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金屬礦開發起底:TCL澄而不清 「開發充滿了不確定性」;新疆液晶電視項目或為交換條件

http://www.21cbh.com/HTML/2011-4-26/4NMDAwMDIzNDg4NQ.html

雖然TCL集團(000100.SZ)4月24日的澄清公告表明並沒有參與開發位於新疆拜城縣的全球第一大稀有金屬礦的計劃,但是資本市場對於20天多天的熱情卻並未因此散去。

4月25日,在短短五天內第二次復牌後,TCL集團的股價一度漲停,東方證券分析師張小嘎甚至表示,「TCL集團的這則公告是典型的澄而不清。」

回應傳聞的固有格式

新疆TCL能源有限公司尚未取得勘查許可證和採礦許可證

TCL 集團的公告中指出,公司不存在籌劃該「新疆南部拜城縣特大型稀有金屬鈮鉭礦」事項的情況,也沒有與任何第三方就該事項進行接觸或簽署任何協議,並且承諾至 少3個月內不會籌劃該事項,公司及公司控股股東亦不會進行其他重大資產重組、增發等對公司股票價格產生重大影響的事項。

然而外界都清楚這是上市公司對於市場傳聞回應的固定格式,然而TCL集團的公告中也透露了關於「新疆TCL能源有限公司」的來歷。

按照其說法,該公司2010年7月26日註冊成立,2011年4月1日正式揭牌,註冊資本2000萬元,其中TCL集團全資控股的TCL創投有限公司控股65%(1300萬元),新疆興宇華安礦業投資有限責任公司持股35%。

按照TCL集團的說法,新疆TCL能源有限公司尚未取得勘查許可證和採礦許可證,目前該公司各項工作尚在前期籌備階段,但這並未排除其未來投資礦業的可能性。

而一些資料證明新疆TCL能源公司去年已經開始了探礦工作,今年1月18日新疆布爾津縣2011年政府工作報告中曾提到重大引資項目,指出該縣礦業勘探開發加快推進,山東地礦局第一地質勘查院、TCL新疆能源公司等企業落戶開展地質找礦工作。

消 息人士則告訴本報記者,其實TCL集團2009年就確定了能源領域尋求投資機會的戰略,而TCL創投則是具體的落實者,TCL集團董事長李東生去年9月也 曾表示,在目前多媒體、通訊、家電和泰科立電子四大產業集團和物流與服務、房地產與投資業務群的基礎上,TCL也將尋求在環保科技、醫療電子,以及一些能 源投資領域的突破,為此TCL集團將拿出每年流動資金的2%-5%。

之前TCL也曾經通過TCL實業全資子公司Peak Winner(即TCL峰勝投資有限公司)2007年

投資1.1億港元持有了HR38%的股權,而HR持有間接參與於阿根廷門多薩省總共面積約210平方公里的石油礦之投資、開採、運營權以及51%石油產出的收益權,而2009年9月公司完成了業務出售並獲利7000多萬元。

正是這次投資讓TCL吃到了能源投資的甜頭,而恰好新疆維吾爾自治區政府進行了大量的招商工作,這讓TCL看到了投資新疆豐富能源的機會,而TCL為了規避風險還是將前期重心放在了找礦工作上,而且找到了新疆當地的合作夥伴。

新疆液晶電視生產計劃

「要想完全依靠TCL不太可能,而且開發充滿了不確定」

TCL集團有關人士透露,其實李東生過去幾個月曾經到新疆拜訪過三次,其中談到了一攬子合作計劃,其中就包括這次公告的新疆液晶電視生產線計劃。

根據TCL集團4月24日的公告,TCL集團有限公司於2011年4月1日與烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)簽訂《合作框架協議》,擬在開發區(頭屯河區)投資建設,以液晶彩色電視機生產為起點,首期建設3條LCD/LED液晶彩色電視機生產線,年產100萬台產品。

然而這僅僅是TCL投資新疆項目的開始,也是其投資新疆礦業的條件,消息人士告訴記者,「為了讓新疆能源公司獲得開礦和探礦的許可證,TCL集團在新疆投資液晶電視生產線的計劃,因為西北地區並非TCL電視的主銷區域,而且TCL之前在內蒙已經有了電視基地。」

不 過TCL也留了一手,TCL表示,合作框架有效期為半年,自簽字之日起起算,但目前還不構成雙方對於投資項目正式法律約束力的約定,有待雙方進一步商定項 目的準確投資規模、項目用地選址、建設進度及與項目有關的政策後,再簽訂項目正式的《投資協議書》,約定具體的投資政策事項,顯然如果無法獲得開礦許可, 這一項目是否投資也是未知數。

之前有市場傳聞,TCL新疆能源有限公司已與新疆政府達成初步協議,將於近期擇機簽訂投資開發新疆南部拜城縣 特大型稀有金屬鈮鉭礦,預測鈮礦資源儲量超過10萬噸,鉭礦資源儲量超過1萬噸,該特大型鈮鉭礦儲量已經超出了中國已探明的鈮礦總儲量,預測開發後的總價 值將超過1300億元。

不過上述消息人士表示,「要想完全依靠TCL開發這一項目是不太可能的,而且該項目的開發充滿了不確定,不過不排除TCL與一些有色金屬國有控股公司聯合開發的可能性,不過這些投資都不會改變TCL的主營業務架構。」

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涉礦「緋聞」接二連三 TCL澄而不清仍「朦朧」

http://www.yicai.com/news/2011/05/764307.html

在新疆採礦傳聞「澄而不清」,資本市場熱情尚未退去之際,TCL集團昨日再度因涉礦停牌。有長期觀察TCL的業內人士表示,投資者應謹慎對待涉礦概念的炒作。

公告披露,因媒體報導TCL創投正在運作緬甸礦產資源項目、在山西參與稀土鎂合金開發等傳聞,根據《深圳證券交易所股票上市規則》第12.4條的規定,公司申請臨時停牌,待刊登相關公告後復牌。

市場對於涉礦消息總是沒有「免疫力」。在二級市場上,TCL股價自2011年伊始即進入上升通道,進入4月後更是受到開發新疆稀土礦項目消息的刺激,股價瘋漲近30%。

據公開信息顯示,TCL集團旗下的全資子公司TCL創投與新疆興宇華安礦業投資有限責任公司於2010年7月26日合資註冊成立新疆TCL能源有限 公司。其中,前者出資1300萬元,佔註冊資本65%;後者出資700萬元,佔註冊資本35%。該公司於2011年4月1日正式揭牌,旋即坊間開始流傳其 將投資開發價值達1300億元的世界第一大稀土礦——新疆南部拜城縣特大型稀有金屬鈮鉭礦。與之伴隨的是,TCL股價漲勢凌厲。

4月24日,TCL集團發佈澄清公告證實,上述關於新能源公司的公開信息屬實,但「新疆TCL能源有限公司尚未取得勘查許可證和採礦許可證,目前該 公司各項工作尚在前期籌備階段」,並表示不存在籌劃「新疆南部拜城縣特大型稀有金屬鈮鉭礦」事項的情況,也沒有與任何第三方就該事項進行接觸或簽署任何協 議。然而,緊跟著的一句「本公司承諾至少3個月內不會籌劃該事項」表述卻給了投資者無限想像的空間。在「澄而不清」公告披露的次日,公司股價再度衝擊漲 停,收盤漲幅近7個點。

一波未平一波又起。4月30日,有媒體報導,TCL集團品牌總經理梁啟春表示,目前正在運作緬甸和山西礦產開發項目。記者5月3日以投資者身份致電 公司證券事務辦公室,諮詢上述三起礦產投資項目,得到的答覆和「澄清」新疆新能源公司的思路如出一轍,表示存在此兩個項目,但尚未運作,「不好講」。

有長期觀察TCL的業內人士表示,隨著規模的擴大,TCL集團一方面面臨多媒體及通訊兩大主業需進一步提高產品競爭力的挑戰,一方面缺乏支持未來發 展的新業務增長點,公司希望通過創投尋找新的有潛力項目,以覓得新的業績增長點,但從整個TCL集團的發展和TCL創投的運作理念來看,投資者應謹慎對待 其涉礦概念的炒作。


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中鋼52億蓋總部 一筆爛帳扯不清

2013-10-28  TCW  
 

 

蓋一棟樓高二十九層的大樓需要花多久的時間?答案是八年八個月。這是甫於十月二十二日正式啟用的中鋼集團總部大樓,從決定興建到進駐,所花費的時間,比台北一○一金融大樓的七年六個月還長。

變動大歷經五任董座,調整不斷

這棟大樓興建期間,歷經了包括現任經濟部長張家祝在內的五任董事長;造價變動四次,最終價格比原訂的預估價高出七三%。期間,一度喊「卡」不蓋了,究竟怎麼回事?

號稱是高雄亞洲新灣區地標的中鋼集團總部,地下四層、樓高二十九層的總部大樓,二○○四年年底,林文淵第一次擔任中鋼董事長時拍板定案的。政治因素,讓中鋼平均每兩年更換一次董事長,江耀宗、張家祝,以及鄒若齊,都曾參與其中。

蓋大樓,造價與工程發包對象,是最敏感的兩條神經。中鋼總部大樓是集團的精神象徵,每任董事長格外重視,大樓的建造金額與工程發包的廠商,也因此不斷調整。

怎麼說?林文淵第一任的任期中,屬意由姚仁喜領軍的大元聯合建築師事務所來設計,而大樓興建委員會,最後也把選票投給了大元,才從當時也參加遴選的宗邁建築師事務所、中華工程公司,多家競選者中,脫穎而出。十二個月內,原訂三十億元的興建費用,提高到三十五億元。

當時,外界曾對這段過往傳得沸沸揚揚,所以,江耀宗接棒當董事長後,曾私下說,「大樓的金額太高了,我把設計調整過,價格壓下來。」沒想到,調整後的價格卻越來越高。

造價高30億變39億,再飆上52億

江耀宗任內對這棟大樓做出了兩項決策。一是把建造的價格從三十五億元,提高到三十九億八千二百萬元,還把林文淵任內工程發包的方式,從統包改成分包,分成機電、土木等八個項目發包。

當江耀宗大費周章的把工程發包分拆,還沒全數發包完畢,就從中鋼「畢業」。接著,二度回任的林文淵,看到統包變成了分拆,馬上說「這樣不行」,下令把分包改回統包。說得容易,做起來可是要付出代價。大樓已經發包的機電工程,因為林文淵一聲令下,只好毀約,賠錢了事。

工程發包,容易伴隨收取回扣、A錢等負面印象,是有心人藏污納垢的工具。為消弭雜訊,林文淵決定把工程統包交由「自家人」,也就是子公司中鋼結構的子公司聯鋼營造。包商對象改變後,反倒成了問題的開始。

首先,大樓興建費用追加十五億四千萬元,總造價金額提高到五十五億二千二百萬元,多了三八.六%。營建結構造價與機電工程材料價格大幅上漲,但從資料來看,發包不當,讓公司以高價發包工程,難脫干係。這個答案,是由張家祝找出來的。

政黨輪替,改由張家祝擔任董事長,他重新檢討大樓工程與金額後,還特別請同事尋找具有同樣承做工程能力的廠商報價,發現,部分工程的價格明顯過高,外牆帷幕就是最明顯的例子。

問題多不能起灶,又再砸錢建副樓

中鋼集團大樓的外牆,採用當時最新式的複式帷幕牆(Double Skin)設計,可以減少冷氣及照明用電。根據中鋼股東會年報中所述,聯鋼營造把這項關係著門面的工程,以二億四千餘萬元的金額交給翔聯企業負責。重新比價過後,其他廠商的施做費用只需要一億五千餘萬元,僅有翔聯報價的六四%。內部討論後,決定與翔聯解除合約,即使花了近六千萬元的賠償和解金,還可以省下約二千餘萬元的工程費。

類似事件不少,讓張家祝一度氣到想喊「卡」,大樓不蓋了。但,大樓的地基挖了、工程也發包下去,斷然喊停絕非小事。當時總經理陳源成以工程已經「撩落去」為由,力勸張家祝執行。

大樓既然要繼續蓋下去,張家祝只好拿著還未進行的工程跟廠商重新議價,並訂下工程費減少五億元目標,讓大樓造價下降到不高於五十億元。

費用才剛壓下來,沒想到這棟獲得紐約「2013 Architizer A+ Awards」高層辦公室項目專業評審與網路票選雙首獎的總部大樓,「中看不中用」,不能設廚房、不能起灶。由於總部大樓附近沒有足夠的商家,可完全供應員工餐食,預定搬遷過去的八百餘位員工,必須靠著從中鋼公司的廚房製作成的便當,再開十分鐘的車程遞送,才能餵飽每一位員工的胃。

這絕非長久之計,張家祝忍痛再花兩億元,在新大樓旁興建四層樓高的副樓,設立餐廳,來解決員工與大樓租戶的民生問題;多了這筆費用,大樓造價最後落在五十二億元,比九年前預定的價格,多出了七三%。

企業蓋總部大樓是件好事,但若只是為了滿足某些人好大喜功,再亮麗的大樓也會失色。值得玩味的,不論是集團總部大樓興建,或是脫硫渣銷售,總會看子公司中鋼構穿梭其中。船過水無痕,但若有白紙黑字,恐怕很難當作什麼事情也沒發生過。

【延伸閱讀】3度追加,預算暴增22億—中鋼總部大樓造價變動大事紀

2004年12月造價金額:30億元變更理由:此建造金額為原始預定董事長:林文淵

2005年~2006年造價金額:35億元變更理由:內部敲定,提高造價董事長:林文淵

2006年6月造價金額:39.82億元變更理由:原料成本上漲董事長:江耀宗

2008年6月造價金額:55.22億元變更理由:營建造價與機電材料,價格上漲董事長:林文淵

2009年~2010年造價金額:與2011年合計52億元變更理由:主建築減少5億元,另花費2億元興建副樓、設置餐廳董事長:張家祝

2011年造價金額:與2009年~2010年合計52億元變更理由:讓部分樓層出租、降低費用董事長:鄒若齊

資料來源:中鋼公司、股市觀測站

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中國持有多少美債?美國財政部也搞不清

來源: http://wallstreetcn.com/node/105363

中國持有多少美國債券?這個問題甚至連美國財政部自己也搞不清楚。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)  

美國財政部每月都會公布國際資本流動報告,詳述跨境資金流動數據。不過,考慮到包括中國央行在內的全球各大金融機構不會將所有交易細節都全盤托出,所以美國財政部的這份報告仍舊是憑借相關數據和經驗得出的猜測。

華爾街見聞網站根據美國財政部公布的主要外國持債人持債規模統計表統計得出,中國6月減持25億美元美國國債。

可根據美國財政部的6月份國際資本流動數據,將當月中國凈購買的3.72億美元短期美國國債加上當月凈購買的236億美元中長期美國國債,得出的結果是6月份中國凈買入240億美元美國國債。

到底哪一個才是正確的?美國財政部自己都搞不清楚。

美國財政部表示,將交易數據與年度國債持有規模數據結合起來計算是有可能得出月度持債規模數據的。但華爾街日報稱,投資者應該意識到這種做法有一定難度,尤其是在計算單個國家持債規模時。

這其中涉及的部分問題在於,一些數據是基於交易得出的,但是這些數據並不會計算一些金融機構代表其他國家進行的交易。不過,主要外國持債人持債規模統計表則會將這種代理交易數據納入考量,並將各個交易分門別類到合適的國家中。

以比利時為例。華爾街見聞網站此前有文章提到,比利時這樣一個GDP只有4840億美元、人口僅1100萬的“彈丸之地”,卻成為緊隨中國和日本之後的世界第三大美債持有國。主要原因在於國際性證券清算組織——歐洲結算系統(Euroclear)的總部就設在比利時。

一些國家會將所持有的美國債轉移到了Euroclear這一巨大的容器,以避免直接持有所帶來的不便。而在法律上,Euroclear沒有義務向美國財政部提供這些交易的細節。這也是以保密聞名的加勒比海幾個金融中心的美國國債持有量排名全球第四的原因。

美國國債主要外國持有者統計表應該也會反映基於匯率波動的所持國債價值變化。但匯率的波動程度不足以解釋兩項統計不一致的狀況。


中國 持有 多少 美債 美國 財政部 財政 也搞 搞不 不清
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分不清“鷹”還是“鴿”?不怪市場太笨只怪美聯儲聲明太長!

來源: http://wallstreetcn.com/node/208352

為了努力改善貨幣政策溝通的清晰度和透明度,美聯儲一直在政策聲明上苦下功夫。

近幾年來,美聯儲開始公布常規經濟預測,包括聯儲委員對利率的預測數據。每隔一次FOMC會議,都會召開包括問答環節的新聞發布會。

可不幸的是,交易員、投資者、甚至美聯儲專家們都不敢說他們真正清楚美聯儲究竟在想什麽。

這很可能是因為:美聯儲說得太多了。

德銀經濟學家Torsten Slok把每次FOMC聲明的字數做了統計,他發現,今天的FOMC聲明字數創下了歷史新高!

fomctoolong

分不 不清 還是 不怪 市場 太笨 笨只 只怪 美聯儲 美聯 聲明 太長
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日元跌太快 “預測帝”們摸不清

來源: http://wallstreetcn.com/node/210579

美元,日元,日本,QE,安倍晉三

幾周前,沒有多少華爾街分析師預計到日元會像現在這樣跌得這麽快。面對昨天日元創七年新低,他們紛紛下調日元匯率預期。

因為市場猜測日本首相安倍晉三可能推遲上調銷售稅,並為鞏固支持率準備提前大選,昨天美元兌日元一度升至116.10,創2007年10月以來新高。今年以來日元對美元已跌去9.1%,自安倍2012年12月上臺以來跌幅已達28%。日元創新低後,從花旗到美國銀行,多家華爾街機構的分析師都開始下調日元的預期匯價。彭博調查50名策略師的預測中值為,到今年年底,美元兌日元升至111。

美元,日元,日本,QE,安倍晉三

彭博統計的期權市場數據顯示,截至今年年底,美元兌日元有31%的幾率由現在的116升至120。今年10月30日,在日本央行出乎市場意料宣布加大超級寬松力度的前一天,這一美元對日元匯率預期的幾率還只有0.3%。

全球最大貨幣交易機構花旗昨日發布的分析師報告預計,到今年年末,美元兌日元可能考驗120一線。花旗G10貨幣策略負責人Steven Englander稱,美元對日元波動的幅度和技術指標都預示,日元的空倉可能增加。他認為,市場將日本可能大選的傳聞視為負面消息,只要投資海外的誘因還在,日本經濟依然表現不佳,日元走低的壓力就可能持續。

上述花旗報告發現,短線投資者並未重倉做空日元。據美國官方統計,本月初機構投資者的確增加日元空倉,但也未達到去年底的六年巔峰水平。美國商品期貨交易委員會(CFTC)周度持倉數據顯示,截至11月4日一周,對沖基金等大型機構投資者的日元凈空倉合約為7.1651萬份,較去年12月創2007年以來最高紀錄的14.3822萬份合約低一倍多。

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日元 跌太 太快 預測 們摸 摸不 不清
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摸不清黃金趨勢?看日元啊!

來源: http://wallstreetcn.com/node/210641

由美聯儲前主席伯南克主導的量化寬松為美股大漲打下了堅實的基礎,而日本央行擴大QQE規模也為日本股市大漲提供了充裕的流動性。有意思的情況是,自從今年烏克蘭危機爆發以來,日元的走勢和黃金出現了比較明顯的同步性。

作為兩個具有避險屬性的品種,日元和黃金同樣也受到美國貨幣政策前景的影響。相較於黃金近期的大起大落,日元的貶值之路似乎更為市場所廣泛接受。如果兩者的同步性依然可以維持,那麽就意味著黃金還將面臨更多的下跌空間。因日本央行推低日元的決心已經十分明顯。

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摸不 不清 黃金 趨勢 日元
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十萬加油站,地下藏汙已到爆發期? 汙染家底不清,國標擱置四年

來源: http://www.infzm.com/content/106258

遍布全國的加油站,其地下儲油罐存在滲泄漏危機,這可能已到了隱患爆發期。 (勾犇/圖)

編者按:2010年,中國科學院對天津市部分加油站做了調查。地下水樣品中,總石油烴檢出率為85%,強致癌物多環芳烴為79%。

早在2007年,中國地質科學院研究員就在蘇南地區的29個加油站調查樣本中發現,超過七成存在滲漏。

1989到1990年間,美國約有200萬個地下儲油罐,其中被證實發生泄漏的有9萬個。到了2001年美國有超過44萬個被確認發生滲泄。中國正走在美國的彎路上。 

看得見的事故看不見的滲漏

“這水不能喝,連澆花澆草都不行。”2014年12月5日,在河南禹州市東十里村,村民梁玉晨抽上來的井水呈黃褐色,並有濃烈的汽油味。

和梁家相距不足50米的地方,是民營的宏達加油站(現已為中石油旗下加油站)。根據當地環境監測站的檢測結果,地下水的汙染被確定是來自加油站方向。

最近這起汙染事件被媒體披露,但幾乎沒有引起足夠的關註。

僅2013年,類似的加油站地下藏汙報道至少有11起,遍布湖北、福建、浙江、山東、湖南等多個省份。

這或許僅是冰山一角,不少專家向南方周末記者指出,目前全國加油站地下儲油罐滲泄漏問題,已很嚴重。

“建站高峰期帶來的一些隱患,已經到了爆發的時間點。”北京市環境保護科學研究院研究員宋光武說。

在9年前,就有關於加油站滲泄漏的報道,而最近一次是在2014年11月6日,貴州銅仁大興高新區,一家中石化加油站地下儲油罐漏出18噸汽油。

然而,引起公眾註意的泄漏事故僅是少數,更多的是不為人知的滲漏。“一點一點地漏,沒有成為事故,大家也不知道,現在往往這種情況最多。”廣東省安監局危險化學品處處長何勝莊對南方周末記者說。

“目前,對於全國範圍內加油站滲泄漏的情況,尚沒有權威的調查發布。”《雙層罐滲漏檢測系統》標準起草人冷成冰說,他亦是一家生產雙層罐的企業負責人。

但已陸續有區域性的調查面世。2010年,為了編制《加油站滲泄漏汙染防控標準》,中國科學院對天津市部分加油站做了調查。結果顯示,地下水樣品中,總石油烴檢出率為85%,強致癌物多環芳烴為79%,部分樣品中檢出揮發性有機物苯、甲苯、二甲苯,這些均為有毒有害物質。

據冷成冰等業內人士介紹,我國汽油中含有一種名為MTBE的添加劑,其對動物的致癌性已得到證實,並被列為對人類可能的致癌物。此類物質一旦進入地下水和土壤,將很難得到降解。

而早在2007年,中國地質科學院一名研究員的調查已提出預警。在蘇南地區的29個加油站調查樣本中,超過七成存在滲漏。

根據北京市環科院的數據,截至2010年7月,全國共有加油站95740座。其中,中石油和中石化的加油站數量占半壁江山。

近十萬家加油站,沒人能講清地下藏汙的嚴重情況。但可供對照的是,據南方周末記者查閱美國書籍《Cleaning Up the Nation's Waste Sites(清理國家的廢棄場地)》發現,1989到1990年間,美國約有200萬個地下儲油罐,其中被證實發生滲漏的有9萬個。到了2001年美國有超過44萬個地下儲油罐被確認發生滲泄。

中國正走在美國的彎路上。

二十年野蠻生長

“按照中國石油的規定,儲油罐的使用年限為50年。”中國石油天然氣管道科學研究院教授王寧對南方周末記者說。

“國內儲油罐所用的鋼材,每年腐蝕0.05-0.5毫米都算合格。如果按一年腐蝕0.5毫米計算,6毫米的罐,12年就透了。”冷成冰說。

冷成冰的估算出自中國工程院2001年編制的《中國腐蝕調查報告》,該報告顯示,儲罐漏油事故多發生在運行7年以後,而10-15年的,孔蝕次數會不斷增加,平均穿孔率達14%。

然而,地下儲油罐很少得到更換。“如果不包括事故有關和管線的更換,目前的更換比例很低,不超過20%。”王寧表示。同時他也提及,中國的儲油罐制作有詳細的行業標準和國家標準,如《立式圓筒形鋼制焊接油罐設計規範》等,在鋼材質量、厚度等標準都有詳細的規定。

1990年代起,隨著私家車數量劇增,大量的加油站也隨之湧現。同時,低成本、制作簡陋的儲油罐也用在了加油站里。

“一些民營加油站甚至根本就不知道儲罐應該有什麽標準,自己隨便弄一個,有的甚至是拿煙筒修改來的。”宋光武回憶道。

“這二十年使用了大量的單層儲油罐,再加上腐蝕的因素,目前儲油罐到壽命了。”宋認為,目前已到了加油站地下儲油罐隱患的集中爆發期。

20年前,也正是美國受加油站滲泄漏汙染嚴重的時候。當時美國政府通過更換雙層罐、增加檢測設備,將泄漏的風險降低下來。

與之相比,不少專家指出,我國大部分加油站地下儲油罐使用的是單層罐,缺乏監測預警設備。雙層儲油罐則是由內罐和將內罐完全密封的外罐構成,這樣即使內罐滲漏,但由於外罐完好,地下水和土壤均不會受到汙染。

“人家漏了第一時間能做出響應,而我們現在可能漏了很大的油量以後才會發現。”宋光武說。

發生在東十里村的滲漏便是如此,附近的加油站此前並沒有發生過嚴重的安全事故。禹州市環保局環境執法大隊潁川中隊負責人李浩勇認為,事故是由於日積月累的滲漏造成。

而廣州一家加油站的工作人員對南方周末記者說,該加油站進油量和出油量總是對不上,起初老板認為是員工偷油。經過仔細檢查後發現,原因來自於儲油罐的滲漏。

“滲漏的檢測其實有各種各樣的方法。如果是雙層儲油罐,在內罐和外罐之間的間隙空間可以安裝泄漏檢測系統,全程監控並在泄漏時發出警報。”宋光武解釋道,“即使是單層罐,也有相應的檢測方法。例如修建防滲罐池,在罐池做一個前角設計,並放置檢測設備。”

冷成冰等人起草的《雙層罐滲漏檢測系統》對此作了詳細規定。這一標準已於2014年9月1日正式開始實施,然而,這只是一個推薦標準,並不具有強制力。

南方周末記者聯系中石油詢問相關情況,截至發稿前仍未得到回複。“對加油站的管理,從最初的僅憑經驗進行管理,到後來根據經驗教訓,制訂罐區管理、管線管理規章制度;從引用國外標準,到制訂中國國家標準和石油行業標準。”王寧介紹了中石油的經驗,“通過落實各項標準的實施細則,達到標準化管理的要求,並走向系統化管理。”

被擱置的國標

何勝莊對2006年2月發生在廣州的一起石油泄漏事故記憶猶新。

險情被發現在繁華路段的一處人行隧道內,很多行人聞到很重的汽油味。警方將隧道封鎖調查發現,事出附近加油站泄漏。

“幸好當時沒有人在人行隧道內打電話或是抽煙,否則將會是一起非常大的安全事故。”何勝莊說。

冷成冰是國內關註此領域的先行者之一,而肇起則是2003年的一次調研。當時,冷成冰和深圳安監局官員去見一位當地加油站的新加坡老板。該老板明確表示,在中國不會使用雙層罐。而在新加坡,當時已普遍使用。

“中國法律沒有規定要用雙層罐,企業只要符合政府要求就行了。要是汙染了你們的土壤和地下水,也不是我們有意的,而是你們政府允許。”冷成冰回憶當時新加坡老板的話。

在冷成冰參與編制《雙層罐滲漏檢測系統》時,各方博弈並非一帆風順。據他回憶,有一次開各方協調會議,石油公司的領導搶先表態:標準沒有意義,並不存在泄漏的情況。而此時,環保部一位與會官員起身說道,據我們了解,泄漏的問題還是挺嚴重的。“你要是不相信,會後有時間來環保部一趟,我把情況給你介紹一下。”

加油站滲泄漏的防控問題也提到了環保部日程。2010年,由環保部牽頭,草擬了一份專門針對加油站滲泄漏的國家強制標準。

南方周末記者看到,這份名為《加油站滲泄漏汙染控制標準(征求意見稿)》的國標中,對滲泄漏汙染控制及檢測預警的各種措施都進行了嚴格要求。“沒有這個標準,其他的一系列檢測規範也就沒有太大的實際意義了。”一位要求匿名的參與人士對南方周末記者說。

然而時隔4年,這個標準卻不見進一步動作。

“標準一直在那里懸著。”上述人士說,“現在一直沒有接到發布的通知,就截止到征求意見這一步。”

補救進行時

盡管統領性的強制標準一直沒有發布,但也並不意味著防控加油站滲泄漏的問題“無法可依”。

《加油站設計與施工規範》經歷了2002年開始的數次修改,終於將“加油站應按國家有關環境保護標準或政府有關環境保護法規、法令的要求,采取防止油品滲漏的措施”寫進其中。

另外,由環保部制定的《全國地下水汙染防治規劃(2011-2020年)》也明確提到:“從2012年起,新建、改建和擴建地下油罐應為雙層油罐。”

隨後,廣東省、北京市等地也出臺了配套的地方性規定,要求采用雙層油罐或設置防滲罐池。

然而,生產企業並不都遵循這些規定。一些地下儲油罐的生產商依然只生產單層罐。一家企業的工作人員對南方周末記者表示,他們不知道也不管單層罐是否會造成滲泄漏。只要有客戶訂購,他們就按照客戶的要求去生產。

該工作人員表示,單層罐只供應給一些小型的民營加油站企業。

而另一家東莞的儲油罐生產商,則給出了一個中等容積的單層罐2.2萬元、雙層罐4.8萬元的報價,並“保證可以通過環評”。

如果嚴格按照規範,一個優質儲油罐的成本要遠高於這個價錢。

“一個加油站的建設成本,如果不算土地的話,大概400萬到500萬,優質的雙層油罐30萬到50萬一個。”何勝莊說道。

“對於加油站的地下儲油罐,在使用年限、如何保養和更換等方面,國家目前沒有統一的硬性規定。”王寧表示。

在這樣的情況下,國家安全生產北京危險品儲罐檢測檢驗中心高級工程師趙彥修的疑慮則反映了目前的現實情況:“更換油罐的這筆成本誰來負擔呢?光靠企業自覺,可能也不太現實。”

冷成冰對此也這樣認為:“單層罐價格低廉,在沒有強制規定使用雙層罐的情況下,商人會趨利選擇價廉的油罐。”

而即使有錢,又有多少能夠真正用於設備更新和檢測?

宏達加油站旁,住在最靠近加油站的一排數戶居民拿到了每戶一萬元的補償費,另外水泵也被拆走了。宏達加油站也悄然換了新主人。新的“中國石油”標誌被貼在了加油站頂棚上。

“差不多就行了。”拿到補償費的居民向南方周末記者忠實傳遞了“村里的意思”。

而受汙染的水,仍舊在地下流淌,擴散。

十萬 加油站 加油 地下 藏汙 汙已 已到 爆發 汙染 家底 不清 國標 擱置 四年
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馬英九選總統越選越省 遭爆非法收頂新二億 陽光法案烏雲密布 疑點查不清

2015-01-05  TWM

 

一向標榜清廉的總統馬英九,竟身陷非法政治獻金疑雲。台灣相關法規長期存在漏洞,無法有效管理政治獻金,遑論將複雜綿密的政商關係攤在陽光下,立法院應盡速修法,杜絕民眾最痛恨的政商勾結。

撰文‧何欣潔

資深媒體人周玉蔻爆料,總統馬英九曾在上次總統大選期間,私下收受來自頂新集團的政治獻金,引發社會震驚,特偵組已分案偵查。雖然馬總統是否有收受非法獻金,目前不得而知,但台灣的《政治獻金法》與《總統副總統選舉罷免法》中規定競選經費上限等法律,看來都難有效抑止「政商勾結」情況。

根據《政治獻金法》,候選人必須先開立專戶,並向監察院申請許可,許可日起可開始收受政治獻金,而且須開立受贈收據,並須查證對方是否為法定不得捐贈政治獻金之主體,否則必須返還或繳庫,選後必須申報政治獻金會計報告書;營利事業對同一政黨、政治團體每年捐贈總額不得超過三百萬元。看來候選人收受獻金的每一步驟皆規定詳細,但為何這些「陽光法案」無法達到候選人金錢流向的透明化?

漏洞一:後門太多

基金會、後援會不受管轄

中正大學政治系助理教授陳尚志研究指出,目前政府幾乎無力管制枱面下的政治獻金收受,以監察院現行人力也只能抽樣查核。事實上,監察院查核以形式審查為主,也就是看候選人政治獻金的金額或對象是否有違反法令規定,但是「《政治獻金法》對意圖隱匿者,並無實質的約束力。」律師出身的民進黨發言人黃帝穎也指出,政治獻金黑幕重重,「監察院的查核能力與公信力不足,要負很大的責任。」此外,現行法規未限制政黨對候選人的捐助,造成財力雄厚的政黨可不斷補助候選人,也讓政黨成為企業捐款給特定候選人的白手套,致使限制捐獻總額上限的立法原意盡失。部分政治人物透過成立基金會、後援會來募款並使用,也不受《政治獻金法》管轄,成為政治資金管制的大漏洞。

漏洞二:罰則太輕

當選無效才能有效嚇阻

《政治獻金法》規定,如涉及違法收受、超額捐贈、匿名捐贈及不實申報、漏報等事項,僅須受到行政罰(二十萬到一百萬元不等的罰鍰),但美、日、德、韓等先進國家,相同的罪行通常都處以刑事罰。

有的國家甚至不只是刑事罰,還會附加褫奪公權及沒收。例如日本政黨、政治團體及政治人物若違反《政治資金規正法》相關規定,將面臨有期徒刑、褫奪公權等處分,違法捐獻者也將受到處罰,收受的違法捐獻也須追繳。

公民監督國會聯盟執行長張宏林指出,現行《政治獻金法》最大問題,就是罰則太輕,「不影響候選人當選資格,他怎麼會痛?無論罰鍰如何提高,會違反的人,只會把這些罰鍰當成選舉成本、不斷上加。」若違反《政治獻金法》情節重大者,應直接面對當選無效的處罰,才能收到嚇阻效果。

監察院公布的二○一二年總統大選候選人政治獻金收支結算報告,馬英九、吳敦義以五一.六%得票率打敗對手蔡英文、蘇嘉全四五.六三%的得票率,但馬吳配的政治獻金收入四.四六億元,支出四.四四億元,低於馬英九○八年的競選支出六.七億元,更遠遠少於蔡蘇配的支出七.一億元。

漏洞三:經費上限不合理

兩次大選花費藍比綠少?

但眾所周知,○八年民進黨深陷扁案泥淖,馬英九、蕭萬長以五八.四五%得票率壓倒性打敗對手謝長廷、蘇貞昌,順利登上大位,何以一二年這場雙方實力旗鼓相當的選戰,卻花了更少經費?

按照《總統副總統選舉罷免法》三十八條規定,計算之後,一二年的總統候選人競選經費上限為四.二億元,無論是花費四.四億元的馬英九,或花費七.一億元的蔡英文,競選經費均已超標。明知候選人公布的花費有疑問,現行法令卻一點辦法也沒有,更荒謬的是,因為沒有查核與處罰機制,導致形同具文,即使候選人違反上限,也毋須受罰。

關於競選經費上限規定,早有學者、立委提出警告,認為這項法條的金額計算方式,根本不敷實際需求。而陽光法案的目的,是讓候選人競選經費的來源與去處公開透明,若法令上限規定不合理,導致候選人隱匿,隱匿後卻沒有罰則,是不是該訂定更合理的上限?

在一九九五年立法過程中,政大公行系教授薄慶玖曾提出「聾子的耳朵、只是做做樣子」的譬喻,認為如果對競選經費的查核不能嚴格執行,倒不如取消競選經費上限。像美國對於選舉經費上限規定得比較寬鬆,最高法院曾對此表示意見,只有在候選人接受公費補助的前提下,政府才具有法理基礎限制其上限。

不規定則已,一旦規定後就要嚴格查核,法令規定才有意義。例如:新加坡就有嚴格的上限規定,若競選經費超過上限,將須繳交罰鍰,且三年內不得再選舉、被選舉。

無論欲採取哪一種制度,台灣的政治獻金諸多制度缺失都應盡速修正,莫再讓一六年的總統大選,持續籠罩在「非法政治獻金」疑雲之中。

「陽光法案」防君子難防小人問題 台灣現狀 外國作法查核政治獻金不夠力 監察院只做形式查核,對於意圖隱匿者,無約束力。 美國:執行機關為聯邦委員會,並以監察使辦公室監督之。

日本:總務省下設政治資金適正化委員會。

違反《政治獻金法》,罰則過輕 如涉及超額捐贈、匿名捐贈及不實申報等事項,僅須受到行政罰。 美、德、日、韓、星等國,超額捐贈、匿名捐贈及不實申報等事項多處以刑事罰,甚至有國家可褫奪公權並沒收。

競選經費上限不合理 訂定過於嚴格上限,但是違反了也沒有罰則。 美國:採彈性競選經費設計,自費選舉無上限,僅對公費選舉候選人做出限制。

新加坡:《總統選舉法》規定,候選人違反競選經費上限規定,將被處以罰鍰,且三年內不再具備選民和候選人的資格。

資料來源:內政部委託文化大學研究報告《我國政治獻金制度改革之研究》 整理:何欣潔                                                                                                                              

馬英 九選 總統 越選 選越 越省 遭爆 非法 頂新 二億 陽光 法案 烏雲 密布 疑點 查不 不清
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流量不清零運營商覺得有點難? “省費寶典”您還得先拿好

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4618018.html

流量不清零運營商覺得有點難? “省費寶典”您還得先拿好

一財網 未來 2015-05-14 16:46:00

現下掏出個智能機隨便使使那嘩嘩的都是流量啊,要想好好玩一把省的一定不能是錢。更別說您出國兜幾天,一時半會兒找不著給力的WI-FI,那朋友圈稍大一點的估計回來都得哭。您說,上個網怎麽就這麽累呢,還能不能愉快的撫摸爪機了?

現下掏出個智能機隨便使使那嘩嘩的都是流量啊,要想好好玩一把省的一定不能是錢。更別說您出國兜幾天,一時半會兒找不著給力的Wi-Fi,那朋友圈稍大一點的估計回來都得哭。您說,上個網怎麽就這麽累呢,還能不能愉快的撫摸爪機了?

就在上個月的第一季度經濟座談會上,李克強總理就說出了咱大夥兒的心聲:“現在很多人,到什麽地方先問‘有沒有Wi-Fi’,就是因為我們的流量費太高了!”

而後很快地,5月13日召開的國務院常務會議就對加快高速寬帶網絡建設、促進提速降費提出了五條具體舉措,其中包括鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃,實施寬帶免費提速,使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,降低資費水平,推出流量不清零、流量轉贈等服務。

雖然大夥兒紛紛表示喜大普奔,但截至發稿時,三大運營商尚未對此做出回應。不過好在即將到來的5月17日是“世界電信日”,按照此前情形,三大運營商一般在這之前都會有所舉動。而根據中國新聞網報道,三大運營商相關人士均表示方案還在商討中,將盡快發布。其中,中國電信和中國聯通相關負責人透露,寬帶“提速降費”新方案將在15日發布。所以,大家姑且先等明天看看吧。

當然,看歸看,要期待這資費一下子降到您都得偷著樂的程度肯定有那麽點兒不切實際,畢竟網速慢網費高一直是個老大難問題,解決起來也不是那麽容易的。就拿流量清零不清零的問題來說,三大運營商目前主要推出的是流量季包、半年包之類的業務。也就是說,這流量雖給您存著,但也還是有保質期的,就保質期可能相對長一點,不一定掐著月底清。一個特例是,廣東移動最近開始測試中移動4G新套餐,推動流量不清零和流量共享、贈送方案等,但具體的測試情況以及是否能在整個中移動甚至三大運營商中推廣還有待觀察。

所以說,不管怎樣,流量就是流量,還是得花錢的。小編於是搜集了一些相對實用的“省流量”小技巧,先和大夥兒分享下:

1.勤動手指,不用時盡量關閉蜂窩數據。

一直開著蜂窩數據,有些APP就有可能會自動推送他們的信息給您,不厚道的還會推送的特別多。再加上一些後臺自動更新什麽的,也是想當毀流量,所以最根本的方法還是在不用數據的時候把它徹底關咯。

2.關閉一些不必要的程序或服務。

若您就非得開著蜂窩數據了,那還是先關閉手機軟件的自動更新功能為上,畢竟這東西一更新就是幾M或者幾十M的流量;關閉社交類、新聞類等應用的推送請求;關閉郵件、通訊錄、日歷等的“獲取新數據”里的自動更新功能;將閱讀類和郵件類應用中的圖片加載功能關閉,阻止其在移動網絡環境中顯示圖片;關閉不必要的定位服務;關閉Android系統的自動同步,因為您在手機上更新的一些數據,會自動同步到Google服務器上,從而產生大量流量。

3.使用應用時還是有一些註意事項的。

屏蔽不常用的QQ群,有些QQ群活動量是很大的,啥內容都有,您還是hold著點兒好,微信群聊也是如此,語音比文字要費流量得多;

將常用的網址放入瀏覽器收藏夾或書簽中,需要瀏覽時直接點擊收藏夾內的網址可以避免大量頁面跳轉時產生的流量;

上網時盡量選擇無圖模式。

4.事先用Wi-Fi下載好視頻或圖片等。

上過當的盆友們應該很多,視頻、圖片眾所周知都是燒流量神器,看完一集片很有可能搭上下個月的流量都不夠用,所以還是趁著有Wi-Fi的時候攢起來吧。

5.可以選擇安裝某些流量控制軟件,邊玩邊監控,比較放心一點。

6.蹭蹭免費Wi-Fi,資費單更健康,但需註意公共Wi-Fi的安全隱患。

(綜合中國新聞網、北京商報、搜狐IT、平原晚報、比特網等報道)

編輯:顏靜潔

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法律150707刑事法(二十二) 犯罪無能6 神智不清

來源: http://www.tangsbookclub.com/2015/07/07/%e6%b3%95%e5%be%8b150707%e5%88%91%e4%ba%8b%e6%b3%95%e4%ba%8c%e5%8d%81%e4%ba%8c-%e7%8a%af%e7%bd%aa%e7%84%a1%e8%83%bd6/

法律150707
刑事法(二十二) 犯罪無能6 神智不清
蕭律師執筆

〈神智不清Intoxication〉
許多犯罪者飲下烈酒或服用藥物(或二者兼用),你認為因飲大了而不知犯罪的程度是否不應深責?或是應該更受譴責?因為法律經已申明,不能以酒醉做擋箭牌以求脫罪。

英國法律訂下罪行有「特定意圖」和「基本意圖」(前已闡述)的分別,有關酒後犯法的案件當中卻存在著一種兩難的困境。 「特定意圖」罪行一般而言指需要有犯罪意圖;酒醉可以顯示被告並無有關意圖。 但另一方面,在那些「基本意圖」罪行(所需的犯罪意圖只是粗心大意或更輕微),酒醉確實又提供了永不能否定的犯罪意圖。

DPP v Majewski (1977) : D整天服食多種藥物,又飲了大量烈酒,旁晚在酒吧捲入一宗打鬥。 他襲擊酒吧店主和一名警員,遭到逮捕,被控襲擊他人引致實際身體傷害及襲擊執行職務警員。 他的辯護是大醉後完全忘記當晚發生的事情。原審庭判D二罪俱成。上訴庭和上議院都支持原審庭的定罪,並認為自願引致「神智不清」不能作為辯護理由。***

上議院中七位大法官都各自發表演說,整體而言,有一點很清楚:酒醉在那些基於特定意圖的罪行(如謀殺)可以否定犯罪意圖。如果我大醉,覺得你是圓靶,把飛鏢擲向你而令你死去,我不會犯謀殺罪,因我本無意殺人(無特定意圖)。但我會誤殺有罪,因有基本意圖。****

但有些人的錯誤和酒醉有關,但和他們實際所犯的罪無關,那麼將他們定罪是否適當?醉後的粗心大意或疏忽是否應和其他大部份有基本意圖的罪行接受相同的譴責?舉例說,在判你襲擊他人引致身體受損害的罪行前,必須證明你可預見別人有受損害的危險(將來講述有關罪行時再詳論),但是你在酒醉時確實無法預見實際事情發生的後果。

Heard (2008):警員被召喚到D的家中,D很醉和很情緒化,曾用刀割自己。警員將他送到醫院。他大怒,以拳擊向一名警員V的肚。D隨後脫下褲子,掏出陽具放在手中,將它在V的大腿上磨擦。D被拘捕。在落口供時,他說雖然他不復記起發生何事,但承認當他病或酒醉時,他有做出儍事的傾向。他被控性襲擊,違反英國2003年性罪行法例第三條。在審判時,法官引導陪審團,控方須證明D有意觸摸V。D辯說大意接觸不足夠,陪審團應被引導去考慮D的自願引致神智不清是否表示他無意接觸V。D被判有罪。他上訴。

上訴庭駁回上訴:並非每件罪行都能簡單劃分為「特定意圖」或「基本意圖」,那會隱藏不同心理狀態須有不同因素的事實。這件罪行就是一個例子。就所得證據而言,D簡單地以陽具意圖觸摸V。他的醉,可意味他不能自我抑制或會做一些他在清醒時一般都不會做的事,或他事後完全忘記。但所有這些情況都不能摧毀他有意接觸V這事實的性質。一個醉的意圖仍是一個意圖,在犯案時及落口供時都清楚顯示觸摸是刻意的。原審法官在意圖方面已正確引導陪審團。自Majewski一案後,被告在性侵襲案件中再不能用他自願引致的神智不清去解說他並無意圖。 歷史上,英國法律視自致神智不清為加重而非減輕罪責的理由。國會似乎無意改變現行法律,容許它一向不認可的自致神智不清作為辯護理由。

Majewski案原則雖可行,卻也製造出一些矛盾。神智不清的人在謀殺和意圖傷人案中可以此作辯護而獲判較輕的罪行(如改判誤殺或非法傷害)的刑罸,但並非全部特定意圖罪行在其下都轉判較輕的罪行。
舉例說,一個醉漢被控盜竊。如果他能證明由於酒醉而拿取別人物品,卻無意永久剝奪別人的擁有權,他會脫盜竊罪,但卻沒有「大意盜竊」這條罪可作檢控。所以酒醉在強姦案不是辯護理由,但在意圖強姦案可作為一種辯護(證明行事時並無犯罪意圖)。

不用說,如果被告以自致酒醉方法給予自己勇氣去犯案,酒醉也不成為辯護理由。舉例話,被告想非禮女同事但又沒有勇氣,遂飲大量的烈酒,借酒醉壯膽以行事(即所謂「荷蘭人勇氣Dutch courage」,據說典出歐洲三十年戰爭,見註)。
大法官Denning在A-G for Northern Ireland v Gallagher (1963)說:
“如果一個人在清醒和冷靜時構成殺人意圖並為此作準備,之後自醉以給予自己「荷蘭人勇氣」,帶醉去執行殺人,他不能依賴自醉作為謀殺控罪的辯護。”

不過這類案件實際上並不多,因為太醉是很難成功執行預定計劃的。

烈酒和藥物在神智不清的原則下是相同的。如果你刻意服用藥物去做犯罪事,你仍會被判罪。但如果藥物對你的後果不可測,這或可作為辯護。

Hardie (1984):D被要求搬離前女友的居所,為了減低痛苦,他拿了前女友所用的鎮靜劑valium服食。之後他去服裝間放火而被判縱火罪成。上訴庭撤銷他的判罪。大法官Parker在判詞中說:
“如果陪審員的結論是由於valium的後果,上訴人在當時無法理解他的行為對物業和人產生的危險,他們應考慮被告服食valium是否一種粗心大意。”

Hardie案的好處起碼確定了Majewski案的若幹缺陷,但同時強迫法庭在沒有醫學證供支援就去決定某一藥物是‘危險’或‘非危險’ 的。

附註:所謂「荷蘭人勇氣Dutch courage」意指用酒精去提升自己的勇氣。最流行的一種說法,在歐洲「三十年戰爭」中,英國士兵相信在寒冷天氣中飲用荷蘭氈酒可以溫體,在戰鬥前飲用則有鎮定作用,並可增加勇敢度, 後來逐漸將此種所謂 “勇氣”叫作「荷蘭人勇氣」。 現在或可稱之為「用酒精壯膽」。

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法律 150707 刑事 二十 十二 犯罪 無能 神智 不清
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法律150715刑事法(二十三) 犯罪無能7 非自願神智不清

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法律150715

刑事法(二十三) 犯罪無能7: 非自願神智不清

蕭律師執筆

 

<非自願神智不清 Involuntary Intoxication>

假如你的飲品被別人混入酒精,你不知道而飲下,醉了或神智不清,然後犯案,你覺得自己會被寬恕嗎?當然不是。如果你在此情況下駕車,你仍會被判違反《道路交通條例》(香港和英國都有相關法律— 在血液含有超出限制酒精濃度下駕駛或支配一輛汽車均屬違法。)。

 

Kingston (1994) :

被告D有戀童癖paedophilia。 他和一對夫婦曾有爭執。該對夫婦為了陷害被告,安排男人X把一個十五歲男童帶到D的室中。據控方所言,而陪審團又接受的事實是,X把男童拖到D的室中。當男童睡著時,D回到室中對男童有不雅動作。D對男童的一切俱由X以相機攝錄下。

D被控對男童猥褻侵犯indecent assault(現已取消,改為性侵犯sexual assault)。他辯稱在不情願下被灌醉,因X在他的飲品內混入烈酒。原審法官引導陪審團時指出,就算他們獲得結論: “認為D曾侵犯男童,只基於X秘密加入烈酒而影響其行為” ,也不能判D無罪; 亦不能基於D神智不清而否定其犯罪所需的心理狀態, 因而判D無罪。另一方面,原審法官同時引導,如果陪審團的結論是 “不自願醉酒的D並無意圖(或不可能有意圖)作猥褻侵犯”,他們應判D無罪。

 

陪審團最後判D有罪。D上訴至上訴庭,成功推翻判罪,但控方又在上議院成功推翻上訴庭無罪的裁決,認為原審法官已對陪審團正確闡述有關的法律原則。上議院的理由可能是基於防止「假非自願口實」;很難界定自願或非自願醉酒的界線。如果我不知道你給我飲的氈酒的強度,我飲了它而醉倒,那麼算是自願還是非自願醉酒?毫無懷疑上議院受到D承認有戀童癖的影響。

 

但判D有罪是否只限於這件特別的案件?道德上的考量應否影響刑期或刑責?在1944年的Sullivan案的被告辯護結案陳詞: 「這是一個不公平的性格測試,偷偷地不顧一個人的努力抑制, 而迫他去面對一種他一向避免的誘惑。當D處於一種不值得被譴責的失衡狀態時,在那種狀態下做出非常的行為,而此種行為是在案發時很例外的環境下產生的結果。」

 

英國《法律委員會》在2009年的報告中,對被告的「非自願神智不清」狀況作以下考慮的建議:

1)在考慮被告是否作出「主觀的錯誤」時, 不應考慮其錯誤因素的性質;

2)無論如何,如果被告的辯護是依賴「事實的錯誤」,他或她的精神狀況是有所關聯的。

 

怎樣情況算得上「非自願神智不清」是無法窮舉的。

但起碼以下的情況算是如此:

(1)麻醉劑的使用未得到被告的同意,譬如被告的朋友偷偷地將伏特加酒加進被告的檸檬水;

(2)麻醉劑是在威嚇下使用的;

(3)被告使用麻醉劑時不知道或不相信那是麻醉劑;

(4)麻醉劑由醫生處方,其使用是作正當醫學用途的。但如果醫生指示服用後不得飲酒,而被告違反醫生指示,或不依指示服用過分的劑量,他的神誌不清就算是自願。

 

如果神誌不清是由於服用非危險性藥物,即使藥物過分服用,亦不算是自願。所謂「非危險性藥物」是指那些一般不會有不可測或暴躁的後果,如鎮靜藥物或催眠藥物之類。

但如被告粗心大意服用非危險性藥物以致神誌不清,那就算是自願。上篇所述Hardie(1984)案是一個例子。

 

雖然被告的神誌不清不是完全非自願,但已「差不多」是非自願,亦被視為「非自願」論。***

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法律 150715 刑事 二十 十三 犯罪 無能 自願 神智 不清
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拖延交屋、產權不清不楚、超收服務費…… 海外置產頻頻踩雷 政府管不到?

2015-08-17  TCW


近年打出「三年五%高額投報率」的海外房地產投資,透過名嘴與台灣仲介公司強力促銷,去年交易金額就高達七四○億元,但仲介非法賺差價問題嚴重,訴訟案件激增,已經成為房市亂象。

撰文•梁任瑋

海外置產亂象連環爆,消基會日前就接到近年第一宗海外不動產申訴案。多位消費者一同購買英國不動產物件,一戶四萬英鎊,保證一年投報率一○%,共保證十 年,此外建商提供買方可以預收租金四年,一年租金保證四千英鎊,共一.六萬英鎊,預收的租金可從售價扣除,等於一戶價格為二.四萬英鎊(約一二○萬元新台 幣)。

開發商告知,因預收四年租金,所以要等到第五年才開始收到租金,租金起算日為契約日起算四年後開始。

由於申訴者與開發商是在二○一四年五月十九日簽訂合約,不過,卻直到一四年八月一日才拿到產權,與當時給的銷售簡介內註明只需兩周明顯不符,且到一五年四月底時,仍有部分合約文件尚未取得,本應在兩周內完成過戶手續,卻拖了將近一年。

亂象》證照沒人管

無法令規範、也不取締非法直到一五年三月二十六日,開發商才告知此物件分為第一期與第二期,第二期要等到一五年六月三十日才完工。然而,去年都已經付完房 屋的錢,去年到今年不算租金,等於租金起算日為一五年而非一四年,租金要從一五年起算四年,損失一年存款利息約一.五萬至二萬元新台幣,台灣開發商也沒有 做到把關。

任職於房仲業二十餘年的消基會房屋委員會委員張欣民指出,這宗申訴案就充分點出典型海外不動產交易過程容易產生的風險。第一,拖延交屋時程,延誤出租時 間,「由於建物在海外,消費者無法自行掌握進度,幾乎都要依賴仲介轉告,一旦出事,容易發生交易糾紛。」其次,簽約後,海外建商才說明建案是分期開發,這 又產生第二個風險:開發商沒有盡到告知義務,律師在簽約時也未盡到審視合約內容責任,涉及買賣不實及詐欺嫌疑。

第三,建商打出十年一○%的高額投報率吸引消費者,還可以從房價中扣除,某種程度其實是消費者自行買單,建商很有可能墊高房價後再銷售,十年一○%的租金收益,只是分期撥還消費者購屋款而已,若事後建案空置無人承租,保證租金收益都是空話。

「消費者是和海外建商簽約,如果真的出現交易糾紛,買方很難要求台灣仲介負起責任。」一位房仲業者指出。萬一發生交易糾紛,或者投資報酬不如預期,消費者必須自己負責後續租售事宜,兩地奔波勞民傷財。

「海外基金公司要在台灣賣基金,也必須經過金管會核准才能上線,廣告上也會放警語,但金額比基金高出數十倍的海外房地產,卻毫無制度約束,讓消費者暴露在危險之中。」永慶房屋總經理葉凌棋直言。

目前市場充斥非法銷售海外房地產業者,嚴重破壞交易秩序,但業者之所以猖狂,正是因為地政司無具體取締動作,也沒有法令規範銷售海外不動產一定要有合法證照,才讓業者大膽遊走法律邊緣。

手法》一條龍銷售

五星飯店、名嘴、海外看屋根據《今周刊》調查,房仲銷售海外房地產已形成一條龍模式,三大必備元素為五星級飯店說明會、名嘴證言、海外看屋團。

以今年七月為例,由業者舉辦的台北市大小海外房地產說明會,就高達十五場以上,平均兩天就有一場,地點不乏選在下午場地費高達三十萬元的台北文華東方酒店,手筆之大令人咋舌。

房仲業者透露,「羊毛出在羊身上,」仲介業者既在五星級飯店辦高檔說明會,又打出送旅遊、送機票的宣傳,其實都是很高的成本,以帶客戶赴東南亞看屋,還包 吃包住計算,一位至少要五萬元團費,再加上打廣告、業務員獎金,一位客戶的行銷費用約十萬元,「這些其實都已算在房價內,讓消費者買單。」張欣民表示,目 前消費者購買海外房地產糾紛比例最高的,就是不肖業者賺高額差價,消費者明顯買貴,其中,又以房地產經紀制度尚未發展成熟的東南亞國家最嚴重。

記者實際參加一場由房仲公司辦在台北遠企的馬來西亞房地產VIP投資說明會,不到下午兩點,會場就坐滿不少投資人,開心地吃下午茶點心,活動上半場先由某 財經名嘴說明下半年全球景氣、股市與基金的投資展望;下半場則出現馬來西亞建商代表,以帶著東南亞腔調的國語介紹預售案,最後還舉辦抽獎活動,把氣氛拉到 最高點。

「名嘴介紹一戶成交,佣金是成交總價的二%,以一戶成交金額一千萬元新台幣計算,介紹費是二十萬元。」一位曾經被海外地產仲介公司邀請代言的房市名嘴透 露,目前海外地產幾乎都搭配名嘴代言吸買氣,雖然高額介紹費相當誘人,但他深知海外購屋風險不少,因而拒絕替廠商背書。

根據內政部《不動產經紀業管理條例》規定,仲介服務費收取上限不得超過六%,雖然很多房仲業者銷售海外房地產未另外收服務費,但內行人都知道,仲介已將這筆費用算在成交總價內,多數均超過一○%,而且仲介也未主動揭露說明,買方買貴而不自知。

「業者有無從中賺取差價?消費者其實很難查證。」前中華民國不動產仲介公會全聯會理事長、吉家網總經理李同榮坦言,東南亞國家並沒有完整的實價登錄系統, 買方沒有管道研究區域房價行情,更何況語言不通,消費者是處於資訊不對等的狀態,雖然有些代銷公司會提供中文譯本合約書,但他提醒,「中文合約是建商提供 的,律師也是建商代表,不見得是站在消費者立場服務。」

風險》差價難查證

東南亞國家無實價登錄系統事實上,連台灣都時有耳聞「一案建商」(建商為特定建案專門成立一家公司)因資金問題,無法將預售屋完工,而捲款潛逃的交易糾紛,在海外置產更得注意經濟犯罪,以及法律管轄問題。

世邦魏理仕前投資總監陳俊逸以親身遭遇為例,去年他曾打算購買一戶澳洲墨爾本預售屋與車位,都已經付了訂金,等到要簽約時,澳洲建商才告知沒有車位可以 賣,但成交總價不變,等於房價硬生生被調高二五%,「如果連墨爾本資訊如此透明的國家,都會發生這類糾紛,其他制度不健全的國家更難以想像。」幸好,後來 澳洲建商願意取消交易,並退還他全額訂金。

陳俊逸說,每個國家的不動產經營管理制度落差大,甚至連一個國家內,不同城市的法規都不盡相同,例如外國人不能買越南房地產的所有權產品,但很多業者根本沒有告知消費者這個情況,為了成交,未說明背後隱藏的風險。

對於海外房地產亂象,內政部地政司長王靚琇指出,房仲業經營海外不動產仲介業務,應該向買方充分揭露相關資訊,例如:當地實際交易價格、取得不動產產權性 質、持有期間的稅費負擔、轉售稅賦或限制條件等,如果交易過程使消費者權益受損,房仲業者應該負起連帶賠償責任,主管機關也可以依照違規情形依法裁罰。

專家:進場之前,先想出場當海外置產成為顯學,消費者跨海投資之前,最好掌握「看得到、養得起、賣得掉」三原則,才能降低風險。

「只要有一個環節不清楚,就不要去。」經常遇到民眾詢問海外置產問題的大聲行銷總監田大權說,很多人連去宜蘭、高雄購屋都會思考再三,卻只花一個下午的時 間,就決定去東南亞買房子,「看得到」絕對是投資房地產最重要的課題,畢竟海外距離遠,物業管理鞭長莫及,如果無法隨時掌控,最好不要亂出手。

此外,房地產買賣牽涉匯率、利率與稅率三率波動,尤其是匯率風險,沒有任何建商與代銷公司可以給消費者保證,但購買海外不動產,大多需要用當地貨幣交易,一旦匯率走向波動大,不但可能造成損失,甚至連利率大幅調升,都可能會面臨「養不起」的窘境。

最後,這波海外置產的買方,九成都是以投資出租為主,很少人會真正搬過去住,最終目的就是要獲利了結,以很多東協國家來台銷售的預售屋為例,不乏剛開闢的 新興重劃區,實際人口不足,買方都是無自住需求的投資客,將來若想轉賣,根本找不到買方接手,很容易陷入流動性不足、「賣不掉」的套牢危機,消費者不可不 慎。 (梁任瑋)想當海外包租公,防踩這些地雷

項目 地雷

銷售業者 ● 非法房仲業者、無不動產經紀人證照,業者若倒閉,消費者投訴無門● 魚目混珠,假冒大品牌公司名號對外銷售交易安全 ● 海外預售屋無履約保證● 國外不動產稅費未說明清楚

● 業者從中賺取差價

● 預售合約「紅單」(預售屋接待中心

使用的購屋預約單)交易

● 仲介收取過高服務費

政策法令 ● 外國人買屋稅率較高● 房屋產權類別、使用年限限制● 無法在當地直接取得貸款資料來源:消基會 整理:梁任瑋

 


拖延 交屋 屋、 產權 不清 清不 不楚 楚、 超收 服務費 服務 外置 頻頻 踩雷 政府 不到
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三大運營商十一推“當月流量不清零”

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4692893.html

三大運營商十一推“當月流量不清零”

央視網 2015-09-29 16:41:00

記者從三大電信運營商了解到,移動、電信、聯通將從10月1日開始推出當月流量不清零的舉措。

記者從三大電信運營商了解到,移動、電信、聯通將從10月1日開始推出當月流量不清零的舉措。

據了解,除了一些流量季度包套餐和流量半年包套餐以外,運營商目前的手機資費政策是流量當月沒有用完,月底將清零。從下個月起,實行當月流量不清零後,用戶當月剩余流量可轉到下個月繼續使用,下個月優先使用上月沒有用完的流量,但剩余流量不能累計到第三個月。所有手機用戶都會默認開通當月流量不清零服務,不需要申請。運營商有關人士表示,由於涉及上億的用戶規模和多個軟硬件計費系統及業務流程調試改造,剩余流量當月不清零服務初期可能會存在一些問題,希望客戶理解並及時反饋。

流量不清零是“提速降費”的具體措施。今年5月國務院發布的《加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》提出,鼓勵電信企業推出流量不清零、流量轉贈、套餐匹配等服務。專家指出,由於近年來三大運營商傳統的語音業務一直在萎縮,流量收入是三家新的收入增長點,預計此舉將對三家運營商業績產生不同程度影響。工信部數據顯示,今年前8個月,月戶均移動互聯網接入流量達到340.8M,同比增長86.8%。

編輯:顧蓓蓓

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三大 運營商 運營 一推 當月 流量 不清 清零
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檢察機關回應“鴻茅藥酒商品聲譽案”:事實不清、證據不足

“內蒙古檢察”微信公號4月16日消息,近日,內蒙古自治區烏蘭察布市涼城縣公安機關、檢察機關辦理的“譚秦東損害鴻茅藥酒商品聲譽案”,引起社會和媒體廣泛關註。

根據最高人民檢察院指示,內蒙古自治區人民檢察院聽取了涼城縣人民檢察院案件承辦人的匯報,查閱了案卷材料。

經研究認為,目前案件事實不清、證據不足。自治區人民檢察院指令涼城縣人民檢察院:將該案退回公安機關補充偵查並變更強制措施。

檢察 機關 回應 鴻茅 藥酒 商品 聲譽 事實 不清 清、 證據 不足
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臉盲沒關系,但分不清是不是自己老婆就麻煩了

各位觀眾朋友們,晚上好!幺八幺八不得了!

 

就在廣大學生開學的前夜,劉強東為2018年的股市地雷,親自按下了一顆威力巨大的原子彈。

 

他在2018年8月31日晚上23:32分,因“構成犯罪的性行為”被美帝警察抓了。直到9月1日下午16:05分才被放出來,現在劉強東正在取保等待正式投訴(released pending complaint)。

 

京東官方於9月2日15:07分對事件回應稱領導遭到了失實指控,經過當地警方調查,未發現有任何不當行為,blablabla。不過這也是側面坐實了確實有指控,只是大家對指控的真實性立場不一。

 

但根據FT,警察叔叔表示,調查正在進行中。因為如果不釋放劉強東,警方就必須在周二中午前提出控訴,所以就先放人,搜集到了證據再說。畢竟9月3誒是美國的勞動節,大家都在休息的~~

 

那就一起等待資本主義的司法效率吧。

 

回到劉強東犯的事兒上,槽點來的如此猛烈,以至於我要深呼一口氣,才能開始以下吐槽。

 

首先,大強子,你雖然不知妻美,但也是個結了婚的人啊,能分得清睡的人是不是自己老婆是最最基本的吧!怎麽能婚內出軌,還被抓了,留下個美帝的案底了呢?

 

別說你自己的臉,你老婆,你女兒的臉都要給你丟光了。以後這老夫少妻的恩愛人設還怎麽賣?

 

其次,撇開家庭責任,你是個京東的Chairman和CEO啊,C Level的人犯了罪,董事會是要出來發聲明的,因為一旦被定罪抓進去,你咋履行自己對公司的管理能力呢?經過這一下,京東ESG的指標,絕對爆表了。

 

心疼下現在京東的中外資大哥們,天下男人都會犯的錯,就要靠你們來承擔後果了。男人何苦要為難男人呢。

 

不過有人憂傷就有人歡喜,今年空京東的HF還是不少的,蝸牛妹采訪了一位空頭,本來想看看華爾街大鱷是多麽的歡喜,結果聽到這樣一番憂郁地回答:

 

本來賭它股價掉的東西是蠻高大上的,現在因為這事股價掉了,感覺自己作為空頭的逼格都被劉強東降低了!

 

千萬不要這麽想!另一位華爾街大鱷跳出來說:

 

投資就是要相信團隊有不斷突破的能力。現在出了這事,我更加開心,這說明我不僅判斷對了基本面,還判斷對了這個人。畢竟做互聯網的,人不行公司肯定也不行,就算短期還行,長期也要完蛋。

 

這個事件,就是古話所雲:東窗事發。

 

第三,作為苦口婆心教育你們這麽多年、千萬不要渣的中環渣男作者,我真的覺得每個有渣渣傾向的男性都應該想清楚,渣一下的後果是什麽。

 

劉強東這樣的,就算奶茶願意原諒他,但網民都不是省油的燈啊!

 

真的是,親者痛,仇者恨。中國網民會PS。



連波波都出來蹭流量。


代購出來賣貨,你說厲不厲害。

 

4號美股開市後,股價我都不敢想。你這個天下男人都會犯的錯,代價可是幾十億美元上下的市值啊,你真的就必須要談這幾個億的生意麽!

 

而且比錢更重要的,是大強子你的人身自由啊。蝸牛妹給你們的一篇書評里講過,人生最重要的內容之一就是:如何誠信的過好一生(Staying Out of Jail),你永遠也不會知道,是哪個決定,會改變你的一生。

 

這道理大強子自己也懂,還以人生導師的姿態告誡年輕人,一定要走正道,不然成功後自己進去了,老婆孩子帶著錢跟別人過了,那就呵呵了。

 

現在看視頻,真是呵呵!


 

最後,但是無數情感大師們也告訴我們,在男人出軌這件事上,不存在一兩次,只有零次和無數次。大強子此次在美國被爆出性侵,真的是要讓人想一想:


這是他倒黴,第一次犯錯就被抓了呢?

還是以前也有同樣的情況,但是都沒事,於是這次大意了,就被米兔了?


這里留下我的郵箱,如果有同樣被他米兔的妹紙,可以發來woniumeihk@gmail.com。


跟劉強東一樣犯了錯誤的男性領導人也有幾個。情節輕一些的比如英特爾前CEO Brian Krzanich因為跟女下屬兩廂情願談戀愛,違反了禁止在公司內部談戀愛的規定,辭職了。


還有Uber的創始人被投資者逼宮走人的其中一個原因,就是無視公司內部的米兔行為。


最嚴重的還有IMF前總裁,歐債危機這邊燒的不要不要的,他在紐約的酒店性侵了一個服務生。最後IMF總裁也沒得做,涼涼了。


我們的大強子會咋樣呢?只能相信美帝的司法系統了。


非要馬後炮地分析,這事有沒有蛛絲馬跡,盡調的時候能不能看出來。同誌們,買了京東的大哥們,你們可得好好看下人家的微博,或者讓大強子給你們看下他的購物車啊。

 

因為大強子為了今年618造勢的時候,曬過自己的購物車。

 

被細心的網友們點開第二張圖,拉到最下。

 

發現大強子買了以下。

 

然後大強子好像發現了什麽,把這條微博刪了。

 

只是,微博易刪,美帝的逮捕記錄難刪啊,真是要名垂千古了。



臉盲 盲沒 沒關 關系 但分 分不 不清 是不是 自己 老婆 麻煩
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如果工作不認真,你那部書,將有一半是模糊不清。

1 : GS(14)@2011-10-02 20:46:28

http://hk.apple.nextmedia.com/te ... 389&art_id=15665535

家偉來看醫生,母親坐在旁邊。
「哪裏不適?」我問。
家偉二十歲,頭髮以定型劑弄至「怒髮衝冠」的模樣。他一邊低頭看武俠漫畫,一邊回答:「沒有不舒服,是她逼我來的。」
母親想反駁,我估計他們需要的不是診症,而是輔導。我叫家偉到外面坐坐,打算先跟母親談談。
母親說家偉的前額長了痤瘡,我剛才也看見,但情況輕微。我讓她繼續說下去。
「唉!我真的不會教他。」她慨嘆。
家偉中五畢業,過去三年,轉換工作十五次;最長的一份,做了四個半月。
「我不在意他的收入多寡,」母親說:「最令我擔心的,是態度;用他們的術語,每份工作都是『 hea做』,總之月尾收到薪金就是了。」
我請家偉進來,母親移到較後位置,不在他的視線範圍。家偉似乎看完了漫畫,有空跟我說話。
「一天中,只計算清醒的時間,工作佔了百分幾?」我問家偉。
「大約一半。」他答道。
「若把人生比作書,你希望自己的書,是一部怎樣的書?」我又問。
「色彩豐富,像漫畫。」他興奮地說。
「很好。」我微笑道:「可是,如果工作不認真,你那部書,將有一半是模糊不清。」
家偉靜了下來,似在思索我的話。
一位智者曾說:「人生是一部書,愚笨者草草翻過,聰明人細心閱讀。為何以此區別?因為這部特別的書,我們只准讀一次。」
2 : passby(15493)@2011-10-03 04:17:29

做死一世就有意義喇
3 : tom2288(5941)@2011-10-03 09:21:21

認真去工作, 如果那工作是自己喜愛的, 幾辛苦都樂在其中!
4 : 龍生(798)@2011-10-03 14:35:40

做死一世真的毫無意義, 做到死個日, 臨死個日還在做,

這種故事在我身邊不斷上演,

我看得都麻木了, 故下結論為, 抵X死

但又有人講, 勿將興趣當工作...因你將會連該樣興趣都失去了

我...對此抱一半半的態度啦....
5 : login(3570)@2011-10-03 17:58:51

4樓提及
做死一世真的毫無意義, 做到死個日, 臨死個日還在做,

這種故事在我身邊不斷上演,

我看得都麻木了, 故下結論為, 抵X死

但又有人講, 勿將興趣當工作...因你將會連該樣興趣都失去了

我...對此抱一半半的態度啦....


小弟自感無知,想請教龍兄如何敬業樂業.
先謝謝指教.
6 : 龍生(798)@2011-10-03 18:16:57

我現時職業雖然做得不錯, 心中卻不甚喜歡, 所以並非指我的本業

而是機緣巧合, 我有機會將一樣己有十年經驗的興趣變做PART TIME

一個星期付出兩晚時間, 每次2小時, 可得一份稍高於綜援的薪金

對於長期糧尾, 窮得發慌的本人來說, 算是十分不錯

可是一年過去了, 我發覺我對於這興趣的熱度日減, 實是非常奇怪...

後來減少了一日, 當然薪金也得減半, 居然興趣又回來了, 你說奇不奇怪?
7 : 龍生(798)@2011-10-03 18:24:02

這PART TIME 除了是我的興趣外, 也為本人認識很多新朋友, 當中有部份為妙齡少女

而且既然身為導師, 指手劃腳, 吹水唔抹咀也自然成為常事

我居然自行要求減少日數, 以保持這事的興趣

另外, 於減少的這一日, 我去了俾錢做相同的事

你說是否很奇怪?
8 : 亞力士(1473)@2011-10-03 19:14:49

我都有咁既經驗 好似楂車遊車河 同做人司機既分別
9 : GS(14)@2011-10-03 20:26:29

7樓提及
這PART TIME 除了是我的興趣外, 也為本人認識很多新朋友, 當中有部份為妙齡少女

而且既然身為導師, 指手劃腳, 吹水唔抹咀也自然成為常事

我居然自行要求減少日數, 以保持這事的興趣

另外, 於減少的這一日, 我去了俾錢做相同的事

你說是否很奇怪?


教material arts
10 : 龍生(798)@2011-10-03 23:18:49

又玩踢爆....smileysmiley
11 : GS(14)@2011-10-03 23:26:49

唔講囉
12 : 游浪潮(3792)@2011-10-03 23:37:26

任一個人無限子彈去玩,也有玩到覺得無聊的時候

算命佬算小弟做到死果日都仲做緊,小弟其實很喜歡,至少不是悶死
13 : 龍生(798)@2011-10-03 23:42:35

湯兄不用認真, 說笑而己

游兄, 我指的那種做到死個日

係指其實佢地有足夠條件退休的...但偏偏選擇死守

如果佢地樂在其中倒也罷了, 可是他們卻是不死心的...

你說這是什麼心態?
14 : 游浪潮(3792)@2011-10-03 23:46:34

龍兄,若是公司內的老海鮮,則多數抵不住人走茶涼好淒涼

這世界沒了那個也在轉,既然如此又何苦死坐著阻住地球轉?

是小弟的話,就小注炒炒過日晨,間中吹下水仲好
15 : 龍生(798)@2011-10-03 23:55:29

也許真是戀棧權位吧...

不過如果日日舒舒服服的, 捱著也不奇怪...

可是我見的例子是捱到仆街的...例如賣魚賣豬賣菜....
16 : 游浪潮(3792)@2011-10-03 23:59:30

15樓提及
也許真是戀棧權位吧...

不過如果日日舒舒服服的, 捱著也不奇怪...

可是我見的例子是捱到仆街的...例如賣魚賣豬賣菜....


龍兄,認真的,有時也是一種寄託...

有些是留多兩個錢,萬一兩腳一伸,也多分一點俾仔女

到閣下女人屙一個就明白晒smiley
17 : 龍生(798)@2011-10-04 00:00:42

這也是我不敢/肯結婚的因由...
如果 工作 認真 你那 那部 部書 將有 一半 模糊 不清
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復建居屋 理念不清

1 : GS(14)@2011-10-12 22:02:06

http://www.am730.com.hk/article.php?article=76703

....
03年至今,香港的住宅樓價升了兩倍有多,居屋的訂價也水漲船高,但市民想買居屋的熱情卻無比高漲。房委會在出售剩餘居屋時,售價愈訂愈高,而超額認購的倍數亦愈來愈多。由此可見,大部分買居屋的人,都會考慮樓價的趨勢問題。不管他們口中怎麼說,但心裡一定是想買入後樓價繼續升,而不想買入後樓價掉頭回落。如果居屋的業主只能按原來買入價把樓售回給政府,想買居屋的人一定會大幅減少。建議居屋只能原價賣回給政府的人,可能是最不想政府復建居屋的人。
至於那些建議居屋轉讓不用補地價的意見,亦很難行得通。原因是之前轉讓的人都有補地價,現在忽然不用再補了,補了地價的人一定不肯白白吃虧,一定會要求政府「回水」,政府豈不是自尋煩惱?

其實,現時居屋的業主只要把樓賣給符合申請居屋的,而不是在私人市場出售,是一樣不用補地價的;但由於這樣賣不起價,故沒有太多的人肯這樣賣。反映居屋業主在賣樓時,價格一樣是最關鍵的考慮因素。如果香港真的要復建居屋的話,大家就不要自欺欺人,說復建居屋只是為了解決住屋問題,買居屋是為了擁有物業。一旦成了業主,除了可以不受加租的威脅外,還可以享受資產升值的得益。只要香港經濟好,擁有物業者就可以搭一程資產增值的順風車。復建居屋的目的,就是讓香港人都有這種機會。如果社會在這個基本理念上沒有共識,將來一定會在復建居屋的具體細節上產生爭拗,很難達到增進社會和諧的結果。
2 : 八旗子弟(15368)@2011-10-13 12:40:19

新居屋未補地價大約3000蚊尺,補埋大約4000蚊,即係政府為細價樓定立指標價
3 : Sunny^_^(11601)@2011-10-13 19:16:08

信住先...
4 : GS(14)@2011-10-13 21:21:58

我覺得起多D公屋仲好,可以搞到創業率大增
5 : idsdown(1658)@2011-10-15 00:27:57

4樓提及
我覺得起多D公屋仲好,可以搞到創業率大增


咁會間接令人不思進取的.

做人總須有個夢想吧
6 : GS(14)@2011-10-15 10:42:55

5樓提及
4樓提及
我覺得起多D公屋仲好,可以搞到創業率大增


咁會間接令人不思進取的.

做人總須有個夢想吧


就是租金同資金來源不足先是問題
7 : KENLIN(17685)@2011-10-16 21:46:10

公屋既入息限制太低啦, 而家既公屋根根本本就比合資格申請人士多好多 (去屯門, 深水埗, 柴灣D屋村睇下有幾多空屋!), 再起公屋只會俾D公屋户更多資源濫用, 要住既就永遠冇得住, 所以都係起居屋實際
8 : GS(14)@2011-10-16 21:50:51

推高公屋門檻,可租有一定能力更可買最好
9 : KENLIN(17685)@2011-10-16 21:56:43

8樓提及
推高公屋門檻,可租有一定能力更可買最好


推高, 姐係要仲窮D先住得? 係唔係應該降低?

可租可買曾經出過, 但係反應唔好, 大廈業權都好複雜
10 : GS(14)@2011-10-16 21:58:26

提高入息限額....可租可買是推低樓價的元凶之一,所以有好大反對勢力....但是董生照推,其實真是好勁
11 : 草帽(1253)@2011-10-16 22:14:45

公屋應該提高入息限額, 用低息或津貼鼓勵公屋富戶上私樓或居屋, 咁簡單既諗法政府同政黨從來都唔做. 不過就算政黨很提, 政府怕地產商多數唔理.
12 : idsdown(1658)@2011-10-16 22:16:24

公屋提高入息限制?

諗諗下政府醫院個原理, 太好會所有人都來(有錢無錢), 太差又會被人閙有病排隊太長, 但D醫生/護士就...
13 : GS(14)@2011-10-16 22:22:09

加埋可以買番的term
14 : 草帽(1253)@2011-10-16 22:25:10

公屋提高入息限制只是希望所有人有最低限度既住屋要求. 當然會有好多人有機會霸用資源, 但總好過一家幾口住板間房. 反正政府有資源都是浪費. 振英哥話每年起35000公屋, 我覺得很好.
15 : 龍生(798)@2011-10-17 02:01:56

這裡也是一個社會的小縮影....

無論怎樣改, 都有人不滿.....

真難搞
16 : GS(14)@2011-10-17 20:26:08

以最多人受惠的原則為重點
17 : idsdown(1658)@2011-10-17 20:27:02

16樓提及
以最多人受惠的原則為重點


咁就早應該學坡佬啦
18 : GS(14)@2011-10-17 20:35:59

坡佬更似機械人
19 : idsdown(1658)@2011-10-17 20:38:50

work就得啦

一結婚, 即刻有得分屋, 生仔有資助. 咁又可以推遲人口老化問題
20 : GS(14)@2011-10-17 20:40:48

坡佬看來好好多
21 : 龍生(798)@2011-10-17 21:14:16

19樓提及
work就得啦

一結婚, 即刻有得分屋, 生仔有資助. 咁又可以推遲人口老化問題


坡佬擺明車馬歧視...

夫妻都大學畢業, 生仔先有資助

如果唔係...你都幾無助...

香港如果學佢, 又俾人勁鬧佢什麼鼓勵優生呀, 歧視窮人呀.....
22 : GS(14)@2011-10-17 21:19:44

所以咪話機械人
23 : 草帽(1253)@2011-10-18 08:55:51

好野就學, 衰野咪唔學.

坡佬不嬲都係專橫, 以前賭場又冇食支煙都話唔得, 但係房屋政策是可取.
24 : GS(14)@2011-10-18 21:08:18

香港要找地出來,先要鎮壓班保肉分子
復建 居屋 理念 不清
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=276251

談財經 - 胡孟青 糾纏不清的貨幣與財政政策 (2012年02月07日)

1 : GS(14)@2012-02-07 21:37:59

http://www.am730.com.hk/article.php?article=91364&d=1681
財經 胡孟 孟青 糾纏 不清 清的 貨幣 財政 政策 2012 02 07
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=277597

雨災災情不清 京維穩禁追究

1 : GS(14)@2012-07-24 18:26:18

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20120724/16540848

下令報道「要從正面出發」
有北京媒體人士透露,北京市委宣傳部下令,對水災「要多報道暴雨無情人有情」,此指令中央媒體也要執行。對災難報道「要從正面出發」,新聞網站「要組織好評論、跟帖、轉發工作。當局意識到網絡將成市民「洩怨」渠道,要求各網站對微博用戶 ID、用戶賬號等「做好滙報表格」。當局還明令禁止報道北京地鐵六號線水災塌方事件。
內地網絡名人李承鵬透露,他在新浪的一篇文章遭北京市網管辦點名刪掉。李文借水災炮轟北京當局治城無方,官員「只會出國考察,不見上街視察,坐擁60億新車,卻不見開出搭救路人」;直指「一個連下水道都修不好的城市,永遠進入不了上行道;當整個國家都修不好下水道,就該知道民意為其麼天天在內澇(即不滿)」。
2 : GS(14)@2012-07-24 18:27:59

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20120724/16540849


北京官方宣稱此次水災至少導致37人死亡,7人失蹤,但民間對死亡人數充滿質疑。北京負責城市排水的水務部門、未能提前預警的氣象部門等,紛為自己失職辯解卸責。
北京市水務局官員辯稱市內排水系統設計只能抵禦「三年一遇」大水,但網民發現同在暴雨區的故宮和明清建築卻無積水,譏諷北京年年花巨資打造的現代排水系統連古代都不如。
北京水災引爆輿論質疑首都城市建設,指近10年北京數千億人民幣投入城市基本建設,但去年今年兩次大水北京都發生洪澇;北京市水務局官員辯稱,北京市排水系統設計只能抵禦「三年一遇」大水,僅能負荷上周六降雨量的1/5。當局又呻窮稱,要解決京城排水系統老化,「目前在經濟上沒有可能」。
這次大水北京一片汪洋,有網民在上周六晚大雨時專程跑去故宮想拍水淹故宮照片,但在故宮午門卻沒看到地面積水的痕迹。與故宮一樣處在暴雨中心、曾是明清兩代皇家園林的北海團城也沒有積水,網民指,「幾百年前的古代建築,尚能有那麼好的排水功能,真是該讓今天我們北京市的領導人無地自容!」
傳200老人被困全遇難

有北京建築工程學院的教授則指,北京目前使用的城市排水系統,是中共建政初期沿用前蘇聯的設計理念和技術理論,當時建的是小排水管道,「一年淹兩三次是正常的」。
昨有北京網民在新浪微博稱,此次水災僅房山區死亡人數已經上百,更傳房山一個老人院200多名老人被水困兩天兩夜後,全部遇難。但房山當局昨否認有關傳聞;不過昨日京媒陸續報道發現遇難者屍體,故相信死亡人數應不只37人。
北京氣象專家稱,北京出現61年來最大暴雨,是因當地持續幾天悶熱積蓄充沛水氣;加上冷暖空氣交滙點恰好處於北京上空,令北京由上周六日間至周日凌晨,全市平均降雨量達170毫米。
新浪網/《蘋果》記者
3 : terryyim(13133)@2012-07-25 00:45:56

或許有點危言聳聽,我感覺中國今次的權力鬥爭令中央暫時權力真空
照理這些事應該處理得更好,特別是在北京
4 : greatsoup38(830)@2012-07-30 15:08:21

http://magazine.caixin.com/2012-07-27/100415900_all.html
財新《新世紀》 記者 劉虹橋 任重遠 謝海濤 實習記者 葉清逸


  儘管北京市氣象局7月19日就預測到了21日的大暴雨,但最終的暴雨中心房山區,卻沒有在雨前採取足夠的應對措施。

  山中旅遊區照常開門納客,眾多可能被山洪衝擊的村莊並未事前撤離。遊客、村民並不知道這場暴雨有何不同。

  7月21日至22日,暴雨襲擊北京。位於北京西南部的重災區房山區,局部降雨量接近500年一遇。該區河北鎮降雨量達到460毫米,創造了北京1951年有氣象記錄以來最高紀錄。

  暴雨傾瀉,房山地界內的大石河、拒馬河兩大流域洪水暴漲,山洪、泥石流洗劫了多處村落,受災面積基本覆蓋全部山區。

  大水過處,滿目瘡痍。山洪退去之後,不少家庭生者與逝者陰陽兩隔;天災和人禍種種,也開始浮出水面。

缺失的預警

  「沒有預警!」「沒有人事先通知撤離。」這是財新記者在房山區十渡鎮、青龍湖鎮、韓村河鎮等受災點採訪時,得到的相同答案。

  在婁子水村開超市的劉水生對記者說,「如果有預警,知道可能來山洪,我們至少可以騰挪一下貨物,不至於損失這麼大。」在洪水中,劉水生的超市貨物被淹,損失預估在二三十萬元。

  「沒有接到過預警,沒人通知我們可能有山洪危險,水漫到公路上之後我們才意識到出問題了。」在瓦井村開設石板廠的四川商人劉秀華向記者強調。

  從7月19日的氣象部門作出暴雨預報起,到7月21日白天,北京氣象部門先是發出暴雨藍色預警,後又發出黃色警報,至晚間6點30分,再次發佈暴雨橙色預警。但是,房山區十渡等山中易發泥石流的景區,仍在開門迎客。

  房山的山地地形孕育了諸多美景,便捷的公共交通溝通著市區與房山,房山成為北京市郊的度假勝地。每到夏秋季節,上方山、云居寺、青龍湖、十渡風景區總是遊人如織。

  多位遊客和房山當地旅遊經營者均向財新記者證實,山洪發生前,沒有人勸他們離開上述地區。

  一位不願透露姓名的地質專家在接受財新記者採訪時指出,由於沒有專業化、技術化的山洪泥石流預警系統,北京在過去採用的都是「群防群策」的方式進行災害預警,「可能在地質災害的精準度上還不夠」。

  「四川、重慶、兩湖地區等地質災害頻發區在專業預警系統建設上水平較高,北京正在建立這樣網絡化的監測系統,以實現地質災害隱患點進行精確監控、提前預警。」上述專家表示。

  北京林業大學水土保持學院副教授高甲榮告訴財新記者:「房山區對山洪泥石流的防範還停留在最簡單的層面,讓農民自己注意,有問題就在村裡喊一嗓子,敲鑼以示警告。」

  但是,7月21日的特大暴雨,大部分房山居民並沒有提前聽到政府「喊一嗓子」。山洪奇襲時,人們只能匆忙逃生。

  房山區官方否認沒有預警的說法。房山區長祁紅說,有6.5萬人轉移到了高地,「但是還有那些路過的、盲目的、不在狀態的、沒有來得及反應的人,被洪水無情地吞沒了」。

山洪逞兇

  「傍晚6點多鐘開始來水,先是沒過腳踝,不一會兒,水就到了膝蓋,水流很急,已經有點站不穩了;兩三分鐘後水就漫到腰身。」家住房山區周口店鎮婁子水村的張偉表示,從沒有見過這麼大的水。

  在拒馬河畔,經營著水上遊樂項目的程華麗,眼看著即將入夜雨還下個不停,便讓放船的人到碼頭巡邏。「我感覺山洪可能會來了。」程華麗說。臨近晚間7時許,程華麗所在的北石門村有村民跑過來說:趕緊往高處轉移,洪水可能就要來了。

  來人話音剛落,大水瞬間湧進了程華麗的家門。程華麗剛奪門而出,沒走幾步,試圖轉身返回家中拿些方便麵時,大水已沒腰身,家都進不去了。

  那是7月21日晚間7時許,頃刻間洪水猛漲,堪稱奇襲。在雨夜裡,當程華麗再次回頭時,家園已是一片汪洋。

  在大水中,人們看到了被席捲的雞、豬,漂浮的屋頂,各式家具家電,還有小汽車⋯⋯據親歷了洪水的婁子水村村民稱,逃命的人們只能趴在屋頂上。

  7月24日,大水退去,程華麗返回家園。家裡的18頭豬,被沖走了十幾頭,兩百多隻雞全沒了。菜園子被毀壞,20多只竹筏、16艘木船、2艘救生艇、300多套救生衣⋯⋯程華麗已經統計不過來,還有多少財產被山洪席捲而去。

  7月21日下午,韓村河鎮大次洛村村民王建生開車去送人。7時30分許,家裡人接到王建生的電話,說雨下得太大,車陷到路上的窨井口了,讓家裡開大貨車去把車拉一下。

  暴雨和大水阻隔了親人。暴雨過後,王建生一家人劃著小船,打著手電筒在水面上尋找王建生,但沒有找到。洪水逐漸退去。23日下午6時,在挾擴河故道河溝淤泥裡,已搜尋近兩天的親人發現了一輛近乎倒立的小車。在小車往南約50米處,家人在泥濘中看到了王建生的襯衣——王建生的家人早就撥打了急救車的電話,但已經用不到了。

  在尋找王建生的路上,家人看到了許多沿著河岸以及洪水沖擊路徑尋找親人的人們。

  7月24日,來自北京清河的兩男一女,還在河邊尋找著自己的親人。他們說,朋友開車到房山遊玩,人沒回來,車也沒有見到。最後,只好到當地派出所登記,「警察說,如果附近有屍體打撈上來,再幫你們辨認。」

  此後,在拒馬河下游,多具浮屍被發現。在洪水退去後的泥溝和田地裡,一些屍體已面目全非。

佔道人禍

  「人禍勝過天災。」在財新記者採訪過的幾十名房山居民中,遭災的村民對此有普遍的共識。

  在婁子水村,村民們對東河河道被人工改造一直耿耿於懷。「反覆擴充道路、壓縮河道,如果保持河道原有的狀況,不至於無法洩洪。」據村民介紹,河東河道原先是地上河道,大雨時可直接變成洩洪道。

  倖存者們抱怨的另一個原因,系河道的堵塞問題。由於長年少雨,婁子水村的河道長年乾旱。因為沒有水,沒有過大汛,許多周圍採石場就在河灘上堆放石板和廢石料,廢渣、廢石直接傾倒在河灘上,直接影響河道洩洪。

  東河河道被人工改造後,在東河、南河彙集之前近兩公里的河道基本成了暗河,河面上鋪設了半米多厚的水泥板,原本開闊的河面變成了公路和堆放公共運動器材的小公園。村民稱,河道原有約20米寬、3米深,現在僅剩幾米寬的水道出口的暗河。

  南河河道也被改造。現有河道寬約20-30米,但村民回憶稱河道原本得再寬上一倍。損失的河道被改成了公路。

  據住在東河、南河交界口的村民楊亮透露,1988年婁子水曾發大水,防汛指揮部的人和村裡的領導聊過,沿河道房子都要搬遷。但此後再無下文。居民反映過幾次,政府亦無回音。由於過去十幾年一直幹旱,村民也漸漸不再提此事。楊亮的母親認為,政府不應在這樣的危險地帶分配宅基地。

  遭遇了大水的常樂寺村,村幹部們也遷怒於河道阻塞的問題。該村一位村幹部對財新記者說,「我們已經多次向鎮上報告,要求解決砂石阻塞河道存在的洪災風險,但一直沒有結果。」

  約在2005年左右,在常樂寺村河道上游的曉幼營村,一座砂石廠在河道正中逐漸建起。「村裡已經盡力呼吁了,跟鎮上幾個主管領導都遞了材料。但砂石廠不在我們村境內,我們能力有限。」前村主任鄭友如是告訴財新記者。

地質危機

  房山區西北部為山區,東南部為平原,總面積約為北京市六個直管區的1.5倍,其中山區面積佔六成以上。

  房山也是山洪、泥石流多發區域。史料顯示,1949年至2005年之間,房山區共發生山洪泥石流災害23次,造成84人死亡,累計受災人口達710萬人。房山區內的蒲窪、霞云嶺、史家營、南窖、大安山、佛子莊、十渡及張坊等山區鄉鎮都曾遭遇過泥石流災害。

  早在1995年,北京市水利局洪承舒就在其論文中繪製出「北京地區泥石流易發區示意圖」。

  財新記者通過比對發現,此次在「7•21」暴雨中遭遇山洪、泥石流災害的鄉鎮和村莊,幾乎無一例外地位於該圖標註易發區範圍內。

  北京市地質調查研究院研究員劉德成等曾撰文指出,受地勢及大氣環流影響,房山地區易出現日降雨量超過100毫米的局地性暴雨或大暴雨,而泥石流也常發生在暴雨中心。該區的泥石流活動具有一定週期性,間歇期長達數十年,平均每隔十年左右出現一個活躍期。在時間分佈上,泥石流多發生在7月下旬至8月上旬的下午至次日凌晨。

  劉德成等指出,房山區內溝谷相對高差可達300-1200米,當堆積於溝谷內的鬆散物質在暴雨的激發下形成泥石流後,便奔騰洶湧地向下奔瀉,人類的砍伐活動和採石採礦也在一定程度上促發了泥石流的暴發。

  不過,或許是房山地區多年未出現大規模山洪和泥石流,地質專家和研究機構提出的泥石流災害整治建議並未得到決策者關注。

  北京林業大學水土保持學院副教授高甲榮,曾經參與2007年北京山區山洪泥石流摸查。「北京山區近10年降雨量偏少,部分幹部群眾忽視了山洪泥石流的潛在危險性,這次的大暴雨也暴露出這個問題。」高甲榮說。

  高甲榮介紹說,山區內的採礦、采砂企業很少建立廢石、廢渣場,任意將廢棄物棄置於溝谷、河道之中,既增加了山洪泥石流的可能性,又阻礙了排洪。而一些村莊將房屋規劃在河灘地等危險區,甚至使整個村莊都暴露於山洪泥石流高發地帶,部分地區的地質移民工作還出現反覆,問題「久治不癒」。

  7月24日下午,在房山區「7•21」特大洪澇災害情況介紹會上,區委副書記、區長祁紅神情凝重。「作為區長,對不起大家。」 他說。

  本刊記者汪蘇對此文亦有貢獻
5 : greatsoup38(830)@2012-07-30 15:09:06

http://magazine.caixin.com/2012-07-27/100415900_all.html
水患對於中國人而言,自古就有恐怖的記憶。漫漫的歲月長河中,華夏民族遭遇過無數次的各式各樣的水患災害。

  2012年7月21日發生在北京的一場暴雨災害,再次刷新了國人的記憶。

  一個光鮮繁華的現代化國際大都市,脆弱到如此不堪一擊:首都的二環路主幹道可以成為私家車主的溺亡之地;外來人口賴以蝸居的地下室會變成埋葬生命的墓穴;昔日熱鬧的京郊旅遊勝地則一夜之間滿目瘡痍。

  截至本刊發稿,官方於7月26日晚公佈的最新的死亡人數為77人。無論最後的統計數據是多少,對於災害本身,對於死去和活著的人,都不可能改變什麼。

  而且,誠如日本著名導演北野武對日本地震的感言:「悲慟是一種非常私人的經驗。這次震災並不能籠統地概括為『死了2萬人』一件事,而是『死了1個人』的事情發生了兩萬件。兩萬例死亡,每一個死者都有人為之撕心裂肺,並且將這悲慟背負至今。」

  記住那一個個活生生的死難者,記住這場災害,其意義不僅僅在於緬懷,更關鍵的是,我們需要從災難的記憶中獲取正確的前進方向,而不是在下一次災難來臨的時候依然手足失措、慌亂茫然。

  以災為鑑,知恥後勇,我們需要從死亡的悲慟中重新鼓起生活的勇氣,而不是一旦烏云凌空就感到大水將臨的驚悸。

  所以,財新試圖做的,只是循著事實的邏輯,以報導來紀錄、還原這場災害的真實的歷史。

  若干年後,人們再回顧這次災害,不會只看到冷冰冰的數字。任何災難都由生命承受,是一個生命,加一個生命,再加一個生命……而且,每個生命都只有一次。

   ——編者

  這本是一個普通的週六。

  2012年7月21日,北京,這個擁有1900萬人口、500萬輛汽車的國際大都市,正常運轉。城市裡的人們,也生活在各自的軌跡上。

  34歲的丁志健是北京一家出版公司旗下幼兒刊物的編輯部主任,北大研究生畢業,家住朝陽區甘露園。他與同在出版業的朋友約好了,下午2點到位於東城區兩廣路上的光明日報社附近談業務。出門前,妻子邱豔(音)略有不滿,說都週末了怎麼還要談事情,在家陪陪孩子多好,何況天氣預報有大到暴雨。夫妻倆說好,下午4點多邱豔給他打電話,談完事情就早點回家。

  33歲的河北來京打工者安春雷正常加班,開車為公司運送美容器材給各家門店。中專學歷的他也曾發達過,開過公司,個人資產一度達到200多萬元,後來又都賠光。2009年來到北京給人當司機,蝸居在東城區東花市大街本家潤園小區15號樓的地下室二層的一個單間裡,月租500元。

  京郊房山區,30歲的韓村河鎮西南章村的女村民石珊珊早上6點40分左右就從家裡出門,趕去位於該區竇店鎮的公司加班;同是30歲的河南來京打工婦女曹付湘,則在位於青龍湖鎮常樂寺村的家具廠裡休息,她已是三個女孩兒的母親,大女兒剛上幼兒園大班,一對八個月大的雙胞胎尚未斷奶。

  這一天,北京國安足球隊坐鎮主場迎戰杭州綠城隊,台灣人氣歌手蕭敬騰來京舉辦個唱,國家大劇院上演歌劇《紙風車幻想曲》。數萬球迷、歌迷、劇迷前往助陣、觀演。

  這個週六,清晨天色亮起時與任何一個週末沒什麼兩樣。儘管天氣預報有暴雨,但與普通週末似乎也沒有不同。

  暴雨從7月21日上午10時左右開始下起,持續至7月22日凌晨3時才基本結束。一天之內,北京全市平均降雨量170毫米,城區平均降雨量215毫米。官方稱這是北京自1951年有氣象記錄以來最大的暴雨。

  暴雨之下,北京徹底淪陷。城區至少63處路段嚴重積水,交通大面積癱瘓,人員傷亡甚重。截至本刊發稿,官方稱北京死亡77人,這一數字是截至7月26日的統計數據。

  暴雨天災難免,但大量人群遇險,多人死亡,不能不追問人禍 。

  這場暴雨,政府未能及時告知民眾其嚴重性,也未採取停止公共活動的特殊措施。上百萬的民眾暴露在雨災之中,事前無危險提醒,事後救援屢有延誤。當夜,110、122等電話較難打通,如若不是微博求救和公眾互救,這座城市的傷亡數字難以設想。

  7月21日當晚7時至8時之間,北京市防汛抗旱指揮部辦公室疑已面臨發出汛情紅色預警的情形,但最終並沒有發出,其應急響應也止於橙色。

  暴雨過去已有數日,北京的天空時晴時陰,每當陰云密佈,城市裡人們就禁不住心悸。太多的事情需要反思。

「7·21」悲情夜

電視畫面裡,總計不到十分鐘,丁志健的車就被找到,拖出了水面

  按照之前的約定,7月21日下午4點多,妻子邱豔給丁志健打了電話,叮囑他早些回家。此時已經下起大雨。丁志健在電話裡說,回家路上應該不會有問題。

  下午5點多,有些焦急的邱豔再次撥通了電話,丁志健答應回家吃飯。

  傍晚7點半左右談完事,丁志健告別朋友,駕著黑色現代途勝SUV,自西向東,沿兩廣路經廣渠門方向,駛向位於甘露園的家。這條路最終成為不歸路。

  十來分鐘後,晚7點40分左右,邱豔接到了丁志健的求救電話,此時他在東二環廣渠門橋西側約300米的鐵路橋下的主路上。電話裡的丁志健語氣相當慌亂。他告訴邱豔,車已經淹沒在水裡,車門打不開。邱豔讓他趕緊打110,丁志健說110打不通,邱豔就讓他用手撞開車門。

  掛了電話後,邱豔開始打110,打不通;再打122,也打不通;打120,120說不能打這個電話,得打122。

  時間一點點在流逝,丁志健再次給妻子打電話說,「快點救我,我這邊快沒有空氣了。」他在電話裡很焦急,開始哭泣。

  邱豔扔下電話,拿著錘子和鄰居一起往出事地點趕。途中遇堵車,邱豔在通惠河北路轉向廣渠門的高架橋上下車,一路跑過去。

  在趕往出事地點的路上,終於打通了110,此後派出所打來電話,邱豔報了明確的位置:廣渠門鐵路橋下,西至東方向、主路上,有一輛黑色途勝車在水裡。派出所一再反饋說裡面沒有車,只有水;邱豔說肯定有車。派出所跟丁志健聯繫,手機已無法打通。

  邱豔告訴財新記者,她大約於晚上8點半趕到出事地點附近。她反覆求現場交警趕緊救人。交警回覆說不歸他們管,要找消防。

  邱豔對後來抵達現場的消防人員表示了強烈的不滿:「我一再說我先生是在主路上,可他們依舊在輔路上無動於衷,一動不動!」

  有一個旁觀的小夥子試圖游往深處救人,但因水勢過險,只能無奈返回。

  當晚10點半左右,丁志健的車才被打撈上來,是淹沒在鐵路橋下的五輛車中最後打撈出來的一輛。其他車輛中沒有人員被困。

  北京電視台直播了撈車救人的那個場景,電視畫面中,總計不到十分鐘,丁志健的車就被找到,並拖出了水面。

  丁志健被送往醫院搶救,為時已晚。醫院檢驗報告顯示,丁志健為溺水而亡,手和頭骨皆有挫傷。丁志健的一位朋友說,挫傷是因為撞擊和捶打產生的,過程可想而知是多麼痛苦。

  財新記者發現,在出事地點附近有三組不同的攝像頭,分別是交管局探頭、交管局事故逃逸探頭、交管局電視監控探頭,當晚的情況應該能夠及時被交管部門獲知並保存下來。

  但是,距離鐵路橋步行不到十分鐘的北京市公安局交管局東城交通支隊工作人員表示,沒有錄像。

  目擊者告訴財新記者,「7·21」那個雨夜,邱豔在現場孤立無援時,只能借來擴音喇叭不停高喊:「丁志健,丁志健,我來救你了!」希望丈夫能聽到她的聲音多堅持一會兒。

  狂風暴雨中,聲音無助。

地下室逃生

「沒辦法了,你們帶著貴重物品逃吧」

  就在邱豔站在廣渠門橋邊看著丈夫生命逝去的同一時刻,距離丁志健出事地點僅600米的本家潤園小區15號樓地下室裡,忙碌了一天的安春雷在屋裡準備休息,卻意外發現靠近西邊的房東值班室房頂滲水。

  「地下室密封性很好,我還以為是水管壞了,還怕電源開關遇水走火,忙著拿塑料袋把電源包起來。」他告訴財新記者。

  本家潤園小區於2005年左右建成,臨街的15號樓的地下室被承包出去,地下一層成為容納100多戶商家的東花市南里市場,地下二層則被物業承包給了四家房東,再轉租給了150多戶住戶,將近四五百名外來人口蝸居在這裡。

  在安春雷包裹電源的時候,房東發現問題不對,扯著嗓子喊:「不是下水管,是樓上的水淹進來了,沒辦法了,你們帶著貴重物品逃吧。」

  數百名住戶在匆忙中逃生。此時,東邊地下一層與二層的接口處,大門洞開,像一道潰堤的缺口,大量積水從市場裡瀑布般衝出來,灌入地下二層。

  「地下一層市場,水勢來得太快,不到幾分鐘,水已經漫到腰部以上。我們也不得不打開通向地下二層的門排水,不然人都要悶死在裡面了。再說,以前不改建的時候,門也是開的。」一位不願具名的市場商戶告訴財新記者。

  外面的雨水、市場內部的積水,四面八方湧入地下二層。晚9點半,水已沒過膝蓋;10點多,水深齊腰,房東站在樓道里不停勸阻住戶不要進去。「這是從護城河倒灌進來的水,加上排水系統不好,即使不打開連通地下一層、地下二層的大門,也會有水淹進地下室,只是不會像現在來得這麼快、這麼猛。」房東龔慧君表示。

  「地下一層排水,好歹也該通知我們一聲,我們難道就不算人了麼?如果不是有住戶及時發現,有些人可能在睡夢中就被淹死了。」一位女住戶說。

  「那個時候,水勢就控制不住了,又找不到物業,我們只能自己挨家挨戶地敲門去救人。」安春雷告訴財新記者。

  晚11點20分左右,地下室的幾位居民組織了最後一輪搜救。安春雷舉著手電「游」在水中,行至半途,感覺到水中微微帶電,腿開始發麻,趕緊尋路往回退。在回退的過程中,他看見一位戴著眼鏡、20歲出頭的小女孩還在收拾行李,不由分說就將她拉了出去。

  「水已經齊腰了,她把一個東西放在櫃子上,刷地一下就被沖走了,根本沒用。再說水裡開始漏電,人命重要還是東西重要?」安春雷說。

  7月21日晚上,失去住所的地下室居民大多聚集在樓道里,或坐或站度過了一夜,「雨大,天冷,沒錢,也沒地方可去。」

  慶幸的是,這個雨夜,本家潤園小區的地下室裡無人死亡。

  同一時刻,一對蝸居於豐台五里店南小區16號樓地下室的山東籍姐弟則沒那麼幸運。當晚,19歲的弟弟獲救,33歲的姐姐王靜沒能挺到最後。

  據小區居委會負責人介紹,7月21日傍晚6點左右,小區居委會接到33號和34號樓求助電話,將救援人員調往這兩座樓。

  之後接到16號樓求救電話開始回調人員,到達現場已經傍晚7點多。此時主幹道上的積水已經漫過大腿。因地下室積水太深,無法展開救援。

  民警在報警後兩小時趕到現場,此時積水已經從窗子灌入地下室,救援人員用兩台水泵同時向外抽水,至7月22日凌晨1點多,地下室的門才能打開。

  據獲救的弟弟在筆錄上的描述,地下室積水過深快到屋頂,他們站在桌子上也已淹沒至他們的脖子。當門可以打開時,他想讓姐姐先出去,就用力把姐姐向外推了一下,「具體推到哪裡自己也不清楚。」推完之後,自己就感覺到一陣眩暈。

  姐姐最終沒能得救。現場目擊者稱,屍體是從地下室積水中漂出來的。

生死之間

「你抓住了,我給媽打電話找人救你。」這是夫妻倆此生最後的交流

  7月21日晚,加完班的石珊珊,冒雨趕回京郊房山區韓村河鎮西南章村的家。晚9點31分,放心不下的丈夫劉小松給她打了一個電話,佔線。事後劉從母親那裡得知,當時石珊珊正打電話給婆婆,說她到東南章村了,那裡水太大。婆婆讓她在那裡等,會找人去接她。

  石珊珊說「不用」,隨後婆婆聽到電話裡一句「唉呀,媽呀……」的叫聲,再喊石珊珊的名字就沒有回應了。過了會石珊珊又打回電話來,說她抓到一棵樹,讓別著急。

  劉小松也撥通了她的電話,但湍急的洪水中,她聽不清丈夫說了些什麼。

  電話斷了,石姍姍發來一條短信:「我抓到一棵樹,你別著急。」他回覆道:「你抓住了,我給媽打電話找人救你。」這是夫妻倆此生最後的交流。

  次日凌晨3點左右,在離韓村河西東南章村東200米左右一個小樹林裡,人們找到了石珊珊。當時積水齊腰深,石珊珊半側身漂浮在水上,頭是紮在水中的,半條腿露在水面外,已經身亡。

  預感到妻子可能出事時,劉小松曾經報警,但是110接警線路太忙了,最終打通後,轉到了房山分局,在他說明情況之後,警方就沒有回覆了。房山受災嚴重,警力不夠,而且當時水大,難以下水救援。

  石珊珊遭遇洪水的時刻,與她同歲的曹付湘也同樣遇險。當天的洪水,將她和姐姐、姐夫,她的三個女兒困在家具廠中。水位不斷上漲,他們惶恐異常。廠外,柴油罐、夏利車都被浪頭捲起,四處沖蕩,部分廠房也開始坍塌。

  家具廠老闆獲知情況後也立即開始聯繫當地派出所,以及鎮上主管安全的相關領導。但得知,「水災緊急,所有人員都已派出現場,中國少年軍校總校(一個民辦學校——編者注)在該鎮轄區內,校內有幾百個孩子,恐怕來不及趕去常樂寺村救援。」

  鎮領導告訴老闆,已通知上游的曉幼營村的砂石廠,讓他們將河道內的砂山挖開,避免阻塞河道。

  面對不斷上漲的水位,曹付湘等三個大人抱著孩子,站到床上,從窗口陸續爬出,想到屋頂上避難。然而,姐夫剛將曹付湘的大女兒托上屋頂,一股急速的洪流便衝了過來。他用手死死抱住大門,才沒被沖走。再睜眼時,其他人已經不見了蹤影。

  曹付湘的姐姐比較幸運,她抱著妹妹的小女兒,被衝向鄰居家的一片玉米叢,然後被彈到牆邊,站了起來。

  而曹付湘則抱著自己另一個八月大的女兒,被洪水捲去。兩天後的7月23日上午,小女孩的屍體被發現,曹付湘本人的遺骸,則到7月24日中午才被打撈出來。

  「7·21」的雨夜,京港澳高速公路嚴重擁堵,將近晚8點,上百輛車被堵停在900餘米長的低窪處。暴雨快速彙集成洪水。晚9點前後,私家小轎車大半已被水淹,而路外洪水此刻也正越過路壩,迅速湧入。

  170餘人頓時陷入性命之危。涉險者劉佳告訴財新記者,私家車內所有人都已開始棄車試圖徒步走向附近的高地。在移動之間,洪水先後將三個人吞噬。來不及躲閃之時,不少人站上車身較高的公交車和旅遊大巴頂端。

  率先跑到高地的人,在高速路邊找到一處再生水廠工地,請求救援。十多名工人知悉情況後迅速施救,最終救出眾多生者。

  7月26日晚間,北京官方公佈了死亡在京港澳高速的三人名字:王迎春(女,43歲)、熊惠玲(女,41歲)、鄭冬潔(女,27歲)。

失陷的排水

「不是設備(抽水泵)不行,而是河道洩洪能力的問題」

  任何一個城市都可能遭遇暴雨。雨災發生之時,城市排水系統當是最基礎的防線。顯然,北京的這條防線在7月21日晚間淪陷了。

  多位排水專家告訴財新記者,北京的排水系統,在全國各個大城市中,已屬先進。但這樣一個排水「先進」城市,其排雨洪能力,與東京、巴黎、倫敦、紐約等國際大都市相比,其實遠不在一個層次上。

  原北京市水務局河湖管理處總工程師李裕宏介紹,北京市的雨水管網並非建於同一個年代,但總體排水能力低,與北京的城市發展不相稱。「建築交通發展很快,但是地下落後得很遠。」

  地下排水系統龐大而複雜,與排雨澇相關的系統大致分為局部泵站排水與主體排水通道系統兩部分。北京2011年「6·23」暴雨和此次「7·21」暴雨,主要積水問題發生在下凹式立交橋處,屬於局部泵站排水。

  負責京城大部城區排水的北京市排水集團副總經理鄭江說,北京有接近90餘個這樣的泵站,但這些泵站目前多數隻能處理一年一遇、三年一遇的暴雨。一年一遇就是小時降雨量30毫米,北京將在2015年前投資將其中的90%改造成五年一遇的標準,五年一遇就是小時降雨量能夠達到五六十毫米。然而,這仍然不夠,因為21日晚已經達到了100毫米,確實超過了設施能力。

  據新華網等報導,北京市排水集團總經理陳明表示,這些雨水泵站都建於上世紀,當時的城市建設是向蘇聯這樣的乾燥國家學習的,制定的標準很低且不科學。

  其實,這些泵站抽水能力與主體排水通道息息相關。北京的問題不僅在局部泵站上,更在主體排水通道上。北京排雨水主體通道是北運河系統,約80%以上的雨水由該系統流出。該系統由支流護城河、通惠河、壩河等將雨水彙集到北運河,再流出境外。隨著北京城市的擴大,遇大暴雨時,會出現洩洪能力不足的問題。

  以丁志健喪生的廣渠門鐵路立交橋為例,十幾年前配建了夕照寺泵站,負責抽取暴雨形成的積水,然後排入附近的護城河。一位匿名的知情人士告訴財新記者,當晚6點20分,夕照寺泵站的四個抽水泵在滿負荷運轉。四個抽水泵中有兩個90千瓦的大泵,一個55千瓦的中泵和一個22千瓦的小泵。

  該匿名知情人士說,照理這些抽水泵可以做到讓廣渠門立交橋不過度積水,但當天雨量過大,護城河水出現外溢,整體水位過高,水成了死循環,這些泵站已基本失效。 「不是設備(抽水泵)不行,而是河道洩洪能力的問題。」

  一位排水專家描述主排水通道失靈時打了一個比方,好比一般大雨是三四個人一起進出一道門,這回就像20個人同時進出這道門,堵住了。

怠慢的預警

在這個61年一遇的暴雨日,北京公眾還以為可以正常度過他們的週末,全然不知已暴露在一場有生命威脅的危險面前

  在中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶看來,排水出現問題並不足懼,事實上排水系統良好、能防百年一遇甚至二百年一遇暴雨的國際城市,也並不敢保證大暴雨下無傷亡。

  國際慣例是城市管理者通過災難預警、應急、救援等環節,力求大暴雨下免除人禍。

  遺憾的是,在上述環節上,北京此次的表現並不出色。

  北京市氣象局早在19日就成功預測到了這場暴雨,只是預測雨量與最終現實相差甚大。20日下午,北京氣象局仍預報全市平均累計雨量40-80毫米,但最終出現的暴雨達215毫米。

  21日當天,北京氣象局根據新的觀測,於9時30分發佈暴雨藍色預警, 14時與15時30分兩次發佈暴雨黃色預警,18時30分,發佈暴雨橙色預警。如果通曉這些預警術語,可知暴雨黃色預警和橙色預警已預告相當嚴重之暴雨。

  問題恰恰出在這裡,氣象部門認為嚴重的暴雨,北京絕大多數公眾卻沒有這種認知。事實是,沒有幾個普通公眾真正知道黃色、橙色預警意味著什麼,此其一;其二是氣象部門沒有把這些預警信息有效傳達給多數公眾。

  由前述死傷者親屬的講述可知,多數遇難者家庭當天都認為這是一場普通的暴雨,沒有人想得到災難即將到來。

  在日本東京,當氣象廳預測到一場嚴重的暴雨時,氣象廳會發表「記錄性短時間大雨消息」,提醒居民附近發生可導致災害的事態。根據相關法律,政府和媒體都要即時跟進,電視、廣播等媒體將被強製播發這些信息。政府還會通過媒體和各種通信手段,規勸民眾主動避難。

  美國波士頓大學經濟學博士吳謙立,對美國的氣象部門和媒體應對惡劣天氣的態度印象深刻,他們「寧可錯報,也不漏報」。

  相比而言,7月20日、21日,暴雨來臨之前,居民沒有感覺這個週末與平時有任何不同。2011年暴雨後,公眾就呼籲政府應在暴雨前向居民手機發出提示短信,但此次顯然也沒有這樣做。

  事後北京氣象部門負責人稱 「手機預警信息發送尚有技術障礙」,每秒僅能發400條。但這一說法遭到中國兩大通信運營商聯通、移動的公開反駁,稱全網短信預警在技術上不存在困難。

  一位通信運營商技術負責人告訴財新記者,全網發送短信的技術相當成熟,以前在重大節假日或者遇到突發事故之際,也曾有過多次全網群發短信經驗。單從技術上講,按照第六次全國人口普查數據,北京市常住人口為1961.2萬,按照1萬條/秒發送速率計算,多數市民能夠在1小時內接收到天氣預警短信。

  不僅如此,北京還有多起重大公眾活動照常舉辦。當晚,有數萬觀眾的足球賽、演唱會和歌劇演出,都按時進行。就是在暴雨重災區房山,在有泥石流、山洪危險的密雲、延慶、門頭溝等區,大多數旅遊場所正常開放,吸引了眾多遊客前往觀光。

  於是,在這個61年一遇的暴雨日,北京公眾還以為可以正常度過他們的週末,全然不知已暴露在一場有生命威脅的危險面前。

倉促的應急

有暴雨應急預案,為何陷入被動?

  在暴雨之前,北京市事實上作出了應急準備,安排了一攬子應急預案。

  例如,鑑於2011年6月23日雨災中數座立交橋淹水嚴重,並發生街頭窨井淹死兩人事件,北京市排水集團早在今年雨季前就全面加大數座立交橋泵水能力,此次暴雨當天派出1300餘人的隊伍,主要職責之一就是「死守窨井蓋」。這種做法顯然是有成效的,數座立交橋此次僅輕微積水,此次暴雨未再出現同類死傷事例。

  7月20日,防汛部門曾會商應對暴雨預案。21日當天,數千名交警上街進行交通疏導,各相關政府部門均有待命。

  然而,羸弱的北京排水系統,失陷於特大暴雨。北京市城區的暴雨應急,自此陷入被動。

  在傍晚6點半之後,眾多未預料到的積水點出現。例如,廣渠門立交橋下2011年暴雨未積水,此次卻積水了;位於豐台區和房山區交界的京港澳高速事故點過去未有嚴重積水事故,此次卻發生了。太多未預料的地方出現險情。

  同樣,儘管北京近年對地下室的防汛異常重視,採取種種汛前預案,但雨水灌地下室致人死亡的慘案,還是在豐台發生了。

  面對這些意外情況,如果交通部門能及時掌握路況,通過電台、路邊電子公告牌,或現場派出人員進行疏導,仍然可能避免一些災難。現實卻是,丁志健的越野車和前面四輛車,駛入死亡水域時,沒有遇到任何交通人員或交警阻攔。

  在附近居住了11年的居民姜林告訴財新記者,當晚廣渠門水漲上之前的相當長時間,他沒有看到排水人員或者交警在現場工作。「那晚我就是交警。」為防止更多車駛入水中,姜林自發到路上攔車。

  附近居民向財新記者抱怨說,他們很不理解為什麼市交管局東城交通支隊距離此處只有不到10分鐘的車程,卻沒有盡快趕來指揮交通或救援。

  排水專家程曉陶認為,在北京沒有建成強大排水管網或蓄雨池之前,發生大暴雨時雨水在部分立交橋下彙集,在一定程度上緩減主排水渠道的壓力,有分時錯洪的功效。只要交通部門事先作好交通應急預案,排水部門保證雨後數小時內將積水清除,市民未必完全不能容忍積水。「但這樣做,關鍵是要有交通預案,要安排人保證預案不折不扣地執行。」程曉陶說。

  接近北京市水務局的一位知情人士認為,廣渠門附近護城河的水當天出現溢出情況, 「是應急工作沒做到位」。

  在房山,暴雨以雷霆萬鈞之勢瘋狂瀉下的下午和晚上,由於事先工作未到位,各級政府部門緊急動員,倉促衝向山洪各個山洪易發地。部分工作人員冒死疏散遊客和本地群眾,結果因公犧牲。

  房山區內違規建於河道內的建築物成了山洪的直接目標,由於暴雨前沒有疏導,致河道內中國少年軍校總校近400師生涉險。

沒有發出的紅色警報

救援力量準備不足,或與防汛部門啟動的應急響應級別不足有關

  意外發生,如果政府救援方案準備充分,或許還可減少傷亡。但財新記者採訪一個個悲情事件時,發現一個共同特點,即當夜報警電話110、122難以打通。廣渠門事件如是,京港澳高速事件亦如是。

  即使在電話或微博報警成功,救援隊伍也往往為路況和洪水所阻,到達現場較慢。廣渠門事件從晚上8點過後報警,直到10點前後消防車和相關撈車工具才到位。

  京港澳洪水中受困者達170多人,情況危急如千鈞一髮,但離事故較近的房山官方調集的武警救援隊伍,直到22日凌晨6點,即災難發生10小時才趕到現場。事後回頭看,如若不是事故地附近有工地上的工人緊急救援,該事故將可能造成很大人員傷亡,後果無法想像。

  按理說,首都北京的應急救援能力不至如此。救援力量準備不足,或與防汛部門啟動的應急響應級別不足有關。

  種種跡象顯示,「7·21」暴雨災害可能已達紅色汛情預警標準,或也達到氣象部門暴雨紅色預警標準。當日,相關部門的預警止於橙色。

  在「7·21」暴雨災害發生的兩天前,北京剛剛發佈了新版防汛應急預案。新版預案中規定,當符合五種條件之一時,可發佈紅色汛情預警。

  當晚7時,北京市防汛辦發佈汛情橙色預警,要求全市各防汛指揮部啟動汛情二級響應。根據新版預案,在北京啟動汛情橙色預警時,降雨現狀或已符合汛情紅色預警標準——「(降雨)已達100mm以上且降雨可能持續」。

  新華社報導和氣象局的數據均顯示,當晚19時至20時,「(降雨)已達100mm以上」。顯然,氣象部門認為降雨會持續——17時北京的天氣預報稱,當日傍晚到夜間繼續陰有暴雨。然而直至暴雨結束,北京市相關部門並未發佈汛情紅色預警。

  不止這一個條款觸發汛情紅色預警。在新版預案中還規定出現「部分立交橋下積水深度可能達100cm(1米)以上」等情形時,可發佈汛情紅色預警。廣渠門立交橋下車已沒頂,當天部分立交橋狀況明顯符合該情形。

  北京市防汛辦新聞辦一位工作人員回應財新記者採訪時表示,7月21日汛情預警級別發佈為橙色,至於當日是否達到了紅色級別,還需要一段時間來詢問相關工作人員。

  新版預案指出,北京市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定,由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,並依次採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。

  根據新版預案,橙色汛情預警與紅色汛情預警的響應級別大不相同。

  橙色汛情預警作了四條要求,主要為各級防汛指揮人員、搶險者等單位各司其職,對駐京部隊、武警北京市總隊的要求則是「做好軍地聯合搶險工作」。

  而紅色汛情預警發佈,表示情形已「特別嚴重」,需要接近最高級別的應急響應,類似「全體總動員」模式。新版預案簡單而嚴厲的措詞可見一般——在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。

  讓人欣慰的是,在報警電話難通之時,軍警力量遲緩到位現狀下,微博成為最便捷求助工具。位於房山區青龍湖的中國少年軍校總校近400師生當夜被洪水圍困,在微博上直播後引起警方和社會高度關注。最終在警方和民間志願者合力努力下全數脫險。

  民間自發組織的救援,在不少場合發揮了比官方更大的作用。

  7月21日晚近12點,朝陽區興隆西街北口一處路面在暴雨中坍陷。居民石迎傑騎車跌入大坑,坑內水深可沒頂。他掙紮著艱難脫險後,守候在坑邊提醒其他路過者,但仍有三人掉入。石迎傑遂與其他不相識者一起營救落坑者。

北京排水需變革

北京要想成為世界級城市,要做雖看不見卻給公眾帶來實際利益的事

  無論如何,暴雨已過,逝者已逝。留給北京的,只能是痛定思痛。

  多位排水專家指出,當務之急是重新審視暴雨下的排水安全。

  原北京市水務局河湖管理處總工程師李裕宏介紹說,從解放之後,北京城在幾十年間,對排水的欠賬越來越多。「高樓大廈、汽車交通越來越多,但是下水道很多還都是明清的。北京排水系統需要徹底的改造、重建,而不是修修補補。」

  和李裕宏等部分排水專家極力贊成北京重建高標準排水系統不同,另有部分專家以及政府決策層官員卻持與此相反的觀點。

  很多人認為,北京已連續多年乾旱,雨季又非常短,下暴雨的概率不高,以數百億元的代價徹底重建排水系統,與並不大的暴雨損失相比,得不償失。

  業內預計,未來一段時間,將是北京高標準系統上與不上的重要博弈期。

  程曉陶則提出了一種折衷觀點,北京現階段斥資建設像東京、巴黎那樣非常超前和理想的排水系統,恐不現實。國外應對城市排水河道漫溢等,其應對措施有拓寬河道、修建蓄水池待洪峰過後再輸水入河道、修建滲透池直接將雨水滲入地下等方法,中國或可借鑑。如果拓寬河道不太現實,可加大建設蓄水池和滲透池的力度。

  多位排水專家認為,決策是否建高標準排水系統,根本上是一個政府把資金往哪花的問題。他們的基本觀點是,北京要想成為世界級城市,要做雖然看不見卻給公眾帶來實際利益的事。

  北京排水的反思,遠不止硬件,還有預警和應急、救援甚至災難善後管理。要讓人們知道更多的信息,信息要對稱。政府的應急預案和執行要科學有序。

  儘管北京市在這場特大暴雨中表現得較為狼狽,但需要承認的是,北京的排水設施和政府應急管理水平,已在全國各大城市的前列。

  所以,北京的反思也是中國其他城市的反思,當面臨同樣暴雨時,能避免發生一樣的慘劇嗎?

善後艱難

「好像我們不存在一樣,沒人理了。」

  7月25日,暴雨之後第四天。

  清晨6點,丁志健的遺體從醫院運出,送往八寶山殯儀館。

  6點半,殯儀館前廣場上,已經聚集了大批前來送別的親友,以及自發悼念的群眾。

  伴隨著哀樂,丁志健的遺體告別儀式於早晨7時正式舉行。幾分鐘後,妻子邱豔悲痛難忍,抱著女兒跑出了殯儀館大廳。女兒才三歲,今年 9月1日要上幼兒園。

  同在7月25日這天,距離丁志健喪生地點僅600米的本家潤園小區,安春雷等近百名原15號樓地下室二層住戶,因為地下室已無法住人,他們又無家可歸,依舊露宿在社區廣場上。

  這個昔日社區住戶散步休閒的小廣場,散落著一地的床單、被縟,還有為數不多的幾個小帳篷。

  「一開始這裡住著一兩百人,這兩天稍微有點門路的人都找地方投奔去了,我們無處可去,只好住著。」一個小夥子坐在地上說。

  據房東介紹,住在這裡的都是外來農民工、學生,一個月收入大約兩三千塊錢,除掉一個月五六百的房租,再扣去生活費,基本沒什麼結餘,真的是最弱勢的人了。

  但在長達四天裡,他們沒有得到任何實質性的補償,也沒有人安置他們的生活,「好像我們不存在一樣,沒人理了。」安春雷說。

  安春雷給了財新記者一份名單,上面詳細登記著88戶意願維權理賠的人名、電話,他們曾去過東城區政府,相關部門稱正在處理中,他們只能等待。

  東花市街道辦公室曹主任在接受財新記者採訪時則明確表示,「責任現在誰也說不好,本身正常情況下是自然災害,是不可抗力。」

  曹主任認為,應該由物業公司、出租單位給這些住戶一定的補償,由雙方友好協商,把問題解決。政府只是提供協調,只是在需要調解的時候才出面。

  曹主任也表示了對安春雷等人的關心,他說儘管有要求應該讓安春雷等人疏散,長期佔據社區廣場不是辦法,但他表示只能是勸說散去,不能強制。他希望,「儘量別受災,不要淋著雨。」

  財新記者採訪結束時,安春雷喃喃自語:「這就是北京?這就是北京……」

  本刊實習記者史明明、沈文傑對此文亦有貢獻
6 : 自動波人(1313)@2012-07-30 18:08:51

大家咁天真!

一係遍地謊話,我國首都邊有咁落後,D相係偽造,PS...!

一係學HH話齋,北京呢D"鄉村"地方,係咁上下,D野唔塌已經係"標準"!
7 : winner123(30891)@2012-07-30 18:26:01

一些人過往言論, 大家好易清楚知道佢地的立場, 亦可以推測出佢地發言目的何在, 清一色維護建制派, 吾黨吾國多麼美好, 維穩最重要吧. 亦多得佢地, 令沉默的人也忍不住出來.
8 : hh0610(1603)@2012-07-30 20:12:39

唔系我?呢度日日有社民大字報。

多得我地,反對泛民的才會走出來。
9 : 自動波人(1313)@2012-07-30 20:14:01

8樓提及
唔系我?呢度日日有社民大字報。
多得我地,反對泛民的才會走出來。


嘩,咁即係呢個世界無賊,差佬就無飯開???
10 : hh0610(1603)@2012-07-30 20:40:10

同winner同一邏輯。
11 : winner123(30891)@2012-07-30 21:02:37

孖H, 你唔好借我拖 自動波人 兄落水. 以前而道既嘢我唔知, 近一個月, 而道熱鬧左好多, 好多網友忍不住留言.

你集中火力搵資料回應隔離條主題, 我唔攪你.
12 : GS(14)@2012-07-30 22:20:10

8樓提及
唔系我?呢度日日有社民大字報。
多得我地,反對泛民的才會走出來。


你做得好好
13 : 八旗子弟(15368)@2012-07-30 22:24:09

有無人知北京市中心去房山區幾耐?
14 : hh0610(1603)@2012-07-30 22:24:25

在外面,翻去先
15 : GS(14)@2012-07-30 22:25:04

http://maps.google.com/maps?hl=z ... :0xd8db185e7519d2d8,%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9C%8B%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%88%BF%E5%B1%B1%E5%8D%80&sa=X&ei=LZkWULmlK7GViAfyrIH4DQ&ved=0CAoQ8gEwAA

好偏遠
雨災 災情 不清 京維 維穩 穩禁 追究
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