考慮提供相應的補貼，幫助企業迅速形成工業化生產能力。”

中國聚氨酯工業協會副秘書長韓寶樂也在此間對記者表示，發泡劑是聚氨酯行業關鍵性原材料。“因環保等要求，該行業正進行產品替代，但目前市場上符合環保要求的技術都掌握在外國公司手中，價格也非常高。”韓寶樂介紹，2015年，全國對發泡劑有10萬噸的市場需求，“如果都掌握在外國公司手中，這種發展是不健康的。”

韓寶樂認為，具有自主知識產權的新型化學發泡劑的問世，對於提升中國制造，增強中國工業產品在國際上的話語權意義非常重大。

畢玉遂介紹，新型化學發泡劑利用發現的新反應原理，可以開發出有價值的新物質至少在5000種以上。“因此，需要圍繞這一新物質和新的反應原理，開展更廣泛的理論研究和應用研究，挖掘其潛在的科學價值和經濟價值。”

新聞發布會上，專家們建議集聚人力和財力，高起點建設聚氨酯發泡劑國家級工程與技術中心和國家重點實驗室、中試基地，建設產業化示範裝置，加快產業化進程。與此同時，盡快制定聚氨酯發泡劑技術和產品的國家(國際)標準。

7月6日，在山東淄博正華助劑股份有限公司生產車間，工人正在進行噴塗試驗。攝影/章軻

7月6日，在山東淄博正華助劑股份有限公司生產車間，工人正在檢查噴塗設備。攝影/章軻

7月6日，山東淄博正華助劑股份有限公司，一位工人正在檢查噴塗效果。攝影/章軻

連續遊覽不宜超3小時！國標9月實施規範老年遊

由國家旅遊局2月24日發布的《旅行社老年旅遊服務規範》(以下簡稱《規範》)，將於9月1日起正式實施。

針對年齡在60周歲以上(含60周歲)的老年旅遊產品消費者，《規範》對旅遊產品、旅遊者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、後續服務等內容做了非常細致的規定，如老年人宜在人群密集度較低、容易管理的區域安排自由活動，連續遊覽時間不宜超過3小時;整個行程應節奏舒緩，連續乘坐汽車時間不應超過2個小時，每個景點應安排充裕的遊覽時間。

據國家統計局《2014年國民經濟和社會發展統計公報》，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總人口比例為15.5%;65歲及以上人口數為1.37億人，占比10.1%。中國已進入老齡化社會，老年人口比例的增加也催生了老年遊的火爆。

驢媽媽旅遊網CEO王小松表示，近年來，老年人的旅遊需求越來越旺盛，不少老年人成為“有錢有閑”一族，是旅行社不容忽視的重要遊客群體。《旅行社老年旅遊服務規範》的實施恰逢其時，驢媽媽也策劃了一些專門針對老年遊客的產品，夕陽紅系列跟團遊將於9月上線。

驢媽媽數據顯示，老年人喜愛跟團遊、周邊遊，對價格比較敏感，喜歡更實惠的產品;選擇3、4月份和9、10月份出遊的老年人最多，是古鎮、名勝古跡類景點的重要客源。進入秋季，海南、北京、青島等地也吸引了不少老年遊客。

值得一提的是，郵輪出遊正以高性價比、舒適輕松的跨境旅遊和休閑免稅購物等特色引起老年遊客的極大興趣。驢媽媽數據顯示，乘坐郵輪的遊客中60歲以上的老年人超過了25%。據了解，今年驢媽媽郵輪包船34艘，正是看好中老年遊客的強勁需求。

網絡安全標準化意見發布：涉密網絡等要制定強制性國標

中央網絡安全和信息化領導小組辦公室官網公布《關於加強國家網絡安全標準化工作的若幹意見》。意見提出，按照深化標準化工作改革方案要求，整合精簡強制性標準，在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標準。

關於加強國家網絡安全標準化工作的若幹意見

中網辦發文〔2016〕5號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團黨委網絡安全和信息化領導小組，中央和國家機關各部委：

8月22日，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室官網公布《關於加強國家網絡安全標準化工作的若幹意見》。意見提出，網絡安全標準化是網絡安全保障體系建設的重要組成部分，在構建安全的網絡空間、推動網絡治理體系變革方面發揮著基礎性、規範性、引領性作用。近年來，隨著網絡信息技術快速發展應用，網絡安全形勢日趨複雜嚴峻，對標準化工作提出了更高要求。為落實網絡強國戰略，深化標準化工作改革，構建統一權威、科學高效的網絡安全標準體系和標準化工作機制，支撐網絡安全和信息化發展，經中央網絡安全和信息化領導小組同意，現提出以下意見：

一、建立統籌協調、分工協作的工作機制

(1)建立統一權威的國家標準工作機制。網絡安全標準化工作要堅持統一謀劃、統一部署，緊貼實際需求，守住安全底線。全國信息安全標準化技術委員會在國家標準委的領導下，在中央網信辦的統籌協調和有關網絡安全主管部門的支持下，對網絡安全國家標準進行統一技術歸口，統一組織申報、送審和報批。其他涉及網絡安全內容的國家標準，應征求中央網信辦和有關網絡安全主管部門的意見，確保相關國家標準與網絡安全標準體系的協調一致。

(2)促進行業標準規範有序發展。探索建立網絡安全行業標準聯絡員機制和會商機制，確保行業標準與國家標準的協調和銜接配套，避免行業標準間的交叉矛盾。

(3)促進產業應用與標準化的緊密互動。加強網絡安全領域技術研發、產業發展、產業政策等與標準化的緊密銜接與有益互動。建立重大工程、重大科技項目標準信息共享機制，推動國家網絡安全相關重大工程或科研項目成果轉化為國家標準，並在項目考核指標和專業技術資格評審中明確標準要求，充分發揮標準對產業的引領和拉動作用。

(4)推動軍民標準兼容。建立軍民網絡安全標準協調機制和聯絡員機制，加強軍民標準化主管部門的密切協作。促進網絡安全領域技術標準雙向交流，在國防網絡安全領域優先采用先進適用的國家標準，研究制定兼顧經濟建設和國防建設需求的軍民共用國家標準，共同推動基礎性標準的軍民通用。

二、加強標準體系建設

(5)科學構建標準體系。推動網絡安全標準與國家相關法律法規的配套銜接，兼顧我國在世界貿易組織(WTO)等國際組織中承諾的國際義務。根據國際國內網絡安全形勢發展和現實需求，持續完善網絡安全標準體系。發揮標準體系的規劃布局作用，定期發布網絡安全標準體系建設指南，指導標準制定工作有計劃、有步驟推進。促進網絡安全標準與信息化應用標準同步規劃、同步制定。

(6)優化完善各級標準。按照深化標準化工作改革方案要求，整合精簡強制性標準，在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標準。優化完善推薦性標準，在基礎通用領域制定推薦性國家標準。視情在行業特殊需求的領域制定推薦性行業標準。原則上不制定網絡安全地方標準。

(7)推進急需重點標準制定。堅持急用先行，圍繞“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”和“大數據發展行動綱要”等國家戰略需求，加快開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、網絡空間可信身份、關鍵信息技術產品、網絡空間保密防護監管、工業控制系統安全、大數據安全、個人信息保護、智慧城市安全、物聯網安全、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端產品安全、網絡安全信息共享等領域的標準研究和制定工作。

三、提升標準質量和基礎能力

(8)提高標準適用性。在標準制定中，堅持開放透明、公平公正的原則，註重開展前期調研、征求意見、測試、公示等工作，保證標準充分滿足網絡安全管理、產業發展、用戶使用等各方需求，確保標準管用、好用。提高標準制定的參與度和廣泛性，鼓勵和吸收更多的企業、高校、科研院所、檢測認證機構和用戶等各方實質性參與標準制定，註重發揮企業的主體作用。

(9)提高標準先進性。緊密跟蹤網絡安全技術和信息技術發展趨勢，及時轉化科技創新成果，提升標準的科技含量和技術水平。縮短標準制修訂周期，原則上不超過2年，確保標準及時滿足網絡安全保障、新興技術與產業發展的需求。

(10)提高標準制定的規範性。加強標準制定的過程管理，建立完備的網絡安全標準制定過程管理制度和工作程序，細化明確各階段的議事規則，優化標準立項和審批程序，以規範嚴謹的工作程序保證標準質量。

(11)加強標準化基礎能力建設。提升標準信息服務能力和標準符合性測試能力，提高標準化綜合服務水平。加強網絡安全標準化戰略與基礎理論研究。

四、強化標準宣傳實施

(12)加強標準的宣傳解讀。通過傳統媒體和互聯網等多種渠道公開發布網絡安全國家標準。將標準宣傳實施與網絡安全管理工作相結合，促進應用部門、企業、科研院所等機構和人員學標準、懂標準、用標準。開展網絡安全優秀實踐案例評選活動並進行宣傳和推廣。利用各類媒體加大對標準的解讀和宣傳力度。

(13)加大標準實施力度。發揮各地區、各部門在網絡安全標準實施中的作用，在政策文件制定、相關工作部署時積極采用國家標準。各行業主管監管部門要按照網絡安全國家標準制定實施指南和規範，指導網絡安全管理工作。組織開展重點標準的試點示範、實施情況反饋和標準實施效果評價工作，提升標準的有效性和適用性。

五、加強國際標準化工作

(14)實質性參與國際標準化活動。積極參與網絡空間國際規則和國際標準規則制定，提升話語權和影響力。積極參與制定相關國際標準並發揮作用，貢獻中國智慧、提出中國方案。推動將自主制定的國家標準轉化為國際標準，促進自主技術產品“走出去”。結合我國產業發展現狀，積極采用適用的國際標準。

(15)推動國際標準化工作常態化、持續化。打造一支專業精、外語強的複合型國際標準化專家隊伍，提高國際標準化組織註冊專家的數量。推薦有能力的專家擔任國際標準組織職務，積極參加國際標準化會議，保證工作的持續性和穩定性。

六、抓好標準化人才隊伍建設

(16)積極開展教育培訓。選擇有條件、有意向的重點院校，設立網絡安全標準化相關課程，培養標準化專業人才隊伍。鼓勵校企合作，支持在校學生到企業實習和企業人員到學校接受標準化培訓。鼓勵有條件的企業開展標準化知識培訓。

(17)引進和培育高端人才。加大網絡安全標準化引智力度，鼓勵有條件的地方政府、重點企業引進一批高端國際標準化人才。建立網絡安全標準化專家庫。對參與網絡安全國家標準制定的專業技術人才在提高待遇、晉升職務職稱等方面予以傾斜。

七、做好資金保障

(18)做好財政資金保障工作。各部門、各地方要高度重視網絡安全標準化工作，利用中央和地方現有財政渠道，做好網絡安全標準化工作的經費保障。

(19)鼓勵社會資金支持。鼓勵企業加大對標準研制和應用的資金投入。引導社會公益性基金支持網絡安全標準化活動，設立網絡安全標準優秀獎，對先進適用、貢獻突出的標準進行獎勵。

不是誰都能叫“五仁月餅”的 新國標下的月餅，你對對看

（新華社記者 陳子夏/圖）

臨近中秋，月餅又迎來銷售旺季。國家質檢總局和國家標準化管理委員會發布的《月餅》新標準已於2015年12月1日起開始實施。這意味著，今年的中秋月餅，是首次在“新國標”的規定下完成制作。

五仁月餅一直是近年來月餅界的“網紅”，一邊是網友們嚷嚷著讓“五仁月餅滾出月餅界”，一邊是各大超市的櫃臺上均有各品牌五仁月餅推出。此次，由於“新國標”規定了五仁月餅應含有的主要餡料品種，五仁月餅再次成為了焦點。

五仁月餅：到底是哪“五仁”？

月餅新國標的代號為GB/ T19855-2015，從原來的強制性標準變為推薦性標準。新標準對五仁月餅如此定義：使用核桃仁、杏仁、橄欖仁、瓜子仁、芝麻仁等5種原料加工成餡的月餅，且果仁含量不得低於20%。

新國標出臺後，一些廠家將五仁的餡料解讀為“僅此五種”，市場上也由此出現了一些令人啼笑皆非的現象——五仁月餅不僅多了很多“外號”，有的商家還玩起了“文字遊戲”，五仁月餅搖身一變，成了“伍仁月餅”。

“五仁月餅必須包含指定的五種 ‘仁’，這是誤讀。”全國焙烤制品標準化技術委員會糕點分技術委員會的工作人員表示，由於詢問五仁月餅配料的人實在太多，該委員會專門對新國標中果仁類月餅條款發布了《回複函》。

《回複函》稱，廣式月餅果仁類中，使用五種果仁為主要原料加工成餡的月餅可稱為“廣式五仁月餅”。該條款中“其中使用核桃仁、杏仁、橄欖仁、瓜子仁、芝麻仁等五種主要原料”所列出的五種果仁，是基於“廣式五仁月餅”的基本描述，但“等”字的提出，是指在廣式五仁月餅配料中不限於上述五種果仁的使用。

南方周末記者註意到，該《回複函》發布於2016年8月11日。此時，各廠家的中秋月餅已經上架。

保健類月餅從未批準

除了“網紅”五仁月餅，新國標對月餅的餡料含量也做出了更細致的要求。新規明確：蓮蓉類餡料中，蓮子的含量應不低於60%；蓮子含量為100%，才能稱為“純蓮蓉”；栗蓉類月餅的餡料中，板栗含量不能低於60%；水果類月餅的餡料中，水果及其制品的用量應不低於25%。

新國標還將此前“按地方風味特色”明確為“按派式特色”分類。除了公眾所熟知的廣式、京式月餅，還新增了潮式月餅、滇式月餅、晉式月餅、瓊式月餅、臺式月餅和哈式月餅六種分類。

每年中秋節，月餅界都會湧現出一批令人意想不到的“另類”月餅。今年，“小龍蝦月餅”賺足了眼球。

不過，業內人士認為，新奇特的產品固然能博人眼球，但如果月餅餡料等前期工作沒有處理好，將存在食品安全隱患。

9月9日，國家食藥監總局發布中秋月餅消費提示，首先建議消費者去超市、食品商店等正規銷售渠道購買，購買時註意查看包裝是否完整、散裝月餅的盛放容器是否清潔，不要購買顏色或味道異常，過保質期、無保質期或來源不明的月餅；其次，按照產品包裝上標示的保存方法進行保存，一旦發現異味、黴變等異常，千萬不要再食用。

此外，食藥監總局還強調“從未批準過保健類月餅”，如有月餅聲稱有保健功能甚至能治病，千萬不要上當。

315項國標發布：社區老年中心將提供“適宜服務”

在不久的將來，老人們在社區老年人日間照料中心可以享受到個人照顧服務、膳食服務、康複服務、中醫保健服務、心理慰藉服務、交通接送服務等“適宜服務”。

10月13日，“世界標準日”(10月14日)前夕，國家質檢總局、國家標準委批準發布《高標準農田建設評價規範》等315項國家標準，涉及現代農業、健康安全、生態環境、網絡安全、公共服務等多個方面。

其中，《社區老年人日間照料中心設施設備配置》和《社區老年人日間照料中心服務基本要求》兩項國家標準旨在推進城鄉社區居家養老服務。國家標準委介紹，隨著我國人口老齡化進程加快，各種供給矛盾日益顯現，集中體現在家庭養老功能日益弱化，社區居家養老服務設施嚴重滯後，養老機構輻射機制尚未建立，養老服務隊伍十分短缺，與老年人快速增長的服務需求還有不小差距。

據介紹，《社區老年人日間照料中心設施設備配置》標準規定了社區老年人日間照料中心設施設備配置的要求，適用於城市社區從事老年人日間照料的場所。主要技術內容包括社區老年人日間照料中心設施設備的基本配置和適宜配置，其中基本配置分接待區、休息區、就餐區、娛樂區、文化活動區、衛生間、辦公區的設施設備配置，適宜配置分保健康複區、心理疏導區、廚房、浴室、理發區、洗衣區、交通設施、室外活動場地的設施設備配置。

《社區老年人日間照料中心服務基本要求》標準規定了社區老年人日間照料中心服務的基本要求。國家標準委介紹，主要技術內容規定了社區老年人日間照料中心服務的術語和定義、基本要求、一般要求、服務內容。其中服務內容分基本服務、適宜服務，基本服務包括精神文化、休閑娛樂服務、基本個人照顧服務、基本膳食服務的要求，適宜服務分個人照顧服務、膳食服務、康複服務、中醫保健服務、心理慰藉服務、交通接送服務等。適宜服務項目作為推薦性服務由各中心依據實際需要向老年人提供。

國家標準委表示，兩項標準的發布實施，將有效地推動建立服務主體多元化、供給社會化、機構有形化、對象公眾化、功能全面化、平臺信息化、方式多樣化的社區居家養老服務發展體系，更好地滿足老年人在家庭或社區享受養老服務的現實需求。

國家標準委介紹，同期發布的國標還包括：《高標準農田建設評價規範》、《人造板甲醛釋放量測定大氣候箱法》、《木質地板飾面層中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量測定》、《建築幕墻用鋁塑複合板》、《城市公共汽電車客運服務規範》、《城市交通運行狀況評價規範》等。

《高標準農田建設評價規範》由國土資源部、農業部、國家發改委、財政部、水利部等有關部門聯合制定，為督查檢查高標準農田建設情況，科學指導評價工作提供依據，對於保障國家糧食安全和主要農產品供給、提高農田建設水平具有重要意義。

在保障健康安全惠及民生方面，《木質地板飾面層中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量測定》和《人造板甲醛釋放量測定大氣候箱法》提供了科學先進、與國際接軌的檢測方法，為廣大消費者的安全保駕護航。

在保護生態環境方面，《取水定額》4項國家標準的實施，可有效提升化纖、絲綢等行業20%的用水效率，該系列標準加上之前陸續發布的電力、鋼鐵、石油化工、紡織、造紙、食品發酵和有色金屬等19項取水定額國家標準，初步建立了我國用水定額管理標準體系。

《制冷劑用氟代烯烴》4項國家標準將有利於推動淘汰傳統制冷劑，積極應對全球氣候變暖。

新修訂的《建築幕墻用鋁塑複合板》著眼於材料的燃燒性能，提升了產品消防安全技術水平，進一步鞏固了我國作為世界鋁塑複合板第一生產大國的地位。

在支撐網絡安全方面，《工業自動化和控制系統網絡安全》規定了工業網絡安全的檢測、評估、防護和管理等要求，為工控行業的系統設計方、設備生產商、系統集成商及評估認證機構等提供了一致、可信的安全準則，進一步完善了我國工業控制網絡安全標準體系，形成了具有我國自主技術的安全屏障，有力助推了網絡強國建設。

在服務新型城鎮化發展方面，《城市公共汽電車客運服務規範》和《城市交通運行狀況評價規範》國家標準對發展城市公共交通、緩解交通擁堵、提高百姓出行效率、提升政府決策能力將發揮支撐作用。《大型活動安全要求》系列標準可提高大型活動公共安全風險控制能力，有效預防和減少大型活動突發事件的發生。《機械式停車設備使用與操作安全要求》應對城市停車難的問題，為新型城鎮化建設和城市可持續發展提供標準支撐。

據悉，上述標準於2016年10月13日正式批準發布，將陸續實施。

緩解找不到充電站的“里程焦慮” 特斯拉發布新國標充電適配器

為了適應“中國電動汽車充電新國標”，特斯拉在廣州車展上發布了新的充電適配器，讓中國車主們可以在特斯拉充電網絡之外進行充電，緩解他們的“里程焦慮”。從此特斯拉車主出行可選的充電樁更多、更廣了，不僅僅是特斯拉自己的超級充電網絡和目的地充電站，更可使用符合新國標的第三方充電樁網絡。

此外，據特斯拉官方微信消息，特斯拉正在滿世界地“種下”超級充電站和目的地充電站，以滿足特斯拉車主長途出行的需求。他們將通過免費贈送家庭充電樁等方式，來鼓勵車主使用家庭充電樁來作為主力充電。但在中國的大城市，並不是所有的車主都有條件安裝家庭充電樁;針對這個問題，一方面特斯拉中國在北上廣深等核心城市的城區內，布下了越來越多的超級充電站;另外一方面，也在和更多的商場、酒店、辦公樓等場所一起，建設目的地充電站。

乳業八成新增消費被進口占據 生乳國標修訂提上日程

日前，農業部、國家發改委、工信部、商務部、食藥監總局五部委聯合印發《全國奶業發展規劃(2016-2020年)》(下稱“奶業十三五規劃”)。規劃顯示，2008年以來，國內奶業成績顯著，但目前國內奶業面臨挑戰，新增消費中的八成被進口產品所占據，與此同時，國內乳制品消費增速放緩。

中國奶業面臨進口挑戰

規劃顯示，2008年以來，中國乳業快速恢複、發展迅速，截止於2015年，我國生鮮乳和乳制品產量分別達到3870.3萬噸和2782.5萬噸，位居世界第三位。奶業已成為現代農業和食品工業中最具活力、增長最快的產業之一。

由於我國奶業競爭力不強，成本較高。且乳制品關稅低，只有世界平均水平的1/5，進口乳制品完稅價格大幅低於國內生產成本，導致乳制品進口量激增，從2008年的38.7萬噸增至2015年的178.7萬噸，我國乳制品新增消費的80%被進口所占。而受此影響，國產乳制品消費增速放緩。“十二五”期間乳制品產量年均增長5.2% ，較“十一五”下降5.3個百分點。

這個趨勢在2016年得到延續，海關數據顯示，2016年1-11月，我國乳制品進口總量繼續保持大幅增長，共進口工業奶粉55.88萬噸，同比增加9.1%;而在高利潤產品液奶和嬰幼兒配方奶粉上，進口產品也全面增長。盡管奶粉新政已經正式實施，但1-11月嬰兒配方奶粉增速高達30%;進口包裝牛奶的增速更為驚人，1-11月進口數字多達58萬噸，同比增長近5成，2月和4月的增速達到3位數。

乳業專家王丁棉接受第一財經記者采訪時表示，進口牛奶總量激增，也意味著進口乳制品已不滿足光大包粉和嬰幼兒奶粉大量進入中國市場，液態奶也作為一支獨立軍團一並進攻中國市場。

而規劃預測，隨著歐盟取消牛奶生產配額、中國-新西蘭自貿區乳制品關稅繼續減讓和中國-澳大利亞自貿區協定全面實施，國際競爭壓力進一步加大。

資深乳業分析師宋亮告訴第一財經記者，目前中國市場已經是國際化的市場，不可能從行政手段上去幹預限制進口，規劃中對此也只有寥寥幾句。目前來看，可以采取一些技術壁壘，並對國外貿易中不正當的行為建立保護措施，但是實際操作難度較大。

鼓勵嬰幼兒奶粉兼並重組

記者看到，規劃看重對國內嬰幼兒配方奶粉行業的培育。包括支持乳品企業建設自有自控的嬰幼兒配方乳粉奶源基地，推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組。鼓勵研發適合中國嬰幼兒的產品，培育具有國際影響力和競爭力的國產嬰幼兒配方乳粉品牌，希望在2020年，將目前50億以上的嬰幼兒配方奶粉企業從1家增長至3-5家。

事實上，國內一直在對乳制品企業進行產業整合。從2010年以來，嬰幼兒配方乳粉企業展開了第一輪兼並重組，並淘汰了一批落後產能。2015年，規模以上乳制品企業(年銷售額2000萬元以上)638家，比2008年減少177家，嬰幼兒配方乳粉企業104家，比2011年減少41家。奶業20強(D20)企業產量和銷售額占全國50%以上。

宋亮告訴第一財經記者，規劃中可以看到，國內目前大大小小的奶粉企業，有生產許可證的有104家，在通過嬰幼兒配方乳粉配方註冊制新政對嬰配奶粉品牌進行了控制的同時，可能會對奶粉生產許可證的總數也進行控制。不過規劃中並沒有提及對於兼並重組的鼓勵政策，奶粉行業兼並重組歸屬管理部門是工信部，具體還要看落地政策如何。

生乳國標將迎修改

值得註意的是，規劃中首次提出了對之前爭議頗多的2010年生乳國標進行修改。

事實上從2010年生乳國標公布之初就飽受爭議，2010年以前，1986年版生乳國標是每毫升細菌總數不超過50萬個，蛋白質含量最低每百克含2.95克。而2010年新修訂標準，則將每毫升生乳細菌限量總數提高到200萬個，蛋白質最低含量每百克下調至2.8克。蛋白質遠低於發達國家3克的標準，而菌落標準則是歐盟標準的20倍。

2016年6月，黑龍江省奶業協會甚至公布了《黑龍江省生乳團體標準》，以省級“生乳標準”意欲替代國標。

宋亮表示，當初之所以制訂這樣一個“低標版”國標，主要是當時的制訂者考慮國內奶源養殖水平參差不齊，擔心損害養殖戶利益，因此主動降低了標準。目前國內奶源水平整體提升，養殖規模和環境都有很大改善，對國標標準進行修改，讓其與國際標準相接軌，也有利於恢複國內消費者的信心。

記者在規劃中看到，除了修訂《生乳》國家標準，進一步嚴格衛生要求，還要進一步建立生乳分級標準體系引導優質優價。修訂滅菌乳等液態奶產品標準，對原料使用作出更加嚴格的規定。制定發布複原乳檢測方法食品安全國家標準，為複原乳監管提供依據。制定液態奶加工工藝標準，提升乳品質量安全水平。

宋亮認為，根據中國奶業協會公布的2016奶業質量報告顯示，目前國內生鮮乳部分數值已趕超歐美標準，因此新國標的標準肯定會非常嚴格，但考慮到整體國內奶牛養殖業的發展情況，會參考歐美標準，但未必會一步到位。目前中小牧場的生乳指標和大型牧場尚有差距，但預計隨著分級定價管理制度的建立，會促進中小牧場技術改造從而帶動整體養殖水平的提升。

近半數空氣凈化器存“問題” 新國標下行業面臨洗牌

在經歷了東部地區大規模重霧霾後，空氣凈化器進入了眾多家庭的采購清單。

事實上，在過去很長一段時期，空氣凈化器產業在我國並不被重視，直到2011年有機構持續報道PM2.5的行為獲得社會關註。

毫無疑問，霧霾天氣讓中國空氣凈化器行業得到一輪爆發式增長。

霧霾頻發 空氣凈化器產業爆發

2010年之前，中國空氣凈化器市場主要用於工業去汙染和醫用等專業領域，市場規模相對較小，增長緩慢。2010年之後，由於霧霾天氣嚴重，中國空氣凈化器民用市場開始快速升溫。我國空氣凈化器的銷量與空氣質量相關性較大，具有較強的季節性，在終端零售量與零售額方面，也呈現一定季節性，秋冬季零售量與零售額均較其他月份有明顯增長。

近年來，華北、東北、華南等區域連續出現霧霾天氣七天以上的城市達到了25個，隨著人們生活水平的不斷提高，對健康程度的越發關註，空氣凈化器成為很多家庭應對嚴重的空氣汙染的首選。

霍尼韋爾智能建築與家居集團大中華區智能家居部副總裁兼總經理馬榮駿向第一財經記者表示，回顧近幾年的發展軌跡，消費者對空氣凈化器產品的認可度也在不斷提高，空氣凈化器市場經歷了從高速增長到逐步回歸理性的過程。

消費者的購買需求較前幾年有明顯增長，從銷售渠道層面來看，線上線下規模差距逐漸縮小，各有優勢，凈化器市場重點向電商平臺偏移，線上成為市場增長的重要動力。京東數據顯示，空氣凈化器銷售訂單金額同比增長超過130%，環比增長超過100%。

他表示，不論是原本的家電企業、互聯網公司，還是創業公司，已有越來越多的品牌加入空氣凈化器市場。

行業野蠻生長產品良莠不齊

消費者對空氣品牌的認知度不能一蹴而就，很多所謂的空氣凈化器排行榜也給消費者選購蒙上了一層“迷霧”。

中國電子商會副秘書長陸刃波指出，“針對室內空氣的凈化，除了過濾粉塵，還需要消除有害氣體、殺滅致病細菌，三個方面兼顧。而空氣凈化器可以同時做到清除這三方面的危害。”然而，空氣凈化器市場混亂、產品良莠不齊、商家弄虛作假導致不少消費者權益受損。

近日，北京市消協公布了50個網售空氣凈化器比較實驗結果。結果顯示，存在問題的共計26個，占總數的54%。其中，未達到“合格級”能效水平的有14個樣品，另外有7個樣品存在嚴重的安全隱患，有五分之一的問題涉及產品的宣傳與實際不符。即便是外資品牌也有23.2%的不合格率，根據國家質檢總局通報的2016年目錄外進出口商品監督抽查情況，進口商品中，備受關註的空氣凈化器不合格率高達23.2%。三星、夏普、貝恩也登上了黑名單，存在宣傳與實際不符等問題。

2017年1月5日，北京市工商局公布了2016年12月商品類消費者投訴明細，在家電產品中，空氣凈化器成為投訴的熱點。其中12315和96315兩條熱線中，一個月內接到消費者有關購買空氣凈化器引發的消費糾紛多達60件。

在空氣凈化器產品中，用戶投訴最多的問題，主要集中在以下四個方面：第一，經營者宣傳空氣凈化器時誇大宣傳空氣凈化器的產品功能;第二，空氣凈化器商家不守信，拒絕履行購機時的約定;第三，商家以無貨或地域調貨為由拖延送貨;第四，保修期內出現噪音大、不具有凈化空氣等多方面的質量問題。

新國標實施 行業洗牌在即

針對野蠻生長的空氣凈化器行業，監管部門已經出臺不少政策，如已實施的新國標、即將實行的分級標準等。

2015年9月15日發布的《空氣凈化器》國家標準對潔凈空氣量(CADR)、累計凈化量(CCM)和聲功率級(dB)等關鍵指標進行詳細分級和規定。2016年3月新版《空氣凈化器》國家標準發布實施緩解了空氣凈化器市場“評價”與“標註”的亂象叢生局面，逐漸改善了因消費者意識模糊和誇大宣傳而危害消費者權益的問題。

天津市環保產品促進會會長張赟城向第一財經記者表示，目前的標準下，很多指標還不夠全面，商家容易打擦邊球誤導消費者，很多指標只是追求一次檢驗的指標，不能真實代表實際應用情況。一位空氣凈化器品牌商表示，由於國標不是強制性標準，很多品牌也就打起了擦邊球。有的將國標里的CADR值(空氣凈化器“在額定狀態和規定的測試條件下，提供潔凈空氣量的能力”，是衡量空氣凈化器的重要指標，CADR值越大，意味著凈化效力越強，適用的面積也越大)替換並宣傳為“去除率”，偷換概念誤導消費者。

2017年1月1日後，環境保護部環境發展中心發布的空氣凈化器中國環境標準正式實施。馬榮駿表示，在新標準影響下，國內空氣凈化器行業整體水平將有所提高，以往廠家宣傳與實際功效不符的情況也會逐漸減少。

業內認為，在新標準下，市場良莠不齊的現狀或將得到改觀。新標準明確了不同大小的房間所用的空氣凈化器產品去除PM2.5、甲醛等有機揮發物的最大凈化指標、噪聲等要求，還首次規定了靜音狀態下產品的凈化指標要求。標準實施後，消費者可以根據空氣凈化器上張貼的“中國環境標誌”來辨別，並作為購買產品的重要依據之一。

中國家用電器研究院副總工程師魯建國表示，首個空氣凈化器中國環境標誌標準與《空氣凈化器》(GB/T18801-2015)國標相比，不僅僅基於前者的基礎，也從不同角度對空氣凈化器提出了要求。為消費者選購合適的空氣凈化器產品提供了參考，同時進一步促進和規範了行業的健康有序發展。

隨著新標準的逐漸落地，行業將得到進一步規範。中怡康統計的數據顯示，截至2016年10月，行業中品牌減少了100多個，減少20%左右，行業中產品價格略有提升，而價格的提升主要是由於新國標頒布之後，一些做低端產品、攪和價格、質量達不到新國標的空氣凈化器企業退出市場。

對於未來，馬榮駿表示：“在中國，空氣凈化器的擁有量還是非常低的，市場需求還沒有完全被激發，發展的空間非常大。我們也看好未來中國的智能家居包括空氣凈化器市場前景。隨著新國標正式實施，空氣凈化器市場正趨向專業化、規範化，洗牌期逐漸走向尾聲，行業有望朝著更加健康、穩定的方向發展。這讓消費者在購買時能夠更好地自主選擇。”