ZKIZ Archives


中紀委強勢介入,云南中煙陷醜聞 「煙草狂人」夢斷煙草

http://www.infzm.com/content/89400

中國煙草系統第一家改制的科研單位——云南瑞升涉嫌國資流失醜聞,掌門人楊偉祖涉嫌受賄罪。煙草系統多元化投資平台的病灶也由此得以管窺。

被告席上的風雲人物

3月的昆明春光明媚,云南煙草系統卻感到陣陣寒意。

叱咤云南煙草系統的風雲人物——楊偉祖即將走上昆明中院的被告席。

楊偉祖,原云南瑞升煙草技術(集團)有限公司(下稱云南瑞升)董事長。2001年,他以云南煙草科技研究院黨委委員、副院長身份創辦云南中煙工業公司(以下簡稱云南中煙)的另一家煙草多元化投資公司——云南瑞升,這也是中國煙草行業唯一一家由科研單位徹底改制的公司。

至今,楊仍為云南煙草科技研究院職工。

多方信息源證實,楊偉祖案的導火索是云南瑞升的股權紛爭。據知情人士透露,2011年底,系統內就有針對云南瑞升的舉報,直指國有股被稀釋,國有資產有流失。接近楊偉祖的人士透露,云南瑞升多次以增資擴股的方式吸納新的股東。

官方的說法是楊偉祖以「受賄罪」被逮捕。2012年9月29日下午4點,楊偉祖被昆明市公安局直屬分局正式逮捕。據悉,該案曾由兩位中央高層批示,中紀委介入調查。

「案子很複雜,中紀委前段時間還在我們公司查。」瑞升集團辦公室一名工作人員說。

云南司法系統內部人士透露,楊偉祖案情複雜,亦曾兩期補充偵查,公訴機關可能在2013年4月24日左右提起公訴。

其實,楊偉祖案只是云南中煙多元化投資中出現的一起案件。

目前,云南煙草多元化投資的中樞是云南中煙投資處,其管轄著中國煙草系統兩家最大的多元化投資平台——云南煙草興云投資股份有限公司(下稱興云投資)和云南紅塔集團有限公司(下稱云南紅塔)。

自2009年開始,上述兩家公司分別捲入與福建首富陳發樹、保利地產發起人張克強的股權糾紛。這是自昆明卷煙廠廠長陳傳柏外逃和褚時健案後云南中煙最大的醜聞。而2011年4月,原云南中煙投資處處長郭洛夫自殺,更是為云南中煙近年來的多元化投資增加了幾分神秘色彩。

「楊耶穌」的煙草路

表面上,楊偉祖是一位文弱的理科男,戴著大幅邊框眼鏡,身材瘦削。但卻藏著一顆文藝青年的心。「喜歡主持,朗誦。」這是楊偉祖留給云南大學化學系老教授古麗磨滅不去的印象。

1991年7月份,籍貫云南騰沖的楊偉祖從云南大學有機化學專業碩士畢業,時年25歲的他,人生的下一站,即為云南省煙草工業研究所。

畢業三年之後,楊偉祖便擔任所裡香精香料研究中心主任,「調香是門藝術。」楊偉祖的一位同事自豪地向南方週末記者透露。

這確實是門藝術,如何不沖淡煙葉原本的味道,又讓抽煙者口感更合適,調香師需要在化學分子與藝術之間掌握精妙的平衡。在繁忙的科研的間歇裡,楊偉祖甚至翻譯了二十萬字的《吸煙的正面效應研究與探討》。這差不多算是國內出版的唯一談及吸煙積極因素的文獻。

儘管以研究香精起家,在1990年代末,楊偉祖卻將重心轉移到了當時煙草行業最熱門的前沿陣地:再造煙葉的工業化研究與開發。

後來,楊偉祖被譽為造紙法再造煙葉領域的開拓者。可以佐證的是,中國煙草總公司關於建立煙草行業高級專業技術職務任職資格評審評委庫中,楊偉祖與煙草院士謝劍平均為評委。造紙法再造煙葉俗稱煙草薄片,是利用煙梗、煙碎末和碎片等煙草廢棄物作為主體原料,經過重新組合加工而成的產品。

就在煙草科技取得功名之後,楊偉祖瞄準了健康行業。楊偉祖設計的云南瑞升健康產業版圖包括:「人的健康」(自然療法、有機食品、生物製藥等)和「自然健康」(有機農業、土地康復等)領域;他這樣描述自己事業的新目標:以生命智慧為無數他人謀長遠幸福。

2011年12月19日,瑞升生命智慧研究院成立,楊偉祖擔任院長。在當天的討論會上,楊設置的議題包括:生命智慧思想理論研討;構建未來生活新形態新範本;大生命產業的構想與規劃。

原武漢大學國學院副教授杜小安曾應楊偉祖之邀給瑞升員工授課,在他看來,楊偉祖疾呼健康命題,背後則是對世道人心的憂慮。他認為,楊懷著「拯救」之心,「想著的是改造人性和良知」。而不少煙草行業媒體人士則直呼其為「楊耶穌」。

當然,也有不認可者。「有一陣,每個星期上班五天,有兩天在聽他講生命、智慧。」一位剛從瑞升集團離職的員工告訴南方週末記者,「生命產業、智慧,這類東西太玄乎。」

在被捕前半年,「一直在講他怎樣練瑜伽。那時就感覺他快瘋了。」云南煙草科學研究院一位不願具名的人士回憶起他最後一次見到楊偉祖的場景。

紅頂瑞升

楊偉祖是一個充滿矛盾的人。身處煙草行業,他的野心是做大「健康產業」;自2002年擔任由云南煙草參股的云南瑞升董事長,體制內的云南煙草科學研究院副院長的職務直到2010年才辭去。

身份的分裂以及煙草特殊的政企合一以及專賣模式,則是楊偉祖和云南瑞升的「原罪」。

2001年3月16日,在時任云南煙草專賣局局長李維林的鼎力支持下,云南瑞升成立。彼時,煙草行業的多元化投資熱潮尚未冷卻。曾有業內人士估計,當時全國煙草系統的非煙資產總額超過600億元。

據云南煙草科學研究院內部人士透露,云南瑞升註冊資金合計500萬,云南煙草出資300萬元左右,佔股60%,為第一大股東,其餘股份皆由云南煙草科學研究院香精香料中心的骨幹人員集體持股。楊偉祖當時任該中心主任,在云南瑞升擔任副董事長兼總經理。而時任云南煙草科學研究院院長的姚慶豔則出任云南瑞升董事長,姚現為云南紅云紅河集團董事長。2002年7月,楊偉祖出任云南瑞升董事長。

在楊偉祖主政云南瑞升的十年間,正是由於煙草的參股,使得瑞升獲得了政策上的「紅頂子」。一方面,儘管已經改制,云南瑞升仍從國家煙草專賣局和云南省獲得大量的科研經費;另一方面,也解決了進入煙草行業的門檻。

《煙草專賣法》規定,國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,並實行煙草專賣許可證制度。煙草專賣品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。

而云南瑞升生產煙草薄片,原料為煙葉碎片、煙末和煙梗等,同樣在國家專賣範圍內。煙草公司股份的存在,使得瑞升集團獲得了進入煙草輔助行業的准入證。

云南瑞升在煙草薄片上的優勢被放大。2010年底,楊偉祖曾透露,瑞升造紙法再造煙葉已在全國80%以上的重點骨幹卷煙品牌中實現了應用,該企業經濟增長均保持在30%以上。云南瑞升的一家關聯公司——云南中煙昆船瑞升2010年的公司產銷量已達到2萬噸,為國內之最。


案發或因國有股被稀釋

儘管云南瑞升產值穩步增長,在長達十年時間裡,云南中煙的股權一直被稀釋。以增資擴股的方式吸納新的股東是重要手段。

南方週末記者獲得的一份內部材料證實,至2011年中,云南瑞升86%的股份由職工集體持股。相比公司組建時,職工集體持股比例番了一倍多。但何人名列其中,或許只有在庭審時才能解開謎團。

南方週末記者調查得知,2011年末,審計署昆明特派辦開始核查瑞升集團的增資擴股行為,審計結果對瑞升集團不利。這份報告呈遞至高層後,國務院高層領導作出批示,2012年7月,中紀委開始調查此案。兩月之後,楊偉祖被捕。

在南方週末記者調查中,發現了另一家與云南瑞升有關聯的公司——在香港上市的華寶國際。華寶國際曾經佔領著中國煙草香精香料近一半的市場。曾在云南瑞升香精研發部門工作的王鑫(化名)透露,相對於煙葉,香精雖然並非專賣品,但它同樣屬於「半壟斷」行業。

南方週末記者發現,云南瑞升的股東中出現華寶國際的影子。2008年7月7日,華寶國際發佈的公告稱,其成員公司包括云南瑞升等多家公司。

華寶國際何時注資云南瑞升?持有的股份多少?公司高管是否接受過與楊偉祖案的調查?南方週末記者就以上問題向華寶國際投資處求證,截至發稿時止,未獲對方回應。

而更大問號則是,作為香精市場上的競爭對手,云南瑞升為何要接受華寶國際的注資?

2005年,國務院辦公廳再次轉發《國資委關於進一步規範國有企業改制工作實施意見的通知》,通知中強調,擬通過增資擴股實施改制的企業,應當通過產權交易市場、媒體或網絡等公開企業改制有關情況、投資者條件等信息,擇優選擇投資者。

南方週末記者在公開平台並未查詢到云南瑞升增資擴股的信息。

北京煒衡律師事務所李肖霖律師對南方週末記者表示,國有股被稀釋,如果經董事會同意,那是符合《公司法》的規定的。而在增資擴股時,可能存在的犯罪則包括受賄罪。即增資方故意壓低轉讓價格,後收受出資方賄賂。巧合的是,2012年9月29日,昆明警方逮捕楊偉祖的理由是涉嫌受賄罪。

非煙產業多事之秋

1990年代,云南煙草產業屢爆大案。1992年,昆明卷煙廠廠長陳傳柏出逃;而云南產業最大的歷史污點,當屬1999年的褚時健案。此後數年,云南中煙的煙草主業並未爆出駭人黑幕。但自2009年以來,云南中煙的多元化投資平台,也即非煙產業,進入多事之秋。

2012年1月3日晚6點,昆明中院結束了華美系實際控制人張克強詐騙案的庭審。張克強為保利地產發起人,為華美系的實際控制人。

頗具諷刺意味的是,幾乎在統一時間,云南省高院宣佈受理陳發樹訴云南白藥股權轉讓糾紛一案。

更戲劇的是,二案皆與云南非煙產業有關。

2006年始,張克強控制的華美豐收和其他民營資本向興云投資旗下公司興云信支付3.28億元,加上興云信自有的投資款4000萬元,獲得鹽湖集團169,766,788.93股股權。

2008年3月鹽湖集團借殼ST數碼上市。復牌當日,張克強旗下的華美豐收和其他投資夥伴當天的股票市值超過了50億元。然而,在股權轉讓完成後,張克強等人以詐騙罪被昆明市檢察院逮捕。2012年初開庭後,一直未宣判。這起官司最終影響到云南白藥股權的轉讓。

2009年9月10日,陳發樹和云南紅塔簽訂《股份轉讓協議》,前者以22億元的對價獲得後者持有的云南白藥12.32%的股份。陳在支付股權款後兩年,云南紅塔仍未辦理過戶手續。而期間,該投資的賬面價值增長了30多億元。2011年12月8日,陳將云南紅塔告上法庭。

兩位知名民營企業家均栽在云南煙草多元化資產的股權轉讓上。

2013年2月4日,歷時3年多的「云南白藥股權糾紛」案一審宣判,云南省高院除了判定確認《股份轉讓協議》合法有效外,此前陳發樹方面的其他訴訟請求均予駁回,隨後,陳選擇上訴。其代理律師、北京尚公律師事務所律師李慶向南方週末記者表示,「司法材料正在移交最高法的過程中。何時開庭不確定。」

而張克強,仍在苦苦等待一審判決。該案2012年1月3日結束庭審,判決已經嚴重超期。華美集團董事長陳金龍向南方週末記者表示,「司法系統對該案有不同意見。」

和其他壟斷行業一樣,煙草多元化投資早年多集中在酒店、物流、糖酒銷售等實體經濟領域,投資行業鬆散,投資主體管理並不十分嚴格,投資中多存在職工名義的『集資投資』行為。

針對多元化投資企業的問題,2004年,國家煙草專賣局曾專門出台《國家煙草專賣局關於清理在關聯企業參股入股問題的通知》,要求各級領導幹部帶頭退股,同時規定今後嚴禁再有類似問題的發生,並對有關單位進行了重點檢查。

2005年11月,國務院辦公廳發佈煙草業改革的綱領性文——《關於進一步理順煙草行業資產管理體制深化煙草企業改革的意見》。這份文件明確明確煙草行業繼續保持專賣專營,即政企合一的形式。

在此背景下,國家煙草專賣局於2006年明確提出「基本完成歷史遺留問題處理,基本完成不良資產處置,完成列入清退計劃的多元化企業退出」的目標,由此拉開多元化企業清理整頓工作序幕,也就是煙草行業的「瘦身計劃」。

時至今日,這個瘦身計劃依然沒有完成。據悉,云南瑞升案在高層批示後,針對煙草企業內部幹部職工持有的關聯企業的股票,國家煙草專賣局啟動新一輪清退工作。

中紀委 強勢 介入 雲南 中煙 煙陷 醜聞 煙草 狂人 夢斷
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=54472

華潤電力公告回應質疑 中紀委確認收到舉報

http://www.infzm.com/content/92597

港交所消息,繼7月17日被實名舉報之後,華潤電力於18日午間發佈公告,逐條回應外界有關質疑。

此前,六名華潤電力小股東於7月5日向香港高等法院提起訴訟,控告20名現任及前任華潤電力董事,其中包括宋林等。

新華社《經濟參考報》記者王文志的實名微博舉報更將華潤推上風口浪尖。7月17日,王文志在其微博實名舉報華潤集團董事長宋林等高管在收購山西金業資產的百億併購案中故意放水,致使數十億元國資流失,稱宋林等已構成瀆職,並有巨額貪腐之嫌。

 

就在華潤電力發佈公告的同日(7月18日),據新浪網報導,18日上午,上述6名華潤電力香港籍小股東就華潤電力逾123億資金收購山西金業煤礦虛假資產一事召開維權發佈會。發佈會上,和君創業李肅稱,山西金業集團10億做價上市失敗後,欲以52億出售給銅煤集團也未成功。但不久之後,華潤集團就以123億「不可思議」高價收購了相同資產。

律師陳若劍稱香港高等法院已定於8月5號開程序庭,預計年底會第一次開庭。

對此,華潤電力在18日的公告中逐條回應了有關質疑。

華潤電力稱,當前外界對華潤電力的質疑集中於三點:一是華潤電力未按照香港聯交所證券上市規則就上述山西投資做出任何公佈;二是相關山西煤礦各自的採礦許可證尚未取得或已經過期;三是山西煤礦及構成收購目標一部分的若干相關資產的評估值被誇大及收購代價過高。

華潤電力回應稱,當時間接非全資附屬山西華潤聯盛,連同獨立第三方中信信託及山西金業集團,於2010年4月成立合營太原華潤,其中山西華潤聯盛持股49%,因此太原華潤為潤電的聯營,而非附屬。

至於所購資產中的中社煤礦、紅崖頭煤礦探礦權過期,華潤電力指2礦於2003年獲得探礦權,後因地方政府進行煤礦資源整合,暫停辦理探礦權轉採礦權。2013年4月太原華潤已取得原相煤礦20年的採礦許可證,而中社煤礦及紅崖頭煤礦的採礦許可證也正在辦理中。

而對於被指若干收購資產被高估,華潤電力回應稱,2010年收購時,由獨立評估師山西博瑞礦業權評估進行估值,且獨立評估師上海東洲資產評估已對相關資產估值。太原華潤就山西煤礦及相關資產向金業集團支付的代價,是考慮所有相關因素,代價實際上低於總評估值。

7月17日,華潤電力曾發表聲明稱,歡迎向該公司及其上級監管機構提供有事實依據的舉報線索。人民網報導引用中紀委18日的回應稱,中紀委已經收到王文志對華潤電力董事長宋林的舉報,現已在程序處理中。

新浪網報導,有中資機構分析師表示,對山西金業收購案的疑問由來已久,小股東對公司的不滿和訴訟也已經持續將近半年,今日是因新華社記者的舉報才將事件推上風口浪尖。

華潤 電力 公告 回應 質疑 中紀委 確認 收到 舉報
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=67287

中紀委高調宣布醫療反腐對零售藥行業影響

來源: http://www.gelonghui.com/forum.php?mod=viewthread&tid=2361&extra=

格隆匯醫藥群線上討論紀要:中紀委高調宣布醫療反腐對零售藥行業影響
作者:格隆匯整理

格隆匯微信群建立以來,效果很好,群內均為行業內專家人士與資深行業分析員,大家討論熱烈,成果也很豐碩,格隆匯小編將大家所關心的問題討論整理出來,做成紀要分享給大家參考。

本次紀要是關於中央高調宣布醫療反腐對醫藥零售行業的影響,尤其是對格隆匯廣大會員關註的康哲藥業的影響。討論中,醫藥銷售資深專家@WYL分享了他對康哲藥業的銷售模式的看法。

(群里的所有名字在不影響討論的情形下做了相應處理。)

格隆匯醫藥群線上討論紀要:中紀委高調宣布醫療反腐對零售藥行業影響

Fan 17:39

@醫學界網站: 【中紀委高調宣布醫療反腐】9月11日上午9時許,中紀委監察部官網發布消息,57歲的雲南省第一人民醫院院長王天朝涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。而就在一天前,中紀委官網剛剛通報了八起衛生系統的違紀違法案件。http://t.cn/RhMsfyv

hwz 18:25

其實對藥企是好事,成本可減少,即是增加利潤

Achu 18:42

還有醫院轉制阻力減小

Achu 18:43

誰阻攔查誰腐敗

Jinpeng 18:43

學術推廣會否受波及?

hwz 18:45

推廣會應該受到波及的。很多會遊離,灰色地帶

hwz 19:13

沒有自己產品的銷售藥企,估值無法高。受限太多了

Zhang 19:27

@hwz 康哲也沒有自己產品

Jinpeng 19:44

康哲獨家代理,產品相對獨特,可以看作有自己的產品。2211走二三線城市路線,應該是因為自己產品缺乏競爭力,靠渠道去硬推給那些對藥品廠家、品牌認知較差的消費者。

Wangdan 19:45

文章中關鍵問題沒分析

Jinpeng 19:46

比如在一些小藥店買夏桑菊,藥店通常會推薦很多雜牌的,而廣州星群的產品會被放在隱蔽的地方。

Jinpeng 19:47

大品牌的產品,競爭大,價格透明,差價少。

Yebing 19:47

康哲的壁壘在哪里呢,可複制性強不強?目前的優勢是他的銷售網絡最大麽?

Yebing 19:50

引進產品的能力和學術推廣,誰知道這兩點要是別人實現起來有沒有可能?朗生也是在這樣做,那它有沒有機會成為康哲這樣的規模?

Jinpeng 19:50

感覺其銷售隊伍強大!但是學術推廣如果波及,特別是被媒體盯上,應該是其唯一的不確定性。

hwz 19:52

獨家代理如果獲得一個好的產品系列,比自己產品更有競爭力

Yebing 19:52

康哲看了一陣子,知道其強大的推廣能力,以及獨特的新產品引進能力,不過這個概念很虛啊,不了解這兩個競爭點到底多堅固?

Yebing 19:52

同類公司目前有沒有?

Jinpeng 19:53

新活素之前是別家賣的,一直沒有起色,康哲幾年功夫將其賣到上億。

Yebing 19:54

確實很給力。不知essence到底在哪里,只有不停覺得它厲害的心情 。。。

hwz 19:57

太多了,不知道該選擇哪些入手

Yebing 19:59

康哲的13年報里說到的在註冊藥品list烏克蘭的兩個藥在今年中報里的list不見了也沒有提及,是註冊沒通過了還是?

Yebing 20:05

對於康哲我也只是看到以往超快的增速數據,不知道它以後發展怎麽看??

Sunway 20:05

先鋒醫藥

Sunway 20:10

小康哲

Yebing 20:11

朗生的也有人說是小小康哲

Sunway 20:27

@YebingAH股醫藥 CSO確實沒系統看過,有時間比較比較~

Sunway 20:27

1011也成了CSO

WYL 20:49

關於康哲,在這與大家交流一下我個人的看法,從推廣網絡(隊伍)、產品兩個方面。請指教!
1、推廣網絡
康哲的推廣網絡分直接推廣隊伍、代理商推廣隊伍

直接推廣隊伍
個人認為在國內的公中是走得比較前的,與很多外資公司方式很接近,但又不是照搬,可以說是“康哲模式”吧。這個隊伍的人員,90%以上為由自己直接培養,每年從醫藥院校招聘畢業生,這種方式已經有16年的時間。
所以這個隊伍從管理層到一線代表對於康哲的推廣理念、文化的理解是極為深刻的,所以其執行力自然是比較強的。
我認為這個才是康哲的最有階值的地方之一。國內其它公也有很多在學習康哲的這個方式,但要建立一支這樣的隊伍並不是投入就行,還要沈澱。

代理商隊伍
是康哲在香港市後才收購組建的,目的是擴大網絡,做不同的產品。這個模式也是目前國內很多藥企的一種推廣模式。

Sunway 20:50



hmq 20:53

@WYL 建隊伍這一點非常重要,也非常難。


WYL 20:59

2產品
其產品的特性大家在其介紹中都有看到,都為總代理的有特點的產品。
但其並不是完全只是一個只做代理的公司。
其有自己的藥廠,新藥研究等。通過收購,增加自有產品。如施圖,需不是自己生產,但其已購得中國區的所有權,這等同於自己的產品。另外後續從國外引進的產品更是向這個方向發展,為的是增加對產品的控制權。
不同產品的組合中,從半年報中看出,維持高增長的同時,最大兩個產品的占比下降,說明其他產品的增長率更高。
從推廣模式、網絡,現有產品結構,後續產品的儲備看,個人認為未來5年內其增長是可維持在30%的。

Chris 20:59

請問各位:打擊GSK的那段時間是否康哲大跌?因銷售代理商更易成為反腐受害者?


WYL 21:03

@hmq-醫療器械 建隊伍這點看似容易,但其實是很難的。現在即使是康哲的人員出來想建一支這樣的隊伍也很難做到。所以我認為康哲隊伍的價值大於康哲某一產品的價值。

WYL 21:06

隊伍好比高速公路,產品有如車。有了路,只要有好車,就能跑得快。但路不行,給個法拉利也白瞎。換車難、建路更難。

WYL 21:07

@Chris  GSK事件影響的是整個行業,不是某一家企業

hwz 21:08

人力資源永遠高於產品

Jinpeng 21:09

去年上半年康哲業績受gsk影響,第一次增長降到30%以下。

WYL 21:13

國內很多公也在學習康哲的模式,但個人認為,從推廣模式,特別是學術推廣方面,除去外資公司,國內在這方面目前還沒有一家能與康哲相當的。

WYL 21:14

很多外資公司畢竟是上百年的歷史,中國的公司還要好好學習

WYL 21:15

而隨著政策的不斷完善,醫藥市場的不斷規範,康哲的這個模式是更有利於以後發展的。


關於此話題的討論主要部分結束。

中紀委 高調 宣布 醫療 反腐 零售 行業 影響
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=111809

中紀委或設立頂層反腐機構 王岐山稱黨橫下一條心繼續“打老虎”

來源: http://wallstreetcn.com/node/209860

屏幕快照 2014-10-26 上午11.09.36

中央政治局常委、中紀委書記王岐山在中紀委第四次全會上講話指出,中央橫下心要遏制住腐敗蔓延勢頭,在如此形勢下仍有黨員幹部不收手甚至變本加厲。要持續保持高壓態勢,以零容忍態度懲治腐敗,重點查處十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。誰還敢我行我素、依然故我,就要付出代價!

人民網稱,此次中紀委會議結束後,或將設立頂層反腐機構。

王岐山指出,從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。不僅要依法治國,還要以德治國:

我們這麽大一個國家、13億人,不可能僅僅靠法律來治理,需要法律和道德共同發揮作用。法律法規再健全、體系再完備,最終還要靠人來執行。領導幹部一旦在德上出問題,必然導致綱紀松弛、法令不行。

從十八大以來查處嚴重違紀違法“活”的案例看,有的領導幹部根本不學黨規黨紀,不知法律法規,無視規矩、不講廉恥,根本不把黨紀國法當回事,毫無戒懼之心。職位越高、權力越大,越應心存敬畏,戰戰兢兢、如履薄冰,決不能無法無天、膽大妄為。中華傳統文化中蘊含著深厚的治國理政、管權治吏思想,有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。“國家”是我們民族獨有的概念,國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國平天下,修身為首要。中華傳統文化是責任文化,講究德治禮序。

王岐山還強調,黨中央橫下一條心,一定要遏制住腐敗蔓延勢頭

在如此高壓態勢下,仍有一些黨員幹部不收手、甚至變本加厲,有些地方甚至出現“塌方式腐敗”,令人觸目驚心!

要持續保持高壓態勢,以零容忍態度懲治腐敗,重點查處十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部,治病樹、拔爛樹,強化“不敢”的氛圍。

懲是為了治,要加大治本力度,選對人、用好人,深化改革,加強制度建設,強化日常管理和監督,完善激勵和問責機制,逐步實現“不能”。最終靠堅定理想信念,增強宗旨意識,樹立“三個自信”,真正做到使之“不想”。

然而,“四風”病源還在、病根未除,仍停留在“不敢”層面,“不能”、“不想”的問題還遠沒有解決,防止反彈任務艱巨。黨風問題關系人心向背、關乎黨的生死存亡,這是一場輸不起的鬥爭,一旦出現反彈,後果不堪設想。

誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我,就要為我們黨改進作風付出代價!

黨內決不允許搞團團夥夥、拉幫結派、利益輸送;決不允許自行其是、陽奉陰違。各級紀檢機關要加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,保證中央政令暢通。

十八大中共四中全會剛剛閉幕,主要解決了依法治國的問題,王岐山的講話對反腐敗進行了全面的闡述。第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議已於昨日召開。人民網稱,此次會議可能會設立頂層反腐機構。

制度反腐專家李永忠表示:

此前的表述中“以治標為主為治本贏得時間”,而這次會上,王岐山的講話則指出“要加大治本的力度”,有著根本的不同,認識很清晰,就是要構建一個不敢腐、不想腐的體制機制,特別強調,要通過反腐敗來為依法治國提供保障。

王岐山的講話透露的另一個重要信號就是,現在的官場地位越高權力越大,特別是黨內不能團團夥夥、拉幫結派,這幾句話很關鍵,絕對不是憑空說的,中央高層對此也有共識。拉幫結派,像這麽大的利益團夥能夠形成就是長期以來存在著利益輸送。王岐山講話中,明確要通過紀檢監察機關全面履行監督責任,來確保進一步使中央政令暢通。

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

中紀委 設立 頂層 反腐 機構 王岐山 稱黨 橫下 一條 條心 繼續 老虎
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=116586

中紀委將首次向中辦國辦派紀檢組

來源: http://www.infzm.com/content/106329

十八大以來,中紀委不僅“打老虎”馬不停蹄,範圍也不斷擴大,從在職官員延展到“大老虎”、退休高官以及紀委內部人,方法上的創新可圈可點。 (CFP/圖)

對黨和國家政治生活具有重要影響的7家中央和國家機關就要設立中央紀委派駐機構了!

新華網12月11日消息,為加強黨內監督、深化黨的紀律檢查體制改革,中央決定,由中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設7家派駐機構。

黨章規定,黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要,可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。黨的十八屆三中全會提出,要全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構。

據了解,中央紀委派駐機構,統一稱中央紀委派駐紀檢組,是由中央紀委派出、駐在中央一級黨和國家機關、履行黨的紀律檢查職能的常設機構。

人民日報消息,在2004年之前,派駐機構由中央紀委監察部和駐在部門雙重領導。2004年,根據中央要求,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《中央紀委、中央組織部、中央編辦、監察部關於對中央紀委監察部派駐機構實行統一管理的實施意見》,中央紀委監察部對36家雙派駐機構實行統一管理。2005年對20家單派駐紀檢、監察機構實行統一管理。之後,經歷兩次國務院機構改革,目前中央紀委監察部共對52家中央和國家機關設置了派駐機構,其中雙派駐34家,單派駐18家。

中央紀委監察部網站消息,目前,在140多家中央一級黨和國家機關中,中央紀委監察部設置了52家派駐機構。將對尚未設置派駐機構的80多家中央和國家機關新設派駐機構,實現派駐機構的全覆蓋。

值得註意的是,中央紀委向黨的工作部門和人大機關、政協機關派駐紀檢組,在黨的歷史上尚屬首次。有業內人士認為,新設7家派駐機構,是實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋的重要一步。

此外,不同以往的派駐機構實行“點對點”的單獨派駐,此次派駐機構將采取單獨派駐和歸口派駐兩種形式。形式主要分兩種:一是對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的部門,單獨設置派駐機構;二是對業務相近、相關或者系統規模小、監督對象少的部門,歸口設置派駐機構。

對此,國家行政學院教授馬慶鈺對新華網表示,“過去,中央紀委主要是向中央國家機關派駐紀檢組,從來沒有向黨的工作部門和人大、政協機關派駐過紀檢組。”這7家單位都是在黨和國家政治生活中具有重要影響的中央和國家機關,是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要,對其加強監督非常必要和迫切。

同時,據中紀委網站消息,中紀委副書記、紀律檢查體制改革專項小組副組長陳文清對中紀委向中辦國辦派紀檢組進行了解讀。

陳文清表示,中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞,權力集中、地位重要,近年來發生的一些腐敗案件造成了惡劣社會影響,加強監督非常必要和迫切。目前中央紀委監察部主要是向中央國家機關派駐,沒有向黨的工作部門派駐,也沒有向人大、政協機關派駐。這次改革,要通過新設、調整等方式,實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。

“實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋,就是要把監督執紀的觸角延伸到各個部門和單位,確保黨內監督沒有例外”。陳文清強調。

新京報消息,此前,中紀委監察部一直沒有在黨的工作部門和人大、政協機關設置派駐機構。初步統計,十八大以來查處的50余名省部級及以上高官中,全國人大和全國政協的共3人:全國人大環境與資源保護委員會副主任委員白恩培、全國政協副主席蘇榮、全國政協經濟委員會原副主任楊剛。

 

 

 

中紀委 將首 首次 次向 中辦 國辦 紀檢
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=123483

中紀委今年嚴查影視業潛規則 凈化娛樂圈空氣

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-01-30/894781.html

昨天上午,中央紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳做客中紀委網站接受訪談時透露,今年將專門制定《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為規定》,並出臺《自律公約》。

  據介紹,紀檢組去年已開始了對新聞出版、廣播影視等十大關鍵領域的探底調研,要了解這里面腐敗的常規表現、慣用手法,特別要了解影視業潛規則。今年將在這個基礎上深化。

中紀委 今年 嚴查 影視業 影視 規則 娛樂圈 娛樂 空氣
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=130051

京能清潔(579):被中紀委砸的鉆石坑,你跳麽?

來源: http://www.guuzhang.com/portal.php?mod=view&aid=1301

京能清潔(579):被中紀委砸的鉆石坑,你跳麽?
作者:格隆匯 李萬

導讀:周末,停牌了7天的京能清潔能源爆出董事長陸海軍被請去喝茶的消息,周一公司複牌後股價順勢大跌。機會?還是陷阱?



在大家都關註周末民生銀行的肥皂劇的時候,另外也有一位上市公司高管被請走喝茶了。這個就是停牌了7天的京能清潔能源的董事長陸海軍。

1月21日,北京能源集團下的京能電力突然停牌,同為該集團下的清潔能源平臺的港股上市公司京能清潔能源(0579)在交易了一天後也停牌了。而這一個交易日卻出現了放量下跌的情況。由於京能集團之前剛完成重組,把京煤集團劃入了京能集團,所以市場上普遍的猜測是集團進一步的優化結構,把相關資產註入到清潔能源平臺。但最終的結果並不是如市場預期的資產註入,而是董事長陸海軍被抓了。北京市紀委昨日發布消息稱,北京能源集團有限責任公司原董事長陸海軍涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。

陸海軍先生簡歷


董事長,自2010年1月起一直擔任本公司非執行董事,負責我們的業務策略及整體發展。陸先生擁有逾17年大型電力公司管理、投資管理、資本管理及人力資源管理經驗。

於2008年12月加入京能集團,擔任董事長。
於1998年6月至2008年12月期間,陸先生於北京市人民政府擔任多個政府職位。
於2003年2月至2008年12月期間,彼先後擔任北京市市政市容管理委員會副主任、主任。
於1998年10月至2003年2月期間,彼擔任北京市崇文區副區長。
於1998年6月至1998年10月期間,彼為北京市公用局局長助理。
於1988年1月至1998年6月期間,彼於北京市液化石油氣公司先後擔任副經理及經理。
於1982年7月至1988年1月期間,彼加入北京市煤氣公司先後擔任該公司副經理及北郊灌瓶廠副廠長等多個職位。
於1978年9月至1982年7月於首都經濟貿易大學(前稱北京經濟學院)工業經濟系修讀企業管理,獲得學士學位,並於1994年9月至1997年7月修讀企業管理,現持有碩士學位。


京能的基本面

公司是北京最大的燃氣發電供應商以及中國領先的風電運營商,此外公司還經營水電、光伏以及其他清潔能源發電業務。截至2014年年底,燃氣板塊裝機容量4,436MW,京西和高安屯項目已經順利投產。風電裝機容量1,815MW,與之前預期一致。水電裝機容量369MW,無變化。光伏裝機量270MW,15年將有較快發展。總裝機容量達到7,000MW,同比2013年增長約40%,這些新增裝機量將在2015年貢獻全年業績。

2014年公司總發電量預期比2013年增長10%左右。估值對應14年12X,對應15年8X。而且公司已經確認將進入垃圾發電行業,解決了公司在未來一定時間成長性的問題。此外京能集團有進一步資產註入的可能。

影響

一般來說,國企不像民企這樣會有很強的領導人特性,國企很多董事長都是經常更換,對企業經營多是起到替股東(即國家)監管公司運營的作用。所以董事長被抓對國企來說多半不是壞消息,反而有些特定情況下會是好消息,例如愛瞎管的董事長或者貪汙賤賣國有資產。今天股市的走勢也驗證了市場對這個消息的判斷。不管是京能清潔能源還是A股京能電力,在開盤之後都慢慢回升,最後在大盤弱勢的情況下也就跌了1%-2%左右,看來大家都是樂於往中紀委砸的坑里跳。往大了說,抓貪腐是改善央企固有毛病的方法之一。曾經有個朋友和我開玩笑,說國家抓貪腐說不定可以立馬使很多上市公司的業績大增,因為可以剩下很多不必要的開銷。最近國家打老虎的動作已經比往常更加的寬,有大範圍往企業發展的態勢,估計未來這類民生和京能的事還會繼續發生,但我們不要害怕,我們應把反腐看作國家經濟複蘇的基石。

其實這個價格對京能清潔能源來說仍就是一個非常便宜的價格,在基本面沒有問題,消息影響基本中性的情況下是否可以考慮撿一點呢?


京能 清潔 579 中紀委 砸的 的鉆 石坑 你跳 跳麼
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=130474

中紀委揭曉首批5家央企問題清單

來源: http://www.infzm.com/content/107801

中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的工作報告。 (新華社記者 劉衛兵/圖)

剛過立春,中紀委打響了2015年國企反腐第一槍。2月5日晚間,中紀委監察部網站公布了對5家央企和中國國際廣播電臺的專項巡視情況。

5家央企分別為中國聯通集團、神華集團、東風汽車公司、中國船舶工業集團公司、華電集團,屬於2014年底開始,巡視組進駐的13個單位中,公布專項巡視情況的第一批。

《第一財經日報》消息,巡視組反饋的情況顯示,國企並購、采購和投資成了腐敗問題的多發區。

巡視組發現,作為我國三大電信運營商之一,中國聯通大量的基建采購額存在問題。聯通有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結,搞權錢、權色交易;有的縱容支持親屬、老鄉或其他關系人在自己管轄範圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利;有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送;有的收受客戶所送有價證券,收受貴重禮品;有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅遊。手握采購大權搞權錢權色交易。而相似問題也存在於中船集團。

此外,巡查組還發現在國有電力對煤礦的並購中,規劃管理嚴重缺失,存在諸多亂象;“三重一大”制度執行不到位,公司管控存在漏洞;違反市場交易規則,盡職調查流於形式;違規支付並購款,違規向民營企業讓利,造成國有資產流失。

而在投資和運營管理上,中國最大的煤炭企業神華集團煤炭滅火工程管理混亂,一些私人老板受利益驅動並得到“權力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包,造成生態破壞,事故頻發。滅火工程成為少數人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。巡視組還指出,一些企業領導人操控重點合同煤審批權牟取腐敗“黑金”。

這是13個單位的專項巡視中巡視組揭曉的首批央企問題清單,為此,中央巡視組召開了會議,向巡視點的領導班子反饋巡視情況。

新京報消息,被指出“物資采購領域腐敗問題易發多發”的中船集團,董事長胡問鳴表態稱,“要對腐敗易發領域集中開展專項整治。特別是物資采購、勞務外包、資產收購重組等腐敗易發的重點領域開展綜合治理,對資產收購、企業重組改制、資產處置等進行專項清理,在進行‘大起底’基礎上進行集中整治,完善制度”。

被指出“黑金”、“黑洞”、“暴利工程”、“鏈條式腐敗”等一系列問題的神華集團,董事長張玉卓表態稱,“逐條逐項分析中央巡視組反饋意見,對每一項問題抓住不放、一抓到底,確保整改任務按期完成”。

被指出“權錢、權色交易”等一系列問題的中國聯通,董事長常小兵表態稱,“強化對網絡建設、物資采購、基礎建設工程等領域違規違紀行為的執紀問責”。

值得註意的是,按照此前中紀委制定的年度計劃,2015年內,中央巡視組還將實現對50余個中管骨幹央企的巡視“全覆蓋”。

新華社消息,在中國企業改革與發展研究會副會長李錦看來,納入“巡視全覆蓋”的企業應該與此前央企負責人薪酬改革所涉中央管理企業名單一致,共涉72家企業,除國資委監管的53家央企之外,還將包含金融、鐵路等19家企業。

在中央紀委此前五輪巡視中,14家國有企業曾納入巡視,其中,包括中國石化等12家國資委監管央企、1家中管金融企業中國進出口銀行以及1家文化類央企中國出版集團。

根據中央紀委的安排,巡視組今年將全面開展專項巡視,要求精準發現、定點突破,針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。“這表明反腐將不設禁區,也不會僅僅停留在集團公司層面,央企下屬上市公司的要害崗位、要害人員都將成為巡查重點。”李錦分析說。

中紀委 揭曉 首批 家央 央企 問題 清單
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=131244

中紀委將公開原鳳城市委書記王國強逃美自述

來源: http://www.yicai.com/news/2015/03/4587284.html

中紀委將公開原鳳城市委書記王國強逃美自述

一財網 葉開 2015-03-18 11:04:00

《中國紀檢監察雜誌》今年1月份曾報道稱,國際追逃追贓工作由中央反腐敗協調小組負責統籌協調。王岐山多次主持召開專題會議和中央反腐敗協調小組會議,研究部署工作。

中央紀委監察部17日晚發布消息稱,2014年12月22日,涉嫌嚴重違紀違法潛逃美國兩年半的遼寧省鳳城市委原書記王國強,回國向我紀檢監察機關投案自首。王國強案件是中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室直接督辦的重點案件。我們將獨家發布王國強逃亡生活自述,敬請關註。

王國強(左)在首都機場向紀檢監察機關遞交自首書

據中央紀委監察部消息稱,王國強案件是中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室直接督辦的重點案件,也是中美雙方共同確定的反腐敗追逃追贓重點案件。在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌協調下,各成員單位密切配合,通力協作,省市有關部門全面啟動了調查取證工作,美方給予了支持。在強大的政策感召和法律威懾下,王國強最終選擇回國投案自首,並向紀檢監察機關遞交了自首書。

王國強,男,1960年3月出生,1983年8月參加工作,曾任中共遼寧省鳳城市市委書記。2012年4月24號,時任鳳城市市委書記的他,卷款2億多元,攜妻從沈陽機場出境,輾轉逃到美國。

據悉,王國強曾於2011年7月,以赴美參加女兒畢業典禮為由,而辦理了因私出國護照。

隨著我國反腐力度的加大,對逃往國外腐敗人員的追逃工作也日益受到重視。

“不能讓國外成為腐敗分子的‘避罪天堂’,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法。”2014年初,習近平總書記在第十八屆中央紀委第三次全會上,就加強海外追逃追贓工作做出明確要求。10月,習近平又主持召開中央政治局常委會議,要求把追逃追贓工作納入黨風廉政建設和反腐敗鬥爭總體部署。

《中國紀檢監察雜誌》今年1月份曾報道稱,國際追逃追贓工作由中央反腐敗協調小組負責統籌協調。中央政治局常委、中紀委書記王岐山多次主持召開專題會議和中央反腐敗協調小組會議,研究部署工作。

王岐山指出:公職人員腐敗外逃,在國外招搖過市,群眾意見很大。落實習近平總書記關於追逃追贓的重要講話精神,是民心、黨心所向,是對腐敗的震懾和遏制。要抓住追逃追贓這個重要環節,把追逃追贓作為反腐敗協調小組的重要工作。

為推動該項工作務實開展,2014年,在中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室,中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢擔任中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室(以下簡稱“追逃辦”)負責人,中央紀委國際合作局作為辦事機構,承擔具體工作。

辦公室成員由與追逃追贓工作密切相關的中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等機關單位負責同誌組成。各單位按照中央反腐敗協調小組的統一部署和職責分工開展工作。

編輯:劉展超
中紀委 將公 開原 鳳城 市委 書記 王國強 王國 逃美 自述
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=136368

中紀委:禁止到黃山等21個風景名勝區開會

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-05-03/913048.html


據中央紀委監察部網站消息,中央紀委監察部網日前在其網站刊發圖文《這些地方風景雖好,開會可別去!》,提醒各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位一律不得到黃山、武夷山等21個風景名勝區召開會議。

中紀委 禁止 黃山 21 風景 名勝區 名勝 開會
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=142818

【反腐】中紀委高壓反腐又一年

來源: http://www.infzm.com/content/114300

(南方周末資料圖)

“打老虎”、“拍蒼蠅”、查腐敗、抓作風、國際追逃追贓……十八大以來,中紀委高壓反腐使得這些詞組炙手可熱。2015年,這些語匯又繼續“燙”一年,中紀委延續了在公眾視野中的強烈關註度,以持續高壓回應了人們對反腐“是不是一陣風”的猜測。2015年度今日頭條十大熱詞排名第六。

“打老虎”、“拍蒼蠅”、查腐敗、抓作風、國際追逃追贓……十八大以來,中紀委的高壓反腐使得這些詞匯炙手可熱。2015年,這些語匯又繼續“燙”一年。

這一年,中紀委延續了十八大以來在公眾視野中的強烈存在感,以令人驚嘆的持續高壓,回應了人們之前對反腐“是不是一陣風”的猜測。

(南方周末資料圖/圖)

“百虎”“蒼蠅”“全覆蓋”“天網”“秒抓”

“打老虎”無疑是最奪人眼球的事件。盡管有2014年的周永康、徐才厚、蘇榮、令計劃等國家級“老虎”在前,若論起名頭,2015年向社會公布的落馬“老虎”不及頭一年顯赫,數量上卻超過了“打虎”三年來的平均水平。早在3月便有媒體統計,十八大以來落馬“老虎”數量已經過百。而截至12月,本年度被公布的落馬“老虎”已經超過50人,遍及全國31個省份。

一些足以列入中國當代反腐記錄的標誌性事件,給以往“腐敗存在安全地帶”的觀念提出了反例。北京航空航天大學公共管理學院教授任建明告訴南方周末記者,以往人們所持有的“頂層反腐難”“領導人工作過的地方會比較安全”等觀點,被中央軍委前副主席郭伯雄落馬等事件所打破。

原環保部副部長張立軍被查,宣告環保領域首只“老虎”落馬。原河北省委書記周本順、福建原省長蘇樹林、國家安全生產監督管理總局原局長楊棟梁“出事”,提醒在任正部級高官也不存在僥幸。中石化原總經理王天普被“雙規”所引發的中石化反腐連環風暴,令人們看到國企領域反腐力度不減。

2015年9月,以證監會主席助理張育軍接受組織調查為前奏,反腐風暴逐漸席卷至金融領域。11月北京市委原副書記呂錫文、上海市原副市長艾寶俊被查,亦平息了此前人們對“北京、上海遲遲沒有老虎出現”的議論。人們還留意到中紀委網站公布呂錫文被查消息的時間——11月11日11點10分,借著“雙十一”的氣氛,反腐又“刷”高關註度。

紀委的“自己人”在反腐浪潮中也不能幸免。盡管這個結論在2014年就已經不新鮮——當年有1575名紀檢監察系統幹部被查出違紀違法,但2015年被查的幹部,官至省級巡視組。中紀委在“雙開”通報中不避諱落馬官員劉向東的其中一個身份:山西省委巡視組原組長。他成為“十八大”後第一個被“雙開”的省級巡視組組長。緊隨其後落馬的是安徽省委巡視組原副組長方克友。

2015年還出現了許多富於戲劇性的反腐場面:雲南省委原副書記仇和落馬前一天還參加了全國兩會,寧夏回族自治區政府原副主席白雪山在黨風廉政座談會休會10分鐘內突然被中紀委帶走,王天普在下班前一刻被通知到一間普通會議室開會進而被“雙規”……坊間津津樂道的種種神出鬼沒的“秒抓”細節,凸顯出中紀委辦案的震懾力。

“拍蒼蠅”的話題也有其熱度。12月10日,中紀委網站曝光了119起群眾身邊的“四風”和腐敗問題,至此,2015年“上榜”的“蒼蠅”總數超過860起。其中既有收受14.7萬元賄賂的北京懷柔區寶山鎮養雞協會會長,也有擅自截留2.3萬元農戶廁所改造費的村黨委書記。

以往以緝捕和抓捕潛逃在外的職務犯罪嫌疑人為目標的“獵狐”行動,在2015年有了一個更大的名頭:“天網”,由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等單位共同負責。4月22日,中紀委網站公布了100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員和重要涉案人員名單,國際刑警組織為其發布最高級別的“紅色通緝令”。

這與2015年1月13日習近平在十八屆中央紀委五次全會的講話相吻合:“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子”。

“落馬”的既有嚴重違法犯罪者,也有普通違紀者,而對違反“八項規定”的官員,從中央到地方的嚴查力度亦未曾減弱。2015年12月4日新華網報道,中央八項規定出臺三年來,全國已累計查處十多萬起相關違規問題。另據今年7月新華社公布的另一組數據,2015年上半年,全國又新增13920起違反“八項規定”的案例。

(南方周末資料圖/圖)

“制度”“隊伍”“廉能”

2015年,什麽詞語能夠同時容納民間的期待和中紀委的工作方向?是“制度”。畢竟“從嚴治黨”和“黨紀嚴於國法”,最終都要固化成制度。

三個黨內法規的相繼修訂完畢,成為反腐建章立制的重要節點。6月,中共中央政治局召開會議審議通過《中國共產黨巡視工作條例(修訂稿)》,10月又印發了修訂後的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。三部條例被視為加強紀委的獨立性和權威性的制度保障。特別是修訂後的巡視條例,使十八大以來有利於巡視“利劍”作用的新做法被制度化。

2015年,中紀委的另一個影響深遠的布局,是巡視的全覆蓋和派駐機構的全覆蓋。31個省份和新疆生產建設兵團、中管國有重要骨幹企業、中管金融機構已經全部被織進黨內監督的大網。值得一提的是,歷史上從未被派駐紀檢組的中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳和全國政協機關,也在3月底被派駐了由中央任命的紀檢組組長。

中紀委在幹部隊伍建設方面亦顯示出強大的掌控力。以往由當地長期任職幹部升任省級紀委副書記的慣例被打破,例如:1月,劉明波從中央紀委副秘書長任上“空降”安徽,擔任省紀委副書記,2月,曾在中央紀委工作近13年的王舸調任陜西,任省紀委副書記;10月,曾任中央紀委七室主任的黃文勝調任貴州省紀委副書記。

借由座談會,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山頻頻露面談反腐。4月11日至5月12日的一個月內,他先後6次主持召開專題座談會,與會者是部分中央國家機關和中央企業、國有金融機構、中央直屬機關工委、中央國家機關工委工作人員。11月23日,他還在湖北武漢召集部分省市紀委書記座談。

反腐聲勢對限制權力產生了一定作用,但也引發了人們對“‘廉’吏是否是‘能’吏”的擔憂。北京大學政府管理學院教授汪玉凱表示,“過去一個時期大環境過於寬松,很多人失去警覺,存在一些問題,現在一殺回馬槍,不管攤上大小事,都是問題。從而使一些官員對官場產生了強烈的畏懼感。”

如何避免強力反腐可能導致的官員不作為,真正推進制度反腐,可能是中紀委在新的一年里需要重視的問題。

反腐 中紀委 高壓 又一 一年
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=179755

中紀委官網:藥企出錢 北京平谷區衛計委官員三亞看樓盤

來源: http://www.yicai.com/news/5009616.html

據中紀委官方網站消息,北京市通報3起違反中央八項規定精神問題:

1.通州區交通支隊潞河大隊民警張超違規收禮問題。2015年2月,張超在處理通州區耿莊路口交通事故中,收受事故車主購物卡3張,共計人民幣3000元。經北京市公安局公安交通管理局局長辦公會研究,決定給予張超行政記過處分。

2.大興區青雲店鎮東趙村黨支部書記、村委會主任李海軍大辦婚喪喜慶問題。2015年5月,李海軍為其子舉辦婚宴,收受參加宴請的本村部分兩委班子成員及村民禮金人民幣5.69萬元。經青雲店鎮黨委研究,並報大興區紀委批準,決定給予李海軍黨內警告處分。

3.平谷區衛生和計劃生育委員會副主任張友接受旅遊招待問題。2015年4月,張友前往海南三亞看樓盤,期間機票、住宿、吃飯等費用由某藥品企業承擔。經平谷區紀委常委會研究,並報區委常委會批準,決定給予張友黨內警告處分。(北京市紀委)

中紀委 官網 藥企 出錢 北京 平谷區 平谷 計委 官員 三亞 樓盤
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=195047

“不交黨費”成巡視高頻詞 中紀委稱“這事很嚴重”

來源: http://www.yicai.com/news/5013998.html

近期,“黨費”在紀委巡視工作中成為一個出現較高的詞匯,多地在整改工作通報中也時常提及“補交黨費”情況。

多地國企補交黨費

中央紀委監察部網站5月16日刊文稱,廣西自治區黨委巡視組2016年第一輪巡視對42所自治區管理高等院校和3個自治區黨委部門、群團、事業單位進行專項巡視。從反饋的情況看,被巡視單位普遍存在全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位、黨章黨規黨紀意識不夠強、違規破紀時有發生等問題。高等院校科研經費管理使用混亂、基建項目監管不力、黨員不足額不按時交納黨費等問題突出、普遍存在。

《中國紀檢監察報》4月27日報道稱,在市管國有企業黨員幹部交納黨費專項整改工作中,天津66家國有企業、12萬余名黨員幹部,共補欠交少交黨費2.77億元。

據悉,天津市委巡視國有企業時發現,國企黨員幹部不按規定交納黨費問題普遍存在,並將其列為巡視整改的一項重要內容。按照市委要求,市委組織部印發通知,對國有企業交納黨費情況開展專項檢查;市紀委充分發揮組織協調作用,強化監督執紀問責,督促問題整改。

天津市委巡視工作領導小組負責人表示,向黨組織交納黨費,是作為共產黨員必須具備的基本條件,是黨員應盡的責任和義務。國有企業欠交黨費的問題,暴露出黨員幹部黨的觀念淡漠、黨的意識不強,反映出黨組織重視黨建不夠、管黨治黨不嚴,不能不高度重視,必須堅決予以糾正。

4月10日,新華社發文稱,在山西省省監管企業黨費收繳自查自糾工作中,22家國企共補交黨費8000余萬元。

據悉,山西省此次黨費核查的時間,上溯至中組部《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》文件的實行日期2008年4月1日,下至2015年12月31日。核查的重點對象為省監管企業的領導班子成員、中層黨員領導幹部和享受年薪的黨員。

山西省國資委表示,該省將建立黨費收繳、使用、管理定期檢查制度。每年定期檢查與不定期抽查相結合,及時發現問題,對仍然存在問題的企業黨組織負責人逐級約談,對不按規定交納黨費的黨員要由黨支部書記進行批評教育,督促其整改。

中紀委:不交黨費這件事很嚴重

對於“不交黨費”問題,中紀委下屬媒體今年也曾數次提及。

5月15日,中央紀委監察部網站發表《忠於黨章 勇於擔當》的文章稱,最近巡視發現,有的單位司局級幹部竟然寫不全、答不全“五大發展理念”“四個全面”“四個意識”的內容;有的領導幹部竟然記不住自己的入黨年份,有的甚至幾年沒交過黨費。

一周前的5月8日,中央紀委監察部網站發表《喚醒黨章意識》的文章中已經表示,現在有的國有企業、金融機構的黨員幹部,拿著高薪卻不及時、足額交黨費。

在今年1月19日,中紀委官網更是發表署名文章《不交黨費這件事兒,很嚴重嗎?》

該文直接表示:不交黨費這件事很嚴重。

“試問某些拿著高薪的央企黨員幹部,他們真的舍不得交那點兒黨費嗎?只怕是因為黨組織在他們心里早沒了“存在感”,根本不記得還有交黨費這一回事兒,甚至已經忘了自己是個黨員,忘記了黨賦予的責任。這背後反映的,是黨的觀念淡漠,黨組織的領導核心作用弱化。如此導致的結果,必然是作風建設、選人用人等方面出問題,出現各種腐敗亂象。”上述文章稱。

該文稱,黨章規定,黨員如果沒有正當理由,連續六個月不交納黨費,就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名,並報上級黨組織批準。

對於如何交黨費,該文還專門通過圖表形式做了說明。

不交 黨費 巡視 高頻 中紀委 這事 事很 嚴重
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=197065

中紀委曝光6起違反中央八項規定精神問題

來源: http://www.yicai.com/news/5022481.html

日前,中央紀委對6起違反中央八項規定精神問題進行公開曝光,這6起問題是:

海南省人大常委會原副主任張力夫違規公款吃喝、收受禮品禮金等問題。2013年至2014年期間,張力夫先後6次違規接受公款宴請,合計花費5.745萬元:2013年中秋節、2014年“五一”節前後,2次在海口市接受八一農場負責人公款宴請,合計花費1.8萬元;2013年“五一”節、2014年國慶節後,2次在海口市接受海南天然橡膠產業集團公司加釵分公司負責人公款宴請,合計花費3.5萬元;2014年下半年,2次在海口市接受陽江農場負責人公款宴請,合計花費4450元。2013年至2014年,違規收受農墾系統幹部和民營企業老板共9人所送禮品禮金,折合共計27.6萬元。同時存在違反組織紀律、工作紀律等問題。經中央紀委常委會研究並報黨中央批準,給予張力夫開除黨籍處分,依照法定程序罷免其海南省第五屆人大代表職務,終止其海南省第六次黨代會代表資格,按副科級確定退休待遇;責令退賠相關費用;對違規收受的禮品禮金予以收繳。

天津市醫藥集團有限公司原黨委書記、董事長張建津違規接受宴請等問題。2013年以來,張建津多次在天津市“狗不理”貴賓樓等高消費場所,超標準接待有關單位,並接受天津銀行等單位安排的超標準公務宴請;多次接受與市醫藥集團有業務關系的民營企業老板安排的宴請,為規避檢查,還要求將茅臺、五糧液等高檔酒品裝入礦泉水瓶帶入飯店飲用。其中,2013年10月、2014年10月,2次參加民營企業老板在天津皇冠明珠酒店、意大利米蘭某西餐廳為其舉辦的“生日宴”;2015年8月,在天津松川日式料理店接受民營企業老板宴請。同時存在嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律和收受賄賂等問題。張建津已受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索已移送司法機關依法處理。

河北省保定市體育局黨委書記、局長郭建分批多次為其子大辦婚宴問題。2015年5月12日,郭建向保定市紀委報告於5月16日為其子舉辦婚宴,不收禮金,宴請範圍限於雙方親朋好友和同學,控制在15桌以內。此前,4月19日晚,郭建已在保定市地球村酒店設席5桌,宴請保定市商務局原同事;5月6日晚,在徐水區成寶酒店設席6桌,宴請原徐水縣宣傳部和文廣新局同事。5月16日中午,又辦婚宴18桌。3次宴請共計29桌,收受管理和服務對象、下屬人員禮金共計8100元。保定市紀委給予郭建黨內嚴重警告處分。

浙江省麗水市遂昌縣原縣委常委、公安局局長魏麗偉等人違規公款吃喝問題。2015年12月30日晚,時任遂昌縣委常委、公安局局長魏麗偉在該縣交警大隊內部食堂宴請前來考察工作的時任麗水市慶元縣委常委、公安局局長季力等9人,遂昌縣公安局10余人陪餐,消費菜品、酒水、香煙共計1.1萬元,超過接待標準。2016年1月14日晚,經魏麗偉同意,遂昌縣公安局班子成員等10余人在遂昌縣“源口農莊”聚餐,為某調離幹部送行,消費菜品、酒水共計1500元,用公款支付。麗水市委決定,給予魏麗偉黨內嚴重警告處分和免職處理,給予季力黨內警告處分和免職處理,其他相關責任人受到相應紀律處分和組織處理,責令有關人員退賠相關費用。

上海市奉賢區奉浦社區黨工委書記王少峰等人在探兵活動中借機公款旅遊問題。2014年10月21日至25日,王少峰和奉浦社區調研員鐘洪葵帶領奉浦社區幹部共11人赴福建省慰問現役奉浦籍士兵,期間到廈門市鼓浪嶼、福州市平潭縣仙人井和半洋石帆等景點遊玩,並以購買土特產名義為每人發放現金1000元;鐘洪葵還於2014年5月14日至18日,在赴四川省綿陽市慰問現役奉浦籍士兵時,到黃龍、九寨溝等景點遊玩。奉賢區紀委給予王少峰黨內警告處分,給予鐘洪葵黨內嚴重警告處分,責令有關人員退賠違紀所得。

北京市公安局豐臺分局經濟犯罪偵查大隊原政委侯衛民私車公養問題。2014年6月至2015年1月間,時任豐臺分局經濟犯罪偵查大隊政委侯衛民將分局配發給大隊的公務車輛加油卡私自留用,並通過挪用、粘貼公務車輛號牌等手段,先後為自己及其妻、其子名下的3輛私家車加油11次,累計金額3411元。北京市公安局豐臺分局給予侯衛民行政記大過處分,責令退賠違紀所得。

中央紀委有關負責人指出,上述6起問題,有的將違規宴請安排在內部食堂或農家樂飯店,有的將高檔酒水裝進礦泉水瓶帶入飯店飲用,有的將婚宴拆分為多次辦理,有的借公務之機遊山玩水,有的將公車牌照粘在私家車上加油,說明“四風”在高壓之下隱形變異,一些黨員幹部仍心存僥幸,不收斂、不知止。對上述問題的嚴肅查處,充分體現了我們黨從嚴從緊抓紀律、馳而不息糾“四風”的堅定決心,廣大黨員幹部要從中汲取教訓,引以為戒。

中央紀委有關負責人強調,作風建設永遠在路上,各級紀檢監察機關要堅持和完善三年多來形成的有效做法,繼續發力加壓,在堅持中深化、在深化中堅持,做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;要緊盯“四風”的新動向新表現,深入開展調研分析,對隱形變異的,抓早抓小、動輒則咎,越往後執紀越嚴;對在執紀審查中發現的“四風”問題線索,深挖細查、決不放過。端午節將至,要重點查處違規公款吃喝、公款送粽子送節禮等突出問題,確保節日風清氣正,堅決防止“四風”反彈回潮。

中紀委 曝光 違反 中央 八項 規定 精神 問題
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=199403

中紀委網站為何兩次刊發一外逃官員自述?

來源: http://www.yicai.com/news/5027134.html

由中共中央紀律檢查委員會、中華人民共和國監察部主辦的綜合性政務門戶網站——中央紀委監察部網站在一年多的時間里,兩次刊發了同一個外逃官員的自述。此舉較為罕見。

此位外逃官員即王國強。

王國強,男,1960年出生,遼寧省鳳城市原市委書記。2012年4月6日,因在處理鳳城市供暖不達標而引發的群體事件中工作不力,王國強被免去鳳城市市委書記職務。4月24日,王國強潛逃美國。2012年6月,遼寧省沈陽市蘇家屯區人民檢察院以涉嫌受賄罪對王國強立案偵查。2014年12月22日,王國強回國投案自首。

2016年6月12日,中央紀委監察部網站刊發《外逃這條路是死路一條——遼寧省鳳城市原市委書記王國強懺悔錄》,該文長達3000多字。

為何刊發此文?對此,中央紀委監察部網站表示,十八屆黨中央作出加大反腐敗國際追逃追贓工作力度的重要決策部署以來,中央反腐敗協調小組及其相關單位認真貫徹中央要求,各地區積極履職,取得重要追逃成果。一大批懷揣“異國避罪夢”的外逃腐敗分子陸續落網,很多歸案人員追悔莫及,表示外逃生涯苦不堪言,真切感受到投案自首、誠懇悔罪才能換來內心安寧、家人心安。在2016年反腐敗國際追逃追贓號角已經吹響,工作緊鑼密鼓之際,特登載外逃腐敗分子懺悔錄,以作警示。

值得關註的是,在2015年3月19日,中央紀委監察部網站就曾刊發《近距離:走進反腐敗國際追逃追贓工作(下)痛恨我將妻子和自己帶入這一絕境》一文,文內附錄了王國強所寫的《關於我在美國生活的自述》。

對於刊發此文的原委,中央紀委監察部網站當時表示:2014年12月22日,涉嫌嚴重違紀違法潛逃美國兩年半的遼寧省鳳城市委原書記王國強,回國向我紀檢監察機關投案自首。王國強在美國兩年半的逃亡生活是怎樣的?日前,他在接受調查的過程中,寫下自述,真實地記述了自己異國逃亡的生活。這份自述是一份生動的“教材”,它警示著那些違紀違法後妄圖以外逃逃避黨紀國法制裁的黨員幹部,“外逃就是一條不歸路”!

王國強的自述或者懺悔錄之所以能夠兩次上榜中央紀委監察部網站,其中一個原因就在於這個案件的重要性。

2014年12月22日,即王國強從美回國向紀檢監察機關投案自首當日,中央紀委監察部網站即發文表示,王國強案件是中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室直接督辦的重點案件,也是中美雙方共同確定的反腐敗追逃追贓重點案件。

2014年12月23日,《中國紀檢監察報》也發文表示:世界上不存在“避罪天堂”,逍遙法外純屬“癡心妄想”!12月22日,涉嫌嚴重違紀違法潛逃的遼寧鳳城市委原書記王國強最終選擇從美回國投案自首,就是一個有力佐證。

今年1月初,中央紀委國際合作局副局長李洋曾透露,在中央反腐敗協調小組的統一指揮下,2015年中央紀委監察部與追逃辦其他成員單位密切配合,開展“天網”行動,緊盯“人、錢、證”三個環節,追逃、追贓、防逃三管齊下,取得突破性進展。首次對外逃黨員和國家工作人員情況進行大起底,集中公開曝光100名外逃黨員和國家工作人員,截至2015年11月底,“天網”行動共從68個國家和地區,追回863人,其中黨員和國家工作人員196人,首次實現追回人數超過新增外逃人數。

進入6月份,中央紀委監察部網站開始刊發“反腐敗國際追逃追贓”系列評論文章, 6月5日刊發《決不讓腐敗分子躲進避罪天堂》稱,當前遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務沒有變,追逃防逃工作一刻也不能放松,決不能讓腐敗分子躲進“避罪天堂”。 反腐敗國際追逃追贓已成為遏制腐敗蔓延勢頭的重要一環。

“黨員幹部攜款外逃,就是叛黨叛國,嚴重損害黨和國家形象。腐敗分子偷走了國家和人民的錢財,人民群眾痛恨至極。不將他們緝拿歸案、繩之以法,黨紀國法不容,黨和人民決不答應。”上述文章稱。

6月12日刊發的《占領道義制高點》則稱,得道多助,失道寡助。我們進行的反腐敗鬥爭,開展的國際追逃追贓,順黨心合民意,是正義之戰。無論是對內還是對外,都必須旗幟鮮明、立場堅定、理直氣壯,占領道義制高點,牢牢把握主動權和話語權。

該文表示,開展國際追逃追贓工作,就要一邊幹一邊說,加強宣傳輿論工作。要主動發聲,講好中國故事,講好中國共產黨堅決懲治腐敗的故事,向全世界闡述中國共產黨和中國政府反腐敗主張;有組織、有計劃地做好對外傳播,在國際舞臺上主動發聲,積極宣傳我國反腐敗鬥爭取得的成效,增強國際話語權。

中紀委 網站 為何 兩次 刊發 外逃 官員 自述
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=200240

被調查官員"對抗組織審查"?中紀委詳解如何認定

來源: http://www.yicai.com/news/5031701.html

基本案情

肖某,中共黨員,A省C市市委書記。

2016年1月,肖某在其收受他人房產的行為被組織調查後,為掩蓋其嚴重違紀問題,與其家屬商量,將該房產抓緊出售,多次向有關私營企業主(曾向肖某行賄)打探組織是否找他們談話核實,並與相關人員串供,簽訂虛假借款協議,將部分贓物轉移至親友處藏匿。同年4月,肖某被組織立案審查。

分析意見

對黨忠誠老實,是黨章對黨員的基本要求,也是黨員的基本義務。近年來,部分黨員幹部在實施違紀行為後,特別是其違紀行為開始被組織調查後,往往實施對抗組織審查行為。實踐中出現較多的是,被審查人在與其存在權錢交易關系的人員接受組織調查後,通過轉移贓款贓物、訂立攻守同盟、組織相關涉案人外逃、打探案情等方式,企圖逃避組織調查。根據2016年《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱新《條例》)第五十七條之規定,此類行為應認定為違反政治紀律行為,根據情節輕重給予警告直至開除黨籍處分。

上述案例中,肖某身為黨員領導幹部,為掩蓋其嚴重違紀問題,打探消息、訂立攻守同盟、轉移贓物,甚至偽造證據,依據新《條例》第五十七條之規定,其行為構成對抗組織審查行為,已違反政治紀律,應追究其紀律責任。

執紀審理實踐中,對此類行為的認定和處理,應註意把握好以下問題:

第一,關於對抗組織審查行為的定性問題。

新舊條例有個演變過程,2003年施行的《黨紀處分條例》第二十四條將此類行為稱之為“幹擾、妨礙組織審查行為”,並沒有規定為獨立的違紀行為,而是作為可以從重或加重處分的情節在總則中予以規定。新《條例》則把此類行為表述為對抗組織審查行為,在分則中單獨作為違反政治紀律行為予以認定,對情節嚴重的可給予開除黨籍處分。這充分體現了黨組織對黨員在忠誠老實方面的政治性要求,體現了“黨紀嚴於國法”的黨內審查特色。因此,如果被審查人的幹擾、妨礙組織審查行為全部發生在2016年1月1日前,可作為從重或加重處分的情節認定;如果其對抗組織審查的行為發生或延續至2016年1月1日後,對該行為應單獨認定為違反政治紀律行為,與其他違紀行為合並處理。

第二,關於如何把握對抗組織審查行為的時間節點。

執紀實踐中,部分同誌認為,對抗組織審查行為必須發生在組織決定審查後才能認定,即審查程序已經啟動才存在“對抗”的問題。比如組織決定初核後,被審查人察覺並與相關行賄人串供,轉移贓款,才能認定為對抗組織審查行為。對此我們研究認為,對抗組織審查行為,既可以發生在組織決定審查後,也可以發生在違紀行為實施後、組織決定審查前。比如被審查人在收受他人錢款後,為防備日後可能被組織查處,與送錢人簽訂了虛假的借款協議,這種行為也屬於對抗組織審查。

第三,關於幹擾巡視工作能否認定為對抗組織審查行為的問題。

在執紀審理實踐中,我們對幹擾巡視工作的一些典型行為,已認定為對抗組織審查性質。如在巡視組巡視期間,有的黨員通過打探巡視消息,提供虛假材料,甚至模擬巡視談話等方式幹擾巡視工作。我們認為,該行為的根本目的是為防止組織發現其違紀問題,逃避組織查處,因此在本質上也屬對抗組織審查行為,應依據新《條例》第五十七條之規定,視情節輕重給予行為人相應黨紀處分。

第四,關於對抗組織審查行為和黨員正常行使申辯、申訴權利的區別問題。

黨章賦予了黨員進行申辯、申訴的權利,同時《中國共產黨黨員權利保障條例》中也規定“黨員實事求是的申辯、作證和辯護,應當受到保護。”因此,在執紀中應當慎重把握好對抗組織審查行為與正常行使申辯、申訴權利的政策界限。我們認為,被審查人在接受組織審查時,對違紀事實、行為性質等提出的合理辯解,不屬於對抗組織審查行為,組織應該認真聽取;如果由於存在思想顧慮或畏懼心理,談話初期避重就輕、拒不交代,但經思想教育後能夠積極配合組織調查、如實交代問題的,也不宜認定為對抗組織審查行為。(鐘紀晟 作者單位:中央紀委案件審理室)

調查 官員 對抗 組織 審查 中紀委 詳解 如何 認定
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=202134

連續五個周日晚十點 中紀委都在談這件事

7月3日晚十時,中央紀委監察部網站刊發《追逃防逃兩手抓》一文,再次談及國際追逃追贓工作。文章稱,要嚴格執行黨員幹部護照管理、出入境審批報備制度,認真落實對配偶子女移居國外的國家工作人員相關管理規定,定期開展“裸官”清理,做好對黨員領導幹部個人有關事項報告情況的抽查核實。

這已是“反腐敗國際追逃追贓”系列報道的第五篇。自6月5日晚上十時開始,中央紀委監察部網站至今已經連續五個周日晚上十時刊發文章,談國際追逃追贓工作。

此前四篇分別是《決不讓腐敗分子躲進避罪天堂》,《占領道義制高點》,《對象在國外 基礎在國內》,《追逃追贓既是內政又是外交》。

《追逃防逃兩手抓》一文表示,腐敗分子攜款外逃,暴露了組織管理和幹部監督上的漏洞。與其等到人跑出去了,錢已卷走了,再費九牛二虎之力去追,不如把功夫下在平時,關口前移、抓早抓小,做好預防工作。

文章認為,完善防逃措施,築牢防逃堤壩。腐敗分子想要外逃,不可能悄無聲息,沒有任何動靜。幹部外逃前,其擁有的身份證護照情況、出入境次數、家屬親人的工作和生活狀況、家庭財產變動等都會有征兆。

該文還強調了多部門協同合作的重要性。

“各部門不能各自為戰,要協調配合,加強分析研判,發現幹部可能外逃的蛛絲馬跡,及時啟動防範措施。黨的紀律審查、執法和司法機關查辦案件也要設置防逃程序,不能在黨紀立案和司法立案前出現管控“真空”。對重點對象要及時采取監控措施,讓企圖外逃分子“觸網”回頭。要加強反洗錢工作,切斷非法資金的外流渠道,凍結腐敗分子在國內的動產不動產,斷了財源,堵住贓款外流渠道。”文章稱。

文章還強調,人跑了、賬款轉移了,黨委、紀委及相關部門都有責任。要強化責任意識,切實落實追逃防逃各項任務部署。發現有嚴重違紀情節的幹部企圖外逃要立即報告、迅速處置,該采取措施的就要及時采取措施,該執紀審查的就要盡快審查。如果能發現的問題卻沒有發現,發現了問題不報告或采取措施不及時,都是失職失責,必須依規依紀嚴肅追究責任。

此前,中紀委表示,十八大以來,中央反腐敗協調小組制定黨員和國家工作人員外逃信息統計報告制度,從中央到縣一級層層建立外逃人員數據庫,及時更新、動態管理,基本摸清了底數,掌握了情況,為開展國際追逃追贓工作夯實基礎,打開了新局面。

2015年以來,中國官方啟動“天網行動”,集中公布了100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人的紅色通緝令,將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。

連續 五個 個周 日晚 十點 中紀委 都在 在談 這件
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=203121

中紀委:面對腐敗 任何國家都不能關起門來反腐

開放的大門一旦打開、就再也難以關上,面對共同面臨的腐敗挑戰,任何國家都不能關起門來反腐敗。反腐敗國際合作已納入我國外事工作格局,上升到國家政治和外交層面。追逃追贓工作跨部門、跨領域,涉及國內國外,必須統籌用好國內國際兩種資源,推進治理體系和治理能力建設。

對腐敗問題要進行歷史、哲學和文化的思考。腐敗,自有人類文明史以來就一直存在,古今中外概莫能外。它損害法律尊嚴,侵蝕社會公平正義,是各國政府面臨的共同挑戰,任何國家、哪一個政治家都不敢公開庇護腐敗分子。在全球化相互依賴時代,反腐敗國際合作對於各國利益來說不存在“你有我無”的問題,共同點遠遠大 於分歧,合作則共贏。國與國交往,要知己知彼,看現實、想未來,歷史的思考是前提。要通過了解彼此歷史與現實,來觀察和展望未來。有分歧並不可怕,增加接 觸就能增進相互理解,溝通交流的過程就是建立信任、找到共同點的過程。要照顧彼此關切,妥善處理分歧,推動落實國家領導人之間達成的政治共識,加強以個案 調查、信息交流為重點的雙邊合作,突出有效管用,共同打擊跨國腐敗犯罪活動。

近年來,我們著眼於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作大局,積極參與國際規則制定,主動提出追逃追贓主張。反腐敗已經成為國際多邊合作重要議題,聯合國、 二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、國際刑警組織、世界銀行等就加強反腐敗國際合作達成共識,建立了各自框架下的合作機制。不給腐敗分子提供“避罪天 堂”、拒絕腐敗分子入境、建設反腐敗執法合作網絡,成為國際社會共同遵循的準則。要在不同時期,站在不同高度,在實踐中不斷探索如何建立標準和規則,這對 推進反腐敗合作是非常必要的。要繼續強化機制建設,拓寬合作平臺,發揮《聯合國反腐敗公約》作用,健全拒絕腐敗分子入境、資產返還等合作機制,深化和拓展 多邊框架下的反腐敗執法合作網絡。

反腐敗國際追逃追贓要善於運用國際規則和當地法律, 借助多種力量開展工作。堅持具體問題具體分析,創新方法手段,針對不同個案的特點,因國施策、因案施策,靈活運用遣返、勸返、引渡、異地追訴等方式,逐一 突破,強化震懾效應。要不斷積累工作經驗,逐步摸清規律,形成有效的機制和慣例,提高執法合作效率。要用好中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組這個平 臺,重點推動建立中加、中澳、中新、中英等雙邊反腐敗執法合作機制,搭建聯合調查、信息共享、快速遣返等便捷通道,構建司法執法合作法律體系。

任何一步實際行動都勝過千言萬語,追逃追贓工作最終要落實到追回多少人、追繳多少贓款上。要聚焦目標任務,保持政治定力,由易到難、循序漸進,對內統一部署、形成合力,對外調動資源、協調行動,不斷取得追逃追贓新成果,深化反腐敗國際合作。

中紀委 面對 腐敗 任何 國家 不能 關起 門來 反腐
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=204262

中組部中紀委向16地和新疆兵團派出換屆風氣督察組

為了著力營造風清氣正換屆環境,確保地方領導班子換屆工作有序健康平穩進行,近日,中組部會同中央紀委機關派出換屆風氣巡回督查組,對河北、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、福建、湖南、廣西、雲南、西藏、新疆等12個省(區)和新疆生產建設兵團進行督查,對天津、江西、河南、湖北等4省(市)結合巡視“回頭看”選人用人專項檢查開展換屆風氣督查。

中組部有關負責同誌在動員部署時強調,開展巡回督查工作是黨要管黨、全面從嚴治黨的具體體現,是督促各級黨委落實主體責任、推動換屆工作有序健康平穩進行的有效途徑;要堅持問題導向,突出從嚴從實,有的放矢地開展督查,切實發現和解決存在的突出問題,以堅決態度和有力措施維護換屆工作的嚴肅性,使這次換屆成為營造良好政治生態、從政環境的一次生動實踐。中組部和省、市、縣三級組織部門將通過“12380”電話、網絡、短信和信訪“四位一體”的舉報平臺,受理違反換屆紀律問題的舉報。

據中央紀委監察部網站執紀審查欄目發布的信息進行統計,自今年2月底至7月11日18時,中央巡視組首次“回頭看”的4個省份,中紀委在官方網站執紀審查欄目共通報18名黨員領導幹部。一大批官員如遼寧省沈陽市委原常委、副市長楊亞洲,山東省濟南市市委原副書記、 市長楊魯豫等紛紛落馬。民眾紛紛拍手稱快,不僅反映了人民對黨和政府工作的認可,也充分反映了黨和國家有貪必查、有腐必究的決心,面對害蟲絕不姑息,嚴厲查處。

(綜合自新華社、中國商務新聞網)

中組部 中紀委 16 地和 新疆 兵團 派出 換屆 風氣 督察組 督察
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=207211

中紀委機關報:讓辛辣批評成為一種習慣

來源: http://www.infzm.com/content/118823

(新華社/圖)

最近,在和基層一位同誌談到“批評與自我批評”話題時,這位同誌有喜有憂,喜的是這幾年黨內政治生活日漸嚴肅認真起來,許多人做自我批評時能夠深挖靈魂、拳拳到肉;憂的是依然有不少人給別人提意見時放不開手腳,顧慮重重、避重就輕。沒有辛辣味的批評,很難治病救人。

批評和自我批評是我們黨的優良傳統和作風。延安整風期間,南方局每周安排一天作為黨日。一位部門主要負責同誌是大革命時期入黨的老黨員,聽報告時總愛搬把藤椅放在門口,蹺起二郎腿。周恩來見了,毫不留情批評:“你在專心聽報告嗎?你這是遵守學習紀律嗎?你以為自己資格老,自以為懂得多,滿足了,不在乎了!”接著又語重心長地說:“黨齡越長越要自覺遵守紀律啊!”

革命戰爭年代,形勢風雨飄搖,鬥爭你死我活,見錯不批可能導致流血犧牲,知錯即改就可能撥雲見日、扭轉局面。所以,一針見血的批評司空見慣,被批評的人也往往聞過則喜。然而毋庸諱言的是,當下這種直言不諱、切中肯綮的批評,在一些單位和部分黨員幹部那里卻成了“稀缺品”。有的開民主生活會提前“彩排”,說什麽、怎麽說都有“講究”;有的批評別人時,講幾點、批多深事先征求“意見”;有的當面接受批評,貌似從善如流,過後依然我行我素,等等。批評一旦流於形式,問題就容易積累、惡化。

批評難的原因有多方面,但歸其根本還是在於黨性原則不強,為人情所困、為關系所累、為私心所擾。在一些人眼里,批評別人等於結怨樹敵,害怕丟選票、失人緣,甚至引火燒身,遭到打擊報複,還是“自掃門前雪”為好。一些黨組織黨內政治生活失去原則性和戰鬥性,好人主義盛行,搞一團和氣,基本不開展批評,即便批評也是抽象空洞的,包裝了再包裝,致使批評失去了鋒芒,成為無的放矢。

忠言是良藥,媚語是病源。正如習近平總書記所言:“只要出於公心,態度誠懇,講究方法,無論批評還是自我批評都是一劑良藥,是對同誌、對自己的真正愛護。”一些黨員領導幹部因嚴重違紀違法落馬,幾乎都談到班子內部監督不夠,如果當時有人能及時咬咬耳、扯扯袖、紅紅臉,自己也不至於落到這種地步。小問題沒人提醒,大問題沒有批評,以致釀成大錯,值得每名黨員幹部認真汲取。

“對批評和自我批評,不能持有偏見,也不能心有余悸,而要本著對自己、對同誌、對班子、對黨高度負責的精神,大膽使用,經常使用,使之越用越靈、越用越有效。”批評利器要想始終保持銳利鋒芒,必須堅持黨的事業至上、人民利益至上,心無雜念、拋開情面,少點“甜味”、多點“辣味”,揭短亮醜、清弊除垢,切實觸到思想的暗角、黨性的缺口,擊中精神堤壩的松軟之處、為官做人的軟肋短板,讓真刀真槍、見筋見骨成為一種習慣,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為一種常態。

紅臉出汗是最大的愛護。實踐“四種形態”,必須用好批評和自我批評的武器。對各級黨組織和廣大黨員幹部而言,批評他人時態度端正,知無不言、言無不盡,真心誠意地為其指出問題、對癥下藥,這才是對同誌、對組織負責任的態度。

中紀委 機關報 機關 辛辣 批評 成為 一種 習慣
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=209000

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019