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三部委：奶業振興意見向全社會發出強烈信號

據農業農村部網站消息，近日，國務院辦公廳印發《關於推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞奶源基地建設、乳制品加工流通、乳品質量安全監管以及消費引導等方面作出全面部署。記者就相關問題采訪了農業農村部畜牧業司司長馬有祥、工業和信息化部消費品工業司司長高延敏、國家市場監督管理總局食品監管一司司長張靖。

問：近年來，奶業發展受到高度重視。此次專門出臺推進奶業振興的意見？是出於什麽考慮？《意見》有哪些新的目標和舉措？

答：這些年，特別是黨的十八大以來，有關部門、地方政府和行業按照黨中央國務院部署，加快推進奶業振興，狠抓質量安全監管、技術進步、生產發展和品牌建設，我國奶業發生了脫胎換骨的變化，邁進全面振興的新時期。但是，我國奶業發展仍面臨產品供需結構不平衡、產業競爭力不強、消費培育不足等突出問題。面對新形勢、新任務，迫切需要出臺指導奶業振興發展的綱領性文件，著力解決奶業發展中的薄弱環節和突出問題，全面推動奶業高質量發展。

《意見》共分為6個部分22條，明確了今後一個時期奶業發展的指導思想、基本原則、主要目標和重大政策措施，是指導今後一個時期我國奶業發展的綱領性文件。

一是確立了奶業的戰略定位。《意見》指出，奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業，是食品安全的代表性產業，是農業現代化的標誌性產業和一二三產業協調發展的戰略性產業。

二是明確了奶業發展的目標任務。《意見》提出，到2020年，奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展，100頭以上規模養殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上，嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度顯著提升，乳制品供給和消費需求更加契合；到2025年，奶業實現全面振興，基本實現現代化，整體進入世界先進行列。

三是突出了高質量發展的要求。《意見》要求，針對當前奶業發展不平衡不充分的問題，以關鍵環節和重點難點為突破口，著力提高奶業供給體系的質量和效率，在優質奶源基地建設、乳制品加工流通、乳品質量安全監管以及消費引導等關鍵環節精準發力，更好地適應消費需求總量和需求結構變化。

四是強調了保障奶農的權益。《意見》提出了培育壯大奶農專業合作組織、促進養殖加工一體化發展、建立生鮮乳價格協商機制、開展生鮮乳質量第三方檢測試點、規範生鮮乳購銷行為等政策措施，增強奶農抵禦市場風險、共享現代奶業發展成果的能力。

《意見》向全社會發出了振興奶業的強烈信號，為奶業更好發展指明了方向和路徑，對於推動奶業持續健康發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

問：《意見》對優質奶源基地建設作出了具體的部署，請問下一步如何抓好落實？

答：奶源是奶業發展的基礎，基礎不牢地動山搖。這些年，通過大力開展轉型升級，我國奶牛養殖發生了顯著的變化。但我們要清醒看到，奶牛養殖仍存在養殖成本較高，生產效率較低，市場競爭力不強等問題。下一步，我們將認真貫徹落實《意見》，重點做好4個方面工作。

一是布好局。加強規劃引導、政策支持和技術指導，突出重點，鞏固發展東北和內蒙古產區、華北和中原產區、西北產區，積極開辟南方產區，穩定大城市周邊產區。統籌荷斯坦牛和其他奶畜發展，推進奶源基地建設與飼草料種植和乳制品加工協調發展。

二是育好種。好牛產好奶。深入實施奶牛遺傳改良計劃，支持奶牛生產性能測定和種公牛後裔測定，支持奶牛育種聯盟發展，大力引進和繁育良種奶牛，打造高產奶牛核心群，加快奶畜良種化，提高奶牛單產水平。

三是種好草。好草養好牛。按照一頭奶牛配套一定面積土地的標準，推進飼草料種植和奶牛養殖配套銜接，既解決飼草料供應問題，又保證糞便的消納。每年支持建設50萬畝高產優質苜蓿基地，擴大糧改飼實施範圍，實現奶牛飼草優質化。到2020年，力爭優質苜蓿自給率從去年的60%提高到80%。

四是養好牛。以奶牛養殖大縣為重點，支持奶牛養殖場轉型升級和家庭牧場發展，引導適度規模養殖。持續開展奶牛養殖標準化示範創建，推進現代化示範牧場建設，支持奶牛養殖大縣整縣推進種養結合，引領帶動生產技術水平提高。加強 “數字奶業信息服務雲平臺”建設，推廣應用奶牛場物聯網技術和智能化技術設施設備。到2020年，奶牛規模養殖顯著增加，養殖機械化、信息化、智能化水平大幅提升。

問：這些年，我國生鮮乳質量安全水平不斷提升，為生產優質乳制品提供了堅實的基礎。農業農村部將從哪些方面著手，來進一步強化生鮮乳質量安全監管？

答：乳品質量安全是奶業的“生命線”。下一步，貫徹落實《意見》，在“養好牛”的同時，要在強監管上下功夫，具體工作就是“三化”。一是完善監管的信息化。推進奶站和運輸車標準化建設與管理，在全國運行奶站和運輸車監管監測信息系統，實時調度掌握奶站和運輸車的運行變化情況，對全國所有奶站和運輸車實現精準化、全時段管理，持證經營、規範運轉。二是完善監管的制度化。督導落實各地奶站、奶車專人監管制度，做到不漏站、不漏車，堅決整改、取締不合格奶站和運輸車。落實監管頻次制度，定期對奶站、奶車進行巡查監管，特別是對嬰幼兒配方乳粉奶源的奶站、運輸車和奶牛場全部建檔立案，納入重點監管。三是完善監管的常態化。繼續組織實施生鮮乳質量監測計劃，加大違禁、違規添加風險物質的排查，健全生鮮乳質量安全風險評估制度。嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加行為。開展嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全專項監測和飛行抽檢，健全嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全追溯體系，確保乳制品源頭質量安全。

問：《意見》明確提出“提高乳品企業競爭力”，請問，工業和信息化部下一步將會采取哪些具體措施？

答：下一步，工業和信息化部將結合職責，組織各地工業和信息化主管部門、行業協會及乳制品企業認真貫徹落實國務院常務會議精神，按照《意見》的要求，加快推動產業升級，進一步提高乳品企業競爭力。一是促進乳制品產品結構優化。引導企業積極研發乳制品生產新工藝、新技術，因地制宜發展滅菌乳、巴氏殺菌乳、發酵乳等液態乳制品，支持發展奶酪、乳清粉、黃油等幹乳制品，增加功能性乳粉、風味型乳粉生產，提升產品價值鏈，不斷滿足消費者多樣化需求。二是推進產業集聚發展。支持企業發展奶源生產基地，推進乳制品產業集群集聚發展，促進產業優化升級。深入推進嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組，加快培育具有較強國際競爭力的大型乳制品企業集團，進一步提高行業集中度，加快產業規範化、規模化、現代化發展。三是提升行業質量安全保障水平。擴大嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯體系建設試點範圍，逐步在嬰幼兒配方乳粉全行業建立質量安全追溯體系；同時，不斷完善食品工業企業質量安全追溯平臺建設。貫徹實施《食品工業企業誠信管理體系》國家標準，推動嬰幼兒配方乳粉企業全部建立誠信管理體系，支持企業開展質量安全承諾和誠信文化建設。四是強化宣傳引導。支持行業協會推介產品優質、美譽度高的企業及產品品牌，提升乳制品品牌影響力。組織乳制品企業定期開展公眾開放日活動，讓消費者增加對乳制品行業的科學了解，宣傳乳制品消費及食品安全知識，營造良好輿論氛圍。

問：《意見》明確提出了“到2020年，嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度顯著提升”，請問，國家市場監督管理總局下一步在嬰幼兒配方乳粉生產方面將會采取哪些具體措施？

答：一罐奶粉滋養一個生命，提供優質安全的嬰幼兒配方乳粉是奶業振興的重要任務。下一步，國家市場監督管理總局將按照《意見》的部署，嚴字當頭，堅持源頭嚴防、過程嚴控、產品嚴檢、市場嚴管，保障嬰幼兒配方乳粉質量安全，努力讓祖國下一代喝上好奶粉。

一要落實企業主體責任。督促企業不斷落實食品安全主體責任，嚴格執行嬰幼兒配方乳粉相關法律法規和標準。源頭嚴防，建立實施原料供應商審核制度，做好進貨查驗和進廠檢驗。過程嚴控，嚴格按照生產工藝要求生產，嚴格執行防止微生物、化學、物理汙染的控制要求。產品嚴檢，嚴格落實出廠產品全項目逐批自行檢驗，確保檢驗數據真實、完整、準確。

二要嚴守食品安全底線。繼續加大監管力度，持續保持高壓態勢。不斷加強嬰幼兒配方乳粉的監督抽檢和風險監測，及時消除食品安全風險隱患。持續開展食品安全生產規範體系檢查，對發現問題較多企業開展“回頭看”。嚴厲打擊非法添加非食用物質、超範圍超限量使用食品添加劑、虛假誇大標簽內容和塗改標簽標識等違法行為。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。

三要提高品質保障能力。督促企業持續實施粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範、危害分析和關鍵控制點體系等食品安全質量管理制度。強化嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理，保障配方科學性、安全性。支持嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯體系建設，實現養殖、加工、流通等全過程可追溯。大力提倡和鼓勵使用生鮮乳生產嬰幼兒配方乳粉，支持企業建設自有自控奶源基地。

四要提升行業良好形象。積極宣傳嬰幼兒配方乳粉質量安全監管成效，定期發布監督抽檢與監督檢查信息，客觀、真實、全面展示嬰幼兒配方乳粉質量狀況。推進行業誠信體系建設，推動稅務、工信、市場監管等部門實現企業信息共享，建立“黑名單”制度和市場退出機制。充分激發企業積極性和創造性，發揮骨幹企業引領作用，培養優質品牌，塑造良好口碑，提升廣大群眾對國產奶粉的認可度。

問：《意見》涵蓋了奶業發展的各個方面。如何確保《意見》各項政策落到實處，農業農村部有哪些具體措施？

答：一分部署，九分落實。《意見》明確要求，農業農村部要會同有關部門對落實情況進行督查，並向國務院報告。圍繞《意見》的貫徹落實，農業農村部將重點做好三方面工作。

一是落實部門協調配合。《意見》的貫徹落實需要各方面的共同努力。農業農村部將按照《意見》的要求，會同各有關部門，制定和完善具體工作措施，進一步加大扶持政策落實力度，充分發揮奶業工作部際聯席會議制度作用，加強協調配合，確保各項工作落到實處。

二是強化政策資金推動。針對奶牛標準化規模養殖、優質飼草生產、糞汙綜合處理利用、產品結構優化、質量安全管控等重點環節，進一步加大奶業扶持政策落實力度，創新項目支持手段，保證政策資金效果。

三是充分發揮企業主體作用。企業興、產業興，乳品企業是振興中國奶業的主體。完善中國奶業20強（D20）聯盟，促進乳品企業大協作、大聯合。繼續舉辦中國奶業20強峰會，提升民族奶業品牌影響力。推進中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動，吸引更多乳品企業參與，培育乳制品消費潛力，做大做強中國奶業。

我們相信，通過大家的努力，一定能夠形成政府引導、企業主體、多方參與、共同推進的《意見》貫徹落實工作格局，奶業全面振興一定會早日實現。

部委地方落實下半年經濟工作，穩預期防風險是關鍵詞

近日，各部委和地方紛紛傳達7月23日國務院常務會議和7月31日中央政治局會議精神，落實下半年經濟工作部署。穩預期、防風險、擴消費、降低實體經濟融資成本、營造良好營商環境、加大基礎領域補短板力度等成為關鍵詞。

中央政治局會議定調了下半年宏觀經濟政策，首提“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”六大目標，延續市場近期對積極財政政策和擴內需、發力基建的一致預期。

在梳理發改委、商務部、財政部、央行等部委的密集表態中，第一財經記者發現，穩預期和防範風險被多次提及，而且成為部署下半年宏觀經濟政策的著力點。

在梳理山東、河北、湖北、遼寧、重慶、江西等10多個省份的下半年經濟工作安排中，記者發現，各省份根據實際情況，積極安排、明確重點，迅速推出適合當地的相關政策，以更大力度更實舉措深入推進改革攻堅，加大基礎領域補短板力度。

專家分析，下半年經濟工作將提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，財政政策、貨幣政策等協同發力。宏觀政策微調的同時，“三去一降一補”繼續推動，通過改革的手段破除體制機制障礙，深化供給側結構性改革。

強化底線思維，穩預期和防風險是重點

這次政治局會議明確提出，要把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機。

在多個宏觀經濟部委的下半年工作部署中，如何處理好穩增長與防風險的關系，強化底線思維，積極穩妥防範化解金融風險，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來等被列入下半年重點工作。

國家發改委8月1日召開的全國發展改革系統視頻會議提出，扭住關鍵，確保經濟平穩運行。要強化“底線思維”，以實實在在的舉措，全力應對我國經濟發展面臨的不確定性。

同一天召開的央行2018年下半年工作電視會議則明確，今年下半年要重點做好的工作包括實施穩健的貨幣政策，把好貨幣供給總閘門，加強預調微調，保持流動性合理充裕。鼓勵金融機構加大支持實體經濟的力度，降低實體經濟融資成本。

同時要積極穩妥防範化解金融風險，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來。按照防範化解重大風險攻堅戰三年行動方案的部署和要求，認真抓好貫徹落實。

國家外匯管理局則提出，要有序實現人民幣資本項目可兌換，保障外商投資合法權益。綜合施策，打好防範化解外匯領域重大風險攻堅戰。

申萬宏源宏觀研報認為，央行此次會議未見使用“更寬松的貨幣政策”表述，而多出了堅定做好去杠桿工作的部署。會議進一步強調“把好貨幣供給閘門”，穩健的貨幣政策這一措辭沒有更改，地產調控仍然嚴厲，意味著政策邊際調整將從財政擴大內需與定向信貸支持為原則，“內松外緊”意在對沖外部變化，貨幣政策並非“大放水”。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對第一財經記者表示，當前降低金融體系自身杠桿率已經取得了明顯成效，未來需要化解金融風險不能再單兵作戰，需要與實體經濟結合起來，通過推動金融體制改革和金融創新，讓金融更好地服務實體經濟，降低企業的融資成本，解決民營企業和中小企業的融資難問題，提升實體經濟的活力，從根本上化解金融風險。

財政部部長劉昆則在《求是》雜誌撰文表示，打好防範化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。地方政府債務風險防控，關系到地方財政穩健運行和實體經濟健康發展，關系到金融市場穩定和經濟社會發展大局。

中國財政科學研究院院長劉尚希在媒體上表示，積極財政政策的作用不是“大水漫灌”，而是精準施策、積極有效。積極財政政策既要關註短期風險的防範與化解，更要轉向長期整體的戰略層面化解風險。財政政策不僅是經濟政策，也是社會政策，除了傳統的經濟領域外，還要體現在民生領域，包括在教育、醫療、養老、社保等基本公共服務均等化方面，財政都要發揮更加積極的作用。

地方政府也關註到了防風險的問題。8月1日，湖北省召開上半年全省金融形勢分析會，部署下半年金融工作。副省長童道馳強調，防範化解金融風險是實現高質量發展必須跨越的重大關口，全省金融業要提高政治站位，打好打贏防範化解重大風險攻堅戰。

應對外部不確定，力推擴消費

最近，我們經濟面臨外部不確定的沖擊。在此背景下，穩外貿、穩外資、擴消費等也成為重點工作。

商務部在8月1~2日召開的2018年年中黨組擴大會議中，商務部黨組書記、部長鐘山對下半年工作做了部署，其中明確提出，要千方百計穩外貿穩外資擴消費、確保完成全年商務工作主要目標任務。

發改委的會議則提出，要全力應對我國經濟發展面臨的不確定性。要確保就業穩定，積極化解外貿可能受到的沖擊；穩投資擴消費，切實發揮好內需的主導作用；防風險穩預期，守住安全底線增強發展信心。

8月2日，發改委還就擴大消費有關工作情況舉行新聞發布會，綜合司司長劉宇南認為，當前消費領域的問題還不少，特別是制約消費擴大和升級的一些體制機制障礙仍是比較突出。接下來，發改委將圍繞完善消費體制機制，進一步釋放居民消費潛力做好幾方面的工作。

比如構建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點；健全質量標準和信用體系，營造安全放心的消費環境；強化政策配套和宣傳引導，改善居民消費能力和預期。強化收入分配，財政金融等領域政策的配套和宣傳引導，改善居民消費能力和預期，發揮好消費在經濟社會發展中的基礎性作用等。

地方加大基礎設施領域補短板的力度

通過梳理地方會議，第一財經記者發現，近一周以來，至少有江西、湖南、河北、山東、遼寧、重慶、廣西、雲南等10多個省市召開會議，落實中央政治局會議精神，以更大力度更實舉措深入推進改革攻堅。

中央政治局會議明確，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，打好“三大攻堅戰”，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能。要實施好鄉村振興戰略。

今年上半年，我國基礎設施投資同比增長4.1%（包括電力、燃氣、水），增速比2017年全年增速大幅下降了11個百分點。隨著經濟邁向高質量發展階段，穩投資不是單純地推高投資增速，而是要拉動有效投資，實現穩增長、防風險和惠民生的統一。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊告訴第一財經記者，下半年擴大內需主要需要依靠固定資產投資，在房地產調控政策不變的前提下，基建投資成為穩增長的抓手。目前國內在環保水利建設方面還有很大的空間。而且從區域來看中西部地區的基建依然相對滯後，因此下半年政策調整過程中，這些方面都是補短板的重點方向。

公開報道顯示，8月5日，工行公司部近期對各分行下發文件，要求“推動全行抓住當前政府鼓勵投資、特別是基建領域投資的有利窗口期，加大重點區域、優質業務、重大項目資源儲備，特別是基礎設施、棚戶區等領域項目儲備”，“原則上公司貸款有效儲備不得低於兩個季度的投放額度，並做好隨時投放的準備，特別是對重大在建工程項目要加快投放”。

文件還指出，在做好交通、能源、城建等基礎板塊的同時，要持續加強新市場拓展，包括幸福產業、先進制造業、物聯互聯領域拓展力度。

8月2日召開的重慶市委常委會議強調，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施、社會民生、科技創新等領域補短板力度，著力擴大有效投資。

雲南省省委常委、常務副省長宗國英8月3日在該省重點項目推進會上表示，全力以赴抓好重點項目建設，做好服務保障工作，建立重點項目審批綠色通道，做好存量項目管理，加大招商引資工作、強化督促調研，確保下半年形成開工和建設新高潮。

吸引投資，優化營商環境是重中之重。遼寧省財政廳近日制定文件，出臺20項優化營商環境具體措施。8月3日，十二屆遼寧省委全面深化改革領導小組召開第十六次會議強調，深化“放管服”改革，進一步梳理政府職權，推進減權、放權，優化營商環境，方便企業和群眾辦事創業。

十九大報告提出了鄉村振興戰略，此次政治局會議亦再次提及。多個省份也召開會議科學謀劃鄉村振興的具體措施。鄉村振興成為財政發力的重要抓手，是去年以來“補短板”的延續，對釋放社會生產力和消費需求有重要意義。

8月1日，湖南省省長許達哲主持召開省政府常務會議，強調把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，抓緊編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案。要以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。

8月2日山東省政府召開支持新舊動能轉換重大工程若幹財政政策部署暨推進涉農資金統籌整合工作電視會議，山東省副省長於國安表示，改革涉農資金管理體制，創新涉農資金分配機制，優化財政支農投入供給，以省級涉農資金統籌整合帶動全省涉農資金統籌整合，為全面實施鄉村振興戰略提供有力保障。

廣西壯族自治區黨委書記鹿心社表示，實施體制機制創新工程。把制度建設貫穿鄉村振興全過程，深化重點領域、關鍵環節改革，疏通要素流通渠道，激活農村資源要素，優化農村發展外部環境，為鄉村振興註入新動能。

遼寧省明確，從2018年起3年內新增財力全部留給鄉鎮，制定實施分稅制框架下“分竈吃飯”等管理體制，為鄉鎮招商引資提供有力支撐。與此同時，推進農業信貸擔保體系建設，將擔保業務向市縣延伸，著力解決農業經營主體“融資難、融資貴”問題。

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責編：楊小剛

北京嚴查住房租賃 五部委提示防範以虛擬貨幣進行非法集資

中美分別對160億美元商品開始征稅

8月23日12:01，根據《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》，中方對美約160億美元商品加征25%關稅正式實施。

商務部新聞發言人發表談話表示，美方一意孤行，於8月23日在301調查項下對自中國進口的160億美元產品加征25%關稅，明顯涉嫌違反世貿組織規則。對此，中方堅決反對，並不得不繼續作出必要回擊。同時，為捍衛自由貿易和多邊體制，捍衛自身合法權益，中方將在世貿組織爭端解決機制項下就此征稅措施提起訴訟。

 

澳大利亞禁止華為提供5G技術

8月23日，華為澳洲分公司發布推文稱，華為和中興已被禁止向澳大利亞提供5G技術。對此，華為官方回應稱，澳大利亞政府發布的5G安全指導書，以安全為借口是出於政治因素的考慮，而忽視了澳大利亞人民的利益，使澳大利亞的企業和消費者承受緩慢而昂貴的網絡連接，政府的錯誤決定卻由企業和消費者來承擔。

23日晚間，中國商務部新聞發言人表示，澳政府作出此錯誤決定，將對中澳企業的商業利益造成負面影響。中國政府鼓勵企業按照市場原則和國際規則開展對外經貿合作。希望澳政府秉持公平、公正、公開的原則為中國企業在澳開展業務創造良好的商業環境。澳方應從雙邊經貿合作大局出發，不應動輒以國家安全為由，幹預和限制中國企業的正常經營活動。

杭州長租公寓運營商鼎家倒閉

8月20日，杭州長租公寓運營商鼎家（公寓品牌為“鼎寓”）貼出一紙公告宣布倒閉，“因經營不善導致資金斷裂，已停止運營”。鼎家表示，將引入上海寓團公寓管理公司作為鼎家業務承接方，並將於近日陸續主動與業主和租客聯系承接事宜。

鼎家對業主和租客的處置方式簡單粗暴，在公告中指出，業主和住戶如果不能和寓團合作，可以自行協商解決，有租金或押金的損失，可以通過訴訟或等到鼎家清算後，再由相關部門統籌解決。

租客們通過租金分期方式，與鼎家及第三方公司簽訂分期貸合同，而鼎家則從第三方公司一次性獲得租金。事情的結局就是租客們面臨著繼續交房租給第三方金融機構，又要被房東收回房子無家可歸的尷尬局面。

【點評】：鼎家倒閉把紅極一時的長租公寓推上了輿論的風口浪尖。鼎家的運營模式是從貸款平臺一次性拿到一整年的房租，再按季度付給房東（租客則按月分期向平臺歸還貸款），鼎家從而沈澱出一筆資金進行資本運作。而這已經超出了租賃平臺信息和信用中介的定位，更和租賃公司要提供租賃管理和服務無關，有違租賃公司的本質。從而造成了如今資金鏈斷裂、給租客造成損失和不應有的麻煩。

北京10家住房租賃企業承諾不漲租金

8月20日，北京市房地產中介協會召開座談會，自如、相寓、蛋殼公寓等10家主要住房租賃企業負責人參加，共同承諾落實“三不得”要求：不利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競爭搶占房源；不以高於市場水平的租金或哄擡租金搶占房源；不通過提高租金誘導房東提前解除租賃合同等方式搶占房源。明確承諾全面加強對業務人員的管理，並且承諾不漲租金且拿出手中共計超過12萬套的全部存量房源投向市場。

北京市開通打擊“黑中介”熱線

北京市住建委官方微信公眾號8月22日晚間通報，北京市開通打擊“黑中介”12345投訴舉報熱線首日，共接到投訴舉報52條，曝光23家中介機構，並將其中12家企業列入異常名錄，10家由工商部門進一步查處。公安部門對3件涉及強迫交易或軟暴力威脅租戶的“黑中介”線索正在調查處理。

北京市住建委執法部門會同多部門組成兩個聯合檢查組，對自如、相寓兩家住房租賃企業進行現場執法。通過檢查營業執照、抽查租賃合同、比對系統數據、詢查資金往來、核查租收價差等情況，嚴控壟斷房源、哄擡房租行為，確保住房租賃企業遵守公開承諾，維護租賃市場秩序。

8月23日，自如發布關於堅決配合政府調查的說明稱，北京市監管部門日前發布對租賃市場調查情況，自如作為被調查的房屋租賃企業之一，高度重視、認真配合政府部門的調查，全面接受相關查處結果，並將在此基礎上進行深度自查、堅決整改。

【點評】：資金鏈斷裂、房租漲價、高價競爭房源……長租公寓最近曝出的“雷”可真不少。經過相關部門介入排查，及時查出違法行為、維護市場秩序，有利於維護租客利益。長租公寓被寄予了向在城市中打拼的年輕人提供美好生活的厚望，我們也要註意不要把它一棒子打死，市場上那些合法合規經營的長租公寓應該受到鼓勵。

北京12家房產中介因克扣租金被約談

8月24日，北京市住建委就美澳、金華愛家等12家房地產經紀公司克扣租金、押金、打隔斷出租、提前清退租戶等問題，市區兩級住建、公安、工商等部門聯合行動，對其集中約談，提出四項要求：一是安排專人第一時間聯系投訴人，完成押金退款事宜；二是梳理在途的合同，主動回訪，滿足客戶合理需求；三是加強公司人員管理教育，依法依規經營，杜絕出現新增投訴舉報；四是不得違規哄擡房租價格。

部分區塊鏈公眾號被封

8月21日，部分微信公眾號涉嫌發布ICO（首次代幣發行）和虛擬貨幣交易炒作信息，違反《即時通訊工具公眾信息服務發展管理暫行規定》，被責令屏蔽所有內容，並被永久封停賬號。

22日，北京朝陽區金融社會風險防控工作領導小組辦公室發布通知，要求各商場、酒店、賓館、寫字樓等地不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介宣講等活動。

【點評】：我國早就明令禁止ICO，可在“幣圈”炒作現象依然屢禁不止。宣傳虛擬貨幣的微信公眾號也如雨後春筍般出現，可宣揚一種被禁止了的東西，你說它們居心何在呢？對此投資者一定要抱有一份警惕。

銀保監會：防範以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資

8月24日，銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行、市場監管總局等5部委發布了關於防範以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示。

提示稱，近期，一些不法分子打著“金融創新”“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。此類活動並非真正基於區塊鏈技術，而是炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實。

【點評】：這一輪利用虛擬貨幣和區塊鏈集資的特征是：網絡化、跨境化、欺騙性、誘惑性、隱蔽性、強蠱惑性等。虛擬貨幣和區塊鏈的宣傳聲勢浩大，多利用名人大V“站臺”宣傳，以空投“糖果”等為誘惑，宣稱“幣值只漲不跌”“投資周期短、收益高、風險低”，具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為特征。

外資正式享有“國民待遇”

8月23日，銀保監會正式發布《中國銀行保險監督管理委員會關於廢止和修改部分規章的決定》（下稱《決定》）。《決定》從四方面入手廢止了此前外資入股中資銀行和金融資產管理公司股比限制的規定，標誌著外資正式享有“國民待遇”。

【點評】：進一步對外開放，將有利於進一步提高中國金融市場的國際化水平，以及資源配置效率。

阿里巴巴一季度營收大漲61%

8月23日，阿里巴巴集團公布2019財年第一季度（2018年4月1日至2018年6月30日）財報。當季，阿里巴巴收入同比增長61%達到809.20億元。其中，核心電商業務收入達691.88億元，同比增長61%。經調整EBITA（息稅攤銷前利潤）為265.02億元，核心電商業務經調整EBITA為327.97億元，同比增長22%。阿里雲營收達到46.98億元，單季營收超過2017上半年的45.94億元，快速增長動力來自高附加值產品、服務的收入組合以及付費客戶的強勁增長。阿里凈利潤為人民幣86.85億元（約合13.13億美元），同比下滑41%。調整後，阿里巴巴第一季度每股收益8.04元人民幣，市場預估8.19元人民幣。

阿里巴巴集團CFO武衛表示：“很高興在如此巨大的規模體量下，我們的業務依然能夠展現優勢、快速成長。集團各個主要業務板塊，包括核心電商、雲計算及數字媒體和娛樂的卓越增長，均印證了我們面向未來的客戶體驗、產品、技術及基礎設施的投資戰略。”

【點評】：阿里巴巴季報表現強勁，不僅收入增長超過了50%，國外市場普遍更加看重的EBITA數據也同比增長22%。這證明阿里巴巴加碼投資新零售、全球化、技術等領域取得了不錯效果。而財報中凈利潤下降主要是因為最近阿里在新零售等領域迅速擴張，比如和星巴克結盟以及旗下盒馬鮮生、餓了麽等品牌的業務整合，這些都需要大量成本支出。

小米二季度收入同比增長68.3%

8月22日，小米集團公布了2018年二季報。財報顯示，小米2018年第二季度收入452.36億元，同比增長68.3%，環比增長31.5%，經調整利潤21.17億元，同比增長25.1%，環比增長24.6%。今年上半年，小米收入796.48億元，同比增長75.4%；經調整利潤38.16億元，同比增長62.2%。

其中， 2018年第二季度小米手機銷量達3200萬部，同比增長43.9%，大陸地區手機平均售價同比增長超25%。在銷量和平均售價的共同帶動下，小米手機業務收入為305.01億元，同比增長58.7%。

值得註意的是，小米第二季行政費用高達104.57億元，同比暴增4469.6%。小米財報稱，這主要是由於2018年第二季度一次性以股份為基礎的薪酬為99億元。

【點評】：小米交出上市後的首份財報，成績亮眼，銷量收入和利潤率都有很大的提高。

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責編：黃賓

8部委聯合意見﹕籲金融撐工業改革

1 : GS(14)@2016-02-18 00:19:00

【明報專訊】針對工業企業轉型升級的問題，人行、財政部、銀監會等8部委昨日聯合發表《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》，提出要運用多種流動性工具，加強金融對工業結構改革和穩增長的支持力度，並提到在產能過剩領域，將引導銀行等區別對待企業貸款。



產能過剩領域 引導銀行區別對待

意見稱，要加大對戰略新興產業、重大技術裝備和工業強基工程等的支持力度，合理擴大汽車消費信貸，支持新能源汽車生產、消費及相關產業發展。引導銀行金融機構堅持區別對待，對有競爭力、有市場、有效益的優質企業給予信貸支持，對產能嚴重過剩行業未取得合法手續的新增產能建設一律不得給予授信。

另外，要引導金融機構解決工業企業兼併重組中的債務問題，推動金融機構對工業企業兼併重組融資實行授信。加大工業企業直接融資的支持力度，加快推進住房和汽車貸款資產證券化，選擇金融機構開展不良資產證券化試點，以及退出長期虧損的殭屍企業及落後產能的貸款。

民生證券研究院固定收益組負責人李奇霖認為，政策放寬信貸的同時明確了差別化信貸，工業產能過剩領域的信貸情?將呈現兩級化，國有企業風險收縮，而一部分民營企業將受到衝擊。



來源: http://www.mpfinance.com/htm/finance/20160217/news/ea_eaa3.htm

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司法部委特別檢察官FBI前局長查通俄　特朗普增彈劾風險

1 : GS(14)@2017-05-19 05:43:31

■司法部委任特別檢察官，令特朗普進一步受調查壓力。　路透社



美國「通俄門」調查的政治爭端，隨着總統特朗普開除聯邦調查局（FBI）局長科米升溫後，司法部前天突委任FBI前局長米勒（Robert Mueller）出任特別檢察官，全權接手聯邦政府對通俄門的調查。特朗普堅稱調查會證明他清白，但輿論相信調查升級勢增加令他施政癱瘓以至被彈劾的風險。



由於司法部長塞申斯本身涉漏申報曾接觸俄大使而要避嫌，委任米勒的決定由副司法部長羅森斯坦（Rod Rosenstein）作出。他指「為令美國人民對結果有充分信心」，判定需要特別檢察官接手調查。米勒表示會盡全力履行責任。特別檢察官是在司法部查案時遇上利益衝突或涉重大公眾利益時委任，他可自行挑選人手調查，不受司法部科層架構指揮。羅森斯坦授權米勒除了調查俄羅斯涉嫌干預美國去年大選，以及特朗普團隊是否勾結俄羅斯，亦可對「調查直接引申出的任何事宜」作出調查和起訴，意味他可查特朗普炒科米原委，以及其他妨礙調查指控。官員披露，白宮在羅森斯坦簽了委任書和準備公佈前25分鐘，才得悉這決定。特朗普發表書面聲明，重申徹查將證實「我的競選團隊沒有勾結外國勢力」，「希望事情早日告一段落」。



特：美史上最大政治迫害

特朗普昨日在Twitter推文，批評司法部委任特別檢察官調查其團隊，是「美國史上最大規模的政治迫害」，又指即使是希拉莉競選陣營及前奧巴馬政府的違法行為，都未受過特別檢察官調查。他較早前在海岸防衞隊畢業禮發表講話時則抱怨，稱「我好肯定史上沒有政治人物受到比我更差和更不公平的對待」。由於特別檢察官調查隨時經年，並可能越揭越多醜聞，輿論認為就算特朗普最終不被動議彈劾或證實清白，白宮上下仍要蒙受調查陰影多時，隨時面對被索取紀錄和問題，影響施政。普林斯頓大學歷史教授澤利澤表示：「他們將在擔心隨時有爆炸性新醜聞之中管治。」另一總統史家布林克利指，特朗普不能再寄望可繼續靠指摘傳媒作「假新聞」和民主黨興風作浪，以及在Twitter發表新的爭議言論轉移視線來蒙混過關，因他要受達到「司法標準」的調查。國會民主、共和兩黨領袖，普遍歡迎米勒出任特別檢察官，但指國會會繼續本身對通俄門的調查。


大選前與俄接觸18次

特朗普上周炒科米後，被指試圖干預司法調查，司法部能否公正調查通俄門受質疑，而相關爆料也越來越多，包括指他向俄外長不當披露機密情報，以及在前國家安全顧問弗林因隱瞞與俄接觸辭職後，特朗普要求科米停止查弗林等。《紐約時報》昨報道，特朗普過渡團隊1月已知弗林受查，仍提名他出任國家安全顧問。路透社昨天引述新舊官員的最新爆料，指弗林和特朗普其他顧問在去年大選前與俄方至少接觸18次，選後弗林更與俄方商討為特朗普與俄羅斯總統普京走後門建立溝通渠道，繞過美國國安官僚。美聯社/路透社/法新社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170519/20026205

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國務院正式出手 限境外投資 包括房地產酒店 須4部委批准

1 : GS(14)@2017-08-19 18:52:47

【明報專訊】中央正式出手整頓內地企業境外投資亂象。昨日由國務院同意轉發，包括發改委、商務部、人行和外交部四部委共同發布的《關於進一步引導和規範境外投資方向指導意見的通知》，明確限制國內企業對房地產、酒店等的境外投資，並將建立黑名單制度，聯合懲戒違規行為，發改委更表明正趕緊制訂新的企業境外投資管理辦法，意味境外投資行為將有正式的監管。

明報記者 陳子凌

發改委有關負責人解釋，因應中國企業境外投資存在問題，部分企業未能準確把握國家「走出去」戰略，境外投資缺乏系統規劃，盲目決策，後續經營困難，造成較大損失；一些企業將投資重點放在地產等非實體經濟領域，不僅未能帶動國內經濟發展，反而導致資金跨境流出大幅增加，衝擊中國金融安全；亦有一些企業忽視其投資國家對環保、能耗等標準，引發矛盾糾紛，既造成經濟損失，也損害中國對外形象。因此針對當前境外投資形勢，發改委連同商務部、人行和外交部研究起草《指導意見》，旨在進一步引導和規範企業境外投資方向，防範風險。

鼓勵投資一帶一路高新技術農業等

《指導意見》指出，5種投資將要受到限制，當中包括去年底以來相關部委已明確表態關注的地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資，以及境外設立無具體實業項目的股權基金投資；此外，在未與中國建交或發生戰亂的敏感國家地區進行投資，這三種境外投資都需要相關主管部門核准。不過，對有利於一帶一路、高新技術、農業等的境外投資則予以鼓勵；可能危害國家利益安全、涉賭涉黃或軍工技術等投資則一律禁止（表1）。

違規企業列黑名單 實施聯合懲戒

為確保上述指引順利執行，《指導意見》提出，要對鼓勵的境外投資在稅收外匯等多方面提供便利；對限制的投資，要引導企業審慎參與，同時會建立境外投資黑名單制度，對違規投資行為實施聯合懲戒。發改委有關負責人補充，之所以對地產、酒店等領域作出限制，因近年來這些項目的投資出現非理性傾向，部分企業頻頻出手、大額收購，引起市場和輿論關注。因此決定要求主管部門實行核准管理。另外，發改委亦正趕緊制訂新的企業境外投資管理辦法，同時推進《境外投資條例》立法工作，為落實《指導意見》提供法律保障。

發改委：正制訂境外投資管理辦法

北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，規範限制境外投資的方向正確，因資產在境外風險卻集中在國有銀行，將地產、酒店等部分項目納入限制範圍而非一刀切，也可避免真正有效投資無辜受累，且黑名單制度下，他相信違規企業很大可能日後其他項目在審批、外匯申請乃至境內融資方面，都要面對更嚴格監管。


來源: http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 5168&issue=20170819

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中環中心買家 涉黨企央企部委 包括中石油中共外交組織企業

1 : GS(14)@2017-11-04 12:48:18

【明報專訊】長實（1113）持有的中環中心75%業權以創全港紀錄402億元售給由中港資金組成的中國港澳台僑和平發展亞洲地產有限公司，當中市場消息指中國國儲能源化工集團（國儲能源）佔股55%，據本報翻查近年包括國家工商局企業信息系統、深交所通告及人保部通告等資料，國儲能源背後有四大股東，除中央部委發起的社團組織、北京商務委員會及中石油集團，其中一名股東與共產黨負責對外工作職能、堪稱「黨外交部」的中國共產黨中央委員會對外聯絡部（中聯部）有關連。

明報記者

國儲能源官網顯示，公司董事長為陳義和，陳義和另一身分是深交所上市的金鴻能源（000669.SZ）實際控制人，故國儲能源與金鴻為關連公司。據金鴻去年8月一份與國儲能源進行關連交易的通告所述，國儲能源共有4名主要股東，分別是持股30%的中國富萊德實業公司、持股28%的國能天然氣進出口（北京）有限公司、持股27%的中國海外控股集團有限公司，以及持股15%的中國華聯國際貿易公司。

四大股東均屬官方間接持有

本報根據工商局企業信用信息公示系統覆查，中國富萊德實業公司由北京商務局（現稱北京商務委員會）全資持有；國能天然氣大股東是持股99.4%的北京市中油科技開發公司，中油科技是中石油集團全資子公司。至於中國海外控股集團的兩大股東中國城鎮化促進會及中國工業經濟學會，雖然均是社會團體，但前者是由發改委、住建部、財政部等多個中央部委共同發起成立，後者屬社科院轄下。換句話說，國儲能源三大股東均屬國企及政府機關間接持有。

然而，持股僅15%的中國華聯國際背景更複雜，工商信息顯示該公司由中國經濟聯絡中心全資持有，中國經濟聯絡中心主任胡延新也身兼中國華聯國際總經理；胡延新於2004年至2013年曾任中聯部機關黨委副書記。另一方面，從人保部2015年一則通告顯示，中國經濟聯絡中心原來是中聯部直屬事業單位機關服務中心，這意味着在多重架構下，天價購買中環中心的國儲能源與中聯部有一定關連。

《華爾街日報》昨報道稱，國儲能源管理人士Zhang Wenbin（音譯與該公司監事張文彬相同）證實中國華聯國際正是公司4名股東之一，Zhang Wenbin指國儲能源希望在香港地標辦公樓擁有樓層，也許會將公司標識放在大樓頂部。

盧文端：不明為何扯上共產黨

據中聯部網站介紹，該部成立於1951年，負責中國共產黨對外工作的職能部門，目前已與160多個國家地區的600多個政黨和政治組織建立不同形式的關係。從功能看屬於共產黨的「外交部門」。現任部長宋濤在剛完結的十九大當選中央委員。不過在官網上沒提及中聯部與中國經濟聯絡中心，或與中國華聯國際的關係。對於國儲能源背景或涉黨，中國港澳台僑和平發展亞洲地產有限公司主席盧文端稱，不明白西方國家為什麼將中國企業都扯上共產黨，並視為洪水猛獸。


來源: http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 1194&issue=20171104

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