17日據廣州市互聯網信息辦公室官方微博@中國廣州發布消息，今天下午，廣州市政府常務會議審議通過了新修訂的《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細則，對積分制入戶的積分指標和排名規則進行了優化調整。
據悉，廣州市從2011年起每年面向來穗務工人員實施積分制入戶，這是廣州第二次對《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細則進行修訂。
經過兩次征求意見，新修訂的“辦法”和細則在2014年版的基礎上，作了以下幾個方面的調整：
1、持“居住證”時間長短納入排名
最新的《廣州市積分制入戶管理辦法》及實施細則將原按繳納“醫療保險”和“失業保險”時間長短進行排名，修訂為按繳納“醫療保險”和持“居住證”時間長短進行排名。
據了解，此項修訂回應社會各界的關註，也是以更科學更合理的規則為在廣州長期做出貢獻的來穗務工人員入戶暢通渠道，激勵來穗人員真正在廣州“安居”、“樂業”，體現國務院《居住證暫行條例》關於“具有合法穩定就業和合法穩定住所”的有關精神。
2、新增“創新創業”計算分值指標項目
明確在廣州“高新技術企業”、“新型研發機構”就業並從事專業技術工作的申請人，工作每滿1年積2分，最高10分。
此項規定目的是貫徹落實“大眾創業，萬眾創新”國家戰略，推進我市“國際科技創新樞紐”建設，為高新企業吸納技能人才。
3、新增“職住區域”導向指標及分值
(1)申請人居住地由越秀區、海珠區、荔灣區、天河區轉移到本市其他行政區域的，每滿一年積2分，最高積10分;
申請人就業地和居住地均由越秀區、海珠區、荔灣區、天河區轉移到本市其他行政區域的，每滿1年積4分，最高不超過20分。
(2)申請人或申請人夫婦共同在從化區、增城區擁有自有產權住房的，積10分。”
這一規定是貫徹落實省城市工作會議關於“區分主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策”的要求，有助於通過加強落戶引導實施中心城區“抽疏”戰略，使城市人口分布更加合理。
4、調整“技術能力”指標及分值
明確現正從事與專業技術資格證書、職業資格證書相對應職業工種工作的可予加分。
通過分值調整，既體現了對技術能力的要求，又兼顧了對申請人“正在從事該職業”的要求，一方面是確保真正為廣州吸納經濟社會發展亟需的技能人才，另一方面也有效避免出現有些申請人為積分制入戶突擊考證的現象。
5、“職業資格或職業工種指標”修改為“急需工種或職業資格指標”
在原有基礎上增加了急需工種，市來穗局會同市發改委、人社局每年修訂印發“積分工種目錄”，將我廣州急需或艱苦行業列入目錄，符合工種目錄的從業人員可以獲得相應積分。
這項規定為學歷、技能資格等尚未達到人才引進等遷入條件的特殊艱苦行業人員入戶打開一個入戶通道，也為廣州經濟社會厚植“工匠精神”土壤，實現更加精準地吸納經濟社會發展急需的技能人才。
此外，今年繼續選擇在來穗人員多、交通便利的街道或者部分區政務服務中心設立積分制入戶受理窗口，全市共設置36個窗口，比去年增加6個，申請人可在居住地所在區就近選擇受理窗口提交申請材料。於11月1日至30日接受網上申請，受理窗口同步接收紙質材料。
約50億元“央”字頭扶貧基金今年將支持貧困地區產業發展，帶動貧困人口精準脫貧。
1月6日，第一財經記者從當日召開的中央企業貧困地區產業投資基金股份有限公司(下稱央企扶貧基金)第一屆第二次董事會、第一屆第二次監事會上了解到，截至目前，央企扶貧基金首批122.03億元已全部到位，完成6個項目的投資決策，投資額14.35億元，項目涉及股權、子基金等投資方式，合作夥伴包括中央企業、省屬國有企業和大型民營產業集團。
2015年12月，《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》發布，其中明確要求，“引導中央企業、民營企業分別設立貧困地區產業投資基金，采取市場化運作方式，主要用於吸引企業到貧困地區從事資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等”。
2016年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《貫徹實施〈中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定〉重要政策措施分工方案》，要求由國資委牽頭，財政部參與，“引導中央企業設立貧困地區產業投資基金”。
據第一財經記者了解，這之後，國資委會同財政部、國務院扶貧辦，第一時間組建了由國務院國資委副主任徐福順任組長，財政部、國務院扶貧辦等部門有關人員參加的中央企業貧困地區產業投資基金籌備領導小組。2016年10月13日，國務院批複同意中央企業貧困地區產業投資基金設立方案。
國家開發投資公司總會計師張華介紹，該基金主要投資於貧困地區的資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等，適當投資養老、醫療、健康等民生產業。優先考慮吸納就業人數多、帶動力強、脫貧效果好的項目;重點支持貧困人口多、貧困發生率高的省區、革命老區、少數民族地區和邊疆地區。
張華介紹，央企扶貧基金首期規模122.03億元，共51家中央企業出資，出資一次到位。基金與財政部會同國家開發投資公司、中國煙草總公司共同發起出資28億元設立的貧困地區產業發展基金形成合力，共同推動貧困地區產業發展。未來逐步整合全口徑中央企業的市場化扶貧基金或資金，與中央企業的公益性基金組成基金聯盟，基金聯盟規模逐步達到500-1000億元，統一品牌，最大限度地幫扶貧困地區經濟發展。
在運作模式上，相關規定明確，基金存續期15年，項目投資期5-7年。委托國投創益產業基金管理有限公司負責具體運營管理;基金公司按照法人治理結構有效運作，日常運營由基金管理公司承擔，不設專職管理團隊。基金公司投資及投資形成的股權參照合夥制企業進行管理。
張華介紹，央企扶貧基金首批6個投資項目涉及農產品流通、畜牧業、林業及木材加工行業等多個行業，扶貧效果明顯，具有較強的示範意義。
其中，中國供銷農產品批發市場項目由央企扶貧基金、控股股東中國供銷集團及現代種業發展基金共同增資，實際控制人為中華全國供銷合作總社，央企扶貧基金投資額為3億元。據介紹，該項目發展有利於打造貧困地區特色農產品的流通渠道和定價體系，提升貧困地區農產品的流通效率和附加值，部分項目位於延安、贛南、金寨等革命老區縣，項目可複制性強，對帶動貧困地區的產業脫貧具有深遠的意義。
江西省鄱陽縣正邦生態農業有限公司項目為央企扶貧基金與大股東正邦科技(深圳交易所上市，代碼002157)合作，央企扶貧基金投資額為2億元。項目主營種豬、商品豬養殖與銷售，芳樟種植，有機肥加工等，依托當地良好的糧食資源稟賦和養殖產業基礎，形成“豬-沼-香樟”的循環經濟模式，把養殖業和種植業有機結合起來，可產生較好的經濟與生態效益。項目采用“公司+貧困戶”的合作模式，帶動當地貧困人口增收。
貴州劍河園方林業投資開發有限公司項目實際控制人為貴州省屬國有企業貴州產業投資(集團)有限責任公司，央企扶貧基金投資額為7500萬元。項目屬於林業項目，10萬畝級別速生豐產短周期原料林基地建成投產後，產出比傳統的營林生產方式提高了6倍，生態效益明顯，可為當地林業走可持續高效的現代林業發展之路提供有效的示範。
此外，貴天下健康食品股份有限公司項目央企扶貧基金投資額為6000萬元;河南子基金與貴州子基金項目，央企扶貧基金投資額均為4億元。合作選取的合作夥伴分別為河南省農業綜合開發公司和貴州產業投資(集團)有限責任公司，前者為河南省政府的基金管理平臺，後者為貴州省最大的國有投融資主體，均熟悉當地市場，具有較強的資源整合能力。
張華介紹，二期募資工作方案已基本形成，總體思路是國資委主導，以未出資央企為主進行二期募資。以財政部為主、國資委配合，啟動金融、文化等其他央企的二期募資，盡可能提高央企參與度，進一步擴大基金在脫貧攻堅中的推動力、影響力。
“預計2017年4月底二期募資工作完成。2017年開始逐步整合央企的市場化扶貧基金或資金，與中央企業的公益性基金組成基金聯盟，統一央企扶貧品牌。”張華說。
“明天就去檢查，好好準備一下。”類似這樣的提前透風聲、事先打招呼，是不少地方和單位的慣用套路。至於檢查效果，可想而知。
為用好檢查這柄利劍，推動工作落實，2017年，雲南省曲靖市紀委開展扶貧領域專項巡察和點穴式、地毯式、機動式等督查方式相結合，以直接進村入戶找問題、查實情逆向倒查為主線，直擊群眾反映強烈的問題，緊盯黨員領導幹部、村組幹部問題線索開展督查。
“申報危房改造時，村主任王春明收取了3000元錢。”當督導組進村入戶了解情況時，建檔立卡戶對督查組說，“以前‘家訪’有村里人陪同，我都不敢說。”
這一幕，發生在2017年12月26日。當時，曲靖市扶貧領域監督執紀問責領導小組成立了五個督查組，對羅平縣阿崗鎮開展扶貧領域監督執紀問責專項督查。
“農戶反映的情況有名有姓，內容具體，我們作為問題線索及時向市扶貧領域監督執紀問責領導小組作了匯報。”第四督查組聯絡員說。
曲靖市扶貧領域監督執紀問責領導小組將問題線索移交。後經羅平縣阿崗鎮調查核實，建檔立卡戶向督查組反映的情況屬實，時任村主任的王春明在實施危房改造中嚴重損害群眾利益，造成了不良影響。2018年1月7日，阿崗鎮黨委會議研究決定，給予王春明黨內嚴重警告處分。
“只有到群眾中去才能更高效、更精準地發現問題。黨的十九大召開後，我們一改常規的督查方式，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報，直接進村入戶，再依次到村、鄉、縣、市直相關單位‘逆向倒查’的方式，深入群眾家中，發現問題、處理問題、解決問題。”曲靖市紀委副書記李建華說。
據悉，自2017年8月以來，曲靖市紀委成立了扶貧領域監督執紀問責工作領導小組，制定了“月督查檢查、入戶倒查、問題清單報告、跟蹤整改、問責追責曝光”五項工作制度，以一月一督查為切口，以監督執紀問責的實際成效助力全市脫貧攻堅。
為避免多頭督查、重複督查，減輕基層負擔，曲靖市每月開展扶貧領域監督執紀問責督查的對象各有側重，直面問題，針對性強。截至2017年12月底，全市各級紀檢監察機關共抽查貧困村1681個次，貧困戶5463戶次，扶貧工作隊942個次，發現問題196個，糾正196個。
在督查中，曲靖市各級紀檢監察機關瞄準“靶心”，查找問題，既嚴查扶貧領域的腐敗問題，又緊盯扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義等作風問題，層層壓實責任。
2018年1月3日，一份曲靖市市級掛包單位脫貧攻堅“掛包幫轉走訪”工作考核不合格單位的通知發到全市各單位各部門，“中國石油曲靖銷售分公司”赫然在列。
2017年9月，曲靖市扶貧領域監督執紀問責督查組在師宗縣高良鄉團坡村督查。督查組不打招呼，直接深入農戶家中了解幫扶措施落實情況，當問及“市里是誰來結對幫扶、有些什麽幫扶措施”時，絕大部分建檔立卡貧困戶情況不清，政策不懂。
帶著問題，督查組先向村委會、再一級一級向鄉鎮、縣了解情況。
經了解，團坡村掛包幫單位系中國石油雲南曲靖銷售公司。自2015年9月掛包幫以來，中國石油雲南曲靖銷售公司一直沒有認真履行掛包單位職能職責，團坡村共有200多貧困戶，該公司只聯系了5戶，幫扶措施、資金、人員都不到位。
“脫貧攻堅是全黨的一項重大政治任務，任何單位和黨組織都責無旁貸。”2017年11月15日，曲靖市扶貧領域監督執紀問責領導小組辦公室向中國石油曲靖分公司下發了《關於對脫貧攻堅工作中存在問題進行整改的函》，責令其“針對存在問題，在5個工作日進行整改，整改情況及時報市扶貧領域監督執紀問責領導小組辦公室”。
經縣、市紀委多次約談，壓實責任，2017年底，中國石油曲靖分公司對脫貧幫扶中存在問題一一進行了整改，增加了駐村幫扶工作人員，落實了幫扶工作經費，完善了幫扶措施。“對團坡村需要幫扶和解決的問題，將在今後工作中逐一協調落實解決。”公司總經理表示。
扶貧領域的問題在哪里，執紀問責的板子就打到哪里。
“陸良縣大莫古鎮阿油鋪村委會報賬員羅平兩次騙取易地搬遷建檔立卡戶建房補助款，受到開除黨籍處分。”
“會澤縣樂業鎮阿布卡村黨總支書記、村委會主任陳懷興違規將其弟列為易地扶貧搬遷建房戶並領取補助資金2萬元，受到黨內嚴重警告處分。”
“羅平縣鐘山鄉魯邑村委會原副主任張先艷侵占危房改造補助款18100元，受到開除黨籍分。”
……
在扶貧領域監督執紀問責工作中，曲靖市各級紀檢監察機關圍繞“六個精準”扶貧要求，盯著“三保障兩不愁”，以“逆向倒查”貫徹監督檢查始終，精準發現問題線索，鐵腕執紀，嚴肅查處扶貧領域違紀問題。
“全市已經形成了督查與專項巡察互為補充、直面問題與限期整改同步推進，紀律審查與通報曝光同頻共振，市、縣、鄉、村四級聯動的網格化監督執紀管理模式。”曲靖市紀委副書記李建華表示。
針對扶貧領域存在的不嚴不實問題，曲靖市紀委出臺脫貧攻堅工作問責辦法，把未按規定要求走訪慰問貧困戶、未了解掌握家庭情況和實際困難、未制定有針對性幫扶措施的，以及存在不嚴不實、弄虛作假，搞數字脫貧、虛假脫貧等22種情形納入問責內容，為精準扶貧劃出紀律“紅線”。
2017年8月至12月，全市共排查移送扶貧領域問題線索464個，處置369個，問責99人，處分80人，通報曝光68期274人。（中央紀委監察部網站 李靈娜 | 雲南省曲靖市紀委 王芬）
（來源：中央紀委監察部網站）