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多省去產能保障再就業難職工:距退休不足5年的可內退

對距法定退休年齡不足5年、再就業困難的職工,經本人申請、企業同意並簽訂內部退養協議後,可以辦理內部退養。

10月31日,廣東省人社廳官網發布《關於全省國有企業出清重組“僵屍企業”職工安置工作的指導意見》,明確了這一規定。

第一財經記者經過梳理發現,除了剛剛出臺文件的廣東,還有陜西、河北、遼寧、江蘇、山東、四川等多個省份推出化解過剩產能職工安置的相關措施。

其中,均規定了“距退休不足5年再就業難可內退”,以及設置公益性崗位進行托底安置的內容。在促進轉崗就業創業方面,各省則是根據自身的情況進行政策細化,轉崗培訓補助、崗位補助、社會保險補助、穩崗補貼標準等補貼的數額不盡相同。

比如,江蘇規定,對其他用人單位吸納分流職工,簽訂1年以上勞動合同並足額繳納社會保險費的,對企業繳費部分給予最長不超過3年的全額社會保險補貼;河北則是給予企業每人1000元的一次性吸納就業補貼。

河北還規定,累計繳納失業保險費5年以上的失業人員,在領取失業保險金期間,根據其繳費年限,可給予不超過6個月的職業介紹補貼,標準為本人月失業保險金的50%;自主創業的,可一次性領取剩余期限的失業保險金。

廣東對有創業意願的職工或失業人員,可按規定最高給予1000元/人培訓補貼。同時,對符合穩崗補貼條件的企業給予該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%的穩崗補貼。山東的穩崗補貼標準則為不高於上年度實際繳納失業保險費總額的70%。

此外,遼寧要求加強就業失業監測,建立企業一次性裁員200人以上和國有規模以上企業一次性裁員超過職工總數10%以上情況的報告制度。遼寧省人社廳還與各市政府就城鎮新增就業和城鎮登記失業率等簽訂目標責任狀,列入省對各市黨政領導班子工作實績考核的重要內容。

華南城市研究會副秘書長萬慶濤在接受第一財經記者采訪時表示,對於由於去產能造成的下崗職工,國家應該出資予以安置,讓這些職工有一個可以預期的未來。“各地針對職工安置出臺的文件將避免過去國企改革出現的後遺癥,有利於國企改革的順利進行,進而有利於社會穩定,也就是能夠很好的把國企職工個人利益和國家利益結合起來”。

今年以來,作為供給側結構性改革的首要任務,中央政府化解產能過剩、清理“僵屍企業”的力度越來越大。而化解過剩產能將造成一部分職工被分流安置,據統計,僅鋼鐵和煤炭兩個行業,就涉及到180萬職工的分流安置。

今年年初,工信部副部長馮飛透露,中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金,資金規模是兩年1000億元,用於化解過剩產能、處置“僵屍企業”過程中的職工安置。

隨後,人社部部長尹蔚民在國新辦舉行的新聞發布會上表示,人社部已會同有關部門,制定了做好化解過剩產能過程中職工安置的意見,明確了職工安置基本的原則、安置的渠道、工作的要求,總的考慮還是企業主體、地方組織、依法依規。

具體的安置渠道分為四個方面:第一方面,企業內部安置。企業依靠現有的場地、設施、技術開辟新的就業崗位,能讓分流出來的職工在本企業繼續就業。

第二方面,促進轉崗就業創業。對需要離開本企業的職工,啟動就業扶持計劃,在職業培訓、職業介紹、職業指導方面采取一系列措施,幫助職工能夠盡快就業和創業。

第三方面,內部退養。也就是距法定退休年齡五年以內,職工本人自願,企業同意,可以實行內部退養。

第四方面,公益崗位托底。對不能實行市場就業的困難職工,政府將開辟公益性崗位進行托底安置。

“這四項安置措施已經比較全面,對於接近退休年齡(5年)的人可以提前退休,對於那些比較年輕的職工,可以根據職工的個人能力和愛好進行有針對性的職業培訓,讓他們有一技之長,保證收入不下降,生活不受影響,或少受影響”,萬慶濤說。

萬慶濤也建議,政府還可以考慮,在條件允許的情況下鼓勵職工自籌資金成立新的公司,抱團取暖,自力更生。

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潘基文再就業:海歸時機剛好,“入黨”問題最迫切

從韓國各大媒體爆出總統樸槿惠涉入“閨蜜幹政”醜聞,至今,已過去了近三個月;在此期間,韓國的國內政局一片混亂。

樸槿惠雖然仍然在與憲法法院作一系列的抗爭,但此刻的韓國政治界,已經進入了“後樸槿惠”時代,政治人士早已無暇顧及樸槿惠的眼淚了。

在亂象中,各大政黨領袖都企圖贏得民意。即將卸任的聯合國秘書長潘基文適時進入了韓國國民的視野。

暗示宣布參選總統

當地時間12月20日,即將卸任聯合國秘書長的潘基文在紐約聯合國總部會見駐美韓國記者團時表示,若其擔任聯合國秘書長的10年里的經驗能為韓國發展作貢獻,願意許身報國。

潘基文在記者會上說,“如果國家發展、提高民生福利需要我的經驗,我願傾力為之;雖然我今年73歲,不過如果身體條件允許,我還是願意為國家效勞。”

另外,潘基文還就韓國發生“親信門”、總統遭彈劾、國民燭光集會等大事件表達了自己的看法,並闡述自身對於“領導力”的理解。

雖然潘基文在現場並沒有直接提及是否競選下一任韓國總統,但表示回國後將會見各界民眾傾聽民意再做決定,當天他的發言被解讀為事實上宣布參選。

此前,潘基文曾多次在公開場合對韓國現階段發生的一系列醜聞表達過自己的看法;與此同時,他也開始面對一些韓國國內對他本人的不滿。

例如,韓國一部分左派人士認為,潘基文曾憑借前總統盧武鉉的外交努力成為聯合國秘書長;而在盧武鉉2009年自殺離世時,潘基文卻沒有參加追悼儀式,後來在輿論的壓力之下才草草拜謁了盧武鉉之墓。

對此,潘基文在一次記者會中明確否認這一指責,並表示其一直以來非常珍惜與盧武鉉的友誼,而且每次回到韓國,就會和盧武鉉的夫人權良淑女士通話。

與此同時,韓國有媒體曾借接近潘基文的一位外交官之口爆料,潘基文在每天早上打開新聞的時候,首先會關註的是韓國國內的新聞和動向。

而對於卸任後的規劃,潘基文曾表示將稍作休息後回到韓國,拜訪韓國的政要,並拜謁前總統的墓地。

相比並不急於表明立場的潘基文,韓國已經有許多政治勢力開始“蠢蠢欲動”。

在今年4月舉行的第20屆國會議員選舉中,一夜之間韓國就多出三個標榜“親潘基文”的政黨,雖然這些政黨都沒有最終獲得議席,不過以潘基文生身的忠清道的議員為主,開始成立後援團,並支持潘基文在韓進行進一步活動。

執政黨“內鬥”正酣

對於潘基文這番“事實上”宣布參選總統的表態,韓國各大政黨表態不一。

執政黨新國家黨黨首鄭宇澤當天接受采訪時表示:“我並不認為潘基文秘書長一定能成為下一屆總統。目前,他雖然在國內擁有一定支持率,但在現階段,我們誰都不能保證他一定能成為總統。未來事態將如何發展需靜觀其變。”

第一大在野黨——共同民主黨黨首秋美愛則表示,從目前來看,樸槿惠好友崔順實幹政事件持續發酵,“在此情況下,我認為發表競選宣言並不是明智之舉。”

而此前盛傳正在接觸潘基文的第二大在野黨“國民之黨”黨首樸智元則十分積極。他表示:“國民之黨都對他的發言感到興奮,雖然沒有定下來競選陣容,但很期待與潘基文和安哲秀等人強強聯合。”

與潘基文的這番舉動遙相呼應,新國家黨“內鬥”進入白熱化階段。

分析人士認為,無論(樸槿惠案)判決結果如何,她都無法再在韓國國內發揮政治力量。

20日,新國家黨“非當權派”的35名議員在首爾宣布:將於12月27日集體退出該黨。

議員黃英哲在記者會上宣布:“今天,我們得出了結論:在現有的新國家黨內,無法進行改革保守政治的革命;此刻我們決心要徹底離開新國家黨,向曾經支持我們的民眾謝罪。”

這也是韓國右派政黨產生以來,首次發生如此大規模的分裂事態。

參與本次退黨的議員包括前黨首金武星、前黨鞭柳承敏等執政黨內部“非當權派”的領頭人物。包括濟州道知事元喜龍在內的其他得力幹將也宣布退黨。

此前,“非當權派”曾經向鄭宇澤提議,將“非當權派”領袖級人物柳承敏任命為“非常對策委員會”委員長,以恢複民眾的信任,卻遭到了拒絕。

潘基文回國後行蹤受矚目

根據此前的民調,潘基文、共同民主黨前黨首文在寅、國民之黨前聯合黨首安哲秀,還有突然殺出的“黑馬”城南市市長李在明,都是下屆總統寶座的有力競爭者。

對於目前的韓國政治局勢,韓國政治分析家趙尚熙(音譯)在接受第一財經記者采訪時表示:“在韓國政治黨派、勢力被分為四支的情況下,現階段最值得關註的兩大事件就是樸槿惠的審判結果以及潘基文的回國。”

“在現階段,無論(樸槿惠案)判決結果如何,她都無法再在韓國國內發揮政治力量,結局在一定程度上是可預測的;但潘基文則不然。”趙尚熙說。

他認為,雖然就此前的政策、言行及政治立場來講,潘基文比較傾向於保守勢力,不過潘基文與左派勢力也有一定的往來。

“例如,潘基文曾經在盧武鉉政府時期歷任韓國外交通商部部長,並在盧武鉉政府的支持下成為聯合國秘書長;而在野黨多位人士也曾經對潘基文贊嘆有加,因此潘基文無論是成為右派代表還是左派代表都不足為奇。”趙尚熙表示。

與此同時,隨著潘基文被韓國輿論認為將代表右派參加大選,潘基文的支持率也受到了“閨蜜幹政”醜聞的影響。

據民調機構“蓋洛普韓國”最新的數據,共同民主黨的支持率首次超過40%,達到該黨創建以來的最高值;新國家黨的支持率僅為15%,創下歷史新低;而潘基文也一改一直以來高居支持率首位的優勢,將寶座讓給了文在寅。

潘基文的親信近期向媒體表示,潘基文本人將更傾向獨立組成勢力,而非加入某個政黨。

一位要求匿名的韓國在野黨人士向第一財經記者預測稱,相比於加入人才濟濟的共同民主黨、“幹政醜聞”危機夢魘之下的新國家黨,潘基文將可能和政治立場相近的“非當權派”,例如“國民之黨”等聯手“自立門戶”,以改變其長期人處境外、缺少韓國國內政治根基的弱勢。

他進一步分析道,首先,現階段韓國支持率前三名中,除了潘本人外均來源於共同民主黨;此外,共同民主黨還擁有樸元淳、安熙正等具備較強民意基礎的人士;再次,因為受到醜聞的牽連,再加上新國家黨的持續內訌,民眾對於新國家黨的支持率已急轉直下。潘基文如果貼上這個標簽,反而會傷害自己的民意基礎。

“相比之下,現階段表示對醜聞負責並退出新國家黨的議員雖有35名,但其中具有政治根基和民眾知名度的寥寥無幾,更何況‘非當權派’的掌門人金武星已經宣布不參加大選;在此情況之下,潘基文加入這個陣營,甚至與‘國民之黨’聯手,將是互相彌補缺陷的良好機會。”

該匿名人士還預測,若潘基文正式宣布加入後者的陣營,則一些正在觀望的保守派議員的退黨潮勢必如脫韁野馬,甚至使新國家黨陷入信心與人才流失的黑洞中。

“但潘基文仍面臨一個難題,民眾看到的僅僅是表象和知名度,他還未就其國內政策進行表態。因此,潘基文回到韓國以後,無論進入哪一派,都很可能引起一系列連鎖反應。”趙尚熙對第一財經記者總結道。

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特朗普來了,奧巴馬政府4千員工要“再就業”

即將卸任的美國總統奧巴馬無需擔心“後白宮生活”,他可以靠撰寫回憶錄、發表演講等多種方式“吸金”,但在他手下工作的數千名員工卻可能面臨失業風險。

奧巴馬

據美國政治新聞網站Politico報道,特朗普在總統大選中爆冷勝出後,華盛頓的民主黨人面臨著更加擁擠、競爭更加激烈的就業市場,僅奧巴馬政府中就有4000余人需要重新找工作。這還沒有算上那些在國會選舉中落敗的民主黨議員及其雇員,以及在遊說企業、貿易協會和企業政府事務辦公室等機構工作的人員。

奧巴馬政府的一名官員表示,去年11月時,他還和兩家科技公司進行過深入交流,但大選結果出爐後,“情況完全變了”。一家公司在投票日過後的第二天就聯系他說,“需要根據大選結果重新界定職位情況”;另一家公司“則直白得多,直接說‘我們需要共和黨人,而不是民主黨人’”。

對此,白宮方面並沒有袖手旁觀。白宮發言人霍芬思表示,奧巴馬“非常感謝”這些工作人員,白宮正在做出諸多努力幫助這些員工。

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全國人大代表董林:新經濟助過剩產能企業破解再就業安置難題

全面推進供給側結構性改革,化解過剩產能,解決好過剩產能職工安置問題,是新形勢下山西省的重要工作。

在2017年兩會期間,全國人大代表、山西焦煤集團西山煤電公司杜兒坪礦掘進一隊副隊長董林稱,通過移動出行等新經濟企業解決再就業安置難題成為新思路。他建議,有關部門應該創新監管思路,鼓勵新型就業模式,解決職工安置問題,消除職工後顧之憂。

據統計,山西省在化解過剩產能過程中將有11.8萬人需要轉崗分流。以焦煤集團為例,去產能工作2016-2018年3年內計劃關閉礦井17座,需要安置的職工共12351人。截至2016年底,已關閉礦井7座,涉及職工5356人,其中內退173人,解除終止勞動合同101人,轉崗安置5082人,但仍有7200余人亟待安置。

董林提到,“減員分流”已經成為高層、煤企甚至煤炭職工的共識,但一些煤炭工人,在煤礦工作了幾十年,再就業思想壓力很大,不願意離開煤礦這個曾經的“鐵飯碗”,有不少人對繼續留在煤礦還存在希望,這也使得人員安置成為去產能過程中“最難啃的骨頭”。

2016年11月4日,人社部聯合五部委下發了《關於開展東北等困難地區就業援助工作的通知》,通知中特別指出:“引導社會企業參與,發揮電商、分享經濟、人力資源服務等企業資源優勢,借力“互聯網+”行動,拓寬東北等困難地區就業門路”。《通知》還專門提出了移動出行專項幫扶活動,“支持滴滴公司等分享經濟企業,幫助去產能失業人員和長期停產停工企業職工實現就業,增加收入。”

在人社部的指導下,山西省企業積極與新經濟企業展開合作,並率先以移動出行行業為突破口和試驗田,積極創新就業新模式,幫助職工通過從事移動出行行業實現再就業。

董林稱,移動出行行業具有靈活性高(即可專職,也可兼職),工作時間自由,門檻和成本較低的特征。只要勞動者願意付出辛勤勞動、提供良好服務,就能夠取得體面的穩定收入,這種靈活就業模式為經濟轉型中的職工帶來了更多選擇和機會。

建議案中提到,目前,山西焦煤集團中已有超過1萬人在移動出行平臺全職或兼職就業,其中太原地區約有8000人。據調查,職工全職在移動出行平臺工作,每月可獲得4000-7000元收入,兼職在移動出行平臺工作每月則可額外增加3000元左右收入,部分人員在移動出行平臺的收入已經超過了本職工作收入。這些收入幫助他們改善了生活,甚至成為一些家庭的主要經濟來源。

當前,移動出行企業在山西省的發展已經頗具規模,在解決就業的同時,滿足了市民出行需求,已逐步成為城市交通中的重要組成部分。

董林建議,政府應該創新監管思路,綜合考慮當地經濟發展水平和去產能職工的可接受度,合理放寬網約車準入標準,充分挖掘網約車平臺的就業安置潛力。政府應建立“政府管平臺,平臺管人和車”的“事中事後”監管方式,使移動出行幫扶政策能夠覆蓋到更多去產能職工,促進就業的同時,滿足群眾不斷增長的出行需求。

同時,他還建議,創新就業模式及社會保障機制,通過網約車等新經濟形態實現就業轉型,使已在互聯網平臺實現就業的去產能職工消除後顧之憂。“經濟轉型升級”需要同步實現“就業轉型”。

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俄再就減產「出口術」 不敵美數據差 油價重上30美元 美股照跌

1 : GS(14)@2016-02-04 17:15:45

【明報專訊】俄羅斯昨再次表示,對與油組開會商討減產持開放態度,刺激紐約期油反彈約3%,升穿每桶30美元關口。布蘭特期油亦升3%在每桶33美元水平。油價回穩,道指昨開市曾升逾100點,但由於美國上月服務業數據遜預期(見另文),拖累美股轉跌,至今早零時跌120點。美匯指數跌0.65%至98.228,歐元急升至1.1水平。期金升至每盎司1134.2美元,見3個月高位。美國10年期國債孳息跌至1.82厘。



油價曾在亞洲交易時段下跌觸發亞洲股市下滑,日經指數昨跌559.43點,收報17191.25點,跌幅為3.15%。避險情緒下日圓回升,每美元兌119日圓左右,亞洲貨幣兌美元普遍下滑,韓圜曾見5年半低位,兌港元跌至156.4元。

韓圜兌港元見5年半新低

俄羅斯外長拉夫羅夫昨表示,若油組與非油組國家有會面的共識,俄羅斯也會參與。俄羅斯近期屢「出口術」推高油價。俄羅斯能源部上周四亦稱,油組擬於2月與油組以外的產油國商討各方減產5%。當時油價最多反彈7%。不過油組已否認2月開會。

丹麥丹斯克銀行(Danske Bank)指出,油組領袖沙特阿拉伯與俄羅斯不可能一起減產,因為誰也不願犧牲市場份額。當前多個產油國財政狀?嚴峻,尼日利亞、安哥拉及阿塞拜疆正向國際機構商討救助。

紐約聯儲銀行行長杜德利(William Dudley)昨表示,環球經濟下滑或美元強勢都會影響美國經濟,若金融狀?持續惡化,將審慎應對。CME Group利率期貨數據顯示,市場預期聯儲局3月加息的機會率只有14%,到12月加息的機會率亦只有28%,反映投資者預期今年暫緩加息。

美今年加息機會降至28%

日本央行決定推出負利率後,央行行長黑田東彥昨首次發表演說,「加碼寬鬆的手段沒有極限」,必要時將進一步下調利率。對於負利率措施公布後,新發行的日本10年期國債孳息率屢創新低,黑田表示將審慎關注債市,強調在大量購入國債的大規模貨幣寬鬆基礎上加入負利率政策,「可能是日本央行史上最強力的組合拳」。他表示,加碼寬鬆手段不限於下調負利率,也可能擴大買債。

日經大跌 一度挫逾600點

不過負利率可能影響金融機構收益,令日本股市受壓,日經指數昨曾跌600點。MSCI亞太指數則跌2.3%。亞洲貨幣受壓,韓圜兌美元昨曾跌1.1%,每美元兌1221.1韓圜,見5年半新低。韓圜是今年表現最差亞洲貨幣,韓國政府昨公布系列刺激提振經濟措施。

由於外資銀行拋售,印尼盾昨跌1%。受油價偏軟影響,馬來西亞令吉昨曾跌0.7%。豐業銀行分析指,除非中國經濟復蘇、油價溫和上漲、聯儲局凍結加息、歐洲央行及日本央行擴大寬鬆才可令亞洲貨幣反彈,不過這情?在上半年的可能性不大。

(綜合報道)



來源: http://www.mpfinance.com/htm/finance/20160204/news/ec_ecm1.htm
再就 減產 出口 不敵 敵美 數據 油價 重上 30 美元 美股 股照 照跌
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