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國泰君安顧頡:唯一有效的救市措施是砸錢出來

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4640712.html

國泰君安顧頡:唯一有效的救市措施是砸錢出來

和訊網 2015-07-04 16:02:00

幾個月之間次序完全顛倒,歷史就是這麽吊詭。國家拿錢出來買單的確對準了前面說的核心問題:有毒資產和杠桿,拿錢買走股票,把杠桿解掉。

造成A股這場危機的原因是什麽?其實就一句話:有毒資產加杠桿。有毒資產就是極高估值的股票,縱觀全世界金融危機都是這個原因概莫能外。那麽危機怎麽化解?看看金融史,也只有一個辦法,去杠桿,資產消毒(就這次A股而言,股票價格跌到合理甚至低估的位置就是消毒),這就是最終的結局,其它不要報幻想。

現在大家驚恐的是,股價的太快了,(2001年到2005和08年的熊市總體跌幅遠超過此次,但因為時間較長,杠桿較少,感覺沒有此次恐怖)這就是沒有註意到現在A股市場的本質特點已經發生變化了,帶了這麽大的杠桿的股市已經不是一個現貨市場了,現在A股已經是一個期貨市場了。而且是那麽多毫無經驗的人在玩期貨,這是多麽可怕的事情。那些1:3,1:5的融資不就是已經自我做成了個股期貨了嗎?大家去看看期貨市場一旦趨勢形成,有不是暴跌的嗎?

這個周末大家都在討論的是國家會不會救市,證監會能力範圍內的救市這兩周一直不斷在進行著,但從市場表現看明顯沒什麽效果,為什麽沒效果?還是我說的那個根本原因,杠桿還在不在?有毒資產的毒被消幹凈了嗎?這兩個問題現在都還大大的存在,救市的政策怎麽可能有效?所以大家也別批評證監會這幾天的救市措施的好壞了,大錯已經鑄就,註定要有人買單。

那麽國家層面的呢?這是目前大家最期盼的。

就國家層面而言,財政部降個印花稅什麽的肯定沒用,現在唯一有效的就是直接砸錢出來,現在已經不是“俠之大者,為國接盤”了,現在是要求國家當大俠,為民接盤了,

幾個月之間次序完全顛倒,歷史就是這麽吊詭。國家拿錢出來買單的確對準了前面說的核心問題:有毒資產和杠桿,拿錢買走股票,把杠桿解掉。且不說這個需要多大的資金量(要解掉杠桿,並改變市場預期,讓其它資金也進入,沒有幾千億甚至更大級別的資金是無效的,就像上周拉兩桶油的做法沒有作用一樣)但是在目前點位這樣做可能嗎?

這個問題要分幾個層面討論,一是政府的底線是什麽?我們都知道是不發生系統性區域性的金融風險,我們縱觀改革開放之後的歷史,每次政府出手都是在有重要的金融機構發生危機之後,也就是出現了系統性、區域性的危機的苗頭之後,而從來沒有前提過,其實美國又何嘗不是如此?一樣是在雷曼倒閉之後才國家砸錢進場購買有毒資產。因為如果只是預期將出現金融風險,就動用終極武器,政府進場,我覺得這個決策是非常難下的,中外皆同。原因我後面再說。那麽另一個問題就是政府會認為什麽是金融風險的苗頭?炒股虧損,杠桿爆倉,買的私募公募產品虧了錢,範圍很大,數量很多,以及可能情況會越來越嚴重,那麽政府會不會就認為這是區域性系統性金融風險的苗頭?因為沒有標準答案,我也無法判斷,唯一可循的先例就是2008年九月市場在1800附近宣布的匯金增持。但是如果危及了金融機構的安全,或者就像以前一樣,已經有金融機構出現大問題了,那肯定就可以確認是出現了系統性區域性危機的苗頭了,政府就肯定要出重手了。這里再說一下,為什麽政府很難在危機發生前出手呢,這其中的原因就是博弈論中經典的“道德風險”問題,試想如果政府在上證綜指從去年以來還漲幅80%,創業板指數還漲幅近一倍的情況下,就入場購買有毒資產,這會不會引發更強烈的博弈呢?以後怎麽辦呢?這個問題政府在做決策的時候肯定會考慮的。具體的博弈過程,大家可以參看《大而不倒》以及保爾森的回憶錄《峭壁邊緣》。

政府入市還有一個技術性問題,像上周拉兩桶油和四大行是沒用的,還是說到問題的核心:有毒資產和杠桿,這些問題不在兩桶油和四大行里面,拉這些股票,相當於隔壁房間著火了,我們卻拼命往另一間房子澆水,澆再多的水也無助那個著火房間的火勢。所以,即使要砸錢,怎麽砸也是個技術含量很高的活,政府最好請專業人士一起謀劃,以免浪費珍貴的子彈。

2015年的A股市場註定是要被濃墨重彩的寫入金融史了。把這次災難歸咎於外資做空、期指做空這些陰謀論不值一哂,真正該反思的是我們跛腳的創新(就拿兩融而言,融資過度發展而融券可以忽略不計,本來一對平衡的力量,現在變成了單邊的力量,嚴重的助漲助跌)、監管的滯後,以及為什麽這麽多專業人士非專業人士一起創造出了埋葬市場自身的那些極度高估的股票?這時候我們不得不又想經濟學鼻祖亞當斯密除了寫《國富論》之外更重要的是寫了《道德情操錄》,而我們敬仰巴菲特也絕不僅僅是在於他能獲得持續穩定的收益率,而在於其收益率背後反映的能促進人類社會進步的價值觀。

本文作者:國泰君安副總裁

編輯:張瑜

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環保部:應急措施明顯減緩空氣汙染加重趨勢

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4723672.html

環保部:應急措施明顯減緩空氣汙染加重趨勢

一財網 章軻 2015-12-10 10:12:00

專家組認為,本次重汙染過程是不利氣象條件與多種汙染源排放共同作用,導致汙染物大量積累而形成的。

環境保護部9日晚發布消息稱,應急措施對空氣汙染加重趨勢減緩有明顯效果。專家預計,10日由於氣象條件好轉,汙染物擴散條件相對變好,重汙染天氣相對減弱。

自12月5日起,受冬季汙染物排放量大和不利氣象條件的影響,京津冀及周邊地區多個城市空氣質量轉差,大範圍出現重汙染天氣。

環境保護部啟動部內最高級別響應機制,一方面派出12個督查組進駐京津冀及周邊地區,重點督查重汙染天氣應急預案啟動和應對措施落實情況,另一方面每天召開內部聯席會議和專家會商會,以協調聯動,精準施策。同時,北京,河北邢臺、辛集、定州等地啟動空氣重汙染紅色預警。

針對此次京津冀重汙染過程的成因、發展趨勢以及北京市重汙染天氣紅色預警的成效和後續措施等問題,環境保護部組織中國科學院、清華大學、北京大學、北京工業大學、南開大學、中國環境監測總站、中國環境科學研究院等十幾家國內一流科研單位組成專家組共同進行研究分析。

專家組認為,本次重汙染過程是不利氣象條件與多種汙染源排放共同作用,導致汙染物大量積累而形成的。

從氣象因素看,京津冀及周邊地區近日處於不利汙染物擴散的氣象條件。從風速風向上來看,區域風速約為1米/秒左右,且無明顯風向,遠小於12月2~5日4~5米/秒的平均風速,也小於北京市冬季3米/秒左右的年均風速。從混合層高度來看,北京市日常混合層高度約為1000~1500米,7日大氣混合層約在400米左右,大大壓縮汙染物擴散空間。從相對濕度上來看,60%的相對濕度明顯高於北京市冬季40%的平均相對濕度。

專家組表示,區域汙染物排放量大,加上低風速、低混合層高度以及相對較高濕度的不利氣象條件,使得汙染物快速累積,促進了此次大氣重汙染過程的形成。

從汙染物的排放來源上看,綜合多種監測數據的分析結果,本次重汙染過程中汙染物來源按“貢獻”依次是:燃煤、機動車、工業源、揚塵和其它。其中燃煤汙染物主要來自原煤散燒和中小鍋爐排放。機動車排放包括汽油車排放和柴油車排放,汽油車保有量巨大,在靜穩條件下對城區貢獻明顯;柴油車則單車排放量大,一次顆粒物排放顯著。工業源則主要包括北京及周邊地區的鋼鐵、石化和建材等主要工業過程。但從北京市排放情況來看,仍以原煤散燒和機動車排放為主。

中國環境科學研究院副院長柴發合介紹,中國環境科學研究院等單位利用動態源解析技術對此次重汙染過程各個階段的汙染來源進行評估。分析發現,7日夜間至8日上午,燃煤源及二次源貢獻較前日明顯增大,揚塵源及工業源貢獻上升。受7日夜間機動車用量減少及8日上午應急措施的影響,機動車貢獻較6日有大幅下降,由32%下降至7%左右,說明應急減排措施對於降低機動車源貢獻作用明顯。

“從數據看,在北京市采取預警措施之後,汙染物平均減排比例是30%左右,若沒有采取這些措施,PM2.5的濃度將會比現在升高10%左右,”北京工業大學環境與能源工程學院教授程水源說,“同時,對PM2.5的監測也表明,與機動車排放相關的硝酸鹽含量的增長態勢得到了有效遏制。”數據顯示,北京市啟動紅色預警後,應急措施對空氣汙染加重趨勢的減緩有明顯效果。

專家組對此次空氣重汙染過程發展趨勢也進行了預判。“通過監測可以看到,9~10日,京津冀的擴散條件持續較差,受氣象條件的影響,PM2.5汙染將呈現由西南向東北方向的汙染帶,10號由於氣象條件好轉,汙染物擴散條件相對變好,重汙染天氣相對減弱。”中科院大氣物理研究所研究員王自發介紹說。

專家組表示,重汙染過程形成後,僅憑單個城市的減排措施很難改善區域空氣質量,實施區域內統一協調的防控措施,在聯防聯控的同時有區別、有針對性地開展各城市應急減排,可以有效地降低局地汙染源排放。

“應繼續加強應急控制,冬季是重汙染過程高發季節,霧霾來臨前的24小時是應急措施取得效果的關鍵期,應對措施還需再提前,以盡早抑制重汙染發生和發展。”王自發說。

“各地要真正做好控制燃煤的事情,包括高架源和量大面廣的低架源,特別是原煤散燒,也可以讓一些重汙染行業在冬季擴散條件不好的時候進入檢修狀態。在不可避免遇到空氣重汙染的情況時,要做到早預測、早預警、盡早采取措施。”柴發合說。

本報記者從環保部了解到,目前,環境保護部12個督查組繼續對北京,天津,河北石家莊、衡水,山東濟南、德州、聊城、濱州、河南鄭州、安陽、鶴壁、開封、焦作等重點城市重汙染天氣應急響應工作開展專項督查。

編輯:劉展超

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國務院公佈6大行業產能過剩情况及9項抑制措施 (2009年9月) (5 Oct 2009)

(News / Report consolidated by www.redmonkey.hk)

(節錄自香港經濟日報)

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環保部批西安重汙染應急“動作慢、措施少”

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4732913.html

環保部批西安重汙染應急“動作慢、措施少”

一財網 章軻 2015-12-30 16:07:00

12月21-23日,多個時段達到了嚴重汙染程度,但西安市未進行應急響應升級。此次重汙染天氣過程中,西安市是關中地區啟動應急預案最晚的城市。

環境保護部30日公開發布消息,指責陜西省西安市在落實重汙染天氣應急響應方面動作慢、措施少。

環保部介紹,12月8-22日,陜西省關中地區先後兩次發生重度霧霾天氣過程。環境保護部組織西北環境保護督查中心對關中城市群重汙染天氣應急響應情況開展了專項督查。

從督查情況看,陜西省西安市在落實重汙染天氣應急響應方面存在以下突出問題:

一是西安市政府重汙染天氣應急響應啟動遲緩。12月18日,環境保護部組織專家會商並通報關中地區未來幾天將出現重度霧霾天氣;12月19日,西安市會商結果認為未達到啟動預警條件,僅在政府內網發布了相關要求;直至12月21日上午9時空氣汙染程度愈加嚴重,西安市治汙減霾辦公室才下發緊急通知,啟動重汙染天氣應急預案Ⅲ級響應。12月21-23日,多個時段達到了嚴重汙染程度,但西安市未進行應急響應升級。此次重汙染天氣過程中,西安市是關中地區啟動應急預案最晚的城市。

二是西安市重汙染天氣應急響應機制不健全,相關部門動作慢、措施少。督查中發現,一些建築工地對啟動重汙染應急預案情況不知曉,防塵措施落實不到位;西安繞城高速對大型重載車輛未采取分流管控措施,三環道路冒黑煙車輛仍然暢行無阻。

三是西安市大氣汙染防治網格化、精細化管理不到位。西安市大氣汙染防治網格化工作機制並未發揮出應有的作用,街道、小巷、道路邊焚燒枯枝落葉的問題依然存在,無人監管。如西安繞城高速西段、西臨高速沿途可見多處樹葉、垃圾、瀝青焚燒的黑煙,臨潼區新豐收費站工作人員隨意點燃枯枝落葉,濃煙滾滾。當地網格管理人員並未及時采取報告、制止等措施。

四是個別企業存在超標排汙行為。西安市臨潼區機關供熱服務中心采暖季投運後,煙塵、二氧化硫超標排放,脫硫設施直到12月13日才正常運行,脫硝設施至今未建,氮氧化物一直超標排放。西安市天華供熱公司煙塵有規律的在夜間0:00-1:00和淩晨6:00-8:00超標排放。

環境保護部對記者表示,該部西北環境保護督查中心已要求西安市政府切實落實環境保護黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任,采取有效措施,徹底整改存在問題,切實做好大氣汙染防治和重汙染天氣應急響應工作。

編輯:姚君青

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住建部長回應“房價暴漲”:將采取五大措施

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4757756.html

住建部長回應“房價暴漲”:將采取五大措施

一財網 杜卿卿 2016-03-05 11:11:00

住建部與房價漲幅明顯的四個城市保持密切聯系

     

 

住建部部長陳政高5日上午就社會高度關註的“房價暴漲”問題作了詳細回應。《第一財經日報》記者在人民大會堂北大廳的“部長通道”看到,陳政高用“三大特點”、三個“沒有變”、五大政策,對房地產市場最新政策予以系統解讀。

陳政高明確表態,住建部與房價漲幅明顯的四個城市保持密切聯系,將通過嚴格限購、差異化稅收與信貸政策、增加土地供應等措施,來保證市場平穩。

樓市新特點

陳政高表示,看房地產市場要看幾大特點。第一,去年的銷售實現企穩回升,去年8月銷售由負轉正,今年仍然保持了這個態勢;第二,市場保持分化,可以看到一線、二線,三線、四線城市房地產市場大不一樣,而且這種分化越來越嚴重;第三,待售面積太大,庫存太大,增速依然很快。“因此,中央將去庫存列為今年的五大任務之一。”

同時,他表示,看房地產形勢,要看基本條件。中國經濟長期向好的基本面沒有變,中國的城鎮化進程沒有變,城市居民和新市民,特別是新市民的住房需求沒有變。“特別是黨中央、國務院的領導下,有各種調控措施,”陳政高表示,“我對今年房地產平穩健康發展充滿信心”。

五舉措穩定市場

陳政高介紹,近期一線城市房價變化非常大,住建部高度關註,並與四個城市都保持密切的聯系。“這四個城市,正在想方設法穩定市場。”陳成稿介紹,他們的辦法,總結起來包括以下方面。

第一,實行嚴格的限購政策,同時實行嚴格的差異化稅收和信貸政策。

第二,增加土地供應面積,這些供應面積要及時披露信息,以穩定信心。

第三,增加中小套型的供應數量,特別是搞好保障型工程建設。

第四,打擊各種交易上的違法違規行為

第五,正確引導輿論,主動發聲,穩定人心,穩定預期,穩定市場。

編輯:應民吾

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教育部:“多校劃片”只是階段性補充措施

來源: http://www.infzm.com/content/115768

江蘇南京,一家地產商打出的學區房廣告。好學區意味著高房價。(CFP/圖)

3月7日,教育部副部長劉利圍繞我國基礎教育公平與網友互動交流時透露,“多校劃片”政策只是階段性的補充措施,解決擇校問題,最終還要靠擴大優質教育資源,辦好每所學校。

劉利民表示,國家大力推進義務教育均衡發展,校際差距明顯縮小,但教育資源配置不均衡問題仍然存在。在總結地方實踐基礎上,我們推出了多校劃片政策,指導擇校熱點地區實現機會公平,使學生享有平等進入優質學校的機會。這只是階段性的補充措施,解決擇校問題,最終還要靠擴大優質教育資源,辦好每所學校。

“教育部推動義務教育均衡發展,對全國縣域義務教育均衡發展進行國家認定,對校舍建設、設備配備、教師配置、資金投入、質量標準等提出明確要求。我們努力縮小目前存在的區域、城鄉、校際之間的差距,針對農村教育的短板,將繼續實施好全面改造薄弱學校項目、鄉村教師支持計劃、營養改善計劃等。”他補充說。

在回答網友“教育部有沒有考慮過擴大免費教育的範圍”的問題時,劉利民回答說:“目前,我國九年義務教育全免費。國家正在研究在‘十三五’期間分步實施九年以上免費教育的政策,免費中等職業教育在逐步推行,覆蓋面已達92%;普通高中將率先對建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費。一些地方在學前和高中階段也實施了一定年限的免費教育。我們鼓勵和支持各地的這些做法。”

此外,劉利民還圍繞學前教育、校園安全、師德建設、霧霾停課、進城務工人員隨遷子女入學等一系列社會高度關註的教育問題回答了網友的提問。

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廊坊環京樓市漲幅遠超北京 推出九項調控措施

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-04-02/995387.html

據中國之聲《央廣新聞》報道,在去庫存等政策的影響下,3月份以來,河北省廊坊市的房地產市場快速“回暖”,尤其是環京縣市的三河、大廠、香河、固安等地房價漲幅較大,引起社會廣泛關註。昨晚,廊坊市推出九項調控措施來穩定環京樓市的價格。

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央廣網廊坊4月2日消息(記者 杜震)據中國之聲《央廣新聞》報道,在去庫存等政策的影響下,3月份以來,河北省廊坊市的房地產市場快速“回暖”,尤其是環京縣市的三河、大廠、香河、固安等地房價漲幅較大,引起社會廣泛關註。昨晚,廊坊市推出九項調控措施來穩定環京樓市的價格。

因為區位優勢,廊坊環京樓市的漲幅遠超北京,大廠的樓盤已經突破1.5萬/平方米,部分甚至高達1.8萬/平方米;三河燕郊也出現單平方米將近3萬元的項目。可是在一年前,這些區域的樓盤價大概是8000多或者1萬多的單價。樓市價格的瘋狂上漲,催生出投機炒作等一系列問題。這些問題的存在使規範市場秩序、穩定住房價格、遏制投機炒作成為必然。

在九項措施中,廊坊特別提到要嚴格規劃管控妥善處理房地產產業發展與城市建設、生態保護的關系。主動加強與北京有關方面溝通聯系,建立聯動機制。

廊坊還提出非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低於30%;要求開發商限期一次性公布全部可售房源,實行一房一價,明碼標價,限定申報預售價格上漲幅度,有效遏制和防止倒賣房號等投機行為;嚴厲打擊無證預售、違規銷售、虛假廣告宣傳、哄擡房價、囤積房源、捂盤惜售和投機炒房等違法違規經營行為;嚴禁互聯網金融企業、小額貸款公司、開發企業、中介機構等從事首付貸、過橋貸、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務;廊坊市的措施還包括盤活存量土地,加大棚改力度,增加住房供給。加強信息公開,盡量避免和減少“跟風”消費。

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調查顯四成人曾遇租房中介不良行為 住建部回應正制定管用措施

來源: http://www.yicai.com/news/5010506.html

在6日舉行的國務院例行政策吹風會上,住建部副部長陸克華稱,北京市在2014年對3萬多名年輕人住房狀況進行了調查,其中43.8%的人都表示在租房的過程當中遇到了中介方面的一些不良行為,甚至黑中介、欺詐中介費等問題。

他透露,北京市住建委有一個投訴平臺,對中介的投訴主要有:隱瞞房屋的真實狀況,發布虛假的房源信息,把成套的住宅私自打隔斷以後出租,還有亂收費,甚至騙取中介費等。

針對目前國內住房租賃市場中介服務不規範、虛假房源、中介欺詐以及無序競爭等問題,陸克華提到,在今年3月15號的新聞發布會上,住房和城鄉建設部準備從七個方面入手,目前正在制定具體可操的,能夠抓落實的、管用的、能見實效的措施。不然的話,容易流於形式。

以規範中介機構房源信息發布為例,陸克華說,信息要求真實、全面、準確、及時。中介機構不得以虛假的信息、虛假的價格進行“釣魚”,即在網上掛著一個信息,說這個房子位置也好、戶型也好、價格更好,一打電話查詢,說這個房子被別人租走了,之後就不斷地打電話推薦別的房子,說是服務,但多了就是騷擾。

陸克華說,住建部即將開展一次全國範圍內的房地產中介專項整治行動。對於存在違法違規行為的中介機構,各地要責令限期改整,記入信用檔案,取消網上簽約的資格;情節嚴重的依法處以罰款,並列入黑名單。要嚴肅查處一批違法違規機構,曝光一批典型案例,將害群之馬清出市場,切實維護群眾的利益。目前,北京、上海、深圳等地已經率先開展了清理整頓工作,從目前的成效來看還是不錯的。

除了中介問題外,此次例行發布會還提到了住房租賃企業的問題。

陸克華稱,在我國住房租賃市場中,供應的主體主要是個人出租,占到90%以上。但是在一些國家成熟的房地產市場,專業的租賃企業提供房源的占比是30%左右。這中間的差距還比較遠。

陸克華說,雖然最近幾年情況有所改善,有一些房地產開發企業,像萬科、招商、保利,開始將一些住房用於出租經營,還有一些中介機構,像鏈家等一些其他企業,也專門開展住房租賃的業務。但是總體來看,由於缺少配套的系統政策支持,專門從事住房租賃的企業還不多,還不能夠滿足住房租賃消費的需求。

為何企業不願涉足租賃市場?陸克華認為,原因有三個。

一是開發企業買地一次性投入,加上開發建設,資金投入比較大。如果采用出租的方式,資金收益率比較低,所以租房子不如賣房子。二是企業持有經營租賃住房,資金回籠的時間比較長,要幾十年,需要金融配套,比如說長期、低成本資金的支持,但是目前房地產貸款的期限一般只有三五年,不匹配,企業沒法做租賃經營。三是租賃企業負擔比較重。從目前來看,稅費等各項支出加在一起,算下來以後沒有什麽利潤,甚至還虧損。

這是之前住房和城鄉建設部先後組織9個專項課題,調研了13個省市,召開了40多個座談會,廣泛聽取租賃雙方當事人、地方主管部門、房地產企業(包括房地產開發企業和中介機構)、住房租賃企業和專家學者的意見建議,並會同公安、工商、財政、稅務等相關部門開展聯合調研發現的情況。

2016年《政府工作報告》強調,要建立購租並舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應範圍。國務院總理李克強5月4日主持召開國務院常務會議,會議指出,實行購租並舉,發展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內容,有利於加快改善居民尤其是新市民住房條件,推動新型城鎮化進程。會議確定,發展住房租賃企業,支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。

為此,陸克華表示,從以下四個方面來扶持住房租賃企業的發展。

一是從稅收方面給予優惠。對依法登記備案的住房租賃企業、機構,包括個人,給予稅收優惠政策的支持,具體不再介紹,文件很快會出來。

二是提供金融方面的支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品,穩步推進房地產投資信托基金(REITs)試點,拓展直接融資的渠道。

三是完善規劃建設和用地政策。合理確定新建租賃住房建設的規模,在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。鼓勵地方政府盤活城區的存量土地,采用多種方式增加租賃住房用地的有效供應。允許將商業用房等按照規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地。

四是鼓勵房地產開發企業開展租房租賃業務。鼓勵開發企業出租庫存的商品住房。引導開發企業與租賃企業合作,發展租賃地產,從開發、銷售向租售並舉的經營模式轉變。總的來講,是要充分發揮市場的作用,調動企業的積極性,來提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化的水平,形成大中小住房租賃企業協同發展的格局。謝謝。

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調查顯四成人曾遇租房中介不良行為 住建部回應正制定管用措施

來源: http://www.yicai.com/news/5010506.html

在6日舉行的國務院例行政策吹風會上,住建部副部長陸克華稱,北京市在2014年對3萬多名年輕人住房狀況進行了調查,其中43.8%的人都表示在租房的過程當中遇到了中介方面的一些不良行為,甚至黑中介、欺詐中介費等問題。

他透露,北京市住建委有一個投訴平臺,對中介的投訴主要有:隱瞞房屋的真實狀況,發布虛假的房源信息,把成套的住宅私自打隔斷以後出租,還有亂收費,甚至騙取中介費等。

針對目前國內住房租賃市場中介服務不規範、虛假房源、中介欺詐以及無序競爭等問題,陸克華提到,在今年3月15號的新聞發布會上,住房和城鄉建設部準備從七個方面入手,目前正在制定具體可操的,能夠抓落實的、管用的、能見實效的措施。不然的話,容易流於形式。

以規範中介機構房源信息發布為例,陸克華說,信息要求真實、全面、準確、及時。中介機構不得以虛假的信息、虛假的價格進行“釣魚”,即在網上掛著一個信息,說這個房子位置也好、戶型也好、價格更好,一打電話查詢,說這個房子被別人租走了,之後就不斷地打電話推薦別的房子,說是服務,但多了就是騷擾。

陸克華說,住建部即將開展一次全國範圍內的房地產中介專項整治行動。對於存在違法違規行為的中介機構,各地要責令限期改整,記入信用檔案,取消網上簽約的資格;情節嚴重的依法處以罰款,並列入黑名單。要嚴肅查處一批違法違規機構,曝光一批典型案例,將害群之馬清出市場,切實維護群眾的利益。目前,北京、上海、深圳等地已經率先開展了清理整頓工作,從目前的成效來看還是不錯的。

除了中介問題外,此次例行發布會還提到了住房租賃企業的問題。

陸克華稱,在我國住房租賃市場中,供應的主體主要是個人出租,占到90%以上。但是在一些國家成熟的房地產市場,專業的租賃企業提供房源的占比是30%左右。這中間的差距還比較遠。

陸克華說,雖然最近幾年情況有所改善,有一些房地產開發企業,像萬科、招商、保利,開始將一些住房用於出租經營,還有一些中介機構,像鏈家等一些其他企業,也專門開展住房租賃的業務。但是總體來看,由於缺少配套的系統政策支持,專門從事住房租賃的企業還不多,還不能夠滿足住房租賃消費的需求。

為何企業不願涉足租賃市場?陸克華認為,原因有三個。

一是開發企業買地一次性投入,加上開發建設,資金投入比較大。如果采用出租的方式,資金收益率比較低,所以租房子不如賣房子。二是企業持有經營租賃住房,資金回籠的時間比較長,要幾十年,需要金融配套,比如說長期、低成本資金的支持,但是目前房地產貸款的期限一般只有三五年,不匹配,企業沒法做租賃經營。三是租賃企業負擔比較重。從目前來看,稅費等各項支出加在一起,算下來以後沒有什麽利潤,甚至還虧損。

這是之前住房和城鄉建設部先後組織9個專項課題,調研了13個省市,召開了40多個座談會,廣泛聽取租賃雙方當事人、地方主管部門、房地產企業(包括房地產開發企業和中介機構)、住房租賃企業和專家學者的意見建議,並會同公安、工商、財政、稅務等相關部門開展聯合調研發現的情況。

2016年《政府工作報告》強調,要建立購租並舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應範圍。國務院總理李克強5月4日主持召開國務院常務會議,會議指出,實行購租並舉,發展住房租賃市場,是深化住房制度改革的重要內容,有利於加快改善居民尤其是新市民住房條件,推動新型城鎮化進程。會議確定,發展住房租賃企業,支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。

為此,陸克華表示,從以下四個方面來扶持住房租賃企業的發展。

一是從稅收方面給予優惠。對依法登記備案的住房租賃企業、機構,包括個人,給予稅收優惠政策的支持,具體不再介紹,文件很快會出來。

二是提供金融方面的支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品,穩步推進房地產投資信托基金(REITs)試點,拓展直接融資的渠道。

三是完善規劃建設和用地政策。合理確定新建租賃住房建設的規模,在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。鼓勵地方政府盤活城區的存量土地,采用多種方式增加租賃住房用地的有效供應。允許將商業用房等按照規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地。

四是鼓勵房地產開發企業開展租房租賃業務。鼓勵開發企業出租庫存的商品住房。引導開發企業與租賃企業合作,發展租賃地產,從開發、銷售向租售並舉的經營模式轉變。總的來講,是要充分發揮市場的作用,調動企業的積極性,來提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化的水平,形成大中小住房租賃企業協同發展的格局。謝謝。

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從小一開始 搶救20萬落後學生 補救措施》學校腦袋要「解嚴」 這三件事不能等

2016-05-16 TWM

搶救二十萬個學力落後的學生迫在眉睫,除了政府有限的資源放在刀口上,協助弱勢, 更要聚焦基本學力,從小救起。無論是教育制度或教學方法,只有從根本改變,才能達到目標。

解方1》每年檢測學力 別等到國中教育會考「若問我給新政府建議,想辦法把小學一、二年級帶好吧!」甫卸任國教院副院長的台東大學特教系教授曾世杰呼籲。多年來研究以低成就學童的閱讀歷程與補救教學為主,他認為,台灣現況是,低成就表現的孩子愈來愈多,補救已經來不及,能預防就越早介入越好,出了問題就趕快幫忙拉回來。

目前國中小學學生的學力檢測機制,只有到九年級時才舉行國中教育會考,曾世杰說,這樣太晚了,會錯失教學介入的有效黃金時期。他主張,國小應建立學力監控機制,每年要監測一次基本學力(讀、寫、算)不要等到會考成績出來,才來補救。他特別強調,「尤其國小前四年每年都要做,帶不起來,唯老師是問!這樣才有機會在出問題時抓出來。」而且,這項監測機制應由國家負責,不要縣市政府來做,才能鼓勵縣市長把提升學力當政見。

有了學力監測機制,一發現學生學力低落,就應開始補救。曾世杰說,要先有基礎的讀寫能力,數學不好可能是國語不好、看不懂題目,「只要讀寫不好,所有學科都不會好」。麥肯錫顧問公司曾針對世界各國的教育系統做研究,發現優先專注於學生基本學力提升的學校,學生學力的進步成果顯著;英國教育也證實,在小學階段結束前消除分數差距,是弱勢協助最有效的方式。

消弭分數差距,讓學生學習有效,依能力實施年級內分組教學,是個不錯的辦法。不過,現行辦法是規定國中二年級才能開始分組教學,這個俗稱跑班的制度,曾世杰認為太晚了,應該小學四年級就開始。

但真正實行跑班制的學校並不多。

依據監察院調查,一○二學年度,僅有一五六所國中實施年級內之分組教學,實施常態編班而未採分組學習有七一一所,比率高達八二%;國中學生人數七十七萬餘人,接受部分基本學科如英文、數學、自然分組學習者只有五萬三千多人,只占國中學生總數的七%,顯然多數學生未能因材施教。

除了跑班,彈性的上課進度與評量方法,有其必要。新竹嘉興國小校長徐榮春就指出,山上的老師都很有熱忱,想讓學生多體驗課程,但會擔心課上不完。曾世杰曾實驗,把教材難度降低,學生的學習能力有回來,只是,期中、期末考又變成全校一致的評量,後段學生依舊落在後面。

事實上教育部也放寬考試可分A、B、C卷三種標準,但學校不敢,擔心被抗議不公平,「體育課就可以依身高、體重有不同標準評分,學科為何不可以?新政府一定要讓學校腦袋解嚴。」曾世杰說。

解方2》課程結合地區文化 提升學習興趣「台灣有不同族群,中小學課程必須回歸文化傳統或社區本位,原住民、偏鄉或新住民的孩子,若能學習到與自己文化或生活經驗相關的課程,學業表現可能會改善。若課程內容與生活經驗太多落差,孩子興趣與能力無法展現,所以不是後端的孩子無能力,而是國家標準對他太不公平。」政大教育系教授馮朝霖點出問題。

馮朝霖認為,國家控制整個課程發展與標準,讓課程太一致性、標準化;但內容是既得利益者的文化,弱勢族群有很大一部分是原住民、新住民或偏鄉的孩子,他們學習現有課程,感受非常遙遠。

馮朝霖主張,要讓學生有學習動力與自信,就要做得更充分,突破國家對課程的壟斷,目前是「多綱多本」,未來希望能「無綱無本」。

台北教育大學課程與教學傳播科技研究所教授林佩璇也建議政府,可以有課綱但不要發展教科書,由學校老師去建構。教學不是老師單打獨鬥,結合同校與附近學校老師,一起把重要概念弄出來,團隊互相支援;老師要關心孩子,孩子受到關注,能量就會展現。

馮朝霖還建議,教學若太過無聊單調,學習成就很難提高,教學要翻轉,朝生活性(如蓋房子)、體驗性(如爬山)、實作性發展,讓學習成就較低的孩子提升學習動力,並讓學生從事服務學習,如此一來,即使小學生、幼兒生,也可以從服務別人之中,發現存在的價值。

解方3》提高學前教育品質 別讓孩子輸在起點國教向下延伸,提升學前教育品質,是不少學者專家共同心聲。台中教育大學幼兒教育系主任邱淑惠說,國教往下延伸,可減緩家長負擔,同時讓大家正視幼教本質是什麼;避免一味市場導向(如應家長要求,著重在教識字或背誦),並避免公立幼兒園老師過勞又流動性高,又可改善部分私立幼兒園以低薪聘人來當老師、無法把好人才帶進去的問題。

只不過,這條路蜿蜒又難走。關鍵在於,現有幼兒園高達七成是私立。邱淑惠也提醒,私幼擔心如果納入國教,會有生存危機,反彈力量很大,比較好的作法是,由政府直接給家長補助,減緩經濟壓力。同時,保障私幼老師基本薪資,改善勞動條件,優秀人才才會進來,教學品質才不會落後。

台灣師大提出二○二○年給新政府指標之一,是三○%學前教育機構通過專業認證評鑑,讓每一名幼兒都能享有至少一年的高品質學前教育。

台灣師大教育學院院長許添明說,幼兒接受低品質的學前教育,和沒接受學前教育的效果沒兩樣,有必要以專業認證評鑑,提供提升教育品質的評鑑標準,引導幼兒園自我改善,也讓家長選擇幼兒園有所依循。

許添明並建議,中央政府應提高對地方政府教育的一般補助,責成地方政府為學前教育負起責任;甚至,為了擴大財源,應改革稅制,以提高政府對教育的投資。

撰文 / 郭淑媛

 
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