央行副行長：存款保險制今年應會實施

中國人民銀行副行長潘功勝今日接受中新網采訪時表示，存款保險制度今年應該會實施。

面對“存款保險制度今年是否會正式實施”的問題，潘功勝表示“應該會”，在被問及是上半年還是下半年時，他說“會比較快地實施”。

《存款保險條例(征求意見稿)》已於2014年12月30日結束公開征求意見。潘功勝指出，自去年存款保險制度進行公開征求意見後，大家提了一些意見，均比較認可。目前存款保險制度出臺實施的準備工作已經比較充分。

值得註意的是，潘功勝1月23日曾在國新辦國務院政策例行吹風會上透露，國務院常務會議審議通過了《存款保險制度實施方案》、《存款保險條例(征求意見稿)》，向社會公開征求意見工作已經圓滿完成，制度出臺前的各項準備工作已經就緒。在按照規定履行相關審批程序之後，存款保險制度將會付諸實施。

此外，今年1月8日至9日召開的人民銀行工作會議明確了2015年工作的主要任務，“建立存款保險制度”位列其中。種種跡象表明，存款保險制度今年實施成為大概率事件。

根據征求意見稿，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。也就是說，同一存款人在同一家銀行所有存款賬戶的本金和利息加起來在50萬元以內的，全額賠付；超過50萬元的部分，從該存款銀行清算財產中受償。

至於為何設置上限為50萬元，潘功勝稱，一方面考慮到要為絕大多數存款人提供保障，保證絕大多數存款人的信心和穩定；另一方面要考慮到防止道德風險，既包括存款機構的道德風險，也包括存款人的道德風險。據測算，這一限額能夠為全國99.6%的存款人提供全額保護。

海通證券分析師姜超上月末指出：

從抗通縮的角度也需要下調存款利率，只不過考慮到利率市場化的背景，可能需要首先建立存款保險制度打破剛兌。

.....

15年最重要的防火墻當屬存款保險制度，過去不能打破剛兌的一個重要顧慮是擔心風險傳染，導致系統性金融風險。但如果以後50萬以下的存款都得到了全額擔保，那麽即便出現了銀行的違約，也不會導致大規模擠兌的發生，畢竟50萬以下有著政府的擔保。反過來也意味著打破剛兌成為可能。

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不降息要坐牢？土耳其央行行長遭政府起訴

據Trend網站報道，土耳其檢方已經起訴該國央行行長Erdem Basci，控告他錯誤的利率政策對土耳其公民造成了嚴重損失。 

土耳其安卡拉法院的檢察官Serif Aydin對土耳其央行行長Erdem Basc發出了起訴。據土耳其新聞頻道Haber7報道，控方起訴Basci領導央行采取了“錯誤的”利率政策，對土耳其公民造成嚴重損失。假如罪名成立，那麽Bacsi將面臨最多2年監禁。

2月10日，總理雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)就曾對是否有必要讓央行獨立發出了質疑。他批評Bacsi的工作，並警告稱如果央行不履行職責，他們將為次承擔責任。

“盡管政府多次要求央行降低主要利率，但目前他們並沒有做出回應。”埃爾多安稱。

然而，負責經濟事務的土耳其副總理巴巴詹（Ali Babacan）卻表示，央行堅持了正確的貨幣政策。

事實上，根據土耳其央行法律，央行的首要使命是物價穩定；其次，在與首要目標不沖突的情況下，央行也需要支持增長與就業。第三，央行要為政府提供經濟建議，如果政府要求的話。同時也要求央行維持金融穩定。

因此，在Bacsi看來，維持物價穩定是最重要的使命，而他也是堅持這麽做的。“土耳其央行將竭盡全力維持通脹可控。”他表示。

土耳其央行曾於1月20日將關鍵利率下調了50個幾點只7.75%，存款和隔夜貸款利率則維持在7.5%和11.25%不變。

Basci表示，央行預計2015年土耳其的通脹將是45年來最低水平。預計今年土耳其的消費者物價指數將是5.2%，2016年為5%。2014年時，土耳其的通脹曾高達8.31%。

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不降息也是罪？土耳其央行行長可能坐牢兩年

去年年初到今年1月末，已有加拿大、丹麥、新加坡等國14家央行降息，除了美聯儲，全球央行繼續擁抱貨幣大寬松。土耳其央行行長日前甚至因為利率政策不當的罪名遭到起訴，面臨最高兩年的監禁。

阿塞拜疆Trend英語新聞網昨日援引土耳其新聞頻道Haber7的報道稱，土耳其首都安卡拉法院的檢控官Serif Aydin向該國央行行長Erdem Basci（上圖）提出起訴，訴稱Basci領導的央行利率政策有誤，導致土耳其國民蒙受重大損失。該檢控官表示，Basci可能因此獲罪，最高監禁兩年。

Basci的牢獄之災一周前已有先兆。上述報道提到，本月10日，土耳其總統Recep Tayyip Erdogan公開批評Basci的工作，稱如果央行行長不能履行職責，他會問責。Erdogan說：

“政府一再要求央行下調主要利率，可監管機構直至今日都未予響應。”

Edogan認為，國內高通脹的原因就是利率高。而土耳其主管經濟事務的副總理Ali Babacan說，央行的貨幣政策沒錯。

過去一個月，土耳其里拉急劇貶值，里拉匯率跌幅超過7%。上周彭博報道稱，面對Edogan降息的呼聲，Basci需要保持溫和通脹，證明通脹會加快下行，同時維持市場信譽。渣打分析師估計，里拉的匯率每下跌10%，就可以轉化為CPI上漲1.5個百分點。德意誌銀行策略師認為，里拉下跌無疑減慢了通脹下降的速度，也壓縮了Basci降息的空間。

此前Basci稱，土耳其央行預計今年國內通脹率為5.2%，將是過去45年來最低，明年還會降至5%。土耳其統計局數據顯示，今年1月，該國CPI年化通脹率為7.24%，創2013年11月以來新低。不過1月CPI環比增長1.1%，與上月相比加快上升，上月環比下降0.44%。

今年1月20日，土耳其央行將關鍵利率每周回購利率下調0.5個百分點至7.75%，其他兩種利率存款利率和隔夜貸款利率維持不變，分別為7.5%和11.25%。

和土耳其央行行長Basci相比，俄羅斯央行行長Elvira Nabiullina表現得更“靈活”。上月底，俄羅斯央行在此前一個月意外加息650個基點後又意外宣布降息200個基點。俄羅斯央行的“大變臉”與政府施壓不無關系。

上月底華爾街見聞文章提到，一些西方的俄羅斯觀察人士認為，俄羅斯央行的利率決策大逆轉告訴我們，要判斷俄羅斯的貨幣政策，現在與其關註俄羅斯央行官員的言論，不如留意俄羅斯總統普京的助理說了什麽。

該文章稱，上月Nabiullina曾表示，在國內通脹創五年新高後，她沒有發現有任何很快降息的機會。約三天後，普京手下一位很有影響力的經濟助理Andrey Belousov表達了截然不同的觀點，稱為了促進經濟增長需要降息。Belousov講話後約一周，俄羅斯央行就意外宣布降息了。

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央行副行長胡曉煉任進出口銀行董事長

2015年春節假期即將結束，中國央行領導班子的調整似乎已經開始了，據新華社，央行第一副行長胡曉煉出任進出口銀行董事長。

中國進出口銀行官網日前發布消息稱，2月17日上午，進出口銀行黨委書記、董事長胡曉煉同誌主持召開2015年第一次黨委擴大會議，傳達學習國務院第三次廉政工作會議精神，專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。

同時，進出口銀行黨委副書記、行長劉連舸及班子全體成員，黨委各部門和總行各部門主要負責人參加了會議。

在掌舵進出口銀行前，胡曉煉是央行排名第一的副行長。截至目前，央行網站“行領導”一欄，胡曉煉仍是中國人民銀行副行長。

據新華網，胡曉煉的簡介如下：

胡曉煉

女，1958年生，1984年畢業於人民銀行金融研究所研究生部，經濟學碩士，研究員。

1984年12月 到國家外匯管理局工作，歷任政策研究室副主任、主任，政策法規司副司長，儲備管理司副司長、司長。

1999年7月 任國家外匯管理局黨組成員。

2001年3月 任國家外匯管理局副局長。

2004年7月 任中國人民銀行黨委委員、行長助理。

2005年3月 任中國人民銀行黨委委員、國家外匯管理局局長。

2005年8月 任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長。

2009年7月 任中國人民銀行黨委委員、副行長。

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歐央行行長德拉吉：謹慎歡迎希臘改革方案獲通過

周二，歐央行行長德垃吉表示，歡迎希臘改革方案獲得通過，但將密切關註希臘是否履行承諾。德垃吉講話表明，希臘必須堅守改革提案中的承諾。

據路透社報道，德垃吉在給歐元集團主席Jeroen Dijsselbloem的信中指出，盡管希臘當局提出的一些改革計劃有待豐滿，當前改革方案足以使希臘獲得歐元區進一步援助。

周二，歐元集團已批準延長對希臘的援助，希臘暫時擺脫了違約風險。Dijsselbloem表示，在最後的兩天里，希臘政府表現出誠意，非常努力配合工作，對未來幾個月也很樂觀。

德垃吉指出，希臘提交的改革方案包括一系列廣泛領域，從這個意義上講，這是審查圓滿結束的有效起點。

德垃吉對希臘改革方案支持是非常重要的。歐央行在給希臘銀行業提供資金上扮演著重要角色。如果歐央行恢複希臘債券作為抵押品時可享有的信用評級豁免權，則希臘銀行業可以更容易地從歐央行那里獲得資金。此外，歐央行對希臘銀行業可獲得多少緊急流動性資金，也有最終話語權。

2月初，歐央行曾宣布，將暫停希臘債券作為抵押品時可享有的信用評級豁免權，這意味著希臘債券無法作為合格抵押品。當前希臘國債為垃圾級，低於歐央行要求，希臘依靠“評級豁免權”獲得歐央行廉價融資。

德垃吉對希臘改革提案表示歡迎，不過謹慎指出，希臘政府應履行承諾。德垃吉稱，希臘當局列出的承諾與現有承諾在一些地方上不盡相同。在這種情況下，歐央行將評估，不為當局所接受的措施，是否以相同或者更好的措施來替代。希臘當局還應采取迅速行動，穩定支付傳統，阻止一切單方面行動。

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誰是中國央行下任行長？

本文作者民生證券宏觀研究員朱振鑫，授權華爾街見聞發布。

在中國各大部委的掌門人當中，央行行長不一定是最有權力的，但一定是最受關註的。這個神秘機構坐落於象征權力的長安街和象征財富的金融街交界路口，擁有超過5萬億美元的總資產、近4萬億美元的外匯資產，是當之無愧的全球最大央行。甚至有人開玩笑說，中國央行手里的“美元”可能比美聯儲還多（在2013年6月之前中國央行的外匯儲備一直高於美聯儲的總資產）。

在著名的福布斯全球最具影響力人物排行榜上，現任央行行長周小川多次進入前20名，被他擊敗的人包括大部分的國家元首和國際組織首腦，而排在他前面的中國人只有時任國家主席胡錦濤。

看上去，這似乎是一個“一人之下，萬人之上”的美差，但現實遠沒有那麽美好。在過去幾年里，央行行長更像是一份越來越難當的苦差。除了要和其他央行行長一樣疲於抗擊經濟下行和通縮，中國的央行行長還承擔著更多的政府職能。配合中央永遠是央行最大的政治任務，對內要配合穩增長、促改革，對外還要配合穩匯率、防風險。內外環境變幻莫測，同時兼顧這麽多目標的難度可想而知。

鑒於這種特殊性，每一任央行行長的選擇都是慎之又慎。上世紀90年代，時任國務院常務副總理朱镕基甚至親自掛帥，以中央政治局常委的身份兼任央行行長兩年。 不過，這種“非常規操作”在央行行長的任命上並不稀奇。2013年，65歲的周小川本已達到正部級幹部的退休紅線，而且退出十八屆中央委員會似乎也為他的退休做好了鋪墊。

但出人意料的是，周小川在“兩會”上成功當選全國政協副主席，躋身國家領導人序列，突破正部級幹部65歲退休紅線的限制。截至目前，67歲的周小川依然是成方街32號的主人，而他也成為歷史上任職時間最長的央行行長和“部長”。高層在央行行長任命上的謹慎也顯示出這個職位不可比擬的特殊性。

但隨著周小川年齡的增長，退休是早晚的事。問題來了，誰會成為周小川的繼任者？從去年開始，關於央行行長的人選問題就屢有消息傳出，但都先後被證偽。近期，媒體再傳郭樹清將接替周小川出任央行行長，我們無從辨別真偽，但可以分析一下郭樹清出任央行行長的可能性。

和任何職位的任命一樣，央行行長也一定會滿足一些成文或不成文的必要條件。從建國到現在，先後有11位央行行長，其中改革開放以來共有7位。但90年代之前，由於處於計劃經濟轉軌的特殊時期而且國務院尚未進行機構改革，央行行長一直頻繁更叠，人選的背景也較為複雜。

1993年時任國務院副總理朱镕基甚至親自出任央行行長。直到1995年之後，隨著社會主義市場經濟體制逐步成型，央行行長才進入相對穩定的輪替周期。因此，在考慮下一任央行行長人選的條件時，比較有參考價值的實際上只有近兩任行長：1995年到2002年的戴相龍和2002年至今的周小川。不過，央行畢竟還是國務院的一個部委，行長的任命也會遵循其他部長任命的一些規律。

改革開放以來歷任央行行長的相關信息

年齡

這是道硬杠杠，原則上，部長的退休年齡為65歲，考慮到5年一個任期，一般新部長的人選都盡量控制在60歲以下。當然，超過60歲就任的部長也不在少數，其中大部分是針對一些特別重要職位、暫時又沒有合適年輕人選的過渡安排，比如本屆政府中的發改委主任徐紹史（62歲上任）、財政部長樓繼偉（63歲上任）、國防部長常萬全（64歲上任）、商務部長高虎城（62歲上任）。

從央行行長來看，戴相龍和周小川上任時分別為51和54歲，任期分別為7年和13年。顯然，在央行行長的人選上，中央更希望選擇一個相對年輕的人選，這樣其任期可以更長，以便於在複雜的內外環境中保持貨幣政策的連續性和穩定性。中央之所以讓65歲的周小川繼續站崗，很大程度上也是這個考慮。因此，如果年齡超過60歲，出任央行行長的可能性就微乎其微了，從這點上說，現年59歲的郭樹清並沒有劣勢，但似乎也沒有太多優勢。

近兩屆政府各部委負責人的年齡信息

專業素養

和 美聯儲一樣，央行是典型的技術官僚。熟悉央行的人都有一種感覺，這里的官員不像很多部委那樣氣勢逼人，而更像是一些溫文爾雅的學者。不完全統計，在央行任 職的博士人數應該是各部委里最多的。有人甚至開玩笑說，這哪是掌管貨幣大權的權力部門，看上去更像是一個貨幣研究室。玩笑歸玩笑，經濟體系錯綜複雜，貨幣 牽一發而動全身，央行行長如果沒有一點專業功底實在是不可能勝任。

現任行長周小川便是國內首屈一指的經濟學家。他是清華大學經管學院經濟系統工程專業最早的博士生之一，是第一批獲得國務院特殊津貼的專家。上世紀70年代開始，周小川深入參與了經濟體制改革的諸多課題研究工作，1986至1987年曾擔任國務院體改方案領導小組成員，兼任中國經濟體制改革研究所副所長。

周小川發表過很多頗有影響力的學術論文和著作，其中《企業與銀行關系的重建》和《社會保障：體制改革與政策建議》兩篇文章為周小川在1994年和1997年兩次贏得“孫冶方經濟科學獎”，這個獎項也被譽為中國的“諾貝爾經濟學獎”。歷史上兩獲孫冶方獎的學者除了周小川之外僅有三位，包括現任北京大學的常務副校長劉偉、現任中投公司副總經理謝平，還有一位就是郭樹清。

郭樹清畢業於中國社科院馬列系，還曾到牛津大學做過一段時間的訪問學者。雖然拿的是法學博士學位，但從上世紀80年代開始，郭樹清就一直從事宏觀經濟和經濟體制改革領域的研究，先後發表了300多篇學術論文和10幾部學術著作，從這方面來看，郭樹清的成績似乎絲毫不遜色於周小川。相比其他同級別的官員來說，郭樹清也有明顯的優勢。

從政經驗

美國著名經濟學家曼昆曾經把經濟學家分成兩種，一種是善於研究問題的“科學家”（Scientist），而另一種則是善於解決實際問題的“工程師”（Engineer）。對於央行行長來說，顯然更需要後者，尤其是在中國這個信奉實踐出真知的國度。學術上的成就只能證明是一個優秀的“科學家”，能否成為無堅不摧的“工程師”還要看從政的經驗和資歷。

從近兩任央行行長周小川和戴相龍的履歷來看，共同的特點是都有四大行和央行高層的工作經驗。周小川1991到1995年任中國銀行副行長，1995年任外管局局長，1996年任央行副行長，1998年任中國建設銀行行長。而戴相龍則歷任中國農業銀行副行長、交通銀行黨組書記、央行副行長、黨組副書記等。但不同的是，周小川更熟悉資本市場，曾擔任證監會主席，而戴相龍則擁有更多的地方工作經驗，曾擔任江蘇省豐縣副縣長、卸任行長之後又擔任過天津市市長、市委副書記等職務。

顯然，大型金融機構（尤其是四大行）和央行的工作經歷還是非常必要的，這更有利於了解貨幣政策的傳導，方便決策。地方政府的工作經驗雖不是必要條件，但卻可 以起到錦上添花的作用。這一點上，郭樹清有明顯優勢。論金融相關的工作經驗，郭樹清絕對稱得上資深，他曾先後擔任中國人民銀行副行長，國家外匯管理局局 長、中國建設銀行董事長，中國信達資產管理公司黨委書記，中國建銀投資有限責任公司黨委書記等重要職務。

除此之外，郭樹清也有一定的地方工作經驗，這為他加分不少。目前擔任山東省省長、省委副書記，近年來在山東大搞金融改革，先後從中央抽調30多名金融幹部到基層掛職，引發社會關註。上世紀90年代末，郭樹清還曾擔任貴州省副省長。此外，郭樹清還曾擔任證監會主席，其任內掀起的監管改革風暴頗受市場關註。總體來看，郭樹清的資歷優勢相對突出，這也是他成為熱門人選的主要原因。

第四是政治級別。在中國，幹部隊伍是一個等級森嚴的生態體系，一般不會出現越級提升，央行行長作為最重要的部級職位之一，自然也不會例外。從行政級別上看， 周小川在就任時已經擔任正部級的證監會主席一職，而戴相龍則是從副部級的央行副行長調任，比周小川就任時級別略低，但也算是合情合理。

近兩任央行行長均來自中共黨內，從黨內級別上看，周小川在2002年12月正式上任前一個月已經當選中共第十六屆中央委員。而戴相龍在1995年上任前是中央候補委員，1997年才成為正式的中央委員。總的來看，歷史上央行行長的最低門檻是副部級、中央候補委員，而考慮到目前中央對這一職位的愈發重視，這個門檻很可能提高到正部級、中央委員。郭樹清在這一點上也毫無劣勢，59歲的郭樹清早已晉升正部級，而且在十八大上順利躋身中央委員行列。

總結一下，央行行長最好要滿足以下幾個條件：年齡不超過60歲，經濟和金融研究的功底紮實，擁有央行或四大行高層的工作經歷，熟悉貨幣政策和金融體系，級別最好是正部級、中共中央委員。

從這些條件來分析，郭樹清除了年齡逼近60歲的敏感線之外，其他方面都非常契合。不過，郭樹清並非穩操勝券，從各方反饋的消息來看，郭樹清不乏競爭對手，肖鋼、易綱、項俊波、尚福林、姜建清等人都曾被媒體報道。不過，從年齡上看，64歲的尚福林已不太可能，其他幾位，我們逐一分析一下。

肖鋼：現任證監會主席

優勢是比郭樹清年輕（57歲），而且和周小川一樣，擁有豐富的金融系統工作經驗，歷任央行政策研究室主任、中國外匯交易中心總經理、中國銀行董事長等職，現任證監會主席。十多年前，周小川就是從建行行長到證監會主席，再調任央行行長。

按照這個路徑，肖鋼的下一站似乎也應該是央行行長。而且，肖鋼在2012年和郭樹清等人一起當選中央委員，也預示著他未來有更大空間的晉升。和郭樹清相比，肖鋼唯一缺少的是地方的從政經驗，但如前所述，這並不是一個必要條件。肖鋼的真正隱憂在於，他在證監會任內推行的一系列改革並不順利，尤其是新股發行制度的改革，在社會和市場上受到了不少爭議。不過總體來看，肖鋼紮實的資歷還是讓他成為郭樹清最為有力的競爭者。

項俊波：現任保監會主席

現年58歲的項俊波並非經濟學出身，而是北大畢業的法學博士，最早在審計署工作。之後才逐步進入金融系統，曾先後擔任央行副行長和農行的董事長，2011年調任保監會主席。2012年和郭樹清、肖鋼、尚福林一同當選十八屆中央委員。和其他幾位候選人相比，項俊波沒有明顯的優勢，但也沒有明顯的劣勢，在未來央行行長的角逐中有一定的競爭力。

易綱：現任央行副行長、外管局局長

優勢是年輕（57歲）、專業水平一流，有近20年的央行工作經驗，同時還作為中央財經領導小組辦公室的副主任參與了眾多重大經濟改革的決策。不過，易綱的劣勢非常明顯：目前僅為副部級，甚至連中央候補委員都不是，直接升任央行行長似乎有些難度。此外，易綱是為數不多的海歸博士官員，這一點在中央高級別官員的任命上是個敏感問題，至少不能算是優勢。

姜建清：現任工行董事長

論專業能力，姜建清可能是最懂銀行體系的專家。但62歲的年齡和政治資歷上的欠缺卻是他明顯的短板。2012年的十八大上，作為“宇宙行”掌門人的姜建清並未入選中央委員，這似乎已經給他的仕途封上了天花板。

央行行長各位潛在人選的相關信息

綜合來看，盡管人選眾多，但大部分都有明顯的短板，真正有競爭力的只有郭樹清、肖鋼和項俊波，未來的央行行長很可能在他們之中產生。相比之下，郭樹清的研究和從政履歷似乎又讓他更有優勢。不過，這種事情不到最後一刻，誰也無從定論，包括郭樹清本人，甚至包括最高層。作為局外人，我們只是站在自己的角度做一下預測，不做任何價值判斷。

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金磚銀行“好戲”即將開演：中國提名的副行長是祝憲

金磚銀行“好戲”即將開演：中國提名的副行長是祝憲

一財網 周艾琳 2015-05-13 11:01:00

“祝憲先生曾先後在中國財政部、世界銀行、亞洲開發銀行工作，具有豐富的國際合作經驗，相信他能和金磚銀行行長和其他副行長一道，加快推進金磚國家開發銀行籌建工作，使其盡早投入運行。”華春瑩表示。

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建行副行長楊文升：中國銀行業ROE、ROA水平較高 變革創新還有空間

建行副行長楊文升：中國銀行業ROE、ROA水平較高 變革創新還有空間

第一財經日報 張菲菲 2015-05-24 10:52:00

“前些年中國銀行利潤在全球來比還是比較高的，即便是增量不到2%，但是ROE、ROA全球水平還是比較高，說白了現在我們變革和創新還有一部分空間。”楊文升表示。

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興業銀行行長李仁傑贊“微眾模式”：也是一種銀行業態

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一財網 安卓 2015-06-14 15:13:00

近日，興業銀行與螞蟻小微金融服務集團在杭州簽署戰略合作框架協議，正式建立戰略合作夥伴關系。由此，興業銀行成為首家與螞蟻金服簽訂戰略合作協議的商業銀行。

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讓西方放下戒心的亞投行準行長