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紮克伯格：在阻止網絡信息被濫用等方面做得不夠（附證詞全文）

美國時間2018年4月10日至11日，Facebook公司CEO馬克-紮克伯格（Mark Zuckerberg）將在美國國會就“劍橋分析醜聞”作證。4月10日，紮克伯格已經參加了美國參議院司法與商業委員會舉行的聽證會。4月11日，紮克伯格將參加美國眾議院能源和商業委員會舉行的聽證會。對眾議院的聽證會，紮克伯格準備了書面證詞，以下是前哨整理的證詞英文全文和騰訊科技的中文翻譯，前哨對中文譯稿略有調整。

馬克•紮克伯格為美國眾議院能源和商業委員會聽證會準備的書面證詞

一、介紹

格雷格-沃爾登(Greg Walden，編註：美國眾議院能源商業委員會主席)、資深委員弗蘭克-帕隆(Frank Pallone)以及能源商業委員會的全體成員：

在隱私、安全和民主等方面，我們面臨著許多重要的問題，此刻，你們將正當地向我提出一些難答的問題。在我講出我們采取哪些措施來解決這些問題之前，我想先闡述一下我們是如何到達當前這一步的。

Facebook是一個充滿理想主義和樂觀主義的公司。從我們的現狀來看，我們重點關註連網用戶所能帶來的一切好的東西。隨著Facebook的成長與壯大，各地用戶也獲得了一個強大的新工具來與他們所愛的人保持連接，相互聯絡，通過這種新工具傳達他們的聲音，並建立共同的社區和業務。然而，就在最近，我們看到了在Facebook平臺上出現了“#metoo”運動和“為我們的生命遊行（March for Our Lives）”活動等。在颶風“哈維”到來之後，人們為了救援通過我們的平臺募資2000多萬美元。另外，約有7000多萬小企業使用Facebook平臺發展和提供就業崗位。

但無論如何，目前有一點非常明確，那就是我們在防止這些工具被濫用和產生傷害等方面仍做得不夠。有人利用Facebook平臺散布虛假消息、國外一些機構利用我們的平臺幹預選舉事務，此外，還有人在Facebook平臺上發布仇視言論，另外還涉及到開發者和數據隱私的問題。我們沒有全面地評估我們的責任，這是一個嚴重的錯誤。這也是我的錯誤，我非常抱歉。我創建了Facebook，經營這個平臺，我對Facebook當前發生的問題負責。

因此，我們現在必須要審核我們與人們建立關系的每一個環節，確保對我們的職責進行全方位的充分的評估。

僅僅將用戶連接起來，這還遠遠不夠，我們還必須確保這些連接是積極的。僅僅讓用戶表達出自己的心聲，這也遠遠不夠，我們還必須確保用戶不能利用這個工具傷害他人或傳播錯誤信息。僅僅讓用戶控制他們的信息內容仍遠遠不夠，我們還必須確保為此平臺提供應用的開發者也能夠保護這一平臺。總體而言，我們的責任不僅僅是創建工具，而且還要確保這些工具能夠用在好的地方。

對我們需要改進的所有地方進行全面的審查，還需要一段時間，但是，我會致力於做好這些事，包括完善我們保護用戶信息的方法、以及完善確保全球選舉事務安全的方法等。

以下就是我們當前面臨的一些問題以及正在做的一些重要事務。

二、劍橋分析（Cambridge Analytica）機構

最近幾個星期，我們一直在努力，力求確切地理解劍橋分析機構所發生的一切，為此也一直在采取措施來確保這些事情不會再度發生。事實上，早在四年之前，我們就采取了重要行動，以阻止現在再度發生這些事情，但我們還是犯下了錯誤，現在來看，我們仍有很多事情要做，而且我們需要加緊做。

（一）事情的緣由

2007年，我們推出了Facebook平臺，當時的願景就是打造更多社交化的應用。你們的日歷應當能夠顯示出你們好友的生日、你們的地圖應當能夠顯示出你們好友生活的地理位置、你們的地址薄應當能夠顯示出他們的照片。為此，我們讓用戶登錄應用並分享他們好友的身份以及有關他們自己的一些信息。

2013年，劍橋大學研究員亞歷山大-科根(Aleksandr Kogan)創建了一款個人性格測試應用。這款應用後來被大約30多萬同意分享他們Facebook信息以及部分好友（這些好友的隱私設置允許分享）信息的用戶下載安裝。從我們平臺當時工作的方式來看，這就意味著科根能夠獲取用戶的一些信息以及用戶數千萬好友的信息。

2014年，為了阻擊那些不良應用，我們宣布將要調整整個平臺，以便最大程度地限制各種應用獲取Facebook用戶的信息。最為重要的是，與科根的應用相似的諸多應用不再能夠獲取用戶好友相關的信息，除非這些用戶的好友已經授權這些應用來獲取他們的信息。我們還要求開發者事先須得到Facebook的許可，然後才能要求使用用戶公開資料、好友列表以及郵件地址之外的任何數據信息。這些行動會阻止任何一款與科根的應用相似的應用像今天這樣獲取大量Facebook相關的數據。

2015年，我們從英國《衛報》的記者那兒了解到，科根已經將其應用中的數據分享給劍橋分析機構，此舉違背了我們針對開發者制定的政策——未經用戶許可的情況下不得分享他們的隱私數據，因此，我們當時立即在我們的平臺上禁用了科根的應用，並要求科根及其它與他分享數據的機構，包括劍橋分析機構在內，正式澄清他們已經刪除了所有通過不正當方式獲取的數據——他們最終按照我們的要求做了。

上個月，我們又從《衛報》、《紐約時報》以及Channel 4等媒體獲悉，劍橋分析機構可能並沒有刪除他們業已澄清刪除的數據。我們立即禁止該機構使用我們的任何服務。劍橋分析機構聲稱，他們已經刪除了這些數據並同意由我們聘用的審計機構來調查此事。目前，我們還在與英國信息專員辦公室進行合作，該辦公室對劍橋分析機構擁有管轄權，並將完成對事情的調查。

（二）我們正在采取的措施

我們有責任來確保科根和劍橋分析機構所做的一切行為不會再度發生，以下就是我們當前正針對此事所采取的一些措施。

1、我們已經於2014對Facebook平臺進行了重大調整，大幅限制開發者能夠獲取的數據數量，並積極審查我們平臺上的各種應用，這些舉措讓如今的開發者無法再複制科根幾年前的行為。

2、但是，我們還要采取更多的措施來限制開發者利用我們平臺的信息，還要采取更多的安全措施來防止用戶數據被濫用的情況。

（1）如果用戶在三個月之內不再使用開發者的應用，那麽我們將刪除開發者的這些應用連接方式。

（2）我們將減少用戶給應用提供的數據量，即使用戶只使用自己的姓名、照片和電子郵件地址進行授權，這樣，這些應用獲取的數據量將比在其它重要應用平臺少得多。

（3）我們會要求開發者不僅要獲得授權，而且還要簽署合約，合約將施加嚴格的規定，以此要求連接用戶信息或其它隱私數據的應用按規定辦事。

（4）我們還將限制類似於小組和活動之類的更多APIs。你們應當能夠非常容易地登錄應用並共享你們的公開信息，但是，任何可能共享他人信息（例如用戶參與的群聊中的其它帖子）的企圖將會受到更加嚴格的限制。

（5）兩周之前，我們發現一個能夠讓你們查找某人電話號碼和電子郵箱的功能一直在被濫用。在某些情況下，如果有人獲得了同樣的姓名，那麽這個功能就會起到很大作用了，但是，卻有人濫用這一功能，將用戶的公開Facebook信息與他們已經獲得的電話號碼進行連接。當我們發現這些濫用情況之後，我們就立即關閉了這一功能。

3、調查其它應用。我們正在調查在2014年關閉我們平臺之前利用我們大量信息的每一款應用。如果我們發現可疑行為，我們將立即采取公開審計措施。如果我們發行有人不正當利用我們的數據，那麽我們將禁止他們並通告所有受影響的用戶。

4、進行更好的控制。最後，我們還要讓用戶更加容易地知道他們已經允許哪些應用使用他們的數據。本周，我們已經開始向用戶展示了他們已經使用的一系列應用清單，並給用戶提供了一種非常便捷的方法，以便刪除提供給這些應用的許可。用戶已經在自己的隱私設置中完成了這些設置，但是，我們還將在消息流（News Feed）頂部增加這些功能，以確保所有用戶都能看到這些功能。另外，我們還將相關情況通知了所有被劍橋分析機構共享過數據的用戶。

除了我們在2014年業已采取的措施之外，我認為，我們下一步還要采取一些措施來繼續確保我們平臺的安全。

三、俄羅斯幹預大選

Facebook的任務就是要給人們提供表達心聲和將人們更緊密地連接起來。

這些都是深層的民主價值，也是我們引以為豪的地方。我不希望任何使用我們工具的用戶來破壞民主，這不是我們的初衷。

我們對俄羅斯幹預大選之事反應不夠迅速，而且也未能及時地采取回應措施，如今，我們正在努力做得更好。我們在處理這些威脅方面已經顯得越來越成熟，而且處理能力也在迅速提高。我們將繼續與政府合作，以弄清俄羅斯幹預大選的整個細節，我們還要盡力，不僅要確保全世界自由與公平選舉的完整性，而且還要讓所有人表達他們的聲音，同時還要成為推動全球各地民主制度變得更好的動力。

（一）事情的緣由

對我們的安全團隊而言，選舉一直時尤為敏感的時期，2016年美國總統大選當然也不例外。

多年來，我們的安全團隊一直掌握著俄羅斯的網絡攻擊威脅情況——例如黑客攻擊和惡意病毒等。在2016年11月大選之日前夕，我們發現並處理了多次與俄羅斯有關的網絡進攻威脅，其中包括一個名為“APT28”的組織發起的攻擊行為，我們發現，美國政府已經公開表示這個組織與俄羅斯軍方情報機構有聯系。

雖然我們非常關註傳統威脅，但與此同時，我們也在2016年夏季看到了一些新的苗頭，當時，一個與APT28組織相關的帳號，打造DC Leaks的旗幟，制造了一些虛假人物，該帳號再這些虛假人物將竊取的信息發布給媒體記者。後來，我們又侵犯我們的政策為由，關閉了這些帳號。

在大選之後，我們繼續調查相關事宜，並掌握到這些新威脅的更多信息。我們發現的一些情況包括——那位黑客已經使用了由虛假帳號組成的網絡來幹預大選：例如推薦或攻擊特殊候選人，散步一些對政治機構不信任的言論，或者是簡單地傳播混亂局面。其中一些黑客也利用我們的廣告工具。

我們還了解到“互聯網研究機構（IRA）”發起的虛假情報運動，這家機構多次采取欺騙行為並試圖在美國、歐洲和俄羅斯等國操縱他人。我們發現，約有470個帳號和網頁與互聯網研究機構相連，在為期兩年的時間內，互聯網研究機構炮制了大約8萬個帖子。

我們最好的評估就是，在那段時期內的某一節點上，大約1.26億用戶可能一直在與互聯網研究機構相關的Facebook Page上提供內容。在Instagram服務上，我們發現約有12萬條信息內容，預計還有2000多萬用戶可能為該機構提供內容。

在同一時期，“互聯網研究機構”也花費了大約10萬美元，在Facebook和Instagram上投放了3000多條廣告，我們發現，這些廣告可能被發送給全美1100多萬用戶。2017年8月，我們關閉了互聯網研究機構的這些帳戶。

（二）我們正在采取的措施

毫無疑問，我們應當及早阻止俄羅斯的幹預，不過，我們如今正在努力確保這樣的事情不再發生。我們目前采取的措施包括以下幾點。

1、在法國，2017年總統大選前夕，我們發現並關閉了3萬條左右的虛假帳戶。

2、在德國，在2017年大選之前，我們直接與該國的選舉委員會合作，從他們那兒了解到他們所看到的一些威脅情況，並共享了這些信息。

3、在去年美國亞拉巴馬州參議院選舉期間，我們部署了全新的人工智能工具，主動發現並刪除了虛假來自馬其頓的虛假帳號，這些虛假帳號試圖散播虛假信息。

4、我們讓成千上萬個有組織、得到金融資助的虛假消息散播者的帳號失效。我們一直利用這些調查來完善我們發現虛假帳號的自動化系統。

5、上周，我們撤下了270多個由互聯網研究機構新增的頁面以及他們運營的帳號，這些頁面和帳號都是用來針對俄羅斯境內的用戶以及在阿塞拜疆、烏茲別克斯坦和烏克蘭等國的俄羅斯人員。其中，我們刪除的一些頁面屬於俄羅斯新聞機構，但我們發現這些機構受互聯網研究機構控制。

——大力增加我們在安全業務方面的投資。如今，我們擁有大約1.5萬名員工在從事安全和內容審查相關的工作。預計到今年底之前，我們將把這些數量增加到兩萬以上。

為此，我直接指導我們的團隊，要求他們大力投資安全事務——重視程度要超過我們的其它投資業務——盡管這會對我們未來的盈利產生較大影響。但是，我想明確一下，我們的優先事務就是：保護我們的社區，這比我們追求利益最大化更加重要。

——加強我們的廣告政策。我們知道，一些國會議員正在研究提升政治或事務性廣告透明度的方案，我們在這個問題方面很樂意與國會保持合作。但是，我們不會坐等立法機構的行動。

1、從現在起，每一個想要投放政治或事務性廣告的廣告主都將需要獲得批準。要想獲得批準，廣告主就需要證實他們的身份和位置。任何未能通過此類審核的廣告主將被禁止投放政治或事務性廣告。我們還會給他們貼上標簽，而廣告主則需要向用戶顯示誰為他們付款。我們已經在美國市場開始這一服務，並將在未來幾個月內向全球其它地區拓展。

2、為了進一步提升政治廣告的透明度，我們還打造了一種工具，這個工具可以讓任何人都能看到某一頁面的所有廣告內容。我們正在加拿大市場測試這一工具，並將於今年夏季推廣到全球市場。我們還創建了一個此前政治廣告相關的搜索檔案庫。

3、我們還將要求那些管理大頁面的用戶也要獲得相應的認證，這就會讓那些圖謀使用虛假帳號的用戶在運營相關頁面時變得更加困難，或者很難肆意擴散，另外這些帳號在傳播虛假信息或有爭議問題時也會面臨更大的困難。

4、為了讓所有運營此類頁面的用戶和廣告主進行認證，我們還聘用了數千員工。我們致力於在2018年美國中期選舉之前的關鍵幾個月內完成這些事務，同時也要為未來一年的墨西哥、巴西、印度、巴基斯坦以及其它地方的選舉做好安全準備工作。

5、這些措施不會阻止所有人來濫用這個系統，但是，卻會讓那些圖謀重蹈2016年大選期間俄羅斯實施的惡意行為以及使用虛假帳號和頁面來投放廣告的人面臨更多的困難。幹預選舉是一個問題，這個問題比任何一個平臺都嚴重，這也是我們為何支持《誠實廣告法案》的原因所在。這也將幫助我們提高所有網絡政治廣告的標準。

——共享信息。我們一直在與其它技術公司合作，以此共享有關威脅的信息，與此同時，我們還與美國及他國政府在選舉事務方面展開合作。

與此同時，另一個非常重要的一點就是，我們也不能因此而忽略Facebook在選舉中所起的積極作用。

2016年，用戶在Facebook上進行了數十億次的交流和公開討論，這種規模在線下可能從未發生過。候選人擁有直接的渠道來與數千萬公民展開直接對話。競選方揮斥重金組織和發布在線廣告，以便把他們的競選主張更加深入地傳播。我們組織了“出去投票”的活動，幫助兩百多萬用戶註冊參與投票，否則這些用戶可能就不會參與投票了。

安全事務——包括選舉相關的安全事務在內——當然不是一個能完全解決的問題。像互聯網研究機構這樣的組織，的確是非常老練的對手，這種機構不斷變化，但是我們將不斷提升我們的技能，以保持我們的技術領先優勢。與此同時，我們還將不停地打造工具，幫助更多的用戶在推進民主的過程中表達他們的聲音。

四、結論

我的優先事務一直以我們的社交目標為重點，那就是連接用戶、創建社區並帶動世界更加緊密的融合。廣告主和開發者不能超越這個優先事務，只要是我在運營Facebook。

我在大學期間開創了Facebook，一路走來，我們已經經歷了漫長的一段旅程。如今，我們為全球20多億用戶提供服務，每天，用戶都在使用我們的服務來與那些對他們最有影響的人士進行連接和交流。我深信我們所做的一切。當我們解決了這些挑戰之後，我知道，那時我們就可以加以回顧，並把幫助人們聯系和幫助更多人表達心聲看作是這個世界的一股積極力量。

我發現，我們今天談論的這些問題不僅僅是Facebook和我們社區面臨的問題——這也是我們所有美國人面臨的挑戰。感謝你們今天讓我在這兒發言，我已經做好準備接受你們的質詢。（騰訊科技 編譯/金全）

（本文轉自“網絡法前哨公眾號”）

Robert Shiller：亮眼的財報季也無法阻止下一次回調

諾貝爾經濟學獎得主Robert Shiller接受采訪時表示，即便在接下來的財報披露季中，企業的業績表現強勁可能也不足以讓美股擺脫困境。

“盡管美股自二月份以來已進行了兩次回調修正，但其市場估值依然被高估。” Shiller說道，“在第四季度，標準普爾500指數的真實收益仍比2015年的低，如果人們對通貨膨脹進行了正確的估計，那麽就不會出現現在這樣令人驚嘆的市場走勢。”

他還警告說：“很顯然，一個穩定的收入季節對市場來說是個好消息，但這不是我們應該依賴的東西。”

到目前為止，美股第一季度財報披露正在穩步前行。上周五，摩根大通、花旗集團和富國銀行公布了各自的財報，盈利數據頗佳。 然而市場並沒有將其視為走高的理由，道指收跌逾百點，標準普爾500指數和納斯達克也小幅收跌。

無論企業營收是否令人失望，中東局勢是否趨於緊張，或者貿易戰風險是否增大，Shiller認為導致股市下跌的真正原因或許並非隱藏於此。

“什麽會讓市場走勢更低？什麽引發了市場的回調？人們習慣於問這類的問題，” Shiller說道，“通常情況下，除了回調本身，市場確實沒有任何真正的大新聞。”

就現在而言，他認為美國總統特朗普總統在商業上展示的友好姿態，對股票市場會有積極影響。但他也說了：“我們從未有過一位能夠激勵人們的總統。市場仍然存在風險，美股現在仍是世界上最昂貴的市場。”他認為在特朗普的領導下，美股市場的波動性會持續走高。

諾貝爾經濟學獎得主席勒：亮眼的財報季也無法阻止下一次回調

諾貝爾經濟學獎得主Robert Shiller接受采訪時表示，即便在接下來的財報披露季中，企業的業績表現強勁可能也不足以讓美股擺脫困境。

“盡管美股自二月份以來已進行了兩次回調修正，但其市場估值依然被高估。” Shiller說道，“在第四季度，標準普爾500指數的真實收益仍比2015年的低，如果人們對通貨膨脹進行了正確的估計，那麽就不會出現現在這樣令人驚嘆的市場走勢。”

他還警告說：“很顯然，一個穩定的收入季節對市場來說是個好消息，但這不是我們應該依賴的東西。”

到目前為止，美股第一季度財報披露正在穩步前行。上周五，摩根大通、花旗集團和富國銀行公布了各自的財報，盈利數據頗佳。 然而市場並沒有將其視為走高的理由，道指收跌逾百點，標準普爾500指數和納斯達克也小幅收跌。

無論企業營收是否令人失望，中東局勢是否趨於緊張，或者貿易戰風險是否增大，Shiller認為導致股市下跌的真正原因或許並非隱藏於此。

“什麽會讓市場走勢更低？什麽引發了市場的回調？人們習慣於問這類的問題，” Shiller說道，“通常情況下，除了回調本身，市場確實沒有任何真正的大新聞。”

就現在而言，他認為美國總統特朗普總統在商業上展示的友好姿態，對股票市場會有積極影響。但他也說了：“我們從未有過一位能夠激勵人們的總統。市場仍然存在風險，美股現在仍是世界上最昂貴的市場。”他認為在特朗普的領導下，美股市場的波動性會持續走高。

蘋果CEO庫克將與特朗普會面，希望阻止中美貿易爭端 | 科技早報

雷軍：小米硬件業務凈利率永遠不會超過5%

4月25日，在小米6X新品發布的同時，小米公司創始人雷軍發給了內部員工一封郵件，承諾小米整體硬件業務的綜合凈利率，永遠不會超過5%。前幾日，小米董事會會批準了一項決議：“從現在起，小米正式向用戶承諾，每年整體硬件業務，（包括手機及IoT和生活消費產品）的綜合稅後凈利率不超過5%。如超過，我們將把超過5%的部分用合理的方式返還給小米用戶。

工信部：確保取消流量"漫遊"費7月1日如期兌現

在國新辦25日召開的發布會上， 工信部信息通信發展司司長聞庫說，取消流量“漫遊”費目前進展到套餐梳理、規則調整、系統開發和改造階段，確保7月1日如期兌現。此外，還將加快不限量或大流量資費方案推廣力度、開展流量套餐擴容降費等。在中小企業寬帶、專線降費方面，將進一步降低專線價格10%至15%。

中興：已決定采取行動

4月25日晚間消息，中興通訊晚間發布公告稱，公司管理層已決定采取相關美國法律下可采取的與美國政府命令相關的某些行動。該行動的公開披露，取決於中興美國法律顧問的建議及中興與美國政府相關部門的溝通情況等因素，因此中興在深圳交易所交易的A股將維持停牌，以待進一步發布公告，內容包括該行動等事項。

美媒稱華為也被美國政府調查

人民網4月25日報道稱，據華爾街日報報道，美國司法部正在調查華為公司是否違反向伊朗禁運的有關制裁。目前還不清楚美國政府的調查具體指向哪個方面，華為拒絕對此事作出任何置評。

蘋果CEO庫克將與特朗普會面以阻止中美貿易戰

據彭博社報道，蘋果公司CEO蒂姆·庫克（Tim Cook）將於美國當地時間本周三下午與美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）在白宮進行會面，該公司希望阻止中美兩國之間正在醞釀的一場貿易戰。

上海鳳凰：ofo單車成本335元

上海鳳凰近日發布2017年年報，稱2017年受益於來自ofo的自行車訂單，其自行車產銷量較同期大幅上升，實現營業收入14.28億元，同比增加127%。但是公司主要利潤來源並非自行車制造業，ofo訂單對公司利潤增長貢獻可以忽略。另外ofo承諾一年采購500萬輛單車計劃，告期內只實現178萬，剩下采購單基本告吹。2017年根據計劃采購整車178萬輛，當期確認收入59672萬元。由此可計算出ofo單車成本為335元。

商湯科技再推一系列AI新品

4月25日，商湯科技推出多款AI產品，包括原創的AR開發平臺SenseAR，基於深度學習的智能內容審核方案SenseMedia、商湯首款智能汽車產品DMS駕駛員監控系統SenseDrive 等多款人工智能產品，嘗試促進人工智能與各行業的深度結合。

搜狐公司Q1虧損8700萬美元

4月25日，搜狐公司公布了截至2018年3月31日未經審計的2018年第一季度財務報告。財報顯示，搜狐本季度總收入為4.55億美元，同比增長22%；凈虧損為8,700萬美元，去年同期凈虧損為5,000萬美元。

特朗普頻頻威脅退出WTO？國會欲阻止其臆想

美國總統特朗普退出世貿組織（WTO）的想法，成為促使美國國會共和黨在貿易問題上倒戈的又一充分理由。

負責監管貿易問題的眾議院籌款委員會主席、共和黨眾議員布雷迪(Kevin Brady)8月6日表示，雖WTO不完美，然如特朗普非要退出WTO，國會定要維護美國的WTO資格。

“答案是，是的。” 布雷迪表示，退出WTO的舉動，必須得到國會批準才會放行。按照WTO相關規定，如成員希望退出WTO，必須在退出6個月之前提出申請。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院教授程大為在接受第一財經記者采訪時指出，WTO並不是一個想退就能輕易退出的組織。正如同加入WTO、取得最惠國待遇時要同所有相關成員方談判一樣，退出也需要談判，沒準還要付“退出費”。

若企圖退出必遭國會阻止

從競選總統階段至今，特朗普曾多次暗示WTO對美國不公，且希望對此“做點什麽”。

據美國媒體報道，特朗普經常向身邊人抱怨，WTO就是世界上其他國家弄出來，一個用來限制美國的組織。更有其身邊人士匿名表示，特朗普威脅退出WTO的次數已經超過100次。

這一持續表態令美國國會共和黨人神經緊張。此前，共和黨內形成一種策略共識，即在中期選舉之前，不在貿易問題上同特朗普公開唱反調，一切有待“秋後算賬”，然而特朗普持續退出WTO的威脅打破了這種黨內共識。

跡象之一即為美國參議院在7月11日批準了的一項非約束力議案，在這項議案中，國會表明希望在涉及國家安全的關稅決策中發揮更大作用。值得註意的是，這項象征性決議是由一位共和黨黨員提出的。

布雷迪指出，WTO以及其爭端解決機制是有缺陷的，在此方面毫無疑問：判決時間過長且經常不守時，而且很多時候並不是基於事實的貿易決定，而是政治決定。

但是他指出，在協助美國申辯他國的不公平貿易行為方面，WTO還是非常有效的，且具有持續性，並可以敦促其他國家遵守其加入WTO時的承諾。

根據卡托研究所（CATO Institute）的一項研究，美國提交給WTO的案件中，有91%勝訴，勝訴率還是相當高的。

美國彼得森經濟研究所研究員胡保爾（Garye Hufbauer）亦指出，如果特朗普希望退出WTO，則需要國會的批準，因為正是國會在1994年通過立法，批準美國加入WTO。

胡保爾援引的是《1994烏拉圭回合協議法》。該法律第125節規定，每5年美方對美國參與WTO進行審查，在此後90天內，美國國會任何成員都可以提出議案申請退出WTO，為了使這個問題不在國會委員會中擱置，法律還規定眾議院或參議院應在議案提出90天後必須對美國是否退出WTO作出決定。而如果該議案得到國會兩院通過，美國就可以申請退出WTO。

歷史上，美國於2000年和2005年均有議員提出過退出WTO的議案，2000年眾議員投票結果為56票贊成，363票反對，2005年贊成票增加至86票，338票反對，因此上述議案均未進入參議院。隨後在2010年和2015年，根本沒有議員提出美國要退出WTO的類似議案，而美國下一次提交上述5年期審議報告的日期是2020年。

胡保爾指出，目前國會共和黨在該問題上計劃反抗特朗普的原因在於，對於美國而言，離開WTO意味著一場高風險的經濟賭博：雖然在沒有WTO的束縛之下，美國可以對廣泛的產品大量征稅，然而WTO國家也可以以其人之道，還治其人之身。

“這將令美國處於競爭劣勢之中，讓我們面臨真正的極大危險，鑄成大錯。”胡保爾並指出，這一程度同目前的鋼鋁關稅和汽車稅都截然不同。

“鋼鋁關稅涉及200億美元產品，汽車關稅涉及大約2000億美元產品，WTO則意味著一切（產品）。”胡保爾指出。

美不忘利用WTO

雖然威脅退出，然而美國並沒有放棄借WTO的為自身謀利的機會。就在7月16日，美國貿易代表辦公室（USTR）發聲明表示，美國已就歐盟、加拿大、墨西哥、土耳其等五國對美鋼鋁關稅實施的關稅報複向WTO分別提出五項申訴。

在USTR的聲明中，美方反咬一口，堅稱美出臺鋼鋁關稅是為了保衛美方的國家利益，且符合美國法律與國際貿易準則，而來自於各方的反制措施卻並不符合國際原則。

不過，美方一下子“告了”五個成員的行為讓各方憂慮，目前已經出現人手短缺問題的WTO爭端解決機制上訴機構是否還能承擔這樣的業務量。

近年來，美國對上訴機構的職能表現出了十分不滿：在美國奧巴馬政府2016年的決定中，該政府就曾經反對重新任命上訴機構成員，而特朗普政府則延續並發展了這種做法，目前已經阻止了所有的新成員任命。

布雷迪對此也持贊成看法，並表示所有相信WTO和多邊體制的人，也都應當支持對目前的爭端解決機制進行徹底改革，不過他沒有披露希望改革的方向和看法。

WTO爭端解決機制下設的上訴機構常設7位法官，因美方阻撓開啟新法官甄選程序，目前上訴機構的正式法官僅剩4人。按照規定，上訴機構處理每個案件至少需要3名法官。即使有4~5名正式法官，在實際工作中也會因為合法性問題，難以處理案件。

第一財經記者獲悉，上訴機構的一位法官斯旺森（Shree Baboo Chekitan Servansing）的任期即將在今年9月30日結束，如果斯旺森不能連任，從今年10月開始，上訴機構將僅剩下3位正式法官。屆時如果上訴大法官不夠用，那麽各方也就無法實現上訴。WTO最重要的仲裁體系也將陷入名存實亡的癱瘓狀態中。

據第一財經記者了解，最近一次在7月20日的WTO爭端解決機制例會上，美國再次拒絕了開啟新法官甄選程序的建議，且在改革方向上也拒不表態。

程大為認為，若因美方通過阻撓人事任命的方式，造成了WTO爭端解決機制的實質性癱瘓，此舉是很惡意的。因為若上訴機構癱瘓，就算走到上訴這一步，也沒有法官進行審理；另一方面，這已經對世界貿易體系造成了實質性損害。

責編：吳將

港鐵是無法阻止香港打工仔返工的

開始正文之前，我真的很想唱一段：

在那山的那邊海的那邊

有一群打工仔

他們勤勞又勇敢

他們準時又苦逼

他們風雨無阻每天都要

準時地返工

他們善良規矩特別會排隊

Oh返工的打工仔

Oh香港的打工仔

他們齊心合力開動腦筋

鬥敗臺風和港鐵

他們準時返工快樂多歡喜

如果你們還記得，9月16號山竹過境後，香港人民爬過了樹。

排過了隊。

就算拿到港鐵發的假單，也要返工上班！

誰能想到，才過一個月，10月16日，港鐵的信號系統壞了，香港打工仔一個月內，再度展現香港精神，傾力上演準時返工大戲！

顯然，今年二級市場的雷，已經蔓延到了實體經濟。今早6點不到，港鐵開門前就宣布，因為信號故障，荃灣線、觀塘線及港島線列車需減慢車速行駛，列車服務受影響，請乘客預留充裕乘車時間，及考慮使用其他交通工具。

在香港待了這麽多年，第一次碰到港鐵一下子壞了三條線的。

畢竟根據港鐵2018年半年報，他們實際運營中，準時、可靠程度都是超過了99.8%，高於營運協議目標的98%。

上半年港鐵的重鐵和輕鐵網路分別提供超過105萬及超過54萬班次的列車服務，他們認為營運的高分絕對是世界級水平。畢竟港鐵可控的因素導致、長達31分鐘或以上的延誤分別只有2宗和0宗。

那今天香港打工仔今天碰到四線穿心的概率，真的不考慮下班回去買張六合彩麽？

正常來說，搭地鐵是最快、最不堵車的交通工具，2018年前五個月，港鐵在香港公共交通工具市場的整體占有率為49.2%，去年同期數字為48.8%；在過海交通工具中，港鐵的市占率更高，達到了69.2%。

這麽高的市占率，今天就看到downside了。兩條過海線路受阻，無論你搭紅色荃灣線，還是紫色的將軍澳線，都要很長時間才能到港島，但是到了港島也寸步難行啊，因為深藍色的港島線也是自身難保，我還沒說九龍綠色的觀塘線也是要慢慢開。

這幾條線覆蓋香港打工仔之多，所在之處寫字樓之多，還偏偏一起壞了，真的是讓人想都想不到。不知道今天這出，港鐵要罰多少錢。

港鐵官宣是這麽說的，返工高峰期三條線只能提供20%的服務，正在努力搶修並做好車站的人流管理工作，會詳細調查這次事故原因並進行改善，以免同樣情況再次發生，並深表歉意。

如果道歉有用的話，還要議員做什麽。田北辰說上班時候壞四條線，這是前所未有。

畢竟這都不是第一次了。

希望有關部門可以管一管。

無數金融民工上班的中環，今天中招了荃灣線和港島線，為了準時返工，大家也是八仙過海各顯神通。

我今早是搭地鐵上班的，到中環只晚了8分鐘感覺實在太幸運了，然鵝等車的人確實比平時多很多，出站時候中環站人真的是好多，拍八達通時發現港鐵沒收收車費（算你有良心），明年的車費可不可以別再加價了。

有打算改搭巴士的，但是這個人龍，也是令人震驚。

咬咬牙打車吧，發現根本打不到啊！Uber是以百為單位起步的，金融民工等啊等，等Uber從400+變成200+，才含淚按下訂車鍵。正在車上肉疼今天的士費，結果聽到廣播節目說：雖然我們是三人主持的節目，但因為堵車，其中一位主持現在還在路上，大家就先聽二人轉版本吧~~

但熊市中，錢要省著花啊。不願花幾百塊上班的港島的打工仔，還有兩種百年出行交通工具可以考慮。

比如叮叮車，雖然可能會擠，但叮叮車勝在站多、車多，是港鐵嗝屁、短途出行必選，車費只要2.6港幣。

需要過海的，還可以去尖沙咀碼頭搭天星小輪來中環啊，工作日最貴的船票也只要2.7港幣。

最慘是搭東湧線（明明他們沒中招），需要從香港站走到中環站的，因為港島線的人流管制，大家一起又一次創造出了香港地鐵史上春運的既視感了。

汽車股猿猴果斷開車返工，準時到崗，以親身案例說明：盡管板塊情緒不佳，但香港今天的案例確實是說明即使是大城市，有車還是非常有用的！

沒開車的二級狗，擠在上班的路上，擠著擠著，都擠出痛徹心扉的熊市頓悟了：

交通癱瘓時等車不就是熊市炒股麽：要不要下車？要不要換車？換了車是不是更慢？或根本等不到車？真後悔出門時沒有叫車啊……算了還是下吧，呃，怎麽全是人，出不去了，TAT~~

怎麽總結這一個月兩次大型返工之路呢？什麽都無法阻擋香港打工仔返工的！！！

好在明天重陽節，香港放假，早點下班回去休息呦~~

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謝謝老板呦呦呦

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