日前，《聯合報》的第三代接班人 王文杉接任董事長，但在競爭激烈下，聯合報系面臨營收吃緊窘境，王文杉扛著六十年《聯合報》的招牌，要如何重返榮耀，正考驗著這位新當家的能耐。

撰 文‧燕珍宜

今年九月，曾是國內報業龍頭的聯合報系，將歡度六十周年慶，《聯合報》第三代接班人王文杉趕在這個大日子前，正式接任董事長，這 是去年他初為人父後，人生的另一重要大事。要如何帶領一甲子歷史的聯合報系重返榮耀，考驗著人稱「小王子」的王文杉。

《聯合報》是王文杉的 祖父王惕吾在一九五一年創辦，全盛時期，集團擁有海內外八份中文報紙、員工六千多人，是全球最大的華文報業集團。但《聯合報》在民國七○年代衝破百萬份之 後，便開始從高峰走下坡。

這十多年來，因網路興起、壹傳媒進入台灣市場、大環境劇變等因素，聯合報系經營出現困境，旗下的《民生報》二○○ 六年停刊，○七年集團大動作優退一千四百名員工，如今《聯合報》閱讀率也大幅滑落，昔日榮景不再。

財務開源節流

人 力精實止血 重建精華地段今年四十一歲的王文杉，是王家第三代唯一男丁。一九九六年王惕吾去世，指定他「隔代接班」，開始在老臣輔佐下擔任總經理，參與報社重要經營決 策與方向擬定。不過，在「後王惕吾時代」，《聯合報》逐漸從賺錢的輝煌時代，進入虧錢慘澹經營，從一九九八年後，歷經十年賠五十億元的沉重包袱，王文杉的 壓力並不輕。

所幸，王文杉緊急止血，聯合報系陸續提出優惠退休、離職方案等人力精簡計畫，人數從五千多人瘦身到二千多人，前年終於轉虧為 盈。王文杉乘勢追擊，力邀前《聯合報》業務部總經理楊仁烽回鍋。

人稱「鐵血教頭」的楊仁烽，擅長數字與目標管理，他很清楚《聯合報》這棵大 樹必須改變，改以績效掛帥，因此他上台後積極推動「薪資幅動制度」，要改變舊有公務員式的薪資制度。

《聯合報》原本薪資制度是以年資為主， 做得越久、領得越多，楊仁烽形容「像百貨公司的手扶梯只上不下，是一種惰性的加薪。」「薪幅制」則以績效為薪資衡量標準，他還提出「總額預算管制法」，將 人事成本控制在一定範圍。

楊仁烽大刀闊斧整頓薪資結構，雖引起社內員工兩極評價，但一波波的人力精實計畫，確實讓《聯合報》成功止血，不再 虧損，除了節流外，王文杉也同步進行開源計畫，其中最重要的就是開發土地資產，改善財務計畫。

聯合報系在台北市忠孝東路和基隆路口共有五棟 大樓，一棟在基隆路上，其他四棟位於忠孝東路。○九年底，《聯合報》正式將辦公室從忠孝東路搬遷至新北市汐止。

《聯合報》發言人項國寧表 示，原總部第一、第二大樓，計畫開發成住辦合一的大樓，第三大樓也正在評估重建計畫中，根據房仲業者估計，該地段每坪土地一三○萬元，《聯合報》的土地資 產現值高達一百億元，還有上漲空間。

除報業本業，王文杉也積極開拓活動展演營收，○八年金融海嘯，各家媒體廣告收益大幅滑落，但《聯合報》 卻靠活動與展演，如太陽馬戲團、米勒畫展等，成功打響名號，創造數億元營收。

這幾年，傳統報業積極轉型，《中時》已率先購併中視、中天，成 為跨媒體集團，壹傳媒集團也成立壹電視，眼看對手布局愈來愈完整，王文杉決定就地出發，利用現有資源聯合新聞網，直接啟動影音新聞的大計畫。

轉 型數位媒體

推影音新聞 跨足線上購物看好「數位匯流」可能是《聯合報》再翻身的機會，王文杉投資兩億元，成立影音事業部門，並於去年底正式推出線上影音新聞，今年五月則正式跨足 電子商務，投資五千萬元成立「udn買東西」。

為控管財務，王文杉利用聯合報系現有資源，以最節省成本方式，直接由文字記者兼任新聞製作 人，訪問、寫稿、照相、錄影、做旁白，甚至影音、剪輯一人搞定，還得親上主播台。

二○○○年，王文杉成立的聯合線上（UDN.COM），相 較其他新聞網站，成立時間雖晚，卻後來居上，成為新聞類網站流量第一名，並登上興櫃。

聯合線上的成功經驗，幫王文杉打了一劑強心針，他深信 未來《聯合報》要以數位匯流方式服務消費者，讓新聞內容可以在報紙、網站、手機、無線電台播出。為讓記者更e化，他決定今年周年慶送每位記者一台 iPad2，他也早把自己變成了iPhone、iPad達人。

《聯合報》近年雖走下坡，但在北美、泰國等地還發行《世界日報》，擁有紐約 Sheraton LaGuardia East Hotel(法拉盛喜來登酒店)等產業，集團資產估計高達二百億元，王文杉是家族第三代唯一男丁，外界多以「小王子」稱呼他，符合他含著金湯匙出生的家 世。

身為報業少東，大家除了關心他對聯合報系未來布局，去年，他爆出未婚生子，讓外界對這位黃金單身漢的感情生活更為好奇。

過 去，王文杉唯一傳出的情史，就是和藝人陳德容交往三年，在二○○○年分手後，他感情生活就很低調，甚至去年未婚生子也保密到家，迄今未辦婚禮，連孩子的媽 媽也未曝光。

王文杉有子萬事足，王家長輩也開心後繼有人，不過，接下《聯合報》董事長大位的他，要一肩扛下爺爺交付給他「報人」的重任，以 及六十年歷史家族事業的轉型與傳承，他身上的重擔恐怕不輕。

王文杉

出生：1970年

現 職：聯合報系董事長兼總管理處總經理

經歷：《聯合報》社長

學歷：美國波士頓大學經濟系

婚姻：未婚、育有一子

一個以現代工業設計著稱的國家，為何養豬業也能稱霸世界？

這個數度被評選為全球最快樂的國家，如何面對高汙染的畜牧業？ 人民又如何在養豬中，體驗牧歌般的幸福與自傲？

《今周刊》飛越萬哩，來到這個北歐國度，為你揭開「丹麥能，為何台灣不能」的答案。

撰文‧劉俞青

這一天，我們來到距離丹麥首都哥本哈根約莫一小時車程的養豬場，接待我們的三十多歲年輕人，俏皮地脫帽一鞠躬，活脫就是從童話故事裡走出來的牧場工人，一手還插在牛仔褲的口袋裡，臉上帶著微笑，雙頰露出陽光的顏色。

「哈囉！你們好，我是包爾森養豬場（Poulsen Pig Farm)第十四代傳人！」一開口就讓我們印象深刻，因為很難想像，會有養豬業者用「傳人」來形容自己。「第十四代傳人」意味著土生土長，也代表根深柢固；另外，還有一種更深的涵義，就是「以此為榮」。

從接待處往外看，則是一望無際的草原，在這裡，別說豬，連人都心曠神怡，難怪能養出全世界最好的豬。包爾森養豬場擁有一千二百頭生育用母豬、五萬頭肉豬與小豬，規模和台灣的超大型養豬場接近。但在台灣，這樣的養豬場最大不會超過五甲地，也就是約一萬五千坪；而包爾森養豬場足足占地二百六十公頃，也就是近七十八萬坪，接近台灣養豬場的五十二倍，約莫等於一百三十座台北小巨蛋體育館的大小。

第一堂課：「人豬比」居冠豬隻存活率高 相當一人可養五頭豬眼前這位以家業為榮的年輕人，除了介紹自己是第十四代傳人之外，還開始暢談他如何將農場經營成一個愉悅、有趣的工作環境。聽到台灣養豬場都是二十四小時有人輪班管理，拉牧司．包爾森（Rasmus Poulsen）笑著說，「這世界上有很多事用數字算不出來，農場的經營是科學，但也是藝術。雖然夜間有人駐守，可以因應母豬生產等緊急事件，但我相信讓每位員工正常上下班，充分享有家庭生活，可以讓整個農場導入正向的工作氛圍。」但可別以為快樂至上的經營理念就影響了績效，根據包爾森對自己養豬場的統計，這裡比起丹麥全國平均的養豬成績還要略勝一籌。每年該農場一頭生育用母豬可以生產的小豬高達三十二．四頭，比丹麥全國平均三十一．四頭還要高，比起台灣的二十頭，更是超前許多。

這個數字命名為「離乳頭數」，也就是一頭生育用的母豬生產之後，可以真正離乳、存活下來的小豬頭數；越高者就代表這家養豬場的養殖技術越好，是代表一家養豬場養殖能力好壞的「魔術數字」。

在包爾森養豬場，母豬每胎的離乳頭數為十四．一頭，平均每頭母豬一年可以生產二．三胎，換算下來每年的離乳頭數就是三十二．四頭。這個數字，看在台灣豬農眼裡，簡直是天文數字。據了解，農委會的紀錄雖是二十頭左右，但許多豬農私下說，農委會的官方資料不夠精準，真正的數字可能還要更低。

其實，丹麥養豬業的成就，並不只是「離乳頭數」居世界之冠而已，事實上，丹麥正是全世界最會養豬的國家。

丹麥人口只有五五○萬人，是台灣的四分之一，但每年養了二千九百萬頭豬，平均一個人養豬超過五頭，是台灣的四．五倍，「人豬比」居全世界之冠。

第二堂課：豬農懂財報

沒拿到畢業證書 就不能經營養豬場此外，丹麥的豬幾乎賣至全世界，一一年，丹麥向全世界超過一三○個國家出口活豬，豬肉貿易額占全球三成。其中，丹麥還擁有一項祕密武器，就是傾國家資源挹注的丹育（Danbred)種豬公司。

丹育公司所培育出來的種豬品質，幾乎是全世界公認最佳的種豬，每頭種豬的單價至少一萬美元起跳，好的品種甚至一頭超過三萬美元。台灣過去許多豬農都曾向丹育進口種豬飼養，而丹麥也藉由丹育種豬的外銷，成功樹立在全世界的領導地位。

此外，丹麥領土有六二％都是農地，這些農地多半種玉米、大麥等豬的主要飼料，因此飼料成本便宜許多；加上養殖過程多採用自動化，人工人數少，因此和台灣相較，每頭一百公斤的豬，養殖成本至少比台灣便宜二到三成，這也是遠在北歐小國──丹麥的豬，競爭力竟能獨步全球的原因之一。

儘管丹麥養豬業靠著近四千六百家像包爾森這樣的養豬戶努力撐起，但背後丹麥政府扮演推手的角色，才是真正成功的關鍵。

例如，為了讓養豬場有好的經營管理，財務健全，才能永續經營，丹麥政府要求要成為養豬場主人（經營者）前，必須接受四年半的專職學校教育。在這四年半的養成教育，除了要學習養豬的實務經驗，和養殖技術的專業外，其中有一半的時間更是實地在養豬場裡實習；另外更重要的是還要學習財務管理、經營管理等課程。包爾森指著牆壁上的報表說，「這些都是在學校裡學來的。」事實上，包爾森四年前才在政府貸款二％低利貸款的支持下，共花了三千多萬克朗（相當於新台幣二億元），和爸爸、叔叔一起蓋了這座設備新穎的養豬場。

這裡除了從員工管理，到豬隻養殖都符合人道精神之外，不久前包爾森才剛剛啟用了最新的沼氣轉換熱能機，用豬糞便所產生的熱能，轉換後去溫暖豬舍，讓小豬可以在不多花成本的前提下，快樂度過哥本哈根寒冷的冬天。

而這套熱能轉換的設備，除了政府一樣提供低利貸款外，還有三成補助；因此，當我們問起養豬場的投資報酬率時，包爾森楞了一下，又笑開了，他指著牆壁上的報表說，「其實丹麥的養豬場都不太擔心這個，因為我們每年都賺錢，不用太擔心。」丹麥政府的用意，是希望所有的養豬場主人都是「知識型農民」，學生畢業之後會取得「綠色畢業證書」，拿著這張證書，才具備正式經營養豬場的資格。

在丹麥，政府非常重視農業養成計畫，這樣的農業技職學校大約有三十多所；並且根據丹麥的法令規定，養豬場的經營不能繼承，必須要具備這些執照的人才能繼續經營，因此包爾森一再強調，這個養豬場是由他和他的父親、叔叔共同經營，三個人是「合夥關係（partner）」，也就是代表三個人都具備經營養豬場的資格。

第三堂課：上下游配套

屠宰也須受專業訓練 連日本也去取經豬肉的生產鏈中，上游是飼料商、豬農，下游則是拍賣市場、屠宰場；丹麥政府對畜牧專業人才的養成，不僅僅是上游的農場負責人而已，還包含下游的屠宰場與拍賣、肉體分拆工廠。這些在台灣肉品產業中，往往被當作沒有太多技術與社經地位的工作，在丹麥，不僅同樣也成立專責學校培訓人才，而且畢業之後還很搶手。

這家學校的名字叫作「丹麥肉品交易學校（The Danish Meat Trade College）」，丹麥全國只有兩座屠宰場，學生只要經過這所學校的屠宰訓練，採用符合人道精神的二氧化碳屠宰法，讓豬在沒有恐懼、沒有哀嚎聲中，平靜死去，以及無菌的分拆設備訓練，學生畢業後進入屠宰場工作，每月起薪約新台幣十二．五萬元到十五萬元，比丹麥一般大學畢業生的薪資水準還要好。

「日本沒有這樣的學校訓練。」一位遠從日本來這所學校做短期學習的學生告訴我們。這位伊藤目洋同學來不及與我們多談，因為下一堂的「肉品肌理」課已經開始了，他眼神發亮地和我們道別，我相信在這裡，他一定收穫良多。

丹麥的農業養成人才獨步全球，不僅造就畜牧大國的美譽，也吸引各地區的人前來觀摩，當然，也包括我們。

丹麥政府雖然對養豬場的經營資格嚴格規範，卻也給予「愛的教育」，對於養豬場的進步設備，給予適度的補助。當我們驅車來到另一座安德森養豬場（Peder Andersen Pig Firm）時，這個養豬場養了四千五百頭生育用母豬，不僅如此，安德森養豬場還自行完備地蓋了沼氣發電廠（沼氣發電廠是比汙水處理更為高階的環保處理方式），處理豬糞等高汙染的廢棄物。

豬糞便的高汙染問題，一直是台灣養豬產業最為人詬病的地方，但光是蓋一座汙水處理廠，動輒上千萬元，還不一定能完全符合不斷修改的環保標準。這個龐大的投資金額，一般中小型豬農根本無力負擔，結局就是，豬農不斷被地方環保局開罰單，豬糞便還是繼續排放到河流裡汙染，倒楣的是全體國民，而問題仍是無法解決。

第四堂課：豬場很乾淨

政府補助沼氣發電設備 沒臭味又能賺錢但在丹麥，政府用高額的補助，協助豬農建立最先進的沼氣發電廠。以安德森養豬場為例，安德森一開始投資相當於新台幣五千多萬元的初期設備，建立沼氣發電相關設施，其中政府就補助將近四分之一的經費。

所以當我們一腳踏進這座養豬場時，幾乎聞不到一絲豬糞便的氣味，這在目前台灣，幾乎是不可能的事，很多養豬場附近的居民，甚至捏著鼻子大老遠就繞道而行。

安德森這筆投資，足以完善處理四千五百頭母豬生產的糞便，根據法令，再把發電量轉賣給當地的電力公司。每度的電價經過補助後，換算相當於新台幣五元的收購價，也比目前台灣經濟部能源局訂定的《沼氣發電系統推廣計畫補助作業要點》，沼氣發電每度電僅以二．八元收購，高出甚多。

換句話說，丹麥政府不介入養豬場的經營，也不採直接經營補助；卻以有形無形的方法，從人才的養成，到技術的轉換，協助這個產業「進步」，與刺激「產業升級」。

也難怪，這裡的養豬場主人可以快樂地養豬，我們親眼看到，一頭頭可愛的豬寶寶在偌大的空間裡散步。養豬場裡乾淨、光線明亮，反映豬隻白裡透粉紅的皮膚，和台灣養豬場裡潮溼陰暗的空間，有如天壤之別。

相較之下，豬在丹麥，彷彿都比台灣的豬要快樂。而丹麥能，為什麼台灣不能？

第五堂課：根除口蹄疫

僅用半年就脫離疫區 搶回流失訂單其實，一九八三年丹麥爆發口蹄疫時，日本宣布禁止丹麥豬肉進口，台灣還從丹麥手中奪下日本市場，並從此造就台灣養豬產業十餘年的黃金歲月。鼎盛時期，台灣豬肉還曾占日本進口豬肉五成以上，每年養豬產業賺的外匯近五百億元，顯示台灣養豬業的實力也不容小覷。

但成敗皆是口蹄疫，台灣曾因丹麥的口蹄疫而大舉進軍日本；十四年後，卻也因口蹄疫而兵敗日本，從此再難爬起。但反觀丹麥，口蹄疫期間，政府採「標靶撲殺」方式，只要有農場發現口蹄疫，方圓三公里內豬隻全面撲殺；一旦又發現，再撲殺，沒多久就除去「疫區」標籤。○九年日本也採相同模式，同樣半年不到，也順利除疫。只有台灣在民粹壓力下，採溫吞的「注射疫苗」方式，反而讓豬隻體內長期存有抗體，也達不到政策目的。從此之後，丹麥養豬業一路領先，將台灣遠遠拋在後頭。

三十年前，台灣豬農可以從爆發口蹄疫的丹麥手中，風光搶走日本這個大客戶；三十年後，台灣只能淪為到丹麥取經的「後進」，是誰造成這個結果？是不爭氣的豬農，還是台灣的中央主管機關缺乏高度與長期永續的政策？

無論答案是什麼，犧牲的，是全體台灣國民的健康與幸福。根據衛生署統計，豬肉是國人目前僅次於稻米的重要經濟食物，但三十年來，台灣養豬技術沒有太多進步，甚至自從一九九七年爆發口蹄疫疫情以來，至今無法脫離疫區。日前台灣農委會甚至取消豬隻施打口蹄疫疫苗補助，政府長期的養豬政策在哪裡？農委會主委陳保基似乎欠全體國民一個清楚的說明。

如今面對美豬的強力叩關，台灣豬肉的競爭力在哪裡？我們越是領會丹麥政府的積極態度，與引領豬農的明確方向，心中的嘆息聲也越來越擴大。

台灣該如何做？

重振往日風光 從口蹄疫除疫做起事實上，台灣不是完全沒有努力，仍有不斷追求進步的豬農，長期下來，養殖技術直逼丹麥的水準。例如位在雲林縣林內鄉的三源畜牧場，畜牧場主人陳永雄是德國慕尼黑大學的獸醫博士，二十多年前的雲林鄉下，「博士養豬」幾乎是絕無僅有的例子，但陳永雄用讀博士的精神投入養豬，如今三源的離乳頭數可以高達二十三、四頭，幾乎是全台灣之冠。

陳永雄、林淑玲夫婦多年來不斷嘗試新養殖方法，例如向台紐乳品進口高級奶粉，自行製作優格，自己吃也餵豬；堅持豬隻不打瘦肉精，甚至還想辦法，將豬隻糞便發展沼氣轉成熱能。為了充分運用熱能，陳永雄將熱能用來養魚，幾年前開始養殖筍殼魚，筍殼魚的養殖技術有高度進入門檻，因此經濟價值很高。如果順利，不久之後陳永雄可能成為國內最大的筍殼魚養殖業者。

陳永雄養出來的豬肉在台中拍賣市場頗具名聲，只要是陳永雄的豬，就有固定的大飯店業者指名收購，每公斤要價硬是比拍賣市場價格多出二到四元。但陳永雄仍不禁嘆道，非常羨慕丹麥的環境，台灣的豬農產業實在需要政府更多關愛的眼神，扶持產業升級與進步。

我們走在哥本哈根的街上，許多餐廳門口都懸掛著「乾淨食物」的標章，強調所有食物都是來自乾淨、不受汙染的牧場，與政府認證的生產製造過程。在這裡，彷彿就像天賦人權一般，如此理所當然，在政府政策領導下，每個人都有享受乾淨食物的權利。

此刻，丹麥、台灣的養豬環境，不斷在我們的腦中交替，一九八三年、一九九七年，丹麥、台灣豬農產業兩度因為口蹄疫而黃金交叉，造就兩國今日的懸殊落差，台灣能不能重振往日風光？或許，就該從口蹄疫的除疫做起。

這一天，我們來到距離丹麥首都哥本哈根約莫一小時車程的養豬場，接待我們的三十多歲年輕人，俏皮地脫帽一鞠躬，活脫就是從童話故事裡走出來的牧場工人，一手還插在牛仔褲的口袋裡，臉上帶著微笑，雙頰露出陽光的顏色。

「哈囉！你們好，我是包爾森養豬場（Poulsen Pig Farm)第十四代傳人！」一開口就讓我們印象深刻，因為很難想像，會有養豬業者用「傳人」來形容自己。「第十四代傳人」意味著土生土長，也代表根深柢固；另外，還有一種更深的涵義，就是「以此為榮」。

從接待處往外看，則是一望無際的草原，在這裡，別說豬，連人都心曠神怡，難怪能養出全世界最好的豬。包爾森養豬場擁有一千二百頭生育用母豬、五萬頭肉豬與小豬，規模和台灣的超大型養豬場接近。但在台灣，這樣的養豬場最大不會超過五甲地，也就是約一萬五千坪；而包爾森養豬場足足占地二百六十公頃，也就是近七十八萬坪，接近台灣養豬場的五十二倍，約莫等於一百三十座台北小巨蛋體育館的大小。

第一堂課：「人豬比」居冠豬隻存活率高 相當一人可養五頭豬眼前這位以家業為榮的年輕人，除了介紹自己是第十四代傳人之外，還開始暢談他如何將農場經營成一個愉悅、有趣的工作環境。聽到台灣養豬場都是二十四小時有人輪班管理，拉牧司．包爾森（Rasmus Poulsen）笑著說，「這世界上有很多事用數字算不出來，農場的經營是科學，但也是藝術。雖然夜間有人駐守，可以因應母豬生產等緊急事件，但我相信讓每位員工正常上下班，充分享有家庭生活，可以讓整個農場導入正向的工作氛圍。」但可別以為快樂至上的經營理念就影響了績效，根據包爾森對自己養豬場的統計，這裡比起丹麥全國平均的養豬成績還要略勝一籌。每年該農場一頭生育用母豬可以生產的小豬高達三十二．四頭，比丹麥全國平均三十一．四頭還要高，比起台灣的二十頭，更是超前許多。

這個數字命名為「離乳頭數」，也就是一頭生育用的母豬生產之後，可以真正離乳、存活下來的小豬頭數；越高者就代表這家養豬場的養殖技術越好，是代表一家養豬場養殖能力好壞的「魔術數字」。

在包爾森養豬場，母豬每胎的離乳頭數為十四．一頭，平均每頭母豬一年可以生產二．三胎，換算下來每年的離乳頭數就是三十二．四頭。這個數字，看在台灣豬農眼裡，簡直是天文數字。據了解，農委會的紀錄雖是二十頭左右，但許多豬農私下說，農委會的官方資料不夠精準，真正的數字可能還要更低。

其實，丹麥養豬業的成就，並不只是「離乳頭數」居世界之冠而已，事實上，丹麥正是全世界最會養豬的國家。

丹麥人口只有五五○萬人，是台灣的四分之一，但每年養了二千九百萬頭豬，平均一個人養豬超過五頭，是台灣的四．五倍，「人豬比」居全世界之冠。

第二堂課：豬農懂財報

沒拿到畢業證書 就不能經營養豬場此外，丹麥的豬幾乎賣至全世界，一一年，丹麥向全世界超過一三○個國家出口活豬，豬肉貿易額占全球三成。其中，丹麥還擁有一項祕密武器，就是傾國家資源挹注的丹育（Danbred)種豬公司。

丹育公司所培育出來的種豬品質，幾乎是全世界公認最佳的種豬，每頭種豬的單價至少一萬美元起跳，好的品種甚至一頭超過三萬美元。台灣過去許多豬農都曾向丹育進口種豬飼養，而丹麥也藉由丹育種豬的外銷，成功樹立在全世界的領導地位。

此外，丹麥領土有六二％都是農地，這些農地多半種玉米、大麥等豬的主要飼料，因此飼料成本便宜許多；加上養殖過程多採用自動化，人工人數少，因此和台灣相較，每頭一百公斤的豬，養殖成本至少比台灣便宜二到三成，這也是遠在北歐小國──丹麥的豬，競爭力竟能獨步全球的原因之一。

儘管丹麥養豬業靠著近四千六百家像包爾森這樣的養豬戶努力撐起，但背後丹麥政府扮演推手的角色，才是真正成功的關鍵。

例如，為了讓養豬場有好的經營管理，財務健全，才能永續經營，丹麥政府要求要成為養豬場主人（經營者）前，必須接受四年半的專職學校教育。在這四年半的養成教育，除了要學習養豬的實務經驗，和養殖技術的專業外，其中有一半的時間更是實地在養豬場裡實習；另外更重要的是還要學習財務管理、經營管理等課程。包爾森指著牆壁上的報表說，「這些都是在學校裡學來的。」事實上，包爾森四年前才在政府貸款二％低利貸款的支持下，共花了三千多萬克朗（相當於新台幣二億元），和爸爸、叔叔一起蓋了這座設備新穎的養豬場。

這裡除了從員工管理，到豬隻養殖都符合人道精神之外，不久前包爾森才剛剛啟用了最新的沼氣轉換熱能機，用豬糞便所產生的熱能，轉換後去溫暖豬舍，讓小豬可以在不多花成本的前提下，快樂度過哥本哈根寒冷的冬天。

而這套熱能轉換的設備，除了政府一樣提供低利貸款外，還有三成補助；因此，當我們問起養豬場的投資報酬率時，包爾森楞了一下，又笑開了，他指著牆壁上的報表說，「其實丹麥的養豬場都不太擔心這個，因為我們每年都賺錢，不用太擔心。」丹麥政府的用意，是希望所有的養豬場主人都是「知識型農民」，學生畢業之後會取得「綠色畢業證書」，拿著這張證書，才具備正式經營養豬場的資格。

在丹麥，政府非常重視農業養成計畫，這樣的農業技職學校大約有三十多所；並且根據丹麥的法令規定，養豬場的經營不能繼承，必須要具備這些執照的人才能繼續經營，因此包爾森一再強調，這個養豬場是由他和他的父親、叔叔共同經營，三個人是「合夥關係（partner）」，也就是代表三個人都具備經營養豬場的資格。

第三堂課：上下游配套

屠宰也須受專業訓練 連日本也去取經豬肉的生產鏈中，上游是飼料商、豬農，下游則是拍賣市場、屠宰場；丹麥政府對畜牧專業人才的養成，不僅僅是上游的農場負責人而已，還包含下游的屠宰場與拍賣、肉體分拆工廠。這些在台灣肉品產業中，往往被當作沒有太多技術與社經地位的工作，在丹麥，不僅同樣也成立專責學校培訓人才，而且畢業之後還很搶手。

這家學校的名字叫作「丹麥肉品交易學校（The Danish Meat Trade College）」，丹麥全國只有兩座屠宰場，學生只要經過這所學校的屠宰訓練，採用符合人道精神的二氧化碳屠宰法，讓豬在沒有恐懼、沒有哀嚎聲中，平靜死去，以及無菌的分拆設備訓練，學生畢業後進入屠宰場工作，每月起薪約新台幣十二．五萬元到十五萬元，比丹麥一般大學畢業生的薪資水準還要好。

「日本沒有這樣的學校訓練。」一位遠從日本來這所學校做短期學習的學生告訴我們。這位伊藤目洋同學來不及與我們多談，因為下一堂的「肉品肌理」課已經開始了，他眼神發亮地和我們道別，我相信在這裡，他一定收穫良多。

丹麥的農業養成人才獨步全球，不僅造就畜牧大國的美譽，也吸引各地區的人前來觀摩，當然，也包括我們。

丹麥政府雖然對養豬場的經營資格嚴格規範，卻也給予「愛的教育」，對於養豬場的進步設備，給予適度的補助。當我們驅車來到另一座安德森養豬場（Peder Andersen Pig Firm）時，這個養豬場養了四千五百頭生育用母豬，不僅如此，安德森養豬場還自行完備地蓋了沼氣發電廠（沼氣發電廠是比汙水處理更為高階的環保處理方式），處理豬糞等高汙染的廢棄物。

豬糞便的高汙染問題，一直是台灣養豬產業最為人詬病的地方，但光是蓋一座汙水處理廠，動輒上千萬元，還不一定能完全符合不斷修改的環保標準。這個龐大的投資金額，一般中小型豬農根本無力負擔，結局就是，豬農不斷被地方環保局開罰單，豬糞便還是繼續排放到河流裡汙染，倒楣的是全體國民，而問題仍是無法解決。

第四堂課：豬場很乾淨

政府補助沼氣發電設備 沒臭味又能賺錢但在丹麥，政府用高額的補助，協助豬農建立最先進的沼氣發電廠。以安德森養豬場為例，安德森一開始投資相當於新台幣五千多萬元的初期設備，建立沼氣發電相關設施，其中政府就補助將近四分之一的經費。

所以當我們一腳踏進這座養豬場時，幾乎聞不到一絲豬糞便的氣味，這在目前台灣，幾乎是不可能的事，很多養豬場附近的居民，甚至捏著鼻子大老遠就繞道而行。

安德森這筆投資，足以完善處理四千五百頭母豬生產的糞便，根據法令，再把發電量轉賣給當地的電力公司。每度的電價經過補助後，換算相當於新台幣五元的收購價，也比目前台灣經濟部能源局訂定的《沼氣發電系統推廣計畫補助作業要點》，沼氣發電每度電僅以二．八元收購，高出甚多。

換句話說，丹麥政府不介入養豬場的經營，也不採直接經營補助；卻以有形無形的方法，從人才的養成，到技術的轉換，協助這個產業「進步」，與刺激「產業升級」。

也難怪，這裡的養豬場主人可以快樂地養豬，我們親眼看到，一頭頭可愛的豬寶寶在偌大的空間裡散步。養豬場裡乾淨、光線明亮，反映豬隻白裡透粉紅的皮膚，和台灣養豬場裡潮溼陰暗的空間，有如天壤之別。

相較之下，豬在丹麥，彷彿都比台灣的豬要快樂。而丹麥能，為什麼台灣不能？

第五堂課：根除口蹄疫

僅用半年就脫離疫區 搶回流失訂單其實，一九八三年丹麥爆發口蹄疫時，日本宣布禁止丹麥豬肉進口，台灣還從丹麥手中奪下日本市場，並從此造就台灣養豬產業十餘年的黃金歲月。鼎盛時期，台灣豬肉還曾占日本進口豬肉五成以上，每年養豬產業賺的外匯近五百億元，顯示台灣養豬業的實力也不容小覷。

但成敗皆是口蹄疫，台灣曾因丹麥的口蹄疫而大舉進軍日本；十四年後，卻也因口蹄疫而兵敗日本，從此再難爬起。但反觀丹麥，口蹄疫期間，政府採「標靶撲殺」方式，只要有農場發現口蹄疫，方圓三公里內豬隻全面撲殺；一旦又發現，再撲殺，沒多久就除去「疫區」標籤。○九年日本也採相同模式，同樣半年不到，也順利除疫。只有台灣在民粹壓力下，採溫吞的「注射疫苗」方式，反而讓豬隻體內長期存有抗體，也達不到政策目的。從此之後，丹麥養豬業一路領先，將台灣遠遠拋在後頭。

三十年前，台灣豬農可以從爆發口蹄疫的丹麥手中，風光搶走日本這個大客戶；三十年後，台灣只能淪為到丹麥取經的「後進」，是誰造成這個結果？是不爭氣的豬農，還是台灣的中央主管機關缺乏高度與長期永續的政策？

無論答案是什麼，犧牲的，是全體台灣國民的健康與幸福。根據衛生署統計，豬肉是國人目前僅次於稻米的重要經濟食物，但三十年來，台灣養豬技術沒有太多進步，甚至自從一九九七年爆發口蹄疫疫情以來，至今無法脫離疫區。日前台灣農委會甚至取消豬隻施打口蹄疫疫苗補助，政府長期的養豬政策在哪裡？農委會主委陳保基似乎欠全體國民一個清楚的說明。

如今面對美豬的強力叩關，台灣豬肉的競爭力在哪裡？我們越是領會丹麥政府的積極態度，與引領豬農的明確方向，心中的嘆息聲也越來越擴大。

台灣該如何做？

重振往日風光 從口蹄疫除疫做起事實上，台灣不是完全沒有努力，仍有不斷追求進步的豬農，長期下來，養殖技術直逼丹麥的水準。例如位在雲林縣林內鄉的三源畜牧場，畜牧場主人陳永雄是德國慕尼黑大學的獸醫博士，二十多年前的雲林鄉下，「博士養豬」幾乎是絕無僅有的例子，但陳永雄用讀博士的精神投入養豬，如今三源的離乳頭數可以高達二十三、四頭，幾乎是全台灣之冠。

陳永雄、林淑玲夫婦多年來不斷嘗試新養殖方法，例如向台紐乳品進口高級奶粉，自行製作優格，自己吃也餵豬；堅持豬隻不打瘦肉精，甚至還想辦法，將豬隻糞便發展沼氣轉成熱能。為了充分運用熱能，陳永雄將熱能用來養魚，幾年前開始養殖筍殼魚，筍殼魚的養殖技術有高度進入門檻，因此經濟價值很高。如果順利，不久之後陳永雄可能成為國內最大的筍殼魚養殖業者。

陳永雄養出來的豬肉在台中拍賣市場頗具名聲，只要是陳永雄的豬，就有固定的大飯店業者指名收購，每公斤要價硬是比拍賣市場價格多出二到四元。但陳永雄仍不禁嘆道，非常羨慕丹麥的環境，台灣的豬農產業實在需要政府更多關愛的眼神，扶持產業升級與進步。

我們走在哥本哈根的街上，許多餐廳門口都懸掛著「乾淨食物」的標章，強調所有食物都是來自乾淨、不受汙染的牧場，與政府認證的生產製造過程。在這裡，彷彿就像天賦人權一般，如此理所當然，在政府政策領導下，每個人都有享受乾淨食物的權利。

此刻，丹麥、台灣的養豬環境，不斷在我們的腦中交替，一九八三年、一九九七年，丹麥、台灣豬農產業兩度因為口蹄疫而黃金交叉，造就兩國今日的懸殊落差，台灣能不能重振往日風光？或許，就該從口蹄疫的除疫做起。

丹麥養豬業獨步全球關鍵

政策效率高

6個月從口蹄疫疫區除疫

1983年2月丹麥曾爆發口蹄疫，但政府採「標靶撲殺」方式奏效，只要發現口蹄疫，方圓3公里內豬隻全面撲殺，不到半年就除去「疫區」標籤；09年日本也採相同模式，同樣半年不到也順利除疫。只有台灣17年來，在政策無效下，始終難以脫離疫區。

全球最有競爭力的豬這樣養丹麥設計活動式柵欄，藉由放慢母豬躺下的速度，來降低小豬被壓死的機率，以提高育成率。

丹麥的種豬品質獨步全球，施作人工授精時，現場還放音樂讓豬放鬆。

台灣養豬場常見蒼蠅滿天飛，這裡一隻都沒有；丹麥除了維持環境衛生外，善用食物鏈原理，養殖一種專吃蒼蠅的小蟲，消滅害蟲。

和台灣養豬場擠得水洩不通相比，丹麥的小豬還有偌大的空間可以散步。

產業技術領先

一頭母豬年產小豬32.4 頭養豬產業最關鍵的數字之一，就是一頭專責生育的母豬，一年可以生產多少頭小豬。這個數字在丹麥是32.4，遙遙領先台灣的20頭。

專業教育培養

4.5年的專職學校教育

丹麥為培育專業畜牧人才，規定養豬場主人必須接受4年半的專職學校訓練，才能取得經營資格。在台灣，大多數的養豬場都是土法煉鋼，累積經驗緩慢。

社會看重產業發展

起薪每月 12.5萬元

為全面發展畜牧產業，丹麥教育部成立「丹麥肉品學校」，該校畢業生幾乎人人都有一個以上的工作機會，平均月薪12.5萬至15萬元，比大學畢業生平均起薪10萬元還高。