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手足口病多地暴發 新政未落地疫苗無法接種

每年上半年如期而至的手足口病疫情，今年本可用新投產的疫苗來遏制，但由於政策未落地的原因，這一效應目前不及預期。

今年春末夏初，手足口病疫情如往年一樣開始肆虐於5歲以下的中國兒童。根據國家衛計委公布的全國法定傳染病疫情概況，今年3月手足口發病72464人，死亡6人;到了4月，當月發病人數變成了226430人，死亡16人，兩個月間，因手足口疾病致死的兒童達22人。

目前手足口病疫苗已經研發成功並生產。但據相關專家透露，由於山東疫苗事件後迅速修訂的疫苗新政細則沒有落地，這些疫苗遲遲未能讓兒童接種。

業內專家紛紛呼籲細則盡快落地，讓疫苗不要再滯留冷庫。

疫情來勢洶洶

中國疾控中心衛生應急中心孟玲的《2016年4月全國突發公共衛生事件及需要關註的傳染病風險評估》一文披露的1~3月疫情是：全國共報告手足口病例183454例，其中重癥683例，死亡11例。重癥病例數和死亡數分別下降了21%和27%，但報告病例數卻同比上升23%。

結合衛計委和孟玲的文章，截至4月底，今年中國手足口病已發病409904人。

文章稱，報告病例數較多的為廣西、安徽、廣東、湖南和浙江，占病例總數的52%，病例數增加較多的省份為廣西、浙江、湖北、湖南和廣東等5個南方省份，占病例增加總數的84%，重癥病例數增加較多的省為安徽，占重癥病例增加總數的60%。

相關數據亦顯示，廣東和廣西的手足口病今年來一直居全國高位，據廣東省衛計委5月17日發布的手足口病預警信息，截至5月16日，全省今年共報告手足口病88366例，死亡3例;較2015年同期病例數(51327例)上升72%，死亡數持平。

“孩子幼兒園有幾個小朋友已經得了手足口病，所以孩子現在在家，有點怕。”廣州的一位媽媽稱。

廣西衛計委發布的信息亦顯示，2016年4月，廣西共報告手足口病病例53712例，死亡5人。廣西疾控中心專家表示，2008～2015年，廣西手足口病發病數和重癥死亡數除2011年、2013年、2015年略有回降外，總體呈逐年上升趨勢。

上述專家稱，從數字上看，截至今年4月10日，全區累計報告病例數較去年同期和前3年同期平均水平分別增加123.46%和44.44%;重癥較去年同期和前3年同期平均水平分別增加11.30%和減少5.88%;死亡2例，與去年同期和前3年同期相比分別增加1例和減少4例。

“南寧是手足口重災區，不過好在廣西疾控中心已經在年初采購了手足口病疫苗8萬支，夠4萬人用的分量。但是之後就不能再進入渠道了。”廣西一位疫苗經銷商稱。

手足口病一般在南方的3月份開始擡頭，5~7月為流行高發期，此後逐漸北移。引發這種疾病的是一組腸道病毒，以腸道病毒71型(EV71)和柯薩奇病毒為主，其中EV71病毒致死率最高，為此中國選擇了EV71病毒為對象研發了疫苗。

2016年9633例實驗室診斷病例中，EV71占41%，柯薩奇病毒A組16型(CoxA16)占25%，其他腸道病毒占34%。與2015年相比，EV71和CoxA16構成分別上升了7%和5%，其他腸道病毒構成下降12%。

疫苗新政細則亟待落地

手足口病疫情如此兇猛，給人的第一感覺是缺乏相關疫苗。事實上，中國研發的全球首個EV71滅活疫苗(人二倍體細胞)已於2015年12月3日獲得國家食藥監總局批準。截至目前，昆明生物所已報批簽檢定115萬劑，30多萬劑近期有望獲得批簽發報告，今年預期可生產800萬劑。而到今年5月底6月初，北京科興生物將批簽發出100萬左右的手足口病疫苗。

為何這些疫苗未能提前讓手足口病兒童接種?相關人士認為，主要原因是前期的疫苗新政細則尚未落地。

“全國二類疫苗都不能采購，國家新政出來後，沒有細則出臺，誰也不敢動，不僅僅手足口病疫苗，所有二類疫苗全部停止經營活動，手足口病疫苗的上市恰好遇到新政出臺，所以現在已經批簽發的疫苗也存在庫里。”上述經銷商稱。

今年3月，廣受關註的山東疫苗案爆發之後，相關部門隨即修訂了《疫苗流通和預防接種管理條例》的征求意見。4月13日，這個修訂後的條例由國務院常務會議發布。在這次會議上，國務院總理李克強在聽取山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理情況匯報後，決定先行對一批責任人實施問責，同時通過了《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》(下稱《條例》)，強化制度監管。

該決定首先將自願接種的第二類疫苗比照國家免疫規劃用的第一類疫苗，全部納入省級公共資源交易平臺集中采購，不再允許藥品批發企業經營疫苗，堅決制止通過借用資質和票據進行非法經營的“掛靠走票”等行為。其次，建立疫苗從生產到使用的全程追溯制度，強化儲存、運輸冷鏈要求，增設疾控機構、接種單位在接收環節索要溫度監測記錄的義務。再者，加大處罰及問責力度，對非法購銷、未按規定儲運疫苗等違法行為提高罰款金額，增設對責任人員的禁業處罰，並嚴格屬地監管職責，增加地方政府及監管部門主要負責人引咎辭職的規定。《條例》還完善了預防接種異常反應補償制度等內容。

“二類疫苗市場必須整頓，這個毋庸置疑，但當前正值手足口病暴發，過去是因為沒有疫苗，現在有疫苗了，但因為新政細則尚未落地卻進不了渠道，無法給孩子們接種。”有疫苗行業專家稱。

今年3月15日，昆明生物所的首次34.9萬劑獲得批簽發合格報告，為讓兒童能盡早接種疫苗，隨即發往2016年初已按照原有招標體系完成了二類疫苗準入招標的貴州、湖南、廣西、雲南等地。在新條例出臺前，已有16萬劑發往以上地區。但據了解，新條例出臺後，疫苗滯存在冷庫，無法接種使用。

如今，僅四川完成省級公共平臺招標，但縣疾控部門如何采購、如何定價、如何進行冷鏈配送問題等都未落實。

一位接近政策制定的專家稱，疫苗新政出臺後，具體操作細則卻遲遲沒有發布，“對於條例的規定，細則需要制定得很多，目前還在進行中，什麽時候出臺還不清楚。新政要求建立國家免疫規劃疫苗動態調整機制。根據傳染病防控需要和國家經濟發展水平，結合專家科學論證意見，逐步將安全有效、財政可負擔的第二類疫苗納入國家免疫規劃。對於一些常見的傳染病疫苗，國家應該調整為一類苗，比如手足口和肺炎疫苗等。”

有地方衛生系統官員亦稱，手足口病每年都如此，目前並沒有制定特殊的相關政策，二類疫苗的采購還沒有開始。

雖然EV71疫苗並不能預防所有的手足口病，但卻能預防因EV71感染而造成的死亡。所以說，細則何時出臺，對全國手足口病的預防，幹系甚大。

西氣西用落地執行 管道繞塔克拉瑪幹沙漠半圈

“家庭用天然氣後方便很多，而且使用氣每月費用20元，用煤的話至少得100元。”新疆和田墨玉縣城附近的用戶說起天然氣，滔滔不絕。

當地的居民用氣價格為1元/立方米左右，這戶居民兩家人住著當地的平房。廚房經改造後，顯得整潔大方。這是新疆南疆天然氣利民工程建設的結果，也是執行方中石油員工津津樂道的事情。稍有遺憾的是，當地用戶並不清楚天然氣就來自塔克拉瑪幹沙漠腹地的油氣田。

第一財經記者近日隨《能源》雜誌專家走進塔里木，調研了氣化南疆部分段管網、運行中心和站場。經過前期建設，中石油塔里木油田已經在南疆建成英買力—喀什段、喀什—澤普段、和田—澤普段、和田—民豐段4條輸氣幹線，以及其他5條支線、14條團場支線，總長度2424公里，繞著塔克拉瑪幹沙漠轉了半圈。

不過因為南疆各地州天然氣消費以民用為主，工業用氣量較低，但新疆執行統一的天然氣門站價格，供氣企業要承擔價差損失，因此提出可以考慮新疆實行差別門站價格。

氣化塔克拉瑪幹沙漠半圈

東中部各省對西氣東輸較為熟悉，西氣東輸最先建設的管道以新疆阿克蘇境內氣田為主，後續建設的西氣東輸管線更多采用中亞進口天然氣。與此同時，南疆的氣化工程也早已提上日程。

2010年起，中石油塔里木油田用3年時間，2013年建成英買力—喀什段、喀什—澤普段、和田—澤普段、和田—民豐段4條輸氣幹線，以及其他5條支線、14條團場支線，線路總長度約2424千米，投資64億元，與之前氣化南疆工程已有的天然氣主幹管道形成環繞塔里木盆地的輸氣管網，新增氣化12個縣(市)、20個農牧團場。氣化南疆工程對南疆五地州實現了全覆蓋，讓400萬各族民眾可以使用潔凈的天然氣。

南疆天然氣利民工程涉及南疆的和田，喀什，阿克蘇，克州，巴州等五地。管道運行中心設在喀什，管道的監管高度數字化，油氣運行中心僅有80名員工。全部管道設置43個站場，其中僅6個節點站場有人值守。其它站場通過運行中心的主控室可以一覽無余，並實現操作。

南疆天然氣管道長度相當於西氣東輸主幹管網的1/3，但南疆各地州主要是民用天然氣消費。中石油塔里木油田公司下設塔西南公司，運營南疆油氣管道，喀什油氣運行中心黨委書記張潤華稱，南疆天然氣管道使很多南疆居民從柴薪時代直接進入天然氣時代。

張潤華提供的數據顯示， 2015年，南疆天然氣利民工程供氣已達7.42億立方米,整個塔里木油田對南疆五地州供氣33億立方米。民用之外，記者在當地看到，新疆的交通用天然氣應用較多，加氣站覆蓋比較完全，高速公路沿線、市區遍布加氣站。

和田一家加氣站，氣價在2.8元/立方米，加氣的出租車和民用車輛絡繹不絕。加氣站經營者對記者說，加氣站主要考慮壓力是否足夠大更容易加滿。這家加氣站一天營業額能達到5萬元左右。

氣化南疆，或者中石油內部稱為西氣西用的工程，在塔克拉瑪幹沙漠的北邊，與西氣東輸管網相連，可以調劑余缺。南疆的管網與西氣東輸主幹管網已連為一體。西氣東輸沿線的省份都在提出氣化工程，但像南疆地區已實現到市縣，鄉鎮以及居民用戶的，還不是很多。

天然氣價格機制待完善

國內天然氣消費已經呈現出一定的供大於求局面，今年已出現天然氣價格與油價反方向運行的趨勢。

根據國家發改委公布的數據，2016 年一季度,全國天然氣產量367 億立方米，同比增長4%， 天然氣進口量198 億立方米,增加23%，天然氣消費量580 億立方米，增長15.4%。業內普遍認為2015年11月進行的天然氣門站價格下調帶動下遊天然氣的消費需求。

不過，一季度天然氣消費量增長迅速也有北方遭遇嚴寒天氣的原因。北方多地供暖季一般在3月中旬結束，東北部分地區供暖季到4月中旬才結束。今年2月份比往年多一天也帶動天然氣消費量上升。

2014年國務院印發的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出：”堅持增加供應與提高能效相結合，加強供氣設施建設，擴大天然氣進口，有序拓展天然氣城鎮燃氣應用。”到2020年，天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上。

但數據顯示，2015年天然氣產量1350億立方米，同比增長5.6%;天然氣進口量614億立方米，增長6.3%;天然氣消費量1932億立方米，增長5.7%。2015年天然氣消費量未能達到此前規劃的2000億立方米的消費目標，進入10%以下的低增長期。

雖然今年以來天然氣消費量維持10%以上的高增長率，但業內普遍認為，國際天然氣市場供應充足，價格也持續下跌，但是國內價格機制不完善，消費旺盛局面是否延續有待後續觀察。

國務院發展研究中心郭焦峰研究員分析，國內天然氣價格並沒有理順，在現有市場供需形勢下，天然氣價格至少還有20%的下降空間，未來要完成天然氣替代煤炭以及在一次能源消費中占比的提高，需要價格機制的完善和調整。

國內在去年4月份將增量氣和存量氣價統一，並在11月份降低平均門站價格0.7元/立方米，壓縮上遊企業利潤。今年以來，浙江、安徽、廣東等地都進一步壓縮省級管輸企業和城市燃氣企業的收費標準，顯示價格改革正在地方層面推動，天然氣價格將進一步向市場化靠攏。

地方政府涉氣收費需規範

中石油經濟技術研究院今年2月份的《2015年國內外油氣行業發展報告》曾提出，國內天然氣消費增長主要受到氣價下調之後天然氣發電增長的帶動，其它領域增長有限。

中石油塔里木油田公司天然氣銷售公司經理陳勇說，就公司數據而言，轄區內天然氣銷售已經連續兩年絕對量下降，預計今年還會繼續下降。他建議，考慮到南北疆發展程度不同，可以分別設定門站價格，減少企業背負的價差負擔。

記者在實地走訪中還發現，地方政府會對非居民用氣征收天然氣價格調節基金，用於天然氣和油價差距過大時補貼天然氣銷售方。征收額度較高的地方，天然氣價格調節基金能占到終端氣價的近三分之一。

這部分調節基金，地市級政府就可以決定，各地普遍存在，屬於天然氣價格改革過程中的障礙，在實踐中加重了用氣成本。

當然，在天然氣產量高的地區，天然氣價格較低，交通用氣優勢依然比較明顯，政府征收的調節基金只是壓縮了上遊和銷售企業的利潤。

即便如此，天然氣的前景依然被看好。中石油塔里木油田公司，以及塔里木油田公司下屬的塔西南公司都表示要大力推進勘探工作，用天然氣造福南疆居民，以天然氣服務當地。

百度首個無人汽車運營區落地蕪湖 預計三年商用五年量產

計劃實現無人駕駛汽車三年商用，五年量產的百度，公布了首個全無人駕駛汽車運營區域落地蕪湖。

5月16日，百度與安徽省蕪湖市人民政府在北京正式簽訂合作協議，宣布將在蕪湖共同建設“全無人駕駛汽車運營區域”，這在全球尚屬首例。

蕪湖的百度無人車運營區域位於蕪湖高新區，更多細節百度稱將在不久後公開。

百度高級副總裁王勁

百度高級副總裁王勁告訴第一財經記者，百度計劃選出國內的10個城市作為無人駕駛的商用示範區，具體的運營區域會分階段進行：首先是在有限的區域範圍、簡單路況下試運營；3-5年會擴大區域的示範運營；5年之後拓展到全市做示範城市。

這幾年里，百度的無人駕駛技術仍需在技術提升、可靠率、降低成本等多個方面繼續做攻克。王勁同時透露，在對一些路段純無人車的運營嘗試後，百度屆時將把測算其安全性和效率提升度等相關數據和情況提供給相關決策部門。

百度方面人士透露，之所以首先落地蕪湖，一是因為蕪湖作為全國首批試點“智慧城市”，近年來圍繞智慧城市規劃總體部署和信息惠民的目標，加快推進信息化基礎設施建設，範圍涵蓋智慧城市雲平臺、智慧政務、智慧交通等項目；二是政府效率高，“很多時候是政府推著百度在走”。

此外，奇瑞正是一家來自安徽蕪湖的汽車生產制造商。奇瑞汽車CEO尹同躍擔任了百度無人車高級顧問。

城市無疑是整個智能汽車生態環境中非常重要的一個環節。在實驗室“閉門“造不出“無人車”，城市內開放的真實道路為無人車的測試、運營提供了必要的試驗場地。百度無人車將以技術、數據、用戶、資金、運營和安全等，通過與蕪湖市政府合作，打造創新、開放、合作、共贏的自動駕駛生態，最終實現“全無人駕駛汽車運營區域”。

據悉，百度無人車是基於Level-4的完全自動駕駛技術，越過了跳過了“輔助駕駛”、“有司機的自動駕駛”等車廠的無人車思路。百度自動駕駛事業部常務副總經理李震宇稱，目前，百度在環境感知、分析決策、行動控制等方面擁有優勢，依托海量數據、超強計算和優秀算法，百度無人車正在引領中國智能汽車的發展方向。

王勁對包括第一財經在內的媒體表示，“自動駕駛是汽車行業的未來，代表了汽車行業的發展趨勢，那就是軟件定義汽車（The Software Defined Vehicle，SDV）“。所謂SDV，就是決定未來汽車的是以人工智能為核心的軟件技術，而不再是傳統的技術與性能指標。軟件定義的汽車，將徹底改變汽車業的格局。

百度還有社會價值的考量：“無人車依靠人工智能進行計算，比人類反應更快，而且沒有人類司機的各種問題，據統計，無人車每天能拯救500名在交通事故中喪生的中國人。安全之外，還有解決擁堵和汽車使用等問題，進而能減少汽車排放汙染。”

在王勁看來，無人駕駛的市場打法和搜索類似，是一個贏家通吃的市場。以一輛車跑兩萬公里計算，如果百度比競爭對手提前一年率先在10個城市總計部署10萬輛車，一年下來就是20億公里的數據，相當於每輛百度無人車都是一個開了20億公里的老司機。

“誰先進入，誰的數據就多，這就像噴氣式飛機打螺旋槳飛機一樣。”王勁此前對第一財經記者評價。

央行不擔心美加息，人民幣清算行很快將落地美國

6月7日，第八輪中美戰略與經濟對話(S&ED)在北京落下帷幕。為期兩天的對話就三個主要議題——宏觀經濟形勢和宏觀經濟政策、開放條件下的貿易與投資，以及金融穩定與改革進行討論。同時，中美雙方就市場關心的人民幣匯率、產能過剩以及雙邊投資協定(BIT)等熱點問題進行磋商。

中國人民銀行副行長易綱昨日在中美對話吹風會上表示，中國決定給予美國2500億元人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度，同時不久將在美國設立人民幣清算行，這一舉措意味著人民幣國際化取得重要突破。

與此同時，易綱坦言，對於美聯儲加息中國央行已做好準備，人民幣匯率機制將繼續保持穩定且透明。

“2500億人民幣的RQFII額度是目前除香港地區外，中國政府給予其他經濟體的最大額度。”匯豐銀行新興市場外匯研究主管保羅·馬克爾(Paul Mackel)對《第一財經日報》記者表示，此次對話一個非常重要的突破是，美國將建立一個政策框架來促進人民幣在美國的貿易和結算，這有利於中國被納入國際主要的股票及債券市場指數，同時有助於中國在外匯市場改革的軌道上更進一步。

美方願助力人民幣國際化

易綱在昨日中美對話吹風會上對於美聯儲加息、人民幣匯率、資本外流以及人民幣國際化等市場普遍關心的問題都進行了回應。

在美國人民幣清算和結算方面，易綱透露，隨著人民幣國際化進程的不斷推進，未來人民幣業務將在北美開展。

“我們決定給予美方2500億元人民幣RQFII額度，將來在美國也會有人民幣清算行。”易綱強調，中國的市場是開放的，中國對待各國的金融機構是公平競爭，給予國民待遇(national treatment)。他表示未來也會考慮合格的外國機構在中國的銀行間市場做結算代理人和債券承銷。

在此次中美對話召開前夕，美國財政部副部長希茨(Nathan Sheets)曾在5月25日公開表示，自去年9月美國總統奧巴馬與習近平主席會面後，在美國建立離岸人民幣中心已經被提上日程。

“中國將在北美設立人民幣清算行這一舉措，為人民幣國際化釋放出強烈的積極信號。” 保羅對《第一財經日報》表示，這一舉措有助於建立全球人民幣資金池，使中美之間的人民幣貿易結算更加便捷。

雖然此次美聯儲與中國央行之間的貨幣互換額度尚未公布，但保羅分析稱，根據其他人民幣離岸中心的發展，“我們認為這應該只是一個時間問題”。

國務院副總理汪洋昨日在此輪對話的閉幕式暨記者會上表示，將指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行。

汪洋指出，兩國金融合作取得重要進展。雙方將加強在美人民幣交易與清算合作。雙方歡迎金融交易平臺之間的持續合作，致力於加強兩國金融市場和產品的互聯互通。此外，兩國金融監管機構願意推進信息共享和跨境執法合作。雙方同意在反洗錢監督、反恐怖主義融資、反假幣等領域加強交流與合作。兩國同意開展綠色金融合作，加快籌建中美綠色建築能效基金。中美雙方將探討改進出口信貸國際工作組相關工作機制，推動制訂新的國際指導原則。

同時汪洋提及，中美兩國一致同意推動國際貨幣基金組織(IMF)的改革，增加新興市場和發展中國家的份額。兩國支持IMF研究擴大SDR使用的可能性。美國亦將充分考慮貨幣政策正常化對國際市場的影響。

中美戰略與經濟對話機制建立於2009年。因為所討論話題覆蓋了中美關系的三大支柱領域——政治互信、經貿合作、人文交流，因此該對話和磋商已成為外界觀察中美關系未來走向的一個重要窗口。

美國財政部長雅各布·盧(Jacob Lew)在此次論壇期間表示，美中經濟對話機制已取得積極成果，加強了兩國經濟紐帶，使兩國人民受益。

“中國仍是世界上經濟發展最快的國家，致力於結構調整轉型。美中作為最大的兩個經濟體，其經濟政策不僅決定兩國各自發展前景，也對世界經濟發展產生重要影響。”雅各布·盧表示，在本輪經濟對話中，雙方將就一系列經濟、金融、財政政策及全球經濟金融治理開展深入交流，共同促進兩國及世界經濟實現可持續、強有力的增長。

美國加息？央行已做好準備

自5月份以來，沈寂一段時間的美聯儲加息預期重燃。對於這個話題，易綱表示中國央行和美聯儲之間的溝通良好，中國需要在貨幣政策上為應對美聯儲加息做準備，而且央行已做好準備。

北京時間7日淩晨，美聯儲主席耶倫(Janet Yellen)在費城的世界事務委員會發表演講時強調，盡管5月美國非農就業報告令人擔憂，但市場不應該對任何一份月度報告過分看重。“其他勞動力市場指標總體都較為積極。例如，最新申請失業金人數持續保持低位，該指標也是勞動力市場條件變化的先行指標。”

6月3日，美國非農就業數據意外爆冷，5月美國非農就業僅增長3.8萬，大幅低於此前業內預期的16萬。這令市場此前不斷高漲的美聯儲“將於近期加息”的預期瞬間冷卻，但耶倫對於加息頗為鷹派的最新表態以及對美國經濟的樂觀預期，令市場再次猜測：美聯儲年內或將加息兩次。

在此輪中美對話期間，中國財政部長樓繼偉也曾表示，美聯儲的加息政策將會對包括中國在內的市場有所影響。

他同時強調，美國何時加息目前尚難判斷，但加息一直像把“達摩克利斯”之劍懸在頭上，其影響實際已經被市場消化，不必過多擔心。

中國財政部副部長朱光耀則表示，美聯儲貨幣政策的決定權和最終采取什麽樣的政策，是美聯儲自己決定的，但是歡迎美聯儲加強同中方、加強同國際金融市場的政策溝通。

值得註意的是，有市場人士擔憂，一旦美聯儲再次祭出加息舉措，將導致包括中國在內的新興市場出現資本外流，進而對全球市場造成外溢效應。

對於這一擔憂，易綱昨日表示，如果美國經濟改善，意味著需求改善，將有利中國經濟。對於美國經濟強勁吸引資本回流的問題，中美雙方必須關註對貨幣政策的影響，同時中國央行有充足時間對此做好準備。

人民幣匯率機制穩定且透明

一直以來，人民幣匯率問題都是中美對話的焦點，雖然在此輪中美對話前夕，因美元指數強勢上漲以及人民幣中間價出現大幅下調，導致人民幣匯率波動再次有所增加，但隨著人民幣匯率改革不斷深入以及中國央行與市場溝通日趨常規化，此輪對話關於人民幣匯率話題明顯“降溫”。

易綱昨日表示，人民幣匯率機制基於市場供需，穩定且透明。最近匯率保持穩定，市場預期也越來越清晰。

就在不久前，有部分業內人士及外媒質疑中國央行是否有意引導中間價大幅下調，從而提前釋放美聯儲加息帶來的貶值壓力。

對於種種臆斷，5月27日，央行在其官方微博發布澄清公告，重申中國人民銀行始終堅持市場化改革方向，並表示增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

央行在澄清聲明中指出，近日有個別外媒報道《中國央行人民幣匯率市場化改革立場松動》和《中國官方試圖確認美聯儲是否將在6月加息》，這些報道“捏造事實，誤導讀者，誤導市場輿論”。“我們對這種違背新聞職業操守、不負責任的行為表示譴責，並保留通過法律途徑追究相關責任的權利。”

中國官方用實際行動證明，中國匯率市場化改革不會退後，同時在中國經濟加速升級、長期向好的趨勢之下，未來人民幣在市場中仍將堅挺。

此次中美對話期間，美方不再遵循以往“慣例”，拿人民幣匯率問題施壓中國。

6月5日，雅各布•盧在清華大學發表演講時曾表示，中美在匯率問題上的討論取得了巨大進展，在匯率問題上，中國政府走在正確的道路上。中國允許人民幣自由波動是重要的，因為這決定著中美兩個國家是否在公平地競爭，雅各布•盧建議，中國不要將匯市幹預的門檻設得太低。

但他同時表示，中國央行在匯率問題上與公眾的溝通仍有待更加清晰。去年8月11日“新匯改”令人民幣在短期內快速向均衡匯率靠攏，對此雅各布•盧認為，去年8月所發生的一切能夠證明，世界上有多少人在密切關註中國政策的走向。當前，中國的溝通工作做得更好了，全球市場也松了一口氣。

易綱對此回應稱，“(匯率機制)改進溝通的工作是無止境的，相信將來我們能夠改進溝通令其更加有效。”

朱光耀則在此次中美對話期間強調，中方希望G20作為全球最重要的宏觀經濟政策協調平臺發揮更重要作用，包括匯率政策。一方面要堅持G20確定的防止競爭性貨幣貶值，同時，要加強匯率市場政策的討論與溝通。

上海中小微企業政策性融資擔保基金落地 首期募資50億

解決上海市中小企業“融資難、融資貴”問題再添新路徑。

2016年6月2日，“上海市中小微企業政策性融資擔保基金”(下稱“政策性擔保基金”)正式落地。據了解，該基金首期籌集資金為50億元，總體籌集規模將達到100億元。該政策性擔保基金將激活商業銀行的作用，利用財政資金撬動社會資本的杠桿，扶持具有較高成長性的中小微企業發展。

《第一財經日報》記者獲悉，未來該基金在風險分擔機制上，商業銀行和政府將采取2:8比例，並省去原擔保平臺的區縣審核環節，創新性地推出“批量擔保”業務。

政策性擔保基金成立的當天，基金管理中心即與6家商業銀行、4家同業擔保機構簽訂了戰略合作協議，並與3家企業簽訂了貸款擔保意向協議。

首期50億 總規模100億

“首期資金來源共分兩級。”上海市財政局局長宋依佳表示，50億元首期資金體量中，45億元來自於市、區縣兩級政府，另外5億元來自於部分商業銀行等機構。

宋依佳進一步指出，首期基金主要為處於成長期的科技型、創新性、創業型、吸納就業型、節能環保型和戰略新興產業、現代服務業、“四新”和“三農”等領域的中小微企業提供融資性擔保、再擔保服務。

同時，按照市委、市政府確定的“兩步走”戰略，下一步要視擔保基金業務的開展情況，逐步“增資擴股”，力爭達到100億元。

上海市委常委、常務副市長屠光紹指出，過去上海也曾推出多項舉措推進政策性融資擔保前進，但是仍然存在一定的問題，首要問題即是規模不夠大。“規模不夠大，表明支持舉措不夠大，更重要的是功能作用的發揮就面臨很多制約。”屠光紹進一步表示，除規模不夠大外還存在政策的針對性問題以及較繁複的操作流程問題。

據悉，上海在建立和發展政策性擔保體系方面一直在推進相關舉措，1999年設立了總量為4萬億的融資擔保財政專項資金，同時與國家首家政策性擔保機構中國投融資擔保有限公司(下稱“中投保”)合作成立了中投保上海分公司。此外，上海各個區縣也分別設立了政策性擔保機構，政府也曾註資給商業性融資擔保機構，助力其發展。但是仍然與上海中小微企業尤其是科技型創新企業的發展需求，特別是上海致力於建設具有全球影響力的科創中心的需求相距甚遠。此次政策性擔保基金總體規模較高，更大意義上是通過商業銀行不斷括大受益企業的覆蓋面。

“加快形成以‘兩個全覆蓋’為重點的融資擔保合作網絡。”屠光紹指出，所謂“兩個覆蓋”一方面是進一步擴大銀行合作範圍，加快實現重點商業銀行的全覆蓋；另一方面則是加強與本市各類國家級、市級、區縣級科技創新和產業園區的合作，從而實現重點園區的全覆蓋。

放開風險分擔比例

此次政策性擔保基金在服務上海中小微企業的過程中無論是操作流程還是風險分擔機制都采取了較多創新性的做法。

對此，宋依佳指出，創新舉措主要表現在三方面。第一，省去原擔保平臺的區縣審核環節，並推出“批量擔保”特色業務，對單戶授信額度在300萬以下，單筆不超過200萬的企業由合作銀行推薦，經基金管理中心作形式審核後，即可辦理擔保手續。第二，對“重點支持”類中小微企業，其單戶最高貸款額度可由原擔保平臺的1000萬元提高至2000萬元。第三，針對中小微企業貸款“短、小、頻、急”的特點，基金以做“信用保證”擔保業務為主，取消了基金管理中心辦理反擔保措施的環節，不需要企業再提供反擔保。

“根據原先文件的規定，對於區縣來說，放貸時間劃分為500萬以上和500萬以下不同的界限，500萬以下的貸款最快也需要一個星期的時間，未來區縣審核環節省去將極大提高效率。”上海市徐匯區財政局副局長董文曜對《第一財經日報》記者表示。

同樣擁有此感慨的還有上海至正道化高分子材料股份有限公司董事長侯海良。“政府的財政部門對放貸程序不是特別熟悉，未來銀行可以和企業直接對接，流程大幅簡化。”侯海良說。

此外，更大的亮點表現在進一步放開了風險分擔比例，其中商業銀行承擔20%，擔保基金承擔80%。“通過政策性擔保基金全新的風險分擔機制設計，來撬動更多的商業銀行參與，發揮商業銀行的作用。”屠光紹表示。

記者了解到，在優化風險分擔比例的同時，政策性擔保基金還加大了業務創新力度，即聯手各類商業性融資擔保機構，開展聯保、分保和再擔保業務，開展“投、貸、保”聯動。

上海銀行中小企業部總經理朱會沖對《第一財經日報》記者表示，2016年4月份，銀監會指定上海銀行做為首批投貸聯動試點銀行，為中小企業提供“股權+債權”的綜合金融服務。“此次政策性擔保基金的成立進一步豐富了銀行服務中小企業的手段，使服務對象得以下沈。”朱會沖稱，在傳統模式下輕資產的科技型小微企業由於沒有抵押物，因此銀行有較多顧慮，政策性擔保基金推出後，基金分擔了一部分風險，商業銀行願意進一步提高這類客戶的覆蓋面。

“政策性擔保基金的基金倍數理想的數字在5-10倍。”董文曜稱，基金放大的倍數越高代表著受益面越廣，但是不同企業自身的經營情況不同，需要貸款的特點也不相同，因此需要一個過程。

政策性、公益性定位

屠光紹指出，政策性擔保基金的核心功能定位在於堅持“政策性、公益性、非營利性”。“政策性擔保基金體現在政策性，而政策性就是體現在非營利性上面。”屠光紹指出，過去政策性擔保體系“不能賠錢，甚至要賺錢”的理念影響了這一體系功能的發揮。

“哪怕最後不盈利，甚至極端來講，全部的政策性擔保基金全部用來承擔風險了也可以，最重要的是中小微企業收益。”屠光紹說。《第一財經日報》記者了解到，為了落實政策性擔保基金的“政策性、非營利性”的功能定位，未來將建立一套符合該基金運作特點的績效考核體系，不把盈利、非盈利作為考核目標。

政策性擔保基金的核心點之一即充分發揮商業銀行的作用，基金管理中心不直接去發展直接擔保業務，而是通過商業銀行利用自己的風控體系，建立完整的運作機制。未來基金管理中心與商業銀行將定制一套合作機制。

宋依佳指出，政策性擔保基金正式運作以後，未來將進一步建立和商業銀行、商業性擔保機構和園區的合作機制，以及體現規範化管理要求的基金內控機制、符合政策性擔保基金運作特點的績效考核機制等三類機制。

經過多環節的創新，未來可預期中小企業的擔保費率、融資成本將會進一步下調。“希望未來能夠和銀行基準費率相同。”侯海良對《第一財經日報》記者表示。

【聚焦營改增】銀行業營改增棋局未完 尚待細則落地

營改增試點如期全面推開，金融業作為最後的四大試點行業之一，營改增攻堅戰才剛剛打響。

相對於一般企業，銀行業務複雜，產品繁多，各家銀行統計口徑不盡相同，稅務部門相關細則尚未出臺，營改增對銀行中間業務、金融市場等業務的影響具有不確定性，需“且行且觀察”。

中收影響不大

近年來，銀行傳統業務轉型背景下，中間業務收入成為銀行盈利增收的新發力點。營改增對於金融服務的增值稅銷項稅率6%比原營業稅稅率5%上升了1個百分點，是否意味著銀行中間業務收入納稅負擔加重？

對此，畢馬威中國間接稅合夥人沈瑛華對《第一財經日報》記者分析稱，這並不意味著稅負的必然增加：即使商業銀行無法將增值稅轉嫁到下一環節，但由於商業銀行提供服務獲得的進項可以抵扣，例如，不動產相關進項、經營費用相關進項（水電費等），其實際稅負將低於6%。因此，預計商業銀行就中間業務而言的增值稅稅負與營改增前持平，或略有下降。

沈瑛華強調，由於實施營改增的時間非常緊迫，商業銀行可能無法就許多已經簽訂的合同轉嫁增值稅，並且在獲得較少進項的情況下，短期內稅負有可能有所上升。但是從長遠來看，商業銀行中間業務的稅負只減不增。

營改增稅費的變化對於中間業務究竟會帶來多大影響？中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對《第一財經日報》記者表示，這對於不同類型銀行的影響不一而同，中間業務項目劃分詳細，其中包含了各項收費類項目，每項業務收費標準不同，稅務部門並不十分清楚，且不同銀行測算口徑也不同，因此營改增對不同銀行中收的影響並不一致。

不過，曾剛表示，通過此次營改增，很多小銀行稅費回到了比較低的稅率水平，有些服務收費可以競相抵扣，營改增對小銀行影響不一定明顯。

金融市場業務受影響大

4月29日，財政部、國家稅務總局發布《關於進一步明確全面推開營改增試點金融業有關政策的通知》，對前期政策及時做出調整。針對市場擔心影響債券利率，明確規定了“質押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券屬於金融同業往來利息收入”，這意味著二者將不在增值稅征收範圍內，這兩份被業界稱為“打補丁”的文件可謂來得及時。

沈瑛華表示，營改增新規基本延續了銀行間同業拆借免征營業稅的政策，對相關同業業務進行免稅，但是增值稅稅制下，對於同業業務的定義比營業稅有所收緊，同業業務可能受到一定影響。由於財稅部門正在積極收集業內意見和建議，可能會出臺後續文件，明確相關增值稅處理，因此，營改增對同業業務的影響尚待評估。

一位上市城商行高管則對《第一財經日報》記者表示，營改增對於大型銀行與中小型銀行的業務影響並沒有太大差異，國有大行的政策性金融債、買入返售業務規模與其資產規模成正比，城商行體量小，其持有的政策金融債和買入返售產品也相對較少。

對於銀行的跨境金融服務營改增征稅，沈瑛華分析稱，進口金融服務適用其他進口服務的一般規則，服務接受方需要代扣代繳增值稅，並且當服務接受方為增值稅一般納稅人時，其所代扣代繳的增值稅可以抵扣。出口金融服務方面，營改增新規並未對廣泛意義上的出口金融服務給予免稅待遇，意味著，當我國金融企業出口金融服務時需要按照6%的稅率繳納增值稅。

凈利潤略承壓 創新業務有阻力

營改增對於銀行業是一場系統性流程的重新梳理。沈瑛華表示，在營改增正式實施的背景下，銀行需要實現“價能算、賬能記、票能開、稅能報”的增值稅合規目的，要求銀行對其業務流程進行重新梳理、調整或改造。比如，改造IT系統以實現價稅分離；調整財務系統以實現與金稅系統的對接；建立和執行增值稅發票管理及增值稅風險管理的內部管理流程；梳理相關風險控制點等。

“鑒於政策出臺和實施的間隔較短，且財稅部門可能陸續出臺操作細則，因此，對於銀行來說，短時間內消化和理解新政策，同時還需要做好準備應對意料之外的問題，無疑是一個巨大的挑戰。”沈瑛華說。

“金融業的營改增是‘早產兒’，”曾剛表示，金融業營業稅改增值稅並沒有系統性的改革方案，加上銀行業務複雜，產品繁多，不同產品和服務性質差異很大，表現在會計科目上要比一般企業複雜，因此，銀行在實施營改增過程中會遇到更多的問題。小銀行作為一般納稅人稅收相對簡單，大銀行需要在逐步探索中完善，涉及到技術等重新調整，除了資金交易成本增加，預計操作成本和管理成本也將是一筆重大開支。

事實上，早在營改增新政公布之前，一些銀行已經開始積極備戰營改增，提前做好相關準備工作，比如改造業務系統的前端，優化增值稅鏈條式管理。營改增新政公布後，銀行需要重新審視相關業務模式，以最大化享受優惠政策，並規避相關稅務風險。

近年來，銀行業凈利潤增幅不斷下滑，銀行“躺著賺錢”的日子一去不複返，營改增帶來的稅務成本是否會給銀行經營帶來壓力？對此，曾剛表示：“壓力肯定有，不同銀行的影響不同，大銀行壓力會略有增加。”據他分析，這主要取決於銀行業務結構，對於倚重金融市場業務的銀行，原來資金交易做得多的銀行可能導致稅務成本上升。

曾剛強調，營改增有可能對銀行業務創新帶來一定影響，由於具體細則還沒有出來，尚難看到銀行具體的創新方向調整。

什麽阻礙了裸眼3D通信落地

科幻大片中，三維立體圖像通訊已是電影標配，然而在現實生活中，盡管曾有廠商聲稱推出了具有裸眼3D效果的科技感爆棚的設備，但後來證明多是炒作和打擦邊球。

真正飄浮在空中、全角度的裸眼3D實現雖未必不可能，而在當前的計算能力、存儲能力、網絡傳輸能力等硬性條件限制下，高清晰度的靜態裸眼3D圖像、動態裸眼3D圖像在國家級實驗室里短期內實現也有較大難度。

實驗室勉強實現靜態裸眼3D

在6月初舉行的國家“十二五”科技成果展上，來自浙江大學現代光學儀器國家重點實驗室的一組裸眼3D顯示設備引起頗多參觀者駐足。

裸眼3D立體成像的側面照與正面照

通過一塊飛速旋轉的圓形屏幕，在屏幕正上方空氣中，這套學名叫作“可探入光場三維顯示系統”的設備投射出了三個可愛的立體卡通圖像。

通過設備的三維影像獲取攝像頭，記者現場采集了記者的三維頭像，並且當場演示，雖然記者的三維頭像顯示效果比之前預采集並演示的立體卡通圖像更為模糊，但如果調節圖像角度、從上往下俯瞰，努力睜大眼睛，記者的三維頭像依稀可辨。

雖然顯示效果不盡如人意，但這個小測試證明了，在當前國家級實驗室設備下，在裸眼環境下實現一定角度的靜態三維圖像效果並非不可能。據實驗室現場工作人員介紹，浙江大學這套設備在我國率先實現了浮現在空氣中的三維顯示。

但隨後的情景卻可以讓作為圍觀者之一的記者從幻想退回現實。

首先，這套系統太大。全球第一臺計算機誕生在美國賓夕法尼亞大學時，體積可塞滿幾個屋子。而該系統的體積，除了桌面的超大旋轉屏幕，還包括一個冰箱大小的支持系統。

其次，這套系統並非全角度三維顯示。當記者從和屏幕同一高度的水平角度看過去時，就失去了三維立體效果。

再者，即使在這個國家重點實驗室的儀器中，要實現動態三維立體圖像顯示依然不現實。當物體移動起來，其實時顯示的裸眼3D圖像，也如同落葉一般破碎飄離。

“理論上來講，裸眼3D通信未來是可以實現的。”浙江大學現代光學儀器國家重點實驗室的上述工作人員對記者說，但當前科技還不具備實現動態三維圖像顯示條件。

市場裸眼3D產品多為擦邊球

即使顯而易見的整套顯示設備過大問題逐漸解決，因為裸眼3D立體成像橫跨光學、材料、計算機、網絡等多學科，一個環節的瓶頸未能突破，也可能制約裸眼3D技術發展和產業化。

例如對裸眼3D圖像大數據的采集、計算、存儲、傳輸等問題，就非當前科技能夠完全解決。

據現場工作人員介紹，當前三維攝像頭對數據的采集問題不大。從二維圖像曝光成像原理來看，只要有足夠的曝光時間，再微弱的數據都可以形成較為清晰的圖像。不過，如果做到人眼對移動的三維圖像較為流暢的感觀，當前的三維攝像頭能否完全勝任還是個未知數。

可見光三維立體圖像需要采集的數據量大到讓人驚嘆，上述國家重點實驗室工作人員介紹，僅實現當前質量的顯示效果，每秒就要處理可能高達20Gb數據。從網絡傳輸能力來看，到2020年，5G網絡或許都不能實現對移動三維立體圖像數據的支持。而如此海量圖像數據的計算和存儲，對當前技術也構成挑戰。

不僅浙江大學研究者在開展裸眼3D技術研究，清華大學、北京理工大學、中國科學院等眾多高校和科研院所都在裸眼3D技術研究。而到目前為止，國內外尚沒有權威研究機構對動態裸眼3D技術拿出比較符合產業化要求的研究成果。從部分宣布能實現動態裸眼3D顯示的研究成果來看，其畫面幀數依舊粗糙。

目前，市場上時不時有廠商宣傳其產品能實現裸眼3D功能。例如，百度搜索關鍵字“裸眼3D手機”就有近百萬個搜索結果，此外，還有電視廠商、筆記本廠商也號稱實現了裸眼3D顯示。

為何裸眼3D技術的產業化如此超前於國家級實驗室研究和多學科基礎技術發展，實在讓人奇怪。當然，三維立體畫的存在也證明，在靜態的二維平面上顯示讓人眼誤以為真的物體，例如懸崖、陷阱，是可以實現的。

只是，讓人眼產生上述錯覺而誕生的裸眼3D技術，在部分純技術流看來是擦邊球。

而在學院派裸眼3D技術產業化方面，浙江大學國家重點實驗室工作人員介紹，已有潛在買家感興趣。盡管其圖像質量當前尚不高，但技術潛力和應用潛力吸引買家關註。

在可預見的未來，更多學科技術瓶頸突破，將進一步改善國內裸眼3D技術成像效果。而隨著清晰度逐漸提升，至少在靜態裸眼3D技術應用上，已展現出潛力。例如，對大面積區域的三維立體模型顯示、戶外廣告，等等。

當該技術逐步展示出產業化能力，帶來的可能就是一片產業新天地。

化解9萬億PPP項目落地難 財政發改等部委加快推動立法

作為促進民間投資的重要舉措，政府和社會資本合作(PPP)模式被大力推廣，兩年間地方計劃推出的7000多個PPP項目，投資額已經高達9萬億的。

但由於PPP領域法律仍需完善，民間投資參與PPP仍需信心加持。

第一財經記者了解到，財政部和國家發改委正加強合作，著手解決這一難題，推動立法。

其中，6月13日，財政部條法司司長李承帶隊，會同國家發改委走訪全國人大代表、池州市委書記趙馨時透露，目前，財政部已經成立立法工作組，研究起草了《政府和社會資本合作法(草案征求意見稿)》(下稱PPP法草案)，並已征求了國務院各部門和地方財政部門的意見，正在抓緊修改完善。

除了PPP法草案外，國家發改委牽頭的《中國基礎設施和公用事業特許經營法(草案征求意見稿)》(下稱特許經營法草案)也在加快推動，國家發改委相關負責人稱，爭取在9月底前形成送審稿，按照立法程序上報國務院。

官方重視PPP落地難問題

PPP模式可以打破社會資本進入公共服務領域的各種不合理限制，鼓勵國有控股企業、民營企業、混合所有制企業等各類型企業積極參與提供公共服務，給予中小企業更多參與機會，大幅拓展社會資本特別是民營資本的發展空間。

自中央2014年大力推廣PPP模式以來，PPP呈現爆炸式增長。財政部PPP中心數據顯示，截至2016年4月13日，納入全國PPP綜合信息平臺的PPP項目達7835個，總投資8.8萬億元，落地率約為21.7%。

民生證券研究院院長管清友近期在《中國式PPP的十大痛點》一文中稱，按照PPP實施階段統計，處於識別、準備、采購、執行、移交階段的項目數量分別為6024、1051、277、369、0個。財政部將執行階段項目數與準備、采購、執行等3個階段項目數總和比較，得到的入庫項目落地率為21.7%。如果將大部分處於識別階段的項目納入計算基數，執行階段的項目數與入庫項目總量相比，實際的簽約率僅為4.8%，不足5%，落地難的問題十分突出。

政府也意識到這個問題，解決立法缺失問題被擺上前臺。

第一財經註意到，在近幾個月民間投資增速持續下滑的背景下，國務院組織了民間投資專項督查，其中之一就是PPP模式推進問題。

6月7日的國新辦促進民間投資健康發展專項督查有關情況吹風會上，參與民間投資專項督查的財政部副部長劉昆發現，當前PPP項目儲備比較豐富，但項目落實困難。另外，大家反映PPP方面的立法缺位，許多部門都出臺了政策措施，統籌不是很夠，各地在執行的時候，覺得部門之間的政策比較難以適應。

國家發改委副秘書長範恒山近期在基礎設施和公用事業特許經營立法專家組成立會議上也指出，隨著PPP項目量大面廣地集中推進，項目融資貴、落地難等新情況新問題越來越多;由於溝通協調不夠，政策不銜接問題越來越突出，各種觀點層出不窮，加上一些輿論宣傳的推波助瀾，加劇了認識和實踐上的混亂。

範恒山認為，今年以來，民間投資在全社會投資中的比重出現了近10年罕見的下滑，顯示了民間投資低迷的嚴峻局面。盡管各地各部門相繼印發大量政策文件，但同時也加劇了政出多門、各種規定不銜接不配套、執行時不規範不到位的情況，一定程度上影響了社會資本特別是民間投資進入的意願。為穩定投資預期，提振民間投資信心，迫切需要在更高位階、更高層次上進行立法。

立法加快統籌推進

基於上述問題，範恒山認為特許經營是吸引更多民間資本參與基礎設施建設的有效途徑。當前加快特許經營立法非常緊迫。

由於PPP領域涉及部委眾多，各部門如何合力推動PPP法草案和特許經營法草案成為關鍵。

近期，主導PPP法草案的財政部和主導特許經營法草案的國家發改委緊密合作，破除政策不協調難題。

為推動特許經營立法進程，增進部門合力，國家發改委今年3月召開基礎設施和公用事業特許經營立法工作領導小組第一次會議，通報立法工作進展，審議立法工作方案，部署加快推進特許經營立法進程有關工作。其中財政部作為副組長單位參會。5月國家發改委成立特許經營法草案專家組，以完善並推動草案進展。

5月28日財政部、發展改革委聯合出臺了《關於進一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關工作的通知》(下稱《通知》)。其中，第二條就是進一步加強協調配合。

《通知》要求，各地(財政和發改部門)要進一步加強部門間的協調配合，形成政策合力，積極推動政府和社會資本合作順利實施。對於涉及多部門職能的政策，要聯合發文;對於僅涉及本部門的政策，出臺前要充分征求其他部門意見，確保政令統一、政策協同、組織高效、精準發力。

李承也表示，財政部將與國家發改委等部門一道，加強協同配合，堅持問題導向，根據政府在公共服務和市場監管中的不同身份，厘清PPP立法與其它立法的關系，求同存異，加快立法進程，為PPP工作提供完善的制度保障。

6月15日，財政部副部長史耀斌在主持召開PPP工作推進會上表示， 2016年上半年，按照黨中央、國務院部署，財政部進一步加強統籌協調，與相關部委加強協作，在完善工作機制、加強制度建設、推進基金運作、建設示範項目、用好信息平臺方面取得明顯成效。下一步，財政部仍將加強溝通協作，發揮主動性和創造性，主動作為，抓細抓實。

什麽阻礙了裸眼3D通信落地

科幻大片中，三維立體圖像通訊已是電影標配，然而在現實生活中，盡管曾有廠商聲稱推出了具有裸眼3D效果的科技感爆棚的設備，但後來證明多是炒作和打擦邊球。

真正飄浮在空中、全角度的裸眼3D實現雖未必不可能，而在當前的計算能力、存儲能力、網絡傳輸能力等硬性條件限制下，高清晰度的靜態裸眼3D圖像、動態裸眼3D圖像在國家級實驗室里短期內實現也有較大難度。

實驗室勉強實現靜態裸眼3D

在6月初舉行的國家“十二五”科技成果展上，來自浙江大學現代光學儀器國家重點實驗室的一組裸眼3D顯示設備引起頗多參觀者駐足。

裸眼3D立體成像的側面照與正面照

通過一塊飛速旋轉的圓形屏幕，在屏幕正上方空氣中，這套學名叫作“可探入光場三維顯示系統”的設備投射出了三個可愛的立體卡通圖像。

通過設備的三維影像獲取攝像頭，記者現場采集了記者的三維頭像，並且當場演示，雖然記者的三維頭像顯示效果比之前預采集並演示的立體卡通圖像更為模糊，但如果調節圖像角度、從上往下俯瞰，努力睜大眼睛，記者的三維頭像依稀可辨。

雖然顯示效果不盡如人意，但這個小測試證明了，在當前國家級實驗室設備下，在裸眼環境下實現一定角度的靜態三維圖像效果並非不可能。據實驗室現場工作人員介紹，浙江大學這套設備在我國率先實現了浮現在空氣中的三維顯示。

但隨後的情景卻可以讓作為圍觀者之一的記者從幻想退回現實。

首先，這套系統太大。全球第一臺計算機誕生在美國賓夕法尼亞大學時，體積可塞滿幾個屋子。而該系統的體積，除了桌面的超大旋轉屏幕，還包括一個冰箱大小的支持系統。

其次，這套系統並非全角度三維顯示。當記者從和屏幕同一高度的水平角度看過去時，就失去了三維立體效果。

再者，即使在這個國家重點實驗室的儀器中，要實現動態三維立體圖像顯示依然不現實。當物體移動起來，其實時顯示的裸眼3D圖像，也如同落葉一般破碎飄離。

“理論上來講，裸眼3D通信未來是可以實現的。”浙江大學現代光學儀器國家重點實驗室的上述工作人員對記者說，但當前科技還不具備實現動態三維圖像顯示條件。

市場裸眼3D產品多為擦邊球

即使顯而易見的整套顯示設備過大問題逐漸解決，因為裸眼3D立體成像橫跨光學、材料、計算機、網絡等多學科，一個環節的瓶頸未能突破，也可能制約裸眼3D技術發展和產業化。

例如對裸眼3D圖像大數據的采集、計算、存儲、傳輸等問題，就非當前科技能夠完全解決。

據現場工作人員介紹，當前三維攝像頭對數據的采集問題不大。從二維圖像曝光成像原理來看，只要有足夠的曝光時間，再微弱的數據都可以形成較為清晰的圖像。不過，如果做到人眼對移動的三維圖像較為流暢的感觀，當前的三維攝像頭能否完全勝任還是個未知數。

可見光三維立體圖像需要采集的數據量大到讓人驚嘆，上述國家重點實驗室工作人員介紹，僅實現當前質量的顯示效果，每秒就要處理可能高達20Gb數據。從網絡傳輸能力來看，到2020年，5G網絡或許都不能實現對移動三維立體圖像數據的支持。而如此海量圖像數據的計算和存儲，對當前技術也構成挑戰。

不僅浙江大學研究者在開展裸眼3D技術研究，清華大學、北京理工大學、中國科學院等眾多高校和科研院所都在裸眼3D技術研究。而到目前為止，國內外尚沒有權威研究機構對動態裸眼3D技術拿出比較符合產業化要求的研究成果。從部分宣布能實現動態裸眼3D顯示的研究成果來看，其畫面幀數依舊粗糙。

目前，市場上時不時有廠商宣傳其產品能實現裸眼3D功能。例如，百度搜索關鍵字“裸眼3D手機”就有近百萬個搜索結果，此外，還有電視廠商、筆記本廠商也號稱實現了裸眼3D顯示。

為何裸眼3D技術的產業化如此超前於國家級實驗室研究和多學科基礎技術發展，實在讓人奇怪。當然，三維立體畫的存在也證明，在靜態的二維平面上顯示讓人眼誤以為真的物體，例如懸崖、陷阱，是可以實現的。

只是，讓人眼產生上述錯覺而誕生的裸眼3D技術，在部分純技術流看來是擦邊球。

而在學院派裸眼3D技術產業化方面，浙江大學國家重點實驗室工作人員介紹，已有潛在買家感興趣。盡管其圖像質量當前尚不高，但技術潛力和應用潛力吸引買家關註。

在可預見的未來，更多學科技術瓶頸突破，將進一步改善國內裸眼3D技術成像效果。而隨著清晰度逐漸提升，至少在靜態裸眼3D技術應用上，已展現出潛力。例如，對大面積區域的三維立體模型顯示、戶外廣告，等等。

當該技術逐步展示出產業化能力，帶來的可能就是一片產業新天地。

周錚：指數維持震蕩 等待靴子落地

周一滬指小幅高開。開盤後兩市震蕩下行，創業板迅速跌超1%。隨後逐漸企穩並維持震蕩，臨近午盤，券商、OLED等概念板塊拉升，助推兩市跌幅進一 步縮小。午後開盤，兩市延續窄幅震蕩，次新股等概念表現搶眼，稀土永磁等前期強勢概念今日午後再度表現，結構性行情凸顯，滬指最終在板塊輪動效應下翻紅。

截至收盤，滬指報點2888.81，漲3.70點，漲0.13%；深指報10221.85點，漲39.33點，漲0.39%；創業板報 2119.63點，跌3.26點，跌0.15%。成交量方面，滬市成交1637.34億元，深市成交3362.68億元，兩市共成交5000.02億元， 較上一交易日縮量近700億元。

周錚：如果從指數的角度上來說，我們覺得指數自身還是有這種擺脫窄幅區間的這種需求，或者它會先試圖向上，不行再試圖向下。如果有支撐，它可能再會選擇向上的這麽一個情況。我們前面也說了，如果指數要想有一個大的或者說要突破這個箱體的走勢，還是要靠場外的增量資金入場來支撐整個股市上行的這麽一個空間。在英國脫歐公投事件之前，我們覺得場外資金不太會貿然的大舉進場。在這個事件之前，市場依然是維持一個窄幅箱體振蕩的格局。

我們其實也註意到，未來一旦英國脫歐的這個靴子的落地，不管它是留還是脫，市場如果它脫的話，風險釋放完了以後，整體大的格局應該還是逐步向上的這種走勢，為什麽這麽說？其實大家可以看一下，盡管現在指數是維持一個窄幅的振蕩，但是市場的熱點和賺錢的效應其實是處在一種逐步擴散的這麽一個情況之下。因為從原來的，包括走勢最強的新能源汽車板塊，以及現在慢慢擴散到其它一些熱點的板塊，這種賺錢效應的擴散，其實它能夠慢慢慢慢吸引到場外的增量資金來進行逐步的入場。只是由於現在六月份不確定行事件比較多，所以你會看到整個市場的資金依然是維持存量博弈的情況。一旦靴子落地完了以後，可能到了第三季度，整個市場的方向，向上的概率就會比較大。向下目前還看不到有明顯的讓指數向下的風險的事件。

李婷：你傾向於這個方向已經開始向上運行了。

周錚：對。

李婷 ：它不是說每天連漲大陽線，但是振蕩緩步上行一種格局了。所以只要等住了不確定性，在盤中釋放了之後，不管是好的還是不好的，A股該怎麽走還是怎麽走。

周錚：如果是不好的話，它肯定是往下的，這個往下是給你一次更好的入場的機會。如果它不往下，對於場外的資金來說，你入場的時機就不會非常好。相當於向下就是給你一個打折的機會嘛。

李婷 ：短期的這種市場而言，在退歐公投這個事情確定性之前，我們這個市場依然是維持這種箱體振蕩的區間。

周錚：對，因為現在比較微妙的是不像美聯儲加息，不像MSCI，他們預期的概率相對來說比較確定，比方說美聯儲相對來說大概率不加息，MSCI大概率是不加入，但是英國公投這個事件是處在一個左右搖擺的情況。之前脫歐的民調支持率高，歐洲市場是連跌了五天，這個周末我們又看到支持留歐的概率開始微幅領先，其實這兩天出現了一個快速的反彈。這種搖擺對於海外市場，或者對於A股來說還是有一個比較大的不確定性，這個靴子還是要等它落地了才能選擇一個明確的方向。

李婷 ：在你的這個等待靴子落地的含義是什麽？如果靴子落地了，最終也繼續留在這個歐洲市場，咱們這個A股在外面的觀望資金會慢慢進來，相對來說更好的行情，就是更活躍的一些結構性的行情可能又展開了。現在因為大家還在等這些不確定性變成確定性，所以指數第一沒有下差的空間，2860是有支撐的，這個底部目前是有支撐的，但是個股的活躍度，比如像這種賺錢效率是50%，你認為也是可以維持的是嗎？

周錚：結構性的行情依然可以維持，但是至於賺錢效應是50%，還是30%、還是70%，我們覺得這個概率就不好說了，市場熱點的持續性，我們在盤面當中看的還是比較清晰的。