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匯豐中國深耕中國市場 將重點投資珠三角地區

6月14日，銀監會第五十場銀行業例行新聞發布會迎來了首家外資銀行，匯豐銀行(中國)有限公司(下稱“匯豐中國”)。

“‘根植中國’是匯豐人引以為傲的一個表述。”匯豐大中華區行政總裁黃碧娟介紹，香港上海匯豐銀行自1865年成立以來，從未間斷過對中國內地的服務。

亞太區是匯豐集團的全球戰略重點，而中國更是其中一個優先發展的市場。去年6月，集團宣布加快亞洲業務拓展，包括重點投資廣東的珠三角地區，憑借粵港經貿合作優勢，在廣東打造具備規模的銀行業務。

緊握人民幣國際化和“一帶一路”機遇

近年來，隨著利率市場化、人民幣國際化、自貿區建設、資本市場開放等多項改革措施的陸續推進，匯豐中國積極參與首批試點，並在多個領域保持在外資銀行中的領先地位。

“人民幣在全球用得越來越多，匯豐業務發展的機會也會越來越好。”談及人民幣國際化，黃碧娟表示，近期中美雙方關於加強在美國進行人民幣交易與清算的合作取得一些新進展，人民幣一直在走向國際化貨幣的道路上。匯豐很早就在全球超過50個市場具有人民幣服務的能力，也是首家在全球六大洲開展人民幣貿易結算的國際性銀行。同時匯豐中國也是離岸首支人民幣新股的發行行。

在推動“一帶一路”戰略方面，匯豐中國也進行了探索。黃碧娟表示，在“一帶一路”投資過程當中，人民幣被采用的機會越來越多，匯豐也可以發揮其在人民幣國際化業務上的專長。匯豐中國為“一帶一路”成立了專門的團隊和工作小組，去跟蹤和支持這些業務。

黃碧娟舉例稱，最近香港團隊與中國境內團隊合作，為中國電力技術裝備有限公司在埃及的第一個輸電線路工程提供跨境金融服務，這個項目將來能為該地區約1600萬家庭提供電力，為當地創造大概7000個就業機會。這也顯示匯豐利用其全球網絡在“一帶一路”方面捕捉業務尋找發展的機遇。

聚焦珠三角 深化粵港合作

2007年，匯豐成為首批本地註冊的外資法人銀行。在近10年的時間里，匯豐中國積極參與並支持內地金融改革和開放，持續擴展業務範圍、增設服務網點、培養本地人才，實現規模和業績穩步增長。如今，匯豐在50多個城市設立了170多個網點，員工規模也發展到6000多人，與本地註冊時相比幾乎翻了一番。

黃碧娟表示，亞太區是匯豐集團的全球戰略重點，而中國更是其中優先發展的市場。去年6月，集團宣布加快亞洲業務拓展，包括重點投資廣東的珠三角地區，憑借粵港經貿合作優勢，在廣東打造具備規模的銀行業務。

據介紹，受惠於CEPA（《關於建立更緊密經貿關系的安排》）的逐步落實以及廣東自貿區建設的推進，粵港兩地的經貿合作日趨緊密。匯豐中國是廣東地區網點最多的外資銀行，目前共設有64個網點，其中50個位於珠三角地區。

黃碧娟表示，要利用香港的業務經驗重點發展珠三角地區的零售業務和對公業務。零售業務方面，希望能在廣東建立一個更大的服務平臺，發展零售網點和電子平臺。在對公業務方面，在珠三角的經驗也是基於匯豐中國以前服務很多香港企業在珠三角的業務。匯豐中國在廣東服務做貿易的進出口客戶，也做了很多本地企業的業務。香港企業很多已經在珠三角地區設立了後臺和制造工廠。

黃碧娟進一步表示，匯豐中國已經在外匯、利率、風險管理等方面具有良好的基礎，能夠提供全面的金融服務。在廣東地區，匯豐中國做過很多人民幣和外幣債券的發行，也涉及廣東企業到香港IPO、在海外做收購合並等，匯豐中國可以利用粵港合作的基礎來進一步發展合作。

上市公司小心了：交易所近期重點關註4問題

交易所一線監管的職能正在迅速加強。本周上海證券交易所(下稱“上證所”)對51起證券異常交易行為進行調查，出具書面警示函143份。 上證所周五表示，近期重點關註上市公司四類信披行為。

一是並購重組業績承諾履行的信披。“近期，上市公司減免並購重組業績承諾的情況時有發生，投資者反響比較強烈。”上證所發現，有公司通過“輸血”標的資產或者盈余管理等方式增厚標的資產業績，變相減少或者規避業績補償承諾;還有公司擬直接召開股東大會，減免相關方原有的補償義務。

對於這一現象，上證所表示將密切關註，同時將承諾變更程序的合規性、變更承諾的合理性以及前後信息披露的一致性，作為監管問詢的重點，要求相關方作出充分解釋。

二是持續關註非公開發行募集資金投向及使用情況。非公開發行已是上市公司再融資的主要形式。但實踐中，交易所發現，部分公司募投項目選取的隨意性較大，資金使用效率較低，投資者比較關註

例如，有公司將募集資金投向不具備實施基礎的新產品、新業務，迎合熱點題材;還有公司變更募集資金用途，將原擬投資主業的資金轉投此前並未涉足的類金融領域。

近期，對於這些情況，上證所采取綜合監管手段，將信息披露問詢與股價交易核查結合起來，督促上市公司補充披露資金投向和變更的可行性和必要性，加大風險揭示力度，防範可能出現的利用熱點項目投機炒作情況。

上證所表示，在多次問詢下，一些公司已經取消或變更了不具備實施條件的募投項目。

三是將行業研究報告對股價的影響納入信息披露監管範圍。

上證所表示，實踐中發現一些公開發布的研究報告，存在缺乏客觀依據、結論主觀草率、內容捕風捉影甚至制造“噱頭”等問題，容易誤導中小投資者跟風交易。

近日，有券商研究報告對某公司電子化學品相關業務作出積極評價，並推薦買入，公司股價隨之出現較大幅度上漲。這一現象引起上證所關註，經信息披露監管比對核查發現，電子化學品業務占公司營收比重較小，相關研報設定的多項假設前提存在疑問。

就此，上證所已要求公司發布公告，澄清實際情況;同時，對其中是否存在二級市場違規交易行為，啟動了交易核查。

“專業機構出具的行業研究報告，對判斷上市公司投資價值有積極作用，經過傳播後也會對股價產生直接或間接影響。”上證所周五表示，要將行業研究報告對股價的影響納入信息披露監管範圍。

四是嚴查上市公司股東隱瞞一致行動關系的違規行為。上證所近日在監管中發現，有投資者在增持公司股份過程中，涉嫌隱瞞一致行動關系，規避信息披露義務，嚴重損害其他投資者的知情權。

比如，發現某公司部分股東在股東大會投票表決中，對選舉董事的表決高度一致。進一步核查發現，上述股東在工商登記信息、開戶營業部、交易IP地址等多個方面存在關聯性，其一致行動關系的嫌疑較大。

上證所表示，上市公司股東是否存在一致行動關系，對公司股價和投資者決策有重大影響，將嚴查上市公司股東隱瞞一致行動關系的違規行為。

地平線機器人宣布獲得融資，將重點推進人工智能芯片研發

張曉軍 2016-07-01 11:25

i黑馬訊7月1日消息，人工智能領域領頭羊地平線機器人宣布獲得祥峰投資融資，融資數額暫未公布。此前祥峰投資還投資過在線教育領域的學霸君、反欺詐領域的Maxent行邑科技等企業。

地平線機器人由前百度深度學習研究院負責人余凱博士創立於2015年6月 ，是一家打造基於深度神經網絡的人工智能平臺，要做的產品是基於人工智能算法的芯片、系統和軟硬件平臺，讓所有的設備具有從感知、交互、理解到決策的智能，實現萬物智能。

地平線創始人余凱表示，“地平線成立一年有余，一直在努力推進自動駕駛和智能家居兩個應用領域的技術研發和產品落地，針對這兩個領域研發的雨果平臺和安徒生平臺也於今年初分別發布了產品原型。同時為深度學習定制的高性能、低功耗、低成本的人工智能芯片也在全速推進。新一輪融資將繼續加大對自動駕駛和智能家居領域的研發投入，加快產品研發和落地速度，地平線也將重點推進人工智能芯片的研發，在資金投入、團隊建設、產業上下遊生態搭建等方面做出更大努力。”

祥峰投資管理合夥人鄭俊聰表示，“人工智能是一場新的革命，會有很多革命性的突破， 未來的趨勢是把智能帶給每個人，提高生產力，降低勞動成本，讓人類的生活更智能更美好。祥峰從2年多前就開始布局人工智能領域的投資，2014年初投資在線答題的學習工具學霸君，它是利用人工智能里的算法和圖像識別做深度學習 。

談起人工智能目前的發展現狀，鄭俊聰說到，人工智能有60多年的歷史，直到近2年才有重大突破，主要的突破在於算法，圖像識別、語音交互已經實現落地。 To B的發展比較穩健，To C 的市場更大，在人口下滑，勞動力銳減的情況下，未來的服務型機器人會很受歡迎，需求包括養老、醫療、個人助理、處理家務這幾個方面。 服務型機器人產業要迅猛發展，前提是用戶體驗好、價格大眾化。

“與地平線的結緣是基於我們對人工智能技術進展和發展趨勢的共識，他們的團隊起點高、綜合能力強、商業思路清晰，同時具有創新基因。”祥峰投資合夥人夏誌進補充道，“ 人工智能領域這幾年變化特別快，地平線團隊能夠看清技術發展的大方向，在細分領域做很多創新，具備很強的開拓性。”

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【獨家】“有態度”的丁磊談網易：遺憾社交布局晚 重點押註電商“嚴選”

在中國最早一批互聯網公司里，“19歲”的網易稱得上是低調又特殊的存在。

從業務布局來看，它從門戶、郵箱輻射到有道等工具業務，還涉及互聯網金融、音樂、教育、電商，甚至照片定制;從最新一季的財報看，不管凈營收的增長率還是凈利潤增長率，網易都高於騰訊、百度等巨頭;同為老牌門戶，它200多億美金的市值是新浪(約32億美金)和搜狐(14億美金)總和的4倍多。

但網易CEO丁磊也足夠低調。例如，這麽多年他也幾乎沒有在公開場合大談網易的戰略，而近兩年，網易在電商領域的大動作也令外界對丁磊更加好奇。

6月30日，在第一財經記者獨家獲得的一份網易的內部溝通中，丁磊罕見地談起了網易目前在國內互聯網格局中的位置、網易19年過程中印象最深刻的一次試錯，以及網易在ODM模式電商領域的最新探索“網易嚴選”。

他說，無論是過去的NSS還是現在的BAT，做企業真正的使命和目的不是去被“標簽化”，而是用一種“有態度”的精神，不停地探索和創新，滿足消費者需要。

“我們也希望看到一些與眾不同的產品。不單單是豬肉。”丁磊這樣說。

為何押註電商？

創立網易19年的時間，從網易新聞客戶端、網易郵箱、網易公開課等一系列“有態度的”業務，到行業排名靠前的遊戲業務，現在的丁磊將重心放在了他一手布局、親自操刀的電商新業務——網易考拉與網易嚴選。

過去一年，網易考拉采取獨特的“自營跨境B2C”模式，避開天貓、京東的鋒芒，形成了自己的獨特賣點。到了今年，丁磊又創立了國內首個ODM (Original Design Manufacturer) 模式的電商品牌網易嚴選。在網易公布的2016年第一季度財報中，電商業務的表現搶眼，郵箱、電商及其他業務凈收入同比增長257.8%。

盡管電商行業的競爭早已白熱化，但丁磊認為自己依然有很多空間。“在電商領域，我還只是小學生，只做了1年多。但是，我覺得現在的電商行業有很多的問題，比如假冒偽劣問題，店大欺客問題，這些都是嚴選要去努力改變的。”

這一次，丁磊想要重塑電商行業的新標準。“現在，網易嚴選要重新定義電商的服務標準，國家要求電商提供7天退換貨，網易嚴選提供30天無憂退貨服務。希望很多電商同行看到了我們的做法，都不停地向我們這個標準來靠攏。”

其實嚴選的創立，也與丁磊的喜好有關。財經作家吳曉波曾說，在他接觸過的中國億萬富豪里面，只有網易的丁磊最快樂自在。在互聯網圈子里，丁磊也一直被認為是最懂享受生活的人。丁磊透露，自己做網易嚴選的初衷，是因為自己經常在世界各地出差，發現不少質量好的商品都是中國制造，但奇怪的是，在中國的商場里很難找到它們。

“如果中國的工廠能造出這麽高水平，高質量的商品的話，為什麽不把它放在中國的市場進行銷售?”丁磊說。嚴選業務想法隨之而來：把中國優秀的制造業找出來，要去除品牌溢價，能夠為中國13億人口的消費升級服務。

這件事情從去年開始籌劃，經過工廠不停地來回溝通，包括準備原料，直到今年初見成效。

從原料的選擇到設計，到成品的檢驗，網易與生產商形成了緊密地互動。嚴選的團隊在工廠門口經常蹲點到12點左右，生產完了進行檢驗，甚至重新返工。

丁磊舉了個例子，為了做一款枕頭的填充物高山蕎麥殼，網易嚴選團隊在雲南、四川、貴州等多地尋找供應商。謹慎的原因主要是擔心當地重金屬和農藥汙染對蕎麥殼本身可能造成影響。直到在四川大涼山找到一家生產苦蕎麥茶的茶廠，網易把這一片產區的蕎麥殼包下來，然後進行處理以後，成為嚴選今天枕頭的填充物。

在ODM的過程，網易也曾碰到一些並不可靠的供應商。例如在用料的過程中，以次充好。“被我們查出來以後，我們就把這個貨退回去，哪怕再便宜給我們，我們都不要。”丁磊說。據了解，目前網易嚴選的退貨為0.3%。

除了高標準的選品，丁磊認為和競爭對手相比，網易的優勢一是資金優勢，在和工廠下單的時候，提前給他們70%的預付款，讓工廠安心;二是一下單就下三年的單，讓工廠長期和網易一起發展，保證生產的能力，建立相互的信任;對消費者來說，因為去掉了中間的品牌溢價，能夠買到一個性價比特別高的商品。

現在的網易嚴選不單單是中國制造的商品，丁磊透露，現在網易已經開始把印度制造和日本制造的東西帶到中國來。例如，由於中國在棉花原料方面的局限性，長絨棉的質量不如印度棉和土耳其棉好，於是網易就在印度和土耳其找工廠，幫嚴選生產浴巾，然後通過海運運送到中國，再進行銷售。

而對於此前業界對於網易嚴選設計抄襲的爭議，丁磊說，目前沒有公司來起訴過網易嚴選抄了它的設計。

“工廠本身做了好多年的設計，外面你看到的一些品牌，也是工廠里來設計的，十六款他選兩個款，然後帶回來做的一個。”丁磊說，“你們都不要太迷信這些，他們都是講品牌故事而已。”

遺憾社交布局晚

早期的中國互聯網曾有一個“NSS”的說法，即網易(Netease)、搜狐(Sohu)、新浪(Sina)，再到後來變成了“BAT”三座大山。對於中國第一批互聯網創業者丁磊來說，現在的網易掉隊了嗎?

丁磊對此的看法是：做企業真正的使命和目的不是說去被標簽化，如NSS、BAT。做一家企業，是要真正給消費者帶來價值。

“市值再高，可你的信息不真實，你覺得這是一個做企業的使命嗎?”丁磊反問，“企業我認為不分大小，不能說因為你公司人多，利潤高，你就有話語權，我養豬的，就沒有話語權，不要這樣想。如果你們這樣想的話，你們就要吃一輩子的地溝油和抗生素。”丁磊說。

他認為，企業真正的使命和價值，是能夠通過探索和創新，為消費者所提供的商品能夠持續不斷地叠代和更新，這是最主要的。此外還有不斷降低成本，以及提供新的功能或者使原功能更加耐用，更加好用。

“在我今天看來，即便錘子手機沒做什麽功能，但我覺得它的錘子UI是中國所有的安卓手機的UI中做的最出色的一項。包括小米手機，它對中國平價、高性價比的智能機的貢獻，也是不可忽略的。當然也是因為有了易信，也推動其他產品的不斷革新。我覺得在企業的一個使命過程里面，最核心的是通過探索和創新，為消費者創造出新的產品，乃至這個產品新版本不停地叠代和更新。”丁磊這樣說。

不過，回看網易19年的發展，它也有過一些不算成功的嘗試。

丁磊坦言，令他印象最深刻是移動社交布局。“在像類似微信這種聊天軟件方面，我們進入得太晚了，策略上有點失誤。”

2013年8月，網易和中國電信成立合資公司並發布移動即時通訊社交產品“易信”。在內部，丁磊曾提出“未來3年-5年不計代價、不計投入一定要做好易信”。

易信曾一度與微信“貼身肉搏”，但現在終究需要面對“骨感”的現實。

不過很快，丁磊話鋒一轉，分享了另外一件事，全世界一共有一萬家上市企業，只有一百家企業，也就是只有1%的企業在過去20年里面，每年的資本回報是超過20%。

“在中國有兩家，算上茅臺，另一家是網易。”丁磊說。

企業家要有工匠精神

在公開場合，丁磊鮮少談及談網易未來的發展戰略 。

當被問及即將20歲的網易有什麽新的發展目標時，丁磊反問：“你覺得20年的公司，每年都在換目標嗎?”

“我覺得是在一個對的方向上就要專註。在遊戲，在電商領域，要專註。”丁磊認為，一個企業里面要有工匠精神的話，老板首先要工匠精神。而工匠精神中有一句話就叫“專註一個東西”。

“我不太同意說老板只是管大局的，我看到優秀的企業家，對細節都很了解。”

但是對於新事物，丁磊強調，在有條件、有機會的情況下，是要去探索的，“對企業來說不探索不行。”

丁磊表示，養豬這件事上，網易已經花了七年時間，今天自己可以負責任地對說，網易養了一頭全中國甚至可能是全世界最美味、最好吃的豬。“我相信在不久的將來，我們會向全社會去公開我們整個系統是怎麽設計的，我們是怎麽監控的，你可以看到是怎麽回事。”

當然，他也表示自己在新的領域關註相當多，“我們也希望看到一些與眾不同的產品。不單單是豬肉。”

比如，在丁磊的讀書清單中，一類是講品牌和消費者的關系，另一類關於未來，例如人工智能的發展，對未來人類的生活有哪些影響。

“對一個企業來說，我覺得應該有一種‘有態度’的精神。”丁磊這樣說，“通過不停地探索和創新，去滿足消費者的需要。我覺得這是一個企業基本的一個思路。”

丁磊說，從前網易做了不少虛擬產品如新聞、郵件、遊戲等，今天有能力建立網易嚴選這樣的新型電商，改造傳統制造業，網易的成就感來自於消費者的滿意度。

“如果今天我賣出去的商品，評論下面所有人都在罵，罵黑心棉、騙子、賣假貨，我睡也睡不好，我為什麽要幹這件事情，讓別人每天在我背後指指戳戳的?我今天又不是有生存問題，要麽就不做，做了就要做好，不停地打磨，做到極致，這是我們做企業的一個想法。”丁磊說。

他舉了個例子，網易做有道詞典已經做了十年，但當初做詞典這件事，網易不是第一個。網易有道詞典之所以能夠後來居上，不是因為錢多，而是網易不停地在打磨、專註和堅持。

“我不停一個版本一個版本叠代更新，很多人今天再也不用抱一個大詞典在手里。世界肯定是不停創新的，如果不創新，即便做了一百年的企業也被會擠死。”

中央環保督察組進駐寧夏 重點盯突出環境問題

《第一財經日報》記者12日從環境保護部獲悉，中央第八環境保護督察組督察已於當日正式進駐寧夏回族自治區。

據悉，中央第八環境保護督察組組長由全國人大常委會委員、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員蔣巨峰擔任，副組長由環境保護部副部長趙英民擔任。

在當日召開的督察工作動員會上，蔣巨峰表示，環境保護督察是黨中央、國務院關於推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。

經黨中央、國務院批準，第一批8個中央環境保護督察組分別負責對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、寧夏等地區進行環境保護督察，將於近日陸續開展督察進駐工作。

中國工程院組織50余位相關領域院士和專家此前所作的《大氣汙染防治行動計劃》實施情況中期評估報告稱，考核PM10的21個省(區)中，遼寧、吉林、河南、湖北、陜西、甘肅和寧夏7個省(區)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度有所上升。

蔣巨峰說，中央第八環境保護督察組這次進駐寧夏回族自治區，重點是督察寧夏回族自治區黨委、政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，推動寧夏回族自治區生態文明建設和環境保護，促進綠色發展。在督察中將堅持問題導向，重點盯住中央高度關註、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

寧夏回族自治區黨委書記李建華表示，寧夏回族自治區各級黨委、政府和有關部門全力支持配合督察組工作，不折不扣地落實中央環境保護督察組的安排和要求，不遮醜、不避短。要堅決抓好整改，對中央環保督察組發現和指出的問題要主動認領，馬上整改，嚴肅問責，紮實推進美麗寧夏建設。

根據安排，中央第八環境保護督察組督察進駐時間約1個月左右。督察進駐期間(2016年7月12日-8月12日)設立專門值班電話：0951-8550467，專門郵政信箱：寧夏回族自治區銀川市099號信箱。督察組受理舉報電話時間為每天早8:00-晚20:00。

中央環境保護督察組主要受理寧夏回族自治區環境保護方面的來信來電舉報。其他不屬於受理範圍的信訪問題，將按規定由被督察地區、單位和有關部門處理。

銀監會：下半年要著力防範化解風險 重點嚴查十大行為

7月14日，中國銀監會召開2016年上半年全國銀行業監督管理工作暨經濟金融形勢分析會議。會議強調，下半年，要緊扣供給側結構性改革，持續提升服務實體經濟的能力，著力把防範化解風險放在更加突出的位置，重點嚴查熱衷當通道、做過橋、加鏈條，資金“脫實向虛”等十大行為。

銀監會數據顯示，據初步統計，截至6月末，銀行業資產總額212.31萬億元，同比增長15.6%;各項存款余額150.59萬億元，同比增長10.7%;各項貸款余額106.69萬億元，同比增長13.0%。

商業銀行不良貸款率1.81%;銀行業金融機構貸款損失準備金3.47萬億元，同比增長16.1%，撥備覆蓋率保持在161.3%的較高水平;主要商業銀行資本充足率13.2%，核心一級資本充足率10.7%，同比上升0.4個百分點，資本和撥備仍然較為充足。

會議強調，當前宏觀經濟運行中的挑戰和壓力對銀行業的金融服務供給提出更高要求。下半年，要緊扣供給側結構性改革，持續提升服務實體經濟的能力。著力支持新興產業和重點領域。紮實推進投貸聯動試點工作;緊跟國家重點戰略、重點行業、重點企業，提供針對性強、附加值高的金融服務;落實“中國制造2025”規劃，推動中國制造、中國裝備、中國企業“走出去”發展等任務。

會議還強調，把防範化解風險放在更加突出的位置，有力維護金融穩定。重點防範好流動性風險、交叉金融產品風險、海外合規風險、非法集資風險等四類風險。

要重點嚴查十大行為：一是落實中央宏觀政策和監管要求不力的行為;二是考核激勵機制不科學，重發展速度、輕風險內控的行為;三是違規收費，增加企業融資負擔的行為;四是熱衷當通道、做過橋、加鏈條，資金“脫實向虛”的行為;五是違規辦理票據業務、簽訂抽屜協議、貸款“三查”執行不力等行為;六是違規私售飛單和代理銷售，誤導或誘導購買投資產品的行為;七是充當資金掮客，參與民間借貸和非法集資的行為;八是操作風險管控不力，有章不循、違規操作的行為;九是內外勾結、違法犯罪的行為;十是瞞報或遲報重大風險案件、對相關責任人查處問責不力的行為。

加快知識產權強國建設分工方案公布 證監會負責三項重點任務

國務院辦公廳印發《國務院關於新形勢下加快知識產權強國建設的若幹意見》重點任務分工方案的通知，其中證監會分領三項任務，分別為：

1. 創新知識產權投融資產品，探索知識產權證券化，完善知識產權信用擔保機制，推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式。在全面創新改革試驗區域引導天 使投資、風險投資、私募基金加強對高技術領域的投資。(人民銀行、工商總局、版權局、知識產權局、銀監會、證監會按職責分別負責)

2. 支持探索知識產權創造與運營的眾籌、眾包模式，促進“互聯網+知識產權”融合發展。(知識產權局、發展改革委、工業和信息化部、證監會負責)

3. 加快落實上市企業知識產權信息披露制度。(證監會、知識產權局、工商總局負責)

分工方案全文如下：

《國務院關於新形勢下加快知識產權強國建設的若幹意見》重點任務分工方案

為落實《國務院關於新形勢下加快知識產權強國建設的若幹意見》(國發〔2015〕71號)，根據各相關部門職責，對各項重點任務作如下分工。

一、推進知識產權管理體制機制改革

(一)研究完善知識產權管理體制。

1.完善國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議制度，由國務院領導同誌擔任召集人。(知識產權局負責)

2.積極研究探索知識產權管理體制機制改革。(中央編辦、知識產權局、工商總局、版權局負責。列第一位者為牽頭部門，下同)

3.授權地方開展知識產權改革試驗。鼓勵有條件的地方開展知識產權綜合管理改革試點。(知識產權局、中央編辦、工商總局、版權局負責)

(二)改善知識產權服務業及社會組織管理。

4.放寬知識產權服務業準入，促進服務業優質高效發展，加快建設知識產權服務業集聚區。(知識產權局、工商總局、版權局負責)

5.擴大專利代理領域開放，放寬對專利代理機構股東或合夥人的條件限制。(知識產權局負責)

6.探索開展知識產權服務行業協會組織“一業多會”試點。完善執業信息披露制度，及時公開知識產權代理機構和從業人員信用評價等相關信息。(知識產權局、工商總局、版權局負責)

7.規範著作權集體管理機構收費標準，完善收益分配制度，讓著作權人獲得更多許可收益。(版權局負責)

(三)建立重大經濟活動知識產權評議制度。

8.研究制定知識產權評議政策。完善知識產權評議工作指南，規範評議範圍和程序。圍繞國家重大產業規劃、高技術領域重大投資項目等開展知識產權評 議，建 立國家科技計劃知識產權目標評估制度，積極探索重大科技活動知識產權評議試點，建立重點領域知識產權評議報告發布制度，提高創新效率，降低產業發展風險。 (知識產權局、發展改革委、科技部、工業和信息化部、工商總局負責)

(四)建立以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價制度。

9.將知識產權產品逐步納入國民經濟核算，將知識產權指標納入國民經濟和社會發展規劃。(統計局、發展改革委、知識產權局、工商總局、版權局負責)

10.在對黨政領導班子和領導幹部進行綜合考核評價時，註重鼓勵發明創造、保護知識產權、加強轉化運用、營造良好環境等方面的情況和成效。(中央組織部、知識產權局、工商總局、版權局負責)

11.探索建立經營業績、知識產權和創新並重的國有企業考評模式。(國資委、中央組織部、知識產權局負責)

12.按照國家有關規定設置知識產權獎勵項目，加大各類國家獎勵制度的知識產權評價權重。(知識產權局、人力資源社會保障部、工商總局、版權局負責)

13.發布年度知識產權發展狀況報告。(知識產權局、農業部、工商總局、質檢總局、版權局、林業局負責)

二、實行嚴格的知識產權保護

(一)加大知識產權侵權行為懲治力度。

14.提高知識產權侵權法定賠償上限，針對情節嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償並由侵權人承擔實際發生的合理開支。(高法院、農業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、食品藥品監管總局、林業局、知識產權局、法制辦按職責分別負責)

15.進一步推進侵犯知識產權行政處罰案件信息公開。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、農業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、食品藥品監管總局、林業局、知識產權局負責)

16.完善知識產權快速維權機制。(知識產權局負責)

17.加大國際展會、電子商務等領域知識產權執法力度。(農業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、食品藥品監管總局、林業局、知識產權局按職責分別負責)

18.開展與相關國際組織和境外執法部門的聯合執法，加強知識產權司法保護對外合作。(高法院、高檢院、公安部、司法部、農業部、商務部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、食品藥品監管總局、林業局、知識產權局按職責分別負責)

(二)加大知識產權犯罪打擊力度。

19.依法嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪行為，重點打擊鏈條式、產業化知識產權犯罪網絡。(公安部負責)

20.進一步加強知識產權行政執法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、高檢院牽頭，高法院、公安部、農業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、林業局、知識產權局負責)

21.完善涉外知識產權執法機制，加強刑事執法國際合作，加大涉外知識產權犯罪案件偵辦力度。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、公安部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、知識產權局、貿促會負責)

22.加強與有關國際組織和國家間打擊知識產權犯罪行為的司法協助，加大案情通報和情報信息交換力度。(司法部、高法院、高檢院、公安部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、知識產權局負責)

(三)建立健全知識產權保護預警防範機制。

23.將故意侵犯知識產權行為情況納入企業和個人信用記錄。(發展改革委、人民銀行牽頭，工商總局、版權局、知識產權局等負責)

24.推動完善商業秘密保護法律法規，加強人才交流和技術合作中的商業秘密保護。(工商總局、法制辦負責)

25.加強海關知識產權執法保護。建立收集假冒產品來源地相關信息的工作機制，發布年度中國海關知識產權保護狀況報告。(海關總署、工商總局、知識產權局、郵政局負責)

26.加強大型專業化市場知識產權管理和保護工作。(工商總局、質檢總局、版權局、知識產權局按職責分別負責)

27.發揮行業組織在知識產權保護中的積極作用。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室負責)

28.運用大數據、雲計算、物聯網等信息技術，加強在線創意、研發成果的知識產權保護，提升預警防範能力。(知識產權局、網信辦負責)

29.加大對小微企業知識產權保護援助力度，構建公平競爭、公平監管的創新創業和營商環境。(工業和信息化部、公安部、司法部、農業部、商務部、文化部、人民銀行、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、林業局、知識產權局、網信辦、郵政局按職責分別負責)

30.開展知識產權保護社會滿意度調查。(中央綜治辦、知識產權局按職責分別負責)

(四)加強新業態新領域創新成果的知識產權保護。

31.完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關傳統知識、數據庫保護和國防知識產權等相關法律制度。(科技部、環境保護部、農業部、林業局、知識產權局、法制辦、國防科工局、中央軍委裝備發展部按職責分別負責)

32.適時做好地理標誌立法工作。(農業部、工商總局、質檢總局、法制辦按職責分別負責)

33.研究完善商業模式知識產權保護制度和實用藝術品外觀設計專利保護制度。(知識產權局、高法院牽頭負責)

34.加強互聯網、電子商務、大數據等領域的知識產權保護規則研究，推動完善相關法律法規。(全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、中央綜治辦、高 法 院、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、食品藥品監管總局、林業局、知識產權局、法制辦、網信辦負 責)

35.制定眾創、眾包、眾扶、眾籌的知識產權保護政策。(知識產權局負責)

(五)規制知識產權濫用行為。

36.完善規制知識產權濫用行為的法律制度，制定相關反壟斷執法指南。(發展改革委、商務部、工商總局、知識產權局、法制辦按職責分別負責)

37.完善知識產權反壟斷監管機制，依法查處濫用知識產權排除和限制競爭等壟斷行為。(發展改革委、商務部、工商總局按職責分別負責)

38.完善標準必要專利的公平、合理、無歧視許可政策和停止侵權適用規則。(質檢總局、知識產權局、工業和信息化部、高法院負責)

三、促進知識產權創造運用

(一)完善知識產權審查和註冊機制。

39.建立計算機軟件著作權快速登記通道。(版權局負責)

40.優化專利和商標的審查流程與方式，實現知識產權在線登記、電子申請和無紙化審批。(工商總局、知識產權局按職責分別負責)

41.完善知識產權審查協作機制。(中央編辦、工商總局、知識產權局按職責分別負責)

42.建立重點優勢產業專利申請的集中審查制度，建立健全涉及產業安全的專利審查工作機制。(知識產權局、工業和信息化部負責)

43.合理擴大專利確權程序依職權審查範圍，完善授權後專利文件修改制度。(知識產權局、法制辦負責)

44.拓展“專利審查高速路”國際合作網絡，加快建設世界一流專利審查機構。(知識產權局負責)

(二)完善職務發明制度。

45.鼓勵和引導企事業單位依法建立健全發明報告、權屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務發明管理制度。(知識產權局、教育部、科技部、工業和信息化部、農業部、國資委、林業局、中科院負責)

46.探索完善創新成果收益分配制度，提高骨幹團隊、主要發明人收益比重，保障職務發明人的合法權益。按照相關政策規定，鼓勵國有企業賦予下屬科研院所知識產權處置和收益分配權。(知識產權局、科技部、教育部、財政部、農業部、國資委、中科院、國防科工局負責)

(三)推動專利許可制度改革。

47.強化專利以許可方式對外擴散。研究建立專利當然許可制度，鼓勵更多專利權人對社會公開許可專利。(知識產權局、法制辦負責)

48.完善專利強制許可啟動、審批和實施程序。(知識產權局負責)

49.鼓勵高等院校、科研院所等事業單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學生創新創業。(教育部、科技部、財政部、知識產權局、中科院負責)

(四)加強知識產權交易平臺建設。

50.構建知識產權運營服務體系，加快建設全國知識產權運營公共服務平臺。(知識產權局、財政部、教育部、科技部、工業和信息化部、國資委、中科院、國防科工局、中央軍委裝備發展部負責)

51.創新知識產權投融資產品，探索知識產權證券化，完善知識產權信用擔保機制，推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式。在全面創新改革試 驗區 域引導天使投資、風險投資、私募基金加強對高技術領域的投資。(人民銀行、工商總局、版權局、知識產權局、銀監會、證監會按職責分別負責)

52.細化會計準則規定，推動企業科學核算和管理知識產權資產。(財政部、知識產權局負責)

53.推動高等院校、科研院所建立健全知識產權轉移轉化機構。(知識產權局、教育部、中科院、國防科工局負責)

54.支持探索知識產權創造與運營的眾籌、眾包模式，促進“互聯網+知識產權”融合發展。(知識產權局、發展改革委、工業和信息化部、證監會負責)

(五)培育知識產權密集型產業。

55.探索制定知識產權密集型產業目錄和發展規劃。運用股權投資基金等市場化方式，引導社會資金投入知識產權密集型產業。加大政府采購對知識產權密集型產品的支持力度。(知識產權局、發展改革委、財政部負責)

56.試點建設知識產權密集型產業集聚區和知識產權密集型產業產品示範基地，推行知識產權集群管理。(知識產權局、發展改革委負責)

(六)提升知識產權附加值和國際影響力。

57.實施專利質量提升工程，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產業的外觀設計專利保護力度。(知識產權局負責)

58.深化商標富農工作。(工商總局、農業部負責)

59.加強對非物質文化遺產、民間文藝、傳統知識的開發利用，推進文化創意、設計服務與相關產業融合發展。(文化部、版權局、知識產權局按職責分別負責)

60.支持企業運用知識產權進行海外股權投資。(知識產權局、工業和信息化部、國資委負責)

61.積極參與國際標準制定，推動有知識產權的創新技術轉化為標準。(質檢總局、工業和信息化部、知識產權局、國防科工局負責)

62.支持研究機構和社會組織制定品牌評價國際標準，建立品牌價值評價體系。支持企業建立品牌管理體系，鼓勵企業收購海外知名品牌。(質檢總局、商務部、工商總局、國資委負責)

63.保護和傳承中華老字號，大力推動中醫藥、中華傳統餐飲、工藝美術等企業“走出去”。(商務部、文化部、衛生計生委按職責分別負責)

(七)加強知識產權信息開放利用。

64.建立財政資助項目形成的知識產權信息披露制度。(知識產權局、科技部、財政部負責)

65.加快落實上市企業知識產權信息披露制度。(證監會、知識產權局、工商總局負責)

66.規範知識產權信息采集程序和內容。(知識產權局、工商總局、版權局負責)

67.完善知識產權許可的信息備案和公告制度。(知識產權局負責)

68.加快建設互聯互通的知識產權信息公共服務平臺，實現專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標誌等基礎信息免費或低成本開放。(知識產權局、發展改革委、農業部、工商總局、質檢總局、版權局、林業局負責)

69.增加知識產權信息服務網點，完善知識產權信息公共服務網絡。(知識產權局、工商總局、版權局負責)

70.推進專利數據信息資源開放共享，增強大數據運用能力。依法及時公開專利審查過程信息。(知識產權局、發展改革委負責)

四、加強重點產業知識產權海外布局和風險防控

(一)加強重點產業知識產權海外布局規劃。

71.加大創新成果標準化和專利化工作力度，推動形成標準研制與專利布局有效銜接機制。研究制定標準必要專利布局指南。(質檢總局、知識產權局、商務部負責)

72.圍繞戰略性新興產業等重點領域，建立專利導航產業發展工作機制，實施產業規劃類和企業運營類專利導航項目，繪制服務我國產業發展的相關國家和地區專利導航圖。(知識產權局、發展改革委、工業和信息化部負責)

73.編制發布相關國家和地區專利申請實務指引。(知識產權局負責)

(二)拓展海外知識產權布局渠道。

74.推動企業、科研機構、高等院校等聯合開展海外專利布局工作。鼓勵企業建立專利收儲基金。(知識產權局、教育部、工業和信息化部、財政部、商務部、國資委、中科院、國防科工局、貿促會負責)

75.加強企業知識產權布局指導，在產業園區和重點企業探索設立知識產權布局設計中心。(知識產權局、科技部、工業和信息化部、國資委負責)

76.分類制定知識產權跨國許可與轉讓指南，編制發布知識產權許可合同範本。(知識產權局、商務部負責)

(三)完善海外知識產權風險預警體系。

77.建立健全知識產權管理與服務等標準體系。(知識產權局、質檢總局負責)

78.支持行業協會、專業機構跟蹤發布重點產業知識產權信息和競爭動態。制定完善與知識產權相關的貿易調查應對與風險防控國別指南。完善海外知識產 權信 息服務平臺，發布相關國家和地區知識產權制度環境等信息。建立完善企業海外知識產權問題及案件信息提交機制，加強對重大知識產權案件的跟蹤研究，及時發布 風險提示。(工業和信息化部、商務部、工商總局、知識產權局、貿促會按職責分別負責)

(四)提升海外知識產權風險防控能力。

79.研究完善技術進出口管理相關制度，優化簡化技術進出口審批流程。(商務部負責)

80.完善財政資助科技計劃項目形成的知識產權對外轉讓和獨占許可管理制度。(商務部、科技部牽頭，財政部、知識產權局負責)

81.制定並推行知識產權盡職調查規範。支持法律服務機構為企業提供全方位、高品質知識產權法律服務。(司法部、工商總局、版權局、知識產權局負責)

82.探索以公證方式保管知識產權證據、證明材料。(司法部、高法院、工商總局、版權局、知識產權局負責)

83.推動企業建立知識產權分析評議機制，重點針對人才引進、國際參展、產品和技術進出口等活動開展知識產權風險評估，提高企業應對知識產權國際糾紛能力。(知識產權局、商務部牽頭，工業和信息化部、國資委、貿促會負責)

(五)加強海外知識產權維權援助。

84.制定實施應對海外產業重大知識產權糾紛的政策。(商務部、知識產權局牽頭，工業和信息化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、貿促會負責)

85.研究我駐國際組織、主要國家和地區外交機構中涉知識產權事務的人力配備。(中央編辦、外交部、財政部、商務部、工商總局、知識產權局、貿促會按職責分別負責)

86.發布海外和涉外知識產權服務和維權援助機構名錄，推動形成海外知識產權服務網絡。(商務部、工商總局、知識產權局、貿促會按職責分別負責)

五、提升知識產權對外合作水平

(一)推動構建更加公平合理的國際知識產權規則。

87.積極參與聯合國框架下的發展議程，推動《TRIPS協定與公共健康多哈宣言》落實和《視聽表演北京條約》生效，參與《專利合作條約》、《保護 廣播 組織條約》、《生物多樣性公約》等規則修訂的國際談判，推進加入《工業品外觀設計國際註冊海牙協定》和《馬拉喀什條約》進程。(外交部、環境保護部、農業 部、商務部、海關總署、工商總局、版權局、林業局、知識產權局、貿促會按職責分別負責)

(二)加強知識產權對外合作機制建設。

88.加強與世界知識產權組織、世界貿易組織及相關國際組織的合作交流。深化同主要國家知識產權、經貿、海關等部門的合作，鞏固與傳統合作夥伴的友好關 系。(知識產權局、商務部、外交部牽頭，農業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、版權局、林業局、貿促會負責)

89.推動相關國際組織在我國設立知識產權仲裁和調解分中心。(知識產權局、外交部、司法部負責)

90.加強國內外知名地理標誌產品的保護合作，促進地理標誌產品國際化發展。(農業部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局按職責分別負責)

91.積極推動區域全面經濟夥伴關系和亞太經濟合作組織框架下的知識產權合作。(商務部、知識產權局、外交部、工商總局、質檢總局、版權局負責)

92.探索建立“一帶一路”沿線國家和地區知識產權合作機制。(知識產權局、商務部牽頭，外交部、發展改革委、工商總局、質檢總局、版權局、貿促會負責)

(三)加大對發展中國家知識產權援助力度。

93.支持和援助發展中國家知識產權能力建設，鼓勵向部分最不發達國家優惠許可其發展急需的專利技術。(知識產權局、外交部、科技部、商務部負責)

94.加強面向發展中國家的知識產權學歷教育和短期培訓。(知識產權局、外交部、教育部、人力資源社會保障部、商務部負責)

(四)拓寬知識產權公共外交渠道。

95.拓寬企業參與國際和區域性知識產權規則制修訂途徑。推動國內服務機構、產業聯盟等加強與國外相關組織的合作交流。(知識產權局、外交部、工業和信息化部、商務部、貿促會負責)

96.建立博鰲亞洲論壇知識產權研討交流機制，積極開展具有國際影響力的知識產權研討交流活動。(知識產權局、商務部負責)

97.建立具有國際水平的知識產權智庫。(知識產權局負責)

六、加強政策保障

(一)加大財稅和金融支持力度。

98.運用財政資金引導和促進科技成果產權化、知識產權產業化。(知識產權局、科技部、財政部負責)

99.落實研究開發費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產權費用按規定實行加計扣除。(財政部、稅務總局負責)

100.制定專利收費減繳辦法，合理降低專利申請和維持費用。(財政部、發展改革委、知識產權局負責)

101.積極推進知識產權海外侵權責任保險工作。(保監會、知識產權局負責)

102.深入開展知識產權質押融資風險補償基金和重點產業知識產權運營基金試點。(財政部、知識產權局牽頭，工業和信息化部負責)

(二)加強知識產權專業人才隊伍建設。

103.加強知識產權相關學科建設，完善產學研聯合培養模式，在管理學和經濟學中增設知識產權專業，加強知識產權專業學位教育。加大對各類創新人才的知識產權培訓力度。(教育部、知識產權局負責)

104.鼓勵各地引進高端知識產權人才，並參照有關人才引進計劃給予相關待遇。探索建立知識產權國際化人才儲備庫和利用知識產權發現人才的信息平臺。(中央組織部、知識產權局負責)

105.鼓勵我國知識產權人才獲得海外相應資格證書。進一步完善知識產權職業水平評價制度，穩定和壯大知識產權專業人才隊伍。選拔培訓一批知識產權創業導師，加強青年創業指導。(知識產權局、人力資源社會保障部負責)

(三)加強宣傳引導。

106.廣泛開展知識產權普及型教育，加強知識產權公益宣傳和咨詢服務，提高全社會知識產權意識。(中央宣傳部、知識產權局、教育部、文化部、工商總局、版權局、網信辦負責)

發改委發布2016大氣汙染治理重點城市名單 北京沒上榜

7月26日，發改委發布《關於做好2016年度煤炭消費減量替代有關工作的通知》，通知附件中包含2016年度大氣汙染治理重點城市名單，包括保定、邢臺、衡水、唐山、鄭州、濟南、邯鄲、石家莊、廊坊、沈陽。

以下為通知全文：

關於做好2016年度煤炭消費減量替代有關工作的通知

發改辦環資[2016]1623號

北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、廣東省人民政府辦公廳：

2013年以來，有關地區和部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，采取一系列有力的政策措施，煤炭消費減量替代工作取得了階段性成效。2014年和2015年，全國煤炭消費量同比分別下降2.9%和3.7%，實現了負增長，但部分重點地區新建高耗煤項目較多，煤炭消費減量目標完成進度滯後，全面完成煤炭消費減量目標任務壓力仍然較大。為進一步落實《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發[2013]37號)以及《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》(發改環資[2014]2984號)和《加強大氣汙染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》(發改環資[2015]1015號)，做好2016年度煤炭消費減量替代工作，保障實現2013-2017年煤炭消費減量目標，現將有關事項通知如下：

一、切實重視煤炭消費減量替代工作

嚴格煤炭消費量控制，實行煤炭消費減量替代，是推進大氣汙染治理、落實能源消耗總量和強度“雙控”、建設生態文明、實現綠色發展的重要舉措。重點地區和城市一定要從戰略和全局高度，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識，將思想行動統一到中央的決策部署上來，把煤炭消費減量替代工作作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，擺在更加突出位置，加強領導、綜合施策、狠抓落實，下更大氣力，確保完成2016年和2013-2017年煤炭消費減量替代目標。

二、完善煤炭消費減量替代工作方案

重點地區和城市要進一步完善和細化煤炭消費減量替代工作方案，量化任務、明確措施，提出重點項目清單，要將減量替代目標分解落實到下一級政府和重點用煤企業。新建耗煤項目要明確煤炭消費減量替代明細，新增用煤應納入替代工作方案，作為新增量統籌平衡;煤炭削減量不能按照壓減的過剩行業或落後產能規模進行估算，要根據壓減的實際產量進行科學測算。要結合“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標任務、大氣汙染防治要求以及本地區實際，研究制定2020年煤炭消費減量目標，謀劃好“十三五”及中長期煤炭消費減量工作。重點地區應於今年7月底前將2016年煤炭消費減量目標報國家發展改革委(環資司)，並抄送環境保護部、國家能源局。

三、嚴控高耗煤項目新增產能

重點地區和城市要嚴格落實國務院《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發[2013]41號)、《關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發[2016]6號)、《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發[2016]7號)、《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦[2016]34號)，以及《關於促進我國煤電有序發展的通知》(發改能源[2016]565號)等文件要求，對鋼鐵、煤炭、水泥熟料、平板玻璃等產能過剩產業和面臨潛在過剩風險的煤電行業，要嚴控(嚴禁)新增產能，加快淘汰落後產能和化解過剩產能，嚴格執法，顯著減少產能過剩行業的煤炭消費量。

四、加快推進煤炭消費減量工程和措施

重點地區、重點城市要圍繞重點領域、重點企業，加快實施燃煤電廠超低排放和節能改造、余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能等節能改造工程;積極推進燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，加快淘汰落後燃煤鍋爐，加大高效鍋爐推廣力度，全面推進燃煤鍋爐和燃煤工業窯爐節能環保改造，加強節能環保監管;加快推進產城融合，實施余熱暖民工程，充分利用低品位余熱進行供熱，發展高效清潔背壓熱電聯產代替分散燃煤供熱。落實《商品煤質量管理暫行辦法》、《關於促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見》、《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020)》、《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》要求，促進煤炭高效清潔利用;強化燃煤鍋爐整治、農村散煤治理;推進“煤改氣”、“煤改電”，大力發展可再生能源，大幅削減散煤使用;推進用能預算管理體系建設，推動用能用煤管理精細化、科學化，實現用能用煤的高效配置。

五、做好2015年度煤炭消費減量替代工作的監督考核

重點地區應按照《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》要求，於今年7月底前編制完成2015年度煤炭消費減量替代工作自查報告，並報國家煤炭消費減量替代工作協調小組辦公室。協調小組辦公室將會同協調小組其他成員單位，對重點地區2015年度煤炭消費減量替代工作進行實地抽查，結果報告國務院，並向社會公告。重點地區和城市要加大對本行政區域的監督檢查力度，檢查結果要向社會公告，對未完成煤炭減量目標的地市要給予通報批評，暫緩審批其新建高耗煤項目，並定期向協調小組辦公室報送工作進展情況。

六、加強形勢分析和預警調控

重點地區要做好煤炭消費形勢分析，對減量目標完成進度滯後的地市，要制定並及時啟動針對高耗能企業、落後企業、過剩產能的預警調控。同時要切實保障民生領域用能用煤和用電，供暖季來臨要切實保障供暖用煤，堅決防止煤炭消費減量工作前松後緊、年底突擊“控煤限煤”的現象。

依據環境保護部發布的74個城市空氣質量狀況，我們對2016年度大氣汙染治理重點城市和預警城市名單進行了調整，具體名單見附件。

附件：2016年度大氣汙染治理重點城市和預警城市名單

國家發展改革委辦公廳

工業和信息化部辦公廳

財 政 部 辦 公 廳

環境保護部辦公廳

國家統計局辦公室

國家能源局綜合司

2016年7月11日

附件：2016年度大氣汙染治理重點城市和預警城市名單

根據環境保護部發布的城市空氣質量狀況，將2015年度全國74個城市空氣質量最差的前10位城市作為2016年度大氣汙染治理重點城市，將前11-20位城市作為大氣汙染治理預警城市，具體名單如下：

一、2016年度大氣汙染治理重點城市名單

保定、邢臺、衡水、唐山、鄭州、濟南、邯鄲、石家莊、廊坊、沈陽。

二、2016年度大氣汙染治理預警城市名單

北京、滄州、太原、烏魯木齊、天津、徐州、西安、武漢、成都、哈爾濱。

（綜合自發改委網站）

方盛制藥張慶華：並購將重點考察中藥企業

“未來兩三年內，將加快並購步伐，補充方盛的產業結構。”在日前的一場與媒體、機構、投資者的溝通交流會上，方盛制藥(603998.SH)董事長張慶華透露，公司一直在考察並購項目，符合其價值判斷的中藥企業是關註重點。

他同時透露，方盛制藥正在建設國際工廠，建造符合CFDA、FDA和歐盟認證標準的生產線，未來產品將同時向多個國際標準申報註冊，這將有助於公司國際化拓展。

並購

“看了很多企業，也有多家在談。”在與投資者交流時，張慶華主動談及並購。

據他透露，方盛制藥一直在考察符合公司戰略需要的並購標的，“在全國至少看過200家藥廠”，但真正有並購價值的藥廠少之又少。他感慨，在考察的過程中發現，有出讓意向的藥企中，很多其實只適合作別人的生產車間。

他介紹，未來兩三年內，方盛制藥將加快並購步伐，總體要求就是既要滿足眼前要求，更要顧及未來要求。並購方向上，張慶華明確表示“不會太考慮化藥企業，會將考察重點放在中藥企業”。並且，他的要求十分具體：不會一味看規模或者是品牌，而更多是看潛力——一定要看它是不是有做成大品種的產品，而不是只看有多少品種數量。具體來說，則要仔細考證其產品是否具有獨家、療效、成本等多方面的優勢，“這些指標如果不具備，很難做成大品種。”

除此之外，他還提到，公司也對醫療市場有所關註，做了將近一年的市場調研。從他的介紹中，似乎對專科醫院有著較大興趣，但他表示“現在還不到具體詳談的時候”。

方盛制藥上市以來尚不較大的並購動作，但其2015年11月已與同系(北京)資本管理有限公司共同發起設立並購基金，目的是尋找優質潛在並購標的，為公司產業整合服務。

對此，張慶華回應，從戰略高度來說，公司會積極推進並購;從財務上來看，公司有能力進行並購等運作。他表示，並購基金只有一個目的，就是為方盛服務。

國際化

方盛制藥近期宣布入股研發、生產抗腫瘤藥物的美國生物技術公司LipoMedics,Inc.(下稱“Lipo”)，投資者在關註抗腫瘤新藥的同時，也對國際化的問題表示出興趣。

對於國際化，張慶華似乎比外界要冷靜。他的觀點是，所謂國際化的走出去，不是市場走出去，因為對很多同行企業來說時機還不成熟——而應該是走出去把好的技術、管理體系引進來，在此基礎上，自身強大後，才能真正地走出去。與Lipo的合作，則為這種“走出去”提供了契機。

公開資料顯示，Lipo主要研發、生產仿制藥LM-001和下一代紫杉醇LM-101。其中，LM-001處於已完成研究待申報生產階段，LM-101正處於註冊申報前的後期研究工作，且LM-101已遞交國際專利以及多項美國專利申請。

張慶華表示，參股Lipo對公司布局抗癌藥市場意義重大，不僅將為公司拓展抗腫瘤藥物市場奠定堅實基礎，公司還將聯合Lipo共同建造符合美國FDA和歐盟認證標準的生產線，進行LM-001及LM-101商業化生產，現已開始生產車間設計，美方公司已經派出高級團隊駐廠全程指導。一旦生產線建成，將立即著手向國內、國際同步進行註冊申報。

工信部發布輕工業發展五年規劃 重點推進智能制造

據工信部網站8月5日消息，為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中國制造2025》，指導未來五年輕工業創新發展，推動由“輕工大國”向“輕工強國”轉變，工信部制定《輕工業發展規劃(2016-2020年)》。現予以印發。

規劃提出，提升重點裝備制造水平。加強應用牽引，突破重點裝備制造關鍵技術，提高重點行業先進裝備保障水平。重點發展高速大型化、成套化、智能化食品生產及包裝生產線等食品裝備。推廣節能高效造紙裝備，環境治理裝備，新一代制漿技術和裝備等。推廣應用驅動傳動系統數控化與效能提升技術、成型過程複雜參數傳感與信息融合技術、成型過程智能控制與預測技術的新型塑料機械。推廣滿足個性化定制服務、全生命周期管理及在線支持服務的服裝柔性生產系統。

重點推進智能制造。促進工業互聯網、雲計算、大數據在輕工業綜合集成應用。在食品、家用電器、皮革和家具等基礎條件好的行業，推進智能制造，加快智能制造軟硬件產品應用與產業化，研發智能制造成套裝備，推進數字化車間/智能工廠的集成創新與應用示範，加快典型經驗交流和推廣。強化應用牽引，在家用電器行業建立智能制造產業聯盟，協同推動智能裝備和產品研發、系統集成創新與產業化。加強推進智能制造的標準需求研究，建立健全智能制造綜合標準體系。

規劃還提出主要目標：

生產保持平穩較快增長。“十三五”期間，輕工業增加值年均增長6%～7%，生產要素配置進一步優化，產業鏈配套協作能力增強，經濟運行的質量和效益明顯提高。

實施“三品”戰略成效顯著。品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升。輕工產品特別是食品、嬰童用品質量安全水平有效提升。輕工標準體系進一步完善，重點領域與國際標準一致性程度達到95%以上。市場環境明顯優化。市場監管力度不斷加大，政府公共服務能力顯著提高，市場競爭秩序和消費環境明顯改善。

創新能力明顯增強。輕工領域重點行業規模以上企業研究與實驗發展經費支出占主營業務收入的比重超過2.2%，以企業為主體的技術創新體系進一步健全，制造模式、管理模式、商業模式和服務模式創新加快推進。

產業集群發展水平有所提升。提升產業集群的質量和水平，進一步完善產業鏈，優化供應鏈，提升價值鏈，加快公共服務平臺建設，支持推進10個左右產業集群創建新型工業化產業示範基地。培育區域品牌建設示範區和世界級產業集群。

節能減排成效顯著。繼續推進節能減排，循環經濟發展邁上新的臺階。規模以上單位工業增加值能耗比2015年下降18%、單位工業增加值用水比2015年下降23%、單位工業增加值二氧化碳排放量比2015 年下降22%。

國際競爭力進一步提高。優化出口產品結構，努力提高機電產品和一般貿易的比重，培育出口競爭新優勢，力爭保持輕工產品在國際市場份額中的優勢地位。