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新總統蔡英文來了！她將會是一位怎麼樣的總統？也許千言萬語，不如說幾個鮮活的故事容易懂。我們亦問遍跟隨她多年的文臣武將、謀士幕僚，爬梳出她骨子裡幾個鮮明特質，決定用四個字來詮釋她：柔韌不屈！一起來認識台灣新總統，蔡英文。

勝利，一如預期地翩然到來……。

二○一六年一月十六日，民進黨總統候選人蔡英文，拿下她人生最大一場勝利，而且完勝對手，得到從地方、國會、中央全面執政、最有權力的新局面。

然而，最有權力的總統，意味著將來最能端出治國成績？

內外局勢險惡

小英會是好總統？「我真的不知道」過去八年，蔡英文曾經多次證明，她擅長逆境造勢回春，她就像是一檔擁有八年亮麗績效、募資規模越來越大的明星基金，受到 萬眾追逐期待，但是國際與內外情勢險惡，而且「過去績效不代表未來績效」，未來四年治國她能操作得好嗎？能實現改革，兌現選舉支票嗎？當《 今周刊》 把這個問題，拋給民進黨兩位戰功彪炳的謀國老臣，二人不約而同沉吟許久，吐出「我真的不知道。」不知道的一大原因，在於蔡英文不論擔任陸委會主委、行政院 副院長、黨主席、敗選的總統候選人，一路走來顯現的內在特質，都非常不同於歷來的領導人。

外界曾尋找國際上的女性政治領袖來類比蔡英文，先後比喻她是英國前首相柴契爾、韓國總統朴槿惠，但她自己則認為，其實跟德國總理梅克爾更有相似之處。她 說，「梅克爾跟我一樣，也是教授出身，群眾魅力不是強項，理性中勇敢改革；她的治理、思考、決心、決斷，這才是治理現代國家所要看到的典型。她可以達成目 標、可以帶來社會改變，因為她有鍥而不捨的精神。」這段話某種程度，反映出蔡英文未來治理台灣的基本胸懷、治國性格︱︱以柔和理性的態度、堅韌的決心，進 行改革。

或許再多的形容，都不如真實的故事更容易來認識這位台灣未來的領導人；以下的六個故事，或可能讓我們見微知著，認識小英的治國性格，看她如何帶領團隊改革，走向目的地。

沒有準備好，你就慘了，誰也別想在她面前打馬虎

專業•究柢

【沙崙地圖的故事】

蔡英文所擬定的政策，都希望是具體可行，做得到的政策。去年九月以前，她為了公布「五大創新研發計畫」，多次與智庫學者、幕僚開會，討論政策內容。五大計畫核心內容之一，就是宣示將全力發展綠色能源，規畫找到一個適合的地點設立創新綠能科技園區。

隨著討論越來越聚焦，蔡英文就越加發揮追根究柢的特質，要求提出的地點需有可行性，有什麼地點選項，也要求幕僚要去實質調查了解，她強調：「要具體一點、 不要造成誤解。」從沒有具體地點，到最後定調將在沙崙成立「創新綠能科技園區」。一般的主事者，應該就點頭打住了。但蔡英文不同，她開口問：「沙崙的哪 裡？」智庫學者回答台南高鐵站附近的「沙崙農場」後，她又追問，「哪個位置？你把地圖拿來！」、「誰的地？」，要求幕僚把在地圖上的哪一個位置、哪一個區 塊都要明確指出來。

攤開地圖，指出地點之後，接著又問土地是誰的，如何取得，「除了台糖土地，還有其他國有地嗎？」當時與會的幕僚表示，不僅是攤開地圖、指出地點與相對位 置，蔡英文連土地使用情況，是否與地方政府事前溝通等細節也一路追問得詳詳細細。這個凡事都要搞得一清二楚的性格，跟梅克爾最像，梅克爾不輕易做決定，一 個案子呈給她，她一定花時間把它了解透徹後，再做決定。

不需要鎂光燈，她用行動默默做事

務實•剛毅

【屋頂刷油漆的故事】

一三年前後，一向熱心NGO（非營利組織）公益活動的小英教育基金會執行長張振亞，有一回跟蔡英文聊到，成立十幾年的台灣寶島行善義工團（簡稱義工團）， 擁有兩千多名志工，常利用假日到偏鄉去幫弱勢家庭修繕房屋，或到偏遠學校修校舍，雖然人力不少，但修繕的經費還是不時短缺。

蔡英文一聽，不僅主動捐款，也投入當志工，兩年期間，前前後後參與過五個案子。

義工團向來謝絕政治介入，蔡英文以義工身分參與，一開始就講明是私下行程，不通知媒體，但義工團成員初期不免還是懷疑，蔡英文只會來剪綵，做做秀。

修房子，小英當然不在行，但「小英喜歡看日本綜藝節目《 超級全能住宅改造王》 ，團員每次教她一項新技能，她都很高興。」負責安排活動的幕僚這麼說。義工團常務理事尤瑞豊經手的五個案子，足跡南從屏東枋山，東至台東太麻里，蔡英文都依約而來。

一到現場接到分配的工作，她捲起袖子，一手拿著桶子，一手攀著鷹架爬到三樓屋頂，準備修補生鏽與破洞的浪板，儘管身上綁著繩子，「屋頂上的志工一抓住她的 手，才發現她全身在發抖。」但她仍不吭一聲地完成修補與油漆的工作，「足足將近一個小時，她就這樣全身一直抖到做完工，」發抖著才一下到地面，還一臉鐵青 的蔡英文居然直嚷「非常過癮！」尤瑞豊對此記憶猶新。

尤瑞豊坦言，他原本懷疑蔡英文能否做得到，義工團工作是靠著一根一根釘子釘出來，一把一把刷子完成，甚至要上山下海，但聽其言觀其行，「她是認真的。」蔡英文從刷油漆、組裝桌子、釘地板到裝壁板樣樣來，當他們把整修好的房子交給受助對象時，蔡英文都退到一旁不邀功。

他印象最深刻是一三年十二月，收容智能障礙孩子並給予職能訓練的台南天主教德蘭啟智中心，教堂年久失修，蔡英文爬上高高的屋頂修補。下來後她說，在屋頂上與站在地上看台灣的感覺，真的不同。

又有一次，義工團在台東太麻里幫忙蓋課輔教室，架安全圍籬時，蔡英文手拿著電動工具鎖螺絲鎖了一個多小時後，手都起水泡了，也沒哼一聲，「雖然這不是她的專業，但她很願意嘗試。」尤瑞豊說。

即使進入選舉年，在蔡英文每天趕集似的行程夾縫中，張振亞問她，「你還要不要去？」幕僚透露，「她還是去了。」她認為有值得懷疑的部分，就要追到底，絕不和稀泥

意志力

【兆豐金的故事】

蔡英文在擔任陸委會主委時，有兩場得意戰役，一是《 兩岸關係人民條例》 修法，二是八吋晶圓登陸案。從各方虎視眈眈、意見分歧，到最後產官界滿意，安全過關，她最讓人津津樂道的，就是拿著她所擬定的方案，逐一拜訪兩百多位立 委，超過兩百次的說明，一一拆解炸彈引信，化解歧見。她堅定卻柔和，理直卻氣平。而她擔任行政院副院長期間，轟動市場的兆豐金董座之爭，更顯性格底色。

○六年時，中信金正籌謀與兆豐金洽談合併之際，兆豐金即將進行董監改選。當時立法院財政委員會曾通過附帶決議，要求公股董事席次超過民股時，不得支持民股代表擔任董事長，這決議被稱為﹁鄭深池條款﹂。尤其包括立委費鴻泰在內，均認為公股應該強力主導經營。

當時以民股身分擔任兆豐金董事長的鄭深池，結合中信金辜仲諒等民股，取得七席董事，公股也是七席，另有獨立董事一席，「七七一」的形勢下，鄭深池堅持以民股身分就任董事長，外界批評，公股因席次未過半，兆豐金將成民股囊中物。

當時蔡英文認為此風不可長，而強力介入，面對府院已經默許的壓力，她一女當關，與鄭為首的民股交涉談判，態度堅定，最後達成在鄭深池當選董事長之後，由民股董事簡鴻文，與獨立董事吳榮義雙雙辭職，公股明顯過半的事實，順利翻盤。

不僅如此，事情還沒完，她下達指令，要求金管會追查中信金併兆豐金過程。誰也沒想到，居然查出一個轟動日後的紅火案。

她走出台灣、積極出訪各國，比很多男性領導人都強

國際視野•學習

【出訪以色列的故事】

在學習成為一個國家領導人的過程，蔡英文起碼做到了一件很多男人做不到的事情：切實而認真走出台灣，出訪各國。

曾任國安會副祕書長的政論家江春男（司馬文武）說了一個大多數人不注意的故事。在他來看，台灣的國際關係很重要，沒有國際觀不能當領導人，他向許多有影響 力的人提建議，「不要只是去歐美，要去參訪有啟發性、未來性的地區，如極具潛力的南亞大國印度、東南亞大國印尼，而不去以色列，就無法了解阿拉伯世界。」 但這些建議大多石沉大海，「沒有人做，只有蔡英文做到了。」江春男說。

一二年總統選舉敗選之後，蔡英文接受了江春男的建議，九月起出訪印度、印尼與以色列，與這些國家的部長、國會、企業界會面，並在當地智庫演講、與智庫學者 專家交換意見。「它們各自有其國際與國內的難題，我要去看、去學的，就是它們如何因應這些問題。」在《 英派》 一書裡，她這麼表明。

「再困難的問題，只要好好溝通，就會找到答案。」

溝通•包容

【勸進蔡培慧的故事】

重視溝通，擅於溝通，是蔡英文重要的特質與能力。這次民進黨不分區立委提名名單相當漂亮，與蔡英文提前溝通但延後決定有關，加上選前情勢看好，具有充分的 政治能量，再發揮協調能力，讓她能一步一步找到對的人。「本來九月要提名，她延至十一月，就是認為步調要緩，慢慢溝通，內部也較容易接受。」一位核心幕僚 透露。

也正是這種慢慢溝通的態度，四年前拒絕蔡英文的人，四年後答應了。

一二年時，蔡英文邀請台灣農村陣線祕書長、世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧，出任民進黨不分區立委，遭到婉拒；同一個人四年後卻點頭了，蔡英文是怎麼做到的？

「蔡英文一直強調這次的提名最不民進黨，也不是刻意用形象牌，而是經過縝密思考，從人民生計與生活品質出發，因此需要懂食安、長照、農業的人，也是想提醒從政的人，要把心思放在基層人民身上。」蔡培慧說。

一開始，她跟蔡英文強調，自己反對TPP（跨太平洋夥伴協定），認為台灣應先建立農業防線，提高競爭力，一步一步來做，「不適合當不分區立委」；當時，蔡英文這麼勸服她：「你要跟不同主張的人溝通協調，逆轉不同意見。」就是這句話，讓蔡培慧改變點頭。

【勸退余天的故事】

勸進難，勸退也是難題。綜藝大哥大、前立委余天原本表態爭取列入不分區立委名單，從一二年總統大選，到一四年九合一大選，余天展開全台超過七百場助講、開唱，不但不收車馬費，住宿費也都自掏腰包。

就在提名前夕，蔡英文找余天在主席辦公室裡單獨會面，她婉轉表明「歹勢，這次可能無法將你排入不分區，因為要優先列入弱勢與食安專業等人士。」又說，「若 你堅持，只能列到安全名單以後，萬一沒當選，對你也不好。」「我當場說『好啦』，但回家後三天起不了床。」余天直率地說。只是後來想想，現在台灣最大的問 題就是食安，二女兒余苑綺就是因此罹患直腸癌，「所以我眼淚擦一擦，再出來拚。」事實上，蔡英文面對當選後的情勢，多次回應「不會整碗捧去」，她在近半年 之內，在不同場合，至少說過十七次「不會整碗捧去」。小英基金會執行長張振亞與蔡英文原本素無淵源，接下基金會工作，她也坦言，正好檢視小英言行，「我就 是來監督她的。」當上總統，正是檢驗的開始。蔡英文的處境，卻是難題處處。

一位前政府官員形容目前的台灣：像遭小偷或是火災過後的房子，回家之後，家裡一團亂，從客廳一直亂到臥房、廚房，此時清理的優先順序要怎麼做？

其實就是順勢而為，先清一個地方再說！隨便清哪裡，先有個地方可以坐下，關鍵是「對每一個問題，都應該要有解方在手上。」至於哪一個解方先做，隨勢而行。

蜜月期短

民眾期望高，快樂三秒就好五二○蔡英文上任之後，面臨的難題千頭萬緒，細數目前的台灣，從年金改革、轉型正義、司法改革，到民眾最有感的高房價、低薪資，難題多、挑戰大，挾著高得票率，期待的就是一個重生的轉機。只不過，期待高，蔡英文的蜜月期卻也最短。

導演吳念真就很憂慮地說，現在執政不好做，快樂只有三秒，他期待新政府上路，「千萬不要被外界干擾，亂了陣腳」。台北市長柯文哲則以新科市長過來人的體 驗，說出，「滿意度等於實際值除以期望值，大家現在對蔡英文期望值太高、分母太大，未來不管怎麼做，滿意度都會低。」不要有過高的期待，而要有實際期待， 「不可能一個人上任一年，就有改變。」

溝通為先

對內外、朝野、兩岸、國際WTO（世界貿易組織）十年數百場談判淬煉出來的蔡英文，對溝通最不缺的就是耐心。

然而，面對一個亂糟糟的房子，即使身經百戰的將軍，也是千頭萬緒。國會觀察基金會董事長姚立明認為，中國對蔡英文還在觀察期，兩岸關係在起步，就要表現出 願意溝通的姿態，姚立明強調，哪怕小到就職典禮、記者會，不論「空中溝通、派人溝通，都是方法，這是當務之急。」溝通是為了化解歧見，化解歧見一定要具體 做出一些動作，姚立明直指，蔡英文必須實現她選舉所講的「不會整碗捧去」、「不會贏者全拿」，「和解」的概念，要具體落實。

全面執政，絕對權力，蔡英文有機會貫徹意志，把過去民進黨朝小野大無法推行的改革，陸續在未來四年逐一實踐。

譬如，黨產，便可以開出轉型正義的第一槍。

根據本刊選前委託的民調，詢問黨產處理意向，發現有近達七成民眾，同意立法追討國民黨黨產。而蔡英文也主張清查不當黨產，更曾公開表態，「新國會還沒有產 生，《政黨法》及《不當黨產處理條例》等相關法律討論、通過之前，應先凍結黨產的處分。」充分顯示她對黨產處理的立場，與調查結果一致。

全民有共識

有民意、容易的先做

選舉餘溫猶在。許多人回味選前之夜，都難忘九十七歲的台獨大老史明，拖著病身，被環抱地出現台下的一幕，他伊呀著含糊言語，伸出手指指蔡英文，再指指自 己，台上握緊拳，抿嘴肅然的蔡英文看到嬴弱的老先生，難忍胸中的澎湃，就連上次敗選都不曾哭的她，淚水悄悄地從臉龐流下來，這一幕，讓許多支持者也跟著哭 了。

勝選之夜，蔡英文宣告「改革的第一哩路已經開始」，她能把支持者的眼淚內化成堅不可摧的改革能量嗎？全民甚至全世界，都在看著……。

追黨產全民有共識 小英放手去做

獨家民調》

《今周刊》1月11日委託台灣指標調查研究公司，詢問民眾「國民黨擁幾百億黨產，其中包括幾十年前政府『贈與』許多公有土地和房屋，還有當時政府讓黨營事 業特權獨占的獲利，您是否贊成讓新國會立法，讓政府收回這些資產」，結果顯示，高達67.4％民眾贊成，進一步分析調查對象的政黨傾向，不只泛綠支持者近 九成贊同，就連泛藍支持者都有超過一半支持新國會立法收回國民黨黨產。其中，民進黨、台聯支持者皆超過九成贊同，親民黨支持者也高達七成七。顯示立法追討 國民黨黨產，全民已有高度共識。

對於黨產問題，檢視新任總統蔡英文過去的主張「一定要清查不當黨產的問題，確保政黨不可以投資事業，要讓未來的台灣政治可以公平競爭。」她認為台灣民主政 治最大的阻礙就是國民黨黨產，讓台灣政黨無法公平競爭，讓台灣政治長期以來不健康，也宣示將處理國民黨的黨產。如今的民調結果，等於告訴蔡英文大可挾著民 意，以現有執政優勢，加快處理。

（陳柏樺）

撰文 / 許秀惠、郭淑媛、陳柏樺、張佳婷                                                                                                                              

「林全讀《金剛經》，而且把《金剛經》都背熟了！」 自從總統大選後，我們就開始關注閣揆人選，在總統當選人蔡英文競選期間擔任重要幕僚的林全，一直是呼聲最高者。

農曆過年前，編輯部就著手準備，以最可能出線的林全為目標，進行廣泛且深入的採訪。同事分頭採訪了他大學時期的同學、友人、政壇上互動較深的朋友、在小英身邊共事的人士，也特別南下到他小時候住的左營眷村查訪等。

讀《金剛經》，原來是他卸任財政部長後，扁政府時期的政務官，因阿扁涉貪，陸續被政治追殺。在被檢調偵查的暗黑日子裡，他就靠著念《金剛經》度過低潮。

但，我們形容他是金剛閣揆，其實不全然因為他讀《金剛經》，而是他的個性與行事風格。朋友形容他：「對不公平、不正義的事，會非常反彈。」擔任政務官期間，他不屈從於上意、痛恨關說，凡事依理行事，有如金剛之身一般。

採訪中發現，輔大商學院神父張宇恭寫給他一句話：「做事情難免得罪人，若好人不罵你，則壞人便罵你；若壞人不罵你，則好人便罵你；如果人人都不罵你，那麼你就成了鄉愿。」這句話影響他的一生，這也就不難理解他的處世風格了。

蔡英文宣布他擔任閣揆前夕，他接受我們專訪，談他的政策藍圖及接任閣揆的內心想法。一位新閣揆的誕生，關係未來新政府運作是否順暢，他是什麼樣的人？他的施政理念為何？值得每位關心國家發展的人士，一起來認識他。

為了讓讀者與全球趨勢接軌，自本期開始，我們與紐約連線，取得授權，同步刊載美國《Inc.》雜誌的內容。《Inc.》是一本熱愛創新、敢於跳脫框架的雜誌，在一九八一年，賈伯斯連麥金塔都還沒完成，他們就搶先全球，成為第一本以賈伯斯為封面的雜誌，預言他將改變世界。

我們相信《Inc.》可以幫助讀者，洞見科技與商業間複雜的脈絡，永遠在明天之前搶先一步。

撰文 / 謝春滿

詐騙集團就像「最熟悉的陌生人」，人人幾乎接詐騙電話接到煩，卻又永遠搞不清楚。 話筒後那群人的來歷，隨著辦案的歷程，集團背後的祕辛，也逐漸被揭露。

幾乎所有人都接過詐騙集團的電話，電話那頭的人，有時是親切的客服小姐，有時又化身正義的警察；有時索性認你當老子，在話筒裡哭得肝腸寸斷。這些騙子胡亂認人作父，就是想要把你辛苦攢來的錢，搬進他們的口袋裡。

然而，這些傢伙又像是「最熟悉的陌生人」，本尊永遠藏在幕後。詐騙集團成員日子怎麼過？藏身處是什麼樣子？成員是哪些人？老闆又是何方神聖？一切真相都像罩著五里霧，讓人摸不著頭緒。

詐騙集團就像是說謊說了二十年的小木偶，一暝長一寸的大鼻子枝繁葉茂，跨過黑水溝，橫渡五大洋，真實面目卻模糊不清。去年破獲的「○八二○」專案，從「機房」、「水房」到集團老闆都被一網打盡，警方的層層查緝，也揭開詐騙集團的神祕面紗，讓人得以一探究竟。

「水房」最難破

藏身大樓 取名常與「發財」有關台中市刑大警員黃信修是辦「○八二○」專案的核心人員。他說，「『○八二○』這個公司叫『川流不息』，其實我們逮到了很多機房、水房（詐騙集團中負責處理金流的部分）間的通訊聯繫，這些所謂『公司』，都喜歡取個與發財有關的名字。」能破獲「川流不息」，是因為一起二○一四年的強盜案。

那天深夜十一點多，男子陳政達車上的現金四五○萬元在台中東勢被洗劫一空，「他來報案我就覺得怪，哪有人三更半夜身上帶著那麼大筆的現金？」台中市刑大開始跟監調查陳政達，才發現案子不單純。

原來陳政達是詐騙集團中「水房」的老闆。

刑事局偵七大隊長黃建榮也是辦「○八二○」的主力，他說：「詐騙集團的分工如同組裝生產線，機房、水房甚至車手集團都不相統屬。」在詐騙黑話中，「匯水」意指地下匯款的洗錢管道，「水房」即為管理地下匯款的單位，犯案所得通常在中國，台灣再靠車手集團提領現金。

「『水房』最難破獲！因為『水房』都隱身在大樓之中，裡面就像辦公室。」處理「水房」金流的人員，是否需要高學歷？精通財務？黃建榮笑笑：「不用啦！用心投入就會熟能生巧！」儘管詐騙集團靠著網路科技、金融、甚至大數據犯案，但「更多的是經驗傳承。」殺頭生意有人做；許多詐欺犯學歷不高，卻能在「水房」呼風喚雨，「都是為了賺錢！」從查獲「水房」開始，台中市刑大透過跟監、監聽，逐漸掌握到「川流不息」的樣貌，儘管「水房」、「機房」與「車手」彼此不相統屬，循線查緝常遇「斷點」，但警方勤追通訊紀錄，詐騙集團首腦徐敬智的身分也逐漸浮上枱面。

徐敬智的父親在台中豐原公老坪山區經營佛堂，是修行人，徐敬智同樣篤信宗教。黃信修說：「詐欺犯非常迷信，他們辦事前都會先找『神壇』。」「川流不息」的詐騙機房設在印尼，「去印尼前，幾個老闆還在半夜十二點殺到高雄去拜神壇、問事情。」

設培育中心

拉中輟生供吃住 惦惦賺不愛火拚黃建榮笑說：「每個機房都會拜一個神，有人拜平安，有人求財富，也有人拜心安理得。我們跟監機房的人，還曾遇過攻堅前他們還在拜。」前詐騙集團成員雯雯也說：「我們到菲律賓機房前，還到指南宮請了一隻純金金雞！」求神拜佛，祈求「騙人順利」，儘管荒誕，卻是事實，印尼機房中甚至還設有關老爺的神座，拈鬚橫眉看著詐騙百態。

為了培育去「機房」的詐騙人員，集團會吸收輟學生、青少年，「川流不息」甚至還在台中一間檳榔攤設置「人才培育中心」。黃信修說：「他們在台灣常租一個檳榔攤做掩護，平常開會、泡茶，有人手頭上不方便，檳榔攤樓上可以住，新人也可以來這裡，沒事就多練習。」詐騙好賺，黃信修說：「很多黑道轉去做詐騙，現在惦惦賺錢就夠，有錢誰要去拚命？」黑道加入詐騙行列，青少年也容易被吸收。黃建榮說：「首腦、股東多數有黑道背景。」去年八月二十日，印尼動員大批警力圍剿三棟別墅，這裡就是「川流不息」的機房所在。「詐騙集團在機房中，是足不出戶的。」雯雯說：「只有廚師可以出門！因為他要採購每周食材與日常用品。」在「機房」中，三、四十位一線、二線、三線的詐騙人員朝夕相處，每天朝八晚六，晚上還要開檢討會。一線每成功一筆可抽成，每間機房價碼並不統一，「有人辛苦賺到了超跑名車，也有機房最後只能吃泡麵，沒騙到任何人，倒閉收場。」

源頭很隱密

老闆化身藏鏡人 層層斷點難追查「機房裡其實非常血汗！」黃信修說：「每個人生活空間可能就只有一張床墊。」雯雯苦笑：「在那裡，手機必須沒收，一周只有一天能用Skype報平安。」不過為了生活，「機房」內部生活機能一應俱全，黃建榮透露，「有些還設有藥房」，以因應組員生病所需，甚至連生理期的止痛藥，藥房都備好了。由於「機房」目前都設在第三國，雯雯說，「現在還會請保全盯監視螢幕，會請保母幫我們洗衣清理。」印尼機房的廚師甚至出自知名餐廳，每月能賺十多萬元。

印尼警方攻堅後，台灣首腦緊急開會，聚集在徐敬智的佛堂，讓台中警方人贓俱獲，「○八二○專案」從老闆到機房全部落網。警方在徐敬智家中查到現金一千五百萬元，「這應該是要發給員工的薪資。」黃信修說，「桶仔（機房黑話）的負責人稱為『桶組』，他和電腦手（機房中主導電信業務的人）能分到詐騙總金額一五％，其他一、二、三線也可分贓。」黃信修粗估，「光是一個桶仔，經營兩個月，估計能騙到七千五百萬元。」要設置一個「桶仔」，必須花費二百萬至五百萬元，老闆隱身幕後，數個「桶仔」再與「水房」、「系統業者」分紅，組織複雜，溝通卻緊密，層層「斷點」，則讓源頭隱密難查。

黃建榮坦言：「機房、水房、老闆都有聯繫、但互不相識，很難把證據連起來，『○八二○』是特例。」舉例來說，「川流不息」的水房可能也與「咬錢虎」或其他公司有業務上來往，雯雯說：「當時我們去埃及，是新莊、高雄、台中三團『合桶』（桶仔合作即稱為「合桶」）。」通常合桶是為了人力調度上的便利，首腦間會彼此聯繫，但不見得熟識。

要抽絲剝繭談何容易？發展了二十多年的詐騙集團，組織變得既嚴密又怪誕，但背後真正的祕密，或許就如同黃信修所言：「那是貪婪！」

撰文 / 陳亭均

這是一個連獲勝的一方都沒料到的驚嘆號， 改變了一個國家43年來的政治、經濟、文化環境， 不只為歐洲的歷史翻了新頁，也為全球化的時代埋下隱憂， 經濟威脅不再能嚇人，極端言論反而變明星。 這場公投是一面鏡子，照出一個變形中的世界。

發生了什麼事？怎麼會在二十四個小時內，就否定了四十三年的歷史？

《今周刊》採訪團隊，在六月二十三日英國公投之後的第一天，就火速抵達倫敦，帶讀者來看這場驚天動地的公投，怎麼從一國家務事，變成全球草木皆兵的政治風向球？因為，全球化時代的共通問題，都可以在這次的英國公投裡看到。

一覺醒來，世界變了……年輕人驚覺：原來我活在「同溫層」！

「我從沒想過脫歐會在公投中勝出，我認識的人都投留歐票。」來自倫敦、今年三十三歲的茱麗葉（Juliet Lecouffe）說。回想起公投當天，茱麗葉記得在她臨睡前留歐票數仍領先，沒想到，「凌晨三點半起床，看到英國廣播公司（BBC）最新投票結果，一度以為電腦出錯。」

但接下來，電視上的數字勝負沒有改變，只是脫歐票數的領先幅度越來越大。飽受驚嚇的她趕緊喚醒老公伊天（Etienne Lecouffe），兩人睡意全消，一整晚無法入睡，只能呆滯地看著電視新聞。當最後公投以五一．九％比四八．一％「脫歐派」勝利結束，他們和全世界一樣，都在嘗試理解：到底發生什麼事了？

公投的結果，對這對年輕的夫妻格外衝擊。因為，茱麗葉的丈夫伊天，正是來自英吉利海峽的彼岸、與英國遙望的法國，他是歐陸子民。

「原本我想取得英國公民身分，但是今天早上，我開始幫妻子找怎麼申請法國公民的管道。」在法國最大金融集團法國巴黎銀行（BNP Paribas）派駐倫敦工作的伊天，原本打算和妻子定居英國，一場公投，卻讓這個規畫急轉彎。

六十多年來，英國和歐盟之間，就像一對貌合神離的夫妻，經歷過多次合分。但這次分手，來得太突然、太難以接受。「我只能說，太震驚了。」事實上，伊天在公投前還和同事開賭盤，但所有人都賭留歐。他嘗試理出頭緒：「或許我們生活在倫敦，身邊圍繞許多國際化、對移民接受度高的人。我想『同溫層』可能造成我們在認知上的『誤差值』。」

的確，若分析公投結果，會發現十八到三十四歲這個年齡層，支持留歐比率遠高於中老年人。這樣的世代差距，正是這次公投中最明顯的趨勢。倫敦政經學院經濟學教授巴爾（Nicholas Barr）向記者解釋：「老一代的人懷念他們熟悉的那個世界，但是全球化的世界已經不一樣了。而年輕人看到的世界，就是今天這個樣子──永遠與世界接軌。」

茱麗葉的英法聯姻，正好代表這次公投中，支持留歐的年輕族群與歐洲的關係。他們從小就融入歐洲，更能接受多元的文化。而且年輕人對留歐陣營所主張的經濟論述，也比較能認同。

「對英國經濟來說，脫歐是一場災難。絕對是。」茱麗葉憂心忡忡，因為她工作的出版社高度仰賴歐洲員工和歐洲市場，一旦脫歐，她的收入或前途都會因公司業務而受到直接影響。

留歐派：對英國是大災難！金融中心地位不保 聰明錢、人才紛紛外逃

伊天身處的金融業，更是首當其衝。「過去倫敦是歐洲的金融中心，隨著脫歐落實，它將失去這個優勢地位。」伊天一針見血指出，面對英國前景的不確定性、法規管理的改變，讓歐洲金融業者有理由可以隨時撤離，轉到其他歐洲國家設點。

這也是這次公投引爆全球金融市場動盪的震央。未來，以倫敦金融城為中心的英國金融業，可能將失去允許他們通行於歐盟各國、自由經營的「金融護照」（編按：可為歐盟客戶提供無縫隙的跨國境服務），進而失去重要的歐盟市場。「事前我們有做一些準備，但不曾真正認為脫歐會發生，因為它顯然會對英國經濟帶來衝擊。」專替保險業者進行風險評估的Equinox Global執行長麥克荷利（Mike Holley）說。

事實上，聰明錢跑最快，美國投資銀行摩根士丹利已表態，開始認真考慮將倫敦的二千個職位轉移到愛爾蘭的都柏林或德國的法蘭克福。摩根大通董事長戴蒙（Jamie Dimon）則在給員工的公開信中指出，「銀行將可能改變在歐盟各國的法人架構，或考慮改變某些職位的所在地點。」

每天在倫敦金融城上班的伊天，不擔心沒路走，因為他和茱麗葉是具有高度移動能力（high mobility）的一群，伊天從事的金融業本來就可以在電腦和網路上完成；而茱麗葉懂得多國語言，包括英語、法語、西班牙語、義大利語等，兩夫妻隨時可以在異地重新扎根。

伊天坦言，若以「有一份好工作、收入不錯，足以支付房租」為標準，未來，英國可能不再是最佳選項。「如果有必要，我們會搬回法國，或到其他地方。」

面對公投結果，茱麗葉還有更複雜的心情，因為她的母親來自蘇格蘭，隨著英國脫歐，接踵而來的可能是蘇格蘭重啟獨立公投。萬一蘇格蘭通過獨立公投，這意味著，同一個家庭被硬生生隔成兩個國界了。

「我不知道到底發生了什麼事。」望著在客廳快樂奔跑、一歲三個月的兒子奧斯卡（Oscar），伊天感慨說。昨天晚上，奧斯卡既是英國人、也是歐洲人；今天開始，他被迫只能選擇一個身分。

然而，茱麗葉夫婦的擔憂，從經濟角度、工作機會上來看都合情合理，為什麼英國公投的結果，還是脫歐？背後的原因，不只是英國國內，而是當前民主國家都遭遇到的問題。英國脫歐，點燃了一股氣氛，從這個群島王國開始，蔓延到全世界。

脫歐派：奪回自主權很爽！不必擔心被歐洲拖垮 歐盟才更需要英國

為了挖掘原因，我們得走出倫敦這個「英倫天龍國」，搭上一班火車，來到偏遠的斯佩爾索恩（Spelthorne）。這個位於倫敦兩小時車程遠的鄉間小鎮，人口約十一萬人。

六月二十五日晚上七點，正當留歐陣營為了未來愁雲慘霧時，另一群脫歐主要陣營「Leave.EU（脫離歐盟）」的年長者，正開心舉杯歡飲。只見二十多名脫歐組織的志工，正在鎮上公共交誼廳慶祝英國「獨立日」，因為他們「重新把國家主權要回來了！」。

聽到記者來自台灣，頭髮閃著銀光、現年七十七歲的退休執業會計師托比（Toby Mickethwait）興奮地說，自己年輕時曾在香港和新加坡工作，「還到台北出差過呢！」

「台灣想被中國統治嗎？當然不想。日本願意把司法權讓渡給中國嗎？當然不願意。我們也正是這樣的處境。我們不能夠讓歐盟法律凌駕在英國之上。」托比用兩岸關係來類比英國和歐盟，言談透露著典型的脫歐派「討回主權」思惟。

對一同參加派對、領導地方脫歐運動的菲爾梅森（Phil Mason）來說，支持脫歐是為了捍衛主權。「歐盟官僚體制扼殺了英國主權，威脅英國議會至上的傳統，唯有離開歐盟，才能重拾昔日英國的風華盛世。」他難掩喜色地說。

菲爾梅森說的話，和當年反對加入歐盟的鐵娘子柴契爾夫人的話，簡直如出一轍。雖然政黨不同，但核心精神卻是一樣的：「英國不要被歐洲拖垮」。

而留歐陣營每天掛在嘴邊的「經濟衝擊」、「金融危機」、「貿易衰退」，在菲爾梅森耳中聽來，格外刺耳。對他來說，經常出現在主流國際媒體的經濟數字，他一概不信。「怕什麼！雖然歐盟是全球最大經濟共同體，但單單英國，就是全世界第五大經濟體了！（編按：因脫歐後英鎊急跌，英國的經濟規模被法國超越，已退居全球第六）」

「長遠來說，不會有負面影響，反而對我們更好。」菲爾對英國的未來充滿希望：「歐盟國家會要繼續和我們做生意，他們也要把汽車、農產品等出口到英國。」

現象一：為何選擇「經濟自殺」？精英以分析數字威脅 造成民眾極大反感

比起留歐陣營精細的經濟論述，菲爾的論點，或許聽來帶幾分天真。但是，研究機構透過複雜模型跑出來的經濟預測，雖然一再宣告英國脫歐等同「經濟自殺」，但這些「經濟恐嚇」，最後卻成了脫歐勢力的火藥之一。

留歐派的「經濟牌」陣容有堅強？包括迪頓、提霍爾等十名諾貝爾經濟學家，在《衛報》連署發表支持留歐的公開信；包括英國的《經濟學人》雜誌、《金融時報》等媒體，都在脫歐公投上採取了強烈的反對態度。

《經濟學人》還整理了二十頁的數據分析，企圖說服英國投下留歐票。不過，這些冰冷的經濟數字，還是讓人民無感。

「這次公投的結果，人民就是在說：『我們聽夠經濟恐懼的戰術了！』」倫敦卡斯商學院教授布萊克（David Blake）說。英國公投，對於其他民主國家的啟示之一，就是別再用經濟數字做要脅。

「脫歐之所以成功，很大一部是因為，不住在倫敦的英國居民，早就對貶低英國傳統價值、為了全球化而做的犧牲不滿很久了。而且，不只是英國國內，連美國、日本、國際貨幣基金（IMF）、世界銀行、 北大西洋公約組織（NATO）等那些機構，都在威脅我們要留在歐洲，也讓許多人反感，造成極大的反效果。」布萊克說。

如果不談經濟數字，這場全國辯論賽要怎麼贏呢？答案：簡化、簡化、再簡化。

雖然感到意外，但電子公司E Wave總經理奈爾傑史丹登（Nigel Standen）對公投結果，顯得異常冷靜。「雖然我不明白為何有人投脫歐票，贊成脫歐和留歐的票數也不相上下，但這就是結果。」

現象二：民粹贏了民主？複雜議題訴諸激情 挺留歐議員竟遇刺

奈爾傑認為，應該尊重一人一票選出來的民主機制。他說，政治人物和媒體應該用正向、不偏激的方式去處理和引導政策。「大家都太情緒化了。」他說。

不過，像奈傑爾這樣理性的聲音，卻在這次公投中缺席。六月十六日，英國支持留歐的國會議員科克斯（Jo Cox）遇襲身亡，兇手在行刺前三次大喊「英國優先」（Britain First），而「英國優先」正是極右派組織的名字。

「在這樣激化的爭論過程中，所有的議題就被單一化了。」伯明罕大學經濟學教授葉慈（Tony Yates）指出，在脫歐這個複雜的經濟、文化、社會討論中，議題越來越極端，「兩邊最後比拚的，反而是誰能挑起激情。」

「例如『移民來英國搶工作』就是過分被簡化的論述，但這也比較容易激起情緒。」葉慈說，英國與歐盟的關係也被過度簡化，「他們說，每周交給歐盟的三．五億英鎊，如果拿來支撐英國國家健保（NHS）和社福，那有多好？這個簡化的論述，只要會加減法就懂。」

而這正是脫歐派有效宣傳之道。脫歐大將、倫敦前市長強生（Boris Johnson）就在巡迴拜票的巴士上面寫著：「我們每周給歐盟送去三．五億英鎊，還是把這些錢投向我們的NHS吧！」

重點是，這些承諾，在公投後有多少能成真？脫歐激進派的英國獨立黨（UKIP）黨魁法拉吉（Nigel Farage）在公投後第二天，就坦承英國可能沒辦法把三．五億英鎊挪來用在NHS上。他甚至在電視上說：「我無法保證，這是脫歐陣營的錯誤之一。」

現象三：年輕人比老人冷感？挺留歐卻不去投票 要求二次公投為時已晚

英國公投另一個怪象，就是年輕人雖然支持留歐比率極高，但是投票率卻極低。根據英國民調公司網站Yougov.com統計，公投結果十八至三十四歲的投票率僅有三十四歲以上族群的一半。也就是說，按照人口分布統計，維持一樣的支持率，如果年輕人的投票和其他族群的一樣踴躍投票，最後決定性的三．八個百分點可能會被逆轉。

更多年輕人，是在公投後被「激」上街頭，表達意見。六月二十五日午後，距離震撼全球的公投結果出爐二十四小時後，大批原本驚魂未定的留歐支持者終於回神，聚集在英國國會廣場。面對倫敦知名地標大笨鐘，國會廣場的綠色草坪上，四處可見抗議脫歐和維護歐盟的標語。即使午後突如其來的一場陣雨，也打不散一群憤怒焦慮的年輕人，針對留歐或脫歐進行激烈辯論。

辯論了半小時，還是大學生的賓（Ben Price）仍有未熄的滿腔熱血。「我們有五二％的人贊成脫歐，四八％贊成留歐，這個些微的差距就造成了國家分裂，公投應該至少達到七成的門檻。」賓指出，「這根本不合常理。」

公投後，網路社群的年輕人大為失望，社會企業創業家提內（Martin Tisné）在推特上說，「這個國家的過去（指老人），投票否決了未來（指年輕人）。」成為英國公投標籤（#Brexit）中轉傳數最高的發文。他們也準備在六月二十八日舉行抗議，要求重新公投（事後因安全考量取消）。

賓也打算再參加六月二十八日的抗議。「我們會盡量去每一場活動，因為當你相信某件事，就必須去捍衛。」賓的語氣堅定。然而，長年對政治無感的年輕人，在公投落幕後才覺醒，再做什麼努力，可能都無法改變現況。

雖然在網路上，因為投票率不足而要求第二次公投的連署案，已經超過三百萬人連署，將會送進議會討論，但是執政黨已初步否決將「事後翻盤」。

歐洲一樣不會給英國第二次機會。這可以從二十八日布魯塞爾針對脫歐所開的臨時會議的一段小插曲看出來。

「我們必須尊重英國的民主和國民所做的決定……」歐盟委員會主席容克（Jean Claude Juncker）開場發言時講到這裡時，英國脫歐派大將法拉吉突然大聲鼓掌，不禮貌地打斷他的發言。只見容克緩緩轉身對法拉吉說：「這是你最後一次在這裡拍手。」

引來全場歐盟代表鼓掌。容克繼續說：「你一直要脫歐，現在你成功了，又回來幹嘛？」

德國總理梅克爾一樣沒有給好臉色。她在會議上表示：「我們對待想要留、及不想留在歐盟的國家，一定會有徹底的不同，」「我們不允許只想享受自由市場的好處，卻不認同歐洲自由價值觀、或是不想盡義務的情況發生。」 「英國在引用《里斯本條約》第五十條的脫歐條款、正式提出離開歐盟的宣告之前，我們不會有任何形式的共識。」她強調：「我了解英國現在不想馬上執行這個決定。」但她催促歐盟及早下定決心。

影響：公投效應蔓延全球？受經濟衰退影響 人民容易走向極端

然而，比起英國國內的動盪，英國公投所顯現的結構性民主國家問題，才是真正令人擔憂的。葉慈就指出，經濟的影響，要到真正脫歐之前才會出現，但是當下英國的社會，已經有「右派民粹主義」抬頭的趨勢。

公投後沒幾天，英國已經傳出多起仇恨犯罪，特別是對東歐及穆斯林族群的攻擊事件明顯增加，甚至引來有穆斯林身分的倫敦市長沙迪克．汗（Sadiq Khan）公開譴責。

「很多人也擔心，這樣的極端主義氣燄，將會擴散到其他地方。例如美國的總統選舉，川普某方面就是這樣的代表。」葉慈說。保守主義、疑歐主義者因英國公投增加了不少聲量，在全球各地的極右派組織，也趁這勢頭興起。

六月二十六日，奉行「白人至上」的美國加州「金州光頭黨」公開集會，爆發流血衝突，大家又把眼光飄向川普。因為日前三Ｋ黨前首領杜克（David Duke）才公開表達支持川普，但川普並未拒絕或譴責，被指他默許種族主義在美國滋長。

諾貝爾經濟學獎得主史蒂格里茲，日前接受《今周刊》專訪時也指出，英國脫歐與川普現象，「在某方面有著相似性」，因為全球經濟衰退，人民對於現況不滿，很容易就找到極端的發洩出口。

英國公投，的確在全球吹起了一團火苗。葉慈說：「我希望其他國家可以看到英國面對的問題，從中學到經驗，不要重蹈我們的覆轍。」

複雜「英歐」情結 非經濟分析可解GDP變好人民卻無感 永遠都在想脫歐……──英國歷年人均GDP與加入歐洲組織大事紀1958年歐洲經濟共同體（EEC）成立

1973年英國加入歐洲經濟共同體（EEC）1975年英國舉行脫離EEC公投1979年柴契爾政府執政1986年成立「單一歐洲市場」1990年英國加入歐洲匯率機制（ERM）1992年英國脫離ERM1993年《馬斯垂克條約》生效，歐盟（EU）成立2007年里斯本條約，對歐盟進行一系列改革2016年英國通過脫離歐盟公投

預估脫歐將大衰退 他們也沒在怕……──各機構預估10年後英國GDP成長區間英國經濟政策中心 -1.77% -1.24%倫敦政經學院 -2.60% -1.30%OPEN EUROPE -2.20% 1.55%PWC -5.50% -3.00%牛津經濟中心 -3.90% -0.10%

民眾心聲！脫歐、留歐仍在拉扯脫歐才能重返榮耀歐盟官僚體制扼殺了英國主權，威脅英國議會至上的傳統，唯有離開歐盟，才能重拾昔日英國的風華盛世。

菲爾梅森（Phil Mason） 47歲，脫歐組織 地方召集人

投票凸顯世代差異我和我20歲的孩子，深刻感受到這次投票有世代差異。英國年輕世代和網路一起長大，也常旅行。對他們來說，當「歐洲人」是再自然不過的。麥克荷利 （Mike Holley）服務業主管

到外國念書變麻煩我爸是銀行家，脫歐之後，他的工作可能生變，而我原本想到法國念書，現在要用外籍生身分去申請了。茱麗葉（Juliet Hammer）16歲，學生

倉卒投票很可怕我不認為大家能搞清楚要脫歐或留歐，這樣倉卒投票，後果是很可怕的。我們現在已處在進退失據的狀況。詹姆（James Pearson）34歲，作家

脫歐派心目中的昔日榮光鐵娘子：加入歐盟是最大錯誤

人們未來會看得比較清楚，建立歐盟這樣一個超國家機構，可能是現代歷史中首屈一指既不必要也不理智的行為。英國這樣一個既擁有傳統實力，又負有全球使命的強國，曾經成為歐盟的一部分這件事，將是英國能犯的最大量級的政治錯誤。 ——柴契爾夫人《治國之道：改變世界的策略》，2003年

在我生活的歲月中，我們所有的問題都來自歐洲大陸，而所有的解決方法都來自全世界說英語的國家。——柴契爾夫人「蘇格蘭保守黨演說」，1999年

公投過了，就一定走得了？──英國脫歐後續談判流程

理論應該是這樣……英國與歐盟初步磋商可能耗時六周英國首相致信歐洲理事會主席啟動里斯本條約第50項條款將耗時兩年歐盟同意且不希望延長談判其他歐盟成員國一致同意延長談判恐耗時若干年談判結束即刻英國脫歐

實際可能會這樣……公投後首相卡麥隆辭職保守黨領導人選舉若保守黨分歧嚴重，失去信任，英國可能重新舉行大選若產生支持留歐政府若產生支持脫歐政府可能因經濟、民意等狀況決定留歐，或不排除第二次公投與歐盟談判退出條款可能因經濟、民意等狀況決定留歐，或不排除第二次公投視結果決定留歐脫歐

英國脫歐重感冒 全球跟著打噴嚏──全世界政經情勢可能的發展

英國聯合執政黨權力真空，蘇格蘭已形成第二次獨立公投的共識，北愛爾蘭、倫敦市獨立加入歐盟的呼聲高漲，英國恐分裂。

歐盟各國疑歐派氣燄大漲。諸如德、法、義、希臘、丹麥、荷蘭等，都有以切割歐盟為訴求的政黨，裂解危機升高。

西班牙脫歐後的總統大選，以經濟議題為訴求的保守派意外獲勝，反撙節的左派失利。

美國在全球孤立保護的氛圍下，川普當選美國總統可能性增加。若川普當選，將間接影響中東、亞洲的局勢。