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發改委：將抓緊研究制定中央預算內投資審批制度改革方案

發改委1日召開新聞發布會，發改委投資司羅國三介紹了近期深化投融資體制改革情況。

羅國三介紹，近期深化投資領域“放管服”的改革，持續取消下放投資審批事項，2013年、2014年連續兩年修訂了政府核準的投資項目目錄，已累計減少76%的中央層面核準項目。今年，中央政府層面核準的企業投資項目削減比例要達到原來的90%以上，還將再一次修訂核準目錄。目前發改委已經會同有關部門、地方和有關企業提出了修訂建議，上報國務院。按照目前的方案初步測算，需要報中央層面核準的項目數量還將進一步減少50%以上，也就是三個連續50%。

據介紹，新的目錄中，國家發改委核準事項保留還有10項，其中跨境的和跨省的項目有6 項，涉外的項目2項，即外商投資和境外投資，另外還有2項暫時保留的：一個是煤礦，一個是純電動乘用車。

羅國三表示，將抓緊研究制定中央預算內投資審批制度改革方案，主要內容是進一步縮減發改委的審批權限、簡化審批環節、規範審批流程，同時要加強項目的儲備和監管，改進計劃編制和下達管理，目前方案基本成型。 下一步，要抓緊征求部門和地方的意見，爭取9月底以前上報國務院。

同時，協同推進項目核準制度改革，原有50項前置手續，已率先取消18項屬於企業經營自主權的事項，另外32 前置審批事項清理之後減少為2項半，涉及到8部法律和7部行政法規修訂。今年全國人大常委會第21次會議已經對其中6部法律作出修改，已經開始實施，另外還有2部法律要跟相關改革同步推進、統籌考慮，目前國務院法制辦正在抓緊相關工作。國務院今年還印發了清理規範投資項目報建審批事項實施方案，把核準以後到開工之前涉及15個部門的65項報建審批事項精簡到42項。

另外，將規範和投資完善投資項目在線審批監管平臺。平臺從去年12月份試運行以來，發改委會同有關部門，37個地方以及新疆生產建設兵團，抓緊在線平臺的規範完善工作，主要工作有：一、推動完善平臺運行的法律依據，即推動出臺企業投資項目核準和備案管理條例、政府投資條例。二、進一步規範平臺日常運行，發改委會同有關部門制定了投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法，準備跟條例的出臺同步實施，同時堅持每天調度、動態跟蹤，及時掌握各地的平臺試運行情況。三、推動相關部門和地方共同做好平臺應用的工作，在條例出臺前和暫行辦法實施以前，發改委聯合19個部門印發了通知，要求部門和各地能夠加快平臺應用。

據介紹，7月18日中共中央國務院公布了《關於深化投融資體制改革的意見》，這是投資體制改革歷史上第一份以國務院名義印發的文件，該文件是當前和今後一個時期深化投融資體制改革的綜合性、指導性和綱領性的文件，意義重大、影響深遠。《意見》提出了深化投融資體制改革的總體目標，從五方面提出了深化投融資改革的重點工作任務，特別是提出了深化投融資體制改革的六項重大創新舉措，目前各地方、各部門抓緊貫徹落實。

興業銀行制定綠色金融“兩個一萬”目標

借著G20東風，綠色金融近日在國內掀起了一股熱潮。

在剛剛結束的G20杭州峰會上，綠色金融是重要議題之一。為宣介杭州峰會所達成關於發展綠色金融的全球共識，9月6日，中國金融學會綠色金融專業委員會在上海與聯合國環境規劃署等八家機構共同舉辦綠色金融國際研討會。作為國內銀行業踐行綠色金融的先行者，興業銀行行長陶以平在該研討會上發表了主旨演講，並表示，興業銀行已制定了“兩個一萬”的五年目標，即到2020年，興業銀行集團的綠色金融融資余額突破1萬億元，綠色金融企業客戶突破1萬戶，並將提供多樣化的“融智”服務，努力成為全球一流的綠色金融綜合服務提供商。

據悉，從2006年開始，興業銀行即在國內首推能效項目融資業務，並逐漸將綠色金融作為戰略性業務大力推進。截至目前，該行共計為6400多家企業累計提供綠色融資超過9000億元，綠色融資余額超過4300億元，在該行企業融資余額中的占比已超過14%，而且不良率也低於行業和該行不良資產平均水平。據測算，該行綠色金融支持的項目可實現每年節約標準煤2629萬噸，年減排二氧化碳7383萬噸。

陶以平認為，中國的綠色金融將迎來新一輪爆發性的增長，包括興業銀行在內的各家金融機構也將由此迎來重要戰略性機遇。

從國內看，截至2015年末，我國綠色信貸已經超過8萬億元;綠色債券市場已躍居全球最大，其中上半年綠色債券發行量約占全球30%;碳交易試點的市場體系日益完善，交易規模以指數級不斷擴大，全國統一的碳市場建設指日可待。

國際上，當前可持續發展目標和巴黎氣候協議已經為全球經濟和環境發展提供一系列重要的政策指引，這些目標要求全球在綠色產業每年投入數萬億美元，並要求金融系統更加關註綠色和可持續發展，市場發展空間巨大。

“中國政府對於發展綠色金融、推動綠色發展的決心之大，前所未有。”陶以平表示，在理念上，國家已把“綠色發展”寫入“十三五規劃”，將其作為國家戰略;在實踐中，強力推進供給側結構性改革，在全面推動傳統產業向低耗、環保方向轉型升級的同時，正大力促進節能環保等新興產業的加速發展。

陶以平稱，綠色發展需要巨大的金融資源投入，金融業大有可為。根據權威部門最新研究，從2015年到2020年，我國綠色發展的投資需求約為每年2.9萬億元人民幣，其中政府的出資比例約占10%到15%，金融業擔負著調動社會資本參與綠色事業，填補綠色發展融資缺口的重任。

國泰君安回應赴港上市傳聞：尚未制定具體募資方案

國泰君安9月12日晚間發布澄清公告回應公司赴港上市傳聞稱，根據公司國際化發展戰略，公司一直在對發行H股事項進行研究和探討，並與多家中介機構進行過接觸和交流。截至目前，公司尚未制定包括“在香港上市募集至少20億美元”在內的相關方案。

9月12日，有媒體報道稱，“國泰君安計劃在香港上市，募集至少20億美元”。

常紀文：呼籲制定京津冀地區大氣環境保護條例

“京津冀地區問題特殊，大氣環境汙染突出，需要通過專門的立法體制、制度和機制，來解決特殊的法律問題，創造性地制定《京津冀地區大氣環境保護條例》。”10月13日，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、中國社科院法學所研究員常紀文說。

在中國環境科學學會大氣環境分會當日在海口舉辦的“大氣汙染防治技術與創新專題研討會”上，常紀文說，京津冀地區地位特殊，北京作為首都，作為國際化大都市，生態環境安全需要放在國際視野下進行考慮，尤其是首都的大氣環境質量問題。

京津冀地區汙染物排放總量遠超本地區環境承載力，是我國空氣汙染最為嚴重的區域。北京市去年啟動了史無前例的紅色預警，而且還在間隔不遠的時間內發出兩次紅色預警，一些工廠限產停產，中小學校放假。有人甚至把2015年的京津冀地區霧霾與上世紀50年代的倫敦霧霾相提並論。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、中國社科院法學所研究員常紀文

常紀文認為，治理北京的霧霾並不是北京區域內就能解決的，需要京津冀地區共同治理才能真正改善大氣環境汙染現狀。“區域汙染治理一直未被重視，直到《大氣汙染防治法》的修改，加入了聯防聯治的要求，區域汙染治理需要慢慢深入人心。”

但他也提出，《大氣汙染防治法》仍具有不足。首先是原則性太強，對京津冀地區的特殊情況和機動車限行、企業限排等所需要的特別措施沒有清晰的具體規定，如京津冀地區的環境許可證內容如何細化，具有可實施性、可檢查性、可測量和目標可達性。

另外，該法仍然是按照環境要素來分類規制的立法，而大氣環境保護是一個涉及汙染防治和生態保護的立法，所以，需要一個區域性綜合保護大氣環境質量的《京津冀地區大氣環境保護條例》，來補足《大氣汙染防治法》留下的立法空白。

常紀文等專家在此前的研究發現，國家針對京津冀地區制定許多與生態環境保護相關的專項規劃，但具體措施仍缺乏可實施性和強制性。

他舉例說，雖然已經出臺了《京津冀地區協同發展規劃綱要》和《京津冀地區協同發展生態環境保護規劃》，對京津冀地區整體進行了相應的規劃措施，但是京津冀三地各自省域內部的規劃與整體規劃之間存在不銜接的問題。

“產能過剩和產業重複的問題是一個普遍問題，在以GDP為地方政府考核的主要標準驅使下，地方政府無序開設工業園區、為高汙染企業開綠燈等情況十分普遍。”常紀文說，京津冀地區三地各自有各自的利益，在制定規劃時主要是從自身的實際情況和發展目標進行規劃，並沒有考慮區域間的協調。規劃不統一導致京津冀地區產能過剩，產業重複比較嚴重。

研究還發現，京津冀之間的政策和制度不銜接，容易產生跨界汙染轉移，不利於京津冀大區域產業結構的整體提升和供給側改革。常紀文介紹，京津冀地區三地作為單獨的省級行政區域，其環境保護等方面的制度體系是根據各自實際情況制定的，比如北京、天津經濟較為發達，環境狀況比河北相對好一些，其大氣環境監管制度相對比河北更嚴格一些。

常紀文說，從京津冀地區整體區域內來看，三地有三套相對獨立的制度，這就導致京津冀地區三地在大氣環境保護上不能有效合作。但是大氣汙染物在三地上空擴散，由於京津冀地區三地管理制度的不銜接，就會導致汙染物向監管比較松的地方轉移，不利於京津冀地區大氣環境的整體保護。如排汙費征收標準方面，北京和天津都進行了較大幅度法上調，河北省出臺《關於調整排汙費收費標準等有關問題的通知》，至2020年分三次上調排汙費標準，與京津兩地存在較大差距，在京津冀地區交界地區，易造成排汙企業的轉移，不利於京津冀大區域產業結構的整體提升和供給側改革。

“權利義務相互匹配才公平，才能促進一項工作的有序進行。”常紀文說，但是在實踐之中，常常會面臨對區域大氣汙染防治貢獻較大的地方與貢獻較小的地方承擔相同義務，或受益的地方與受損害的地方承擔相同權利的情況，這無疑會打擊貢獻較大或受損害的地方防治大氣汙染的積極性，從而使得區域大氣汙染防治工作停滯。

常紀文認為，有必要通過制定《京津冀地區大氣環境保護條例》，針對京津冀地區大氣環境保護規定具體的權利義務，權責明確才能更好的實現目標。“在這部專門的條例中，還應對京津冀地區區域內的大氣環境跨界補償進行具體規定，盡快建立京津冀地區生態補償制度。”

常紀文對《第一財經日報》記者表示，目前中國的環境立法，無論是綜合性基礎法，還是大氣汙染防治、水汙染防治、噪聲汙染防治、固體廢物汙染防治、水體保護、森林保護、野生動物保護、草原保護等以保護對象來分類的專門立法，以及《環境影響評價法》《循環經濟促進法》《清潔生產促進法》等以環節管理來分類的立法，都基本具備。下一步，中國的環境立法應當進入實用主義立法的時代，既細化上述法律的規定，也針對具體問題構建具體的體制、制度和機制。

常紀文認為，《京津冀地區大氣環境保護條例》制定後，京津冀地區可以依法結合自己的大氣條件，集中資金和資源等力量，開展供給側改革，開展兼並整合，發展自己的優勢性工業，支持低碳低排放的企業，采取基礎改造，引進新工藝，減少汙染物的排放，減少傳統化石燃料的消費。下一步的工業規劃，包括整個工業的優化，應該立足於京津冀地區一體化的大格局來考慮，形成區域之間優勢產業互補、利益最大化的局面。

民航局：800公里以下航線客運票價由航空公司自主制定

中國民用航空局發布《中國民用航空局 國家發展改革委關於深化民航國內航空旅客運輸票價改革有關問題的通知》 。《通知》自2016年11月1日起實行。

《通知》提出，進一步擴大市場調節價航線範圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。國內航空旅客運輸票價實行市場調節價的航線目錄，由民航局商國家發展改革委根據運輸市場競爭狀況實行動態調整，具體目錄在民航局網站公布。

《通知》顯示，航空公司制定、調整市場調節價航線具體票價種類、水平、適用條件，應當至少提前7日向社會公布，並通過航空價格信息系統抄報民航局、國家發展改革委。航空公司上調市場調節價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期由民航局規定。

吸引外資、重啟大項目 蒙古新政府制定經濟新計劃

全球大宗商品價格持續下跌使得曾經高速增長的蒙古經濟出現大幅下滑，全國面臨深度的經濟危機。為了擺脫危機，蒙古準備調整政策，吸引外國投資來開發其自然資源，並盡早啟動此前停止的一些大型項目。 

“2016中國共產黨與世界對話會”10月13日至15日在重慶舉行，出席此次對話會的蒙古人民黨主席、國家大呼拉爾主席米·恩赫包勒德14日在媒體聯合采訪中回答第一財經提問時作出上述表示的。 

據媒體報道，今年8月9日，蒙古新任財政部長喬伊吉勒蘇倫在一次全國性電視講話中表示：“蒙古國正處於一個深度的經濟危機狀態，已經無法支付財政工資和政府各部門運營成本，預計今年政府債務占GDP比重將達到78%。” 

米·恩赫包勒德向第一財經表示，“從現在的情況來看，蒙古的經濟情況面臨著複雜和困難。從外部因素來講，世界市場上的資源價格一直不斷下跌。與此同時，2011~2016年（新政府成立前），當時的蒙古政府也沒有實施正確的政策，導致了這個情況。” 

過去幾年，蒙古由民主黨執政，受經濟形勢惡化等因素的影響，在今年6月舉行的2016年蒙古國國家大呼拉爾選舉中，人民黨以壓倒性優勢贏得得議會76個席位中的65席，民主黨僅獲得9席，失去了執政地位。 

米·恩赫包勒德向第一財經表示，“不久前，我們成功組閣了新一屆政府。新一屆政府正在制定和推動落實克服經濟困難的計劃。我們奉行的政策最優先的是盡量不讓人民承擔這個經濟困難，第二對企業創造良好的條件和環境。” 

“第三，眾所周知，蒙古國有豐富的自然資源，為了把這些自然資源投入經濟使用，我們需要吸引大量外國投資。同時，我們也高度註重和推動對蒙有利的經濟方面的項目，之前我們因為政治而停止了一些經濟方面的大型項目，所以我們現在要盡早啟動這些重要的項目。” 米·恩赫包勒德還表示。 

米·恩赫包勒德說，“蒙古國有與地區和國際金融機構合作的豐富經驗，也有對蒙古國友好的鄰邦國家，除此之外，蒙古國也有自身的優勢和發展的潛力，所以依托上述優勢和條件，我們會盡快克服經濟困難，把經濟拉回到正常的軌道上來。”

部分航線票價將由航企自主制定 機票價格會大漲嗎？

據新華社報道，由中國民用航空局、國家發展改革委發布的《關於深化民航國內航空旅客運輸票價改革有關問題的通知》將於11月1日起實施，通知要求進一步擴大市場調節價航線範圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。

同時，航空公司制定、調整市場調節價航線的具體票價種類、水平、適用條件，至少提前7日向社會公布。在全票價基礎上，航空公司各航線票價上調幅度累計不得超過10%，每航季不得超過10條票價上調航線。

據興業證券研究報告統計，本次票價改革新增市場調節價國內航線375條，是歷次價改新增數量最多的。新政實施後，市場調節價國內航線總數達到677條，其中400公里以下航線196條，400-800公里之間航線408條，800公里以上航線73條。

對航空公司來說，市場化定價航線增多，意味著有了更大自主權，可以依據自身經營、市場競爭情況，對不同時段、淡旺季靈活定價，甚至針對不同消費者區別定價，有助於更合理配置資源，實現利益最大化。

據了解，上一次民航票價改革在2014年年底，當時市場調節價的範圍為101條“相鄰省份之間的部分短途航線”，平均航線距離在400公里左右。

此次改革放開800公里以下航線票價，有益於航空公司根據市場供需狀況更自由地調整價格，與高鐵進行直接競爭。

長江證券分析師韓軼超表示，此次改革是以往價格改革政策的延續，而實行票價改革的航線目錄未來有望持續擴大，為京滬、京廣等繁忙航線的價格市場化提供政策基礎。

對旅客來說，很多人擔心定價權交給航空公司會引發票價大幅上漲，業內人士給出否定的回答。2014年年底的票價改革後，機票價格就並未出現大漲。

華創證券分析師吳一凡表示，隨著高鐵網絡不斷擴展，在客座率不夠高的情況下，航企上調票價並無實際意義，因此淡季以及800公里以下短途航線票價受到的影響不大。在旺季以及黃金航線上，航空公司雖有了提價空間，但會推出更多層次票價，滿足不同消費水平的出行需求。

民航業內專家表示，淡季票價低，旺季票價高這是不變的市場規律。將價格交給市場，勢必帶來激烈的市場競爭，旅客將受益。且航空公司全票價上漲後的主要利潤，更多來自於商務旅客，他們對票價不敏感、時間靈活性要求高，其訂票周期短。

實際上，民航票價改革仍在路上，未來放開票價上限後的完全市場化定價才是改革終極目標。根據民航局2015年發布的《關於推進運輸價格和收費機制改革的實施意見主要目標》，到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學規範透明的價格監管體系基本建立。

對旅客來說，即使現在完全放開實施市場化定價，也無需擔心票價大漲。東航股份總經理馬須倫此前就表示，如今，國內民航的競爭非常充分，甚至是非常激烈的。在此背景下，機票定價空間可以完全打開，由航空公司根據淡旺季自主定價。完全放開的結果是雙贏，因為這將倒逼航空公司強化管理，研究價格策略。事實上，國際航線價格早已放開，並未出現機票價格大漲，乘客時不時還可以買到特價票。

馬須倫認為，機票價格沒有徹底實施自主定價前，民航的價格和服務都是同質化的，自主定價會對航空公司的管理和運營帶來極大觸動。

北京制定PM2.5濃度紅線 五年要降30%

11月8日，北京市政府召開常務會議，北京市委副書記、代市長蔡奇主持會議。會議審議通過《北京市“十三五”時期環境保護和生態環境建設規劃》(以下簡稱規劃)，確定“十三五”時期本市生態環保目標。依據規劃，2020年，本市PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右，全市空氣質量優良天數比例超56%。

空氣質量優良天數比例超56%

“十二五”期間，本市空氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和總懸浮顆粒物(TSP)等主要汙染物年均濃度平均下降27.4%。國家環境空氣質量新標準實施後，細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降15.8%。

依據規劃，到2020年，大氣和水主要汙染物排放總量持續削減;大氣和水環境質量明顯改善，土壤環境質量總體清潔，生態環境質量保持良好;環境安全得到有效保障;環境治理體系和治理能力進一步提升。2020年，PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右;全市空氣質量優良天數的比例達到56%以上。

清潔優質能源比重提高到90%

規劃提出，“十三五”期間，本市以“煤改氣”“煤改電”“太陽能+輔助熱源”等多種改造方式，推進壓減城鄉接合部和農村地區居民用生活散煤。到2020年底，實現全市基本無燃煤鍋爐，平原地區基本實現平房采暖“無煤化”;經營性服務行業的燃煤設施全部改用清潔優質能源。

到2020年，本市將嚴格控制能源消費總量，推動能源結構清潔化。全市能源消費總量控制在7651萬噸標準煤以內，形成以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應體系。到2020年，清潔優質能源比重提高到90%以上。

同時，加快退出低排放標準的機動車。嚴格執行新增出租車“8改6”強制淘汰制度，到2020年，全市在用燃油出租車力爭達到國Ⅴ及以上標準。

企業汙染減排實行全程管理

依據規劃，本市將繼續淘汰建材、化工、機械、印刷等行業汙染排放大的企業和汙染排放較大的落後工藝。到2017年底前完成全市50個重點區域、200個重點行政村的“散、亂、汙”企業清理整治。

2017年底前，19個市級以上工業園區全部建成生態工業園區，實現能源梯級利用、廢棄物排放最小化、產業循環式組合。到2020年，完成400家以上企業的清潔生產審核，其中強制性審核150家，實現節能降耗和汙染減排的全過程管理。

用水總量不超43億立方米

“十三五”期間，本市將遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，實施全市用水總量調控，形成量水發展新模式，提升水環境容量。到2020年，全市用水總量將控制在43億立方米以內。同時，保障飲用水源安全，聚焦黑臭水體和劣Ⅴ類水體治理，綜合治理生活汙水、工業廢水和農業汙水，繼續提高汙水處理能力，推進汙水管網建設，加大水資源調配、補給力度，改善水環境質量。

全市森林覆蓋率提高到44%

“十二五”期間，全市林木綠化率、森林覆蓋率分別提高到59%和41.6%。生態環境質量級別保持良好。

依據規劃，2020年全市森林覆蓋率提高到44%。本市將加強西、北部生態涵養區的生態保護和建設，結合自然保護區、風景名勝區等重點生態功能區的保護，強化生態服務和水源涵養功能。完善平原地區主要道路、河流兩側綠色生態廊道，繼續實施平原38萬畝綠化工程。加強森林撫育，實施300萬畝中幼林撫育工程。加快道路綠地景觀、濱水綠廊和公園綠地建設。建設環京森林濕地公園環，恢複濕地8000公頃，新增濕地3000公頃。

中央網信辦：正制定個人信息收集規範標準

據新華社報道，中央網信辦網絡安全協調局局長趙澤良11日表示，新通過的網絡安全法對網絡運營者進行個人信息收集、存儲、處理、使用和轉讓等各環節都作出明確規定，突出強調了信息收集者的責任，中央網信辦正制定個人信息收集規範標準，將更好地保護個人信息。

11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過的《中華人民共和國網絡安全法》受到廣泛關註，中央網信辦11日對公眾關註的熱點話題進行了回應。

網絡安全法規定，網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名註冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。這被網友稱為“網絡實名制”。

對此，趙澤良表示，當前，網絡詐騙等違法犯罪勢頭沒得到根本性控制。一方面網民在網絡空間受騙被傷害時希望盡快得到解決，另一方面若不采取實名制，就很難掌握網絡空間行為主體的信息。搞“網絡實名制”是為了更好地打擊網絡犯罪。“網絡運營者獲取用戶的信息後，絕不是想幹什麽就幹什麽，網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定等。”

網絡安全法規定，關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡產品和服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織的國家安全審查。對此規定，有人認為，中國是利用網絡安全法搞貿易壁壘，限制國外的技術和產品，支持中國的產業發展。

對此，趙澤良表示，上述規定是為了讓所有企業都遵守統一的規範。“是要用‘審查制度’這種手段發現哪些產品、服務、企業等，能夠達到安全可靠、安全可信、自主可控的要求。”另外，也不是對所有網絡產品和服務都要審查，只對涉及可能影響國家安全的產品和服務進行審查。在審查時，對國內國外企業同等對待，只要符合要求，中國的市場是完全開放的。

外交部回應“亞太貿易規則今後將由中國制定”

18日從外交部網站獲悉，外交部發言人耿爽今日表示，不管是區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)還是亞太自貿區(FTAAP)都不由中國主導。貿易規則的制定歸根結底要體現“共贏”的精神，不應由一兩家說了算。

在當日的例行記者會上，有記者提問：“最近有媒體報道稱，隨著美國力推的跨太平洋夥伴關系協定(TPP)出現變數，不少國家紛紛調整策略，轉而支持由中國主導的區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)和亞太自貿區(FTAAP)。也有一些人稱，亞太地區的貿易規則今後將由中國制定。中方對此有何評論?”

對此，耿爽回應稱，首先，不管是RCEP還是FTAAP都不由中國主導。RCEP是以東盟為主導的區域經濟一體化合作，中方一直在充分尊重東盟核心地位和主導 作用的基礎上，與談判各方通力合作，積極推動談判進程，爭取盡早結束談判。FTAAP則是在APEC框架下推動的區域經濟一體化倡議。2014年北京 APEC領導人非正式會議就啟動亞太自貿區進程達成共識。此後，中方與美方及其他各方一道就此開展了集體戰略研究。我們希望與有關各方在秘魯APEC領導 人非正式會議期間共同商定下一步行動，推動亞太自貿區進程不斷取得進展。

第二，長期以來，中方對有利於促進亞太經濟一體化、促進區域貿易投資自由化與便利化，有助於亞太地區共同發展繁榮的貿易安排原則上均持開放態度，同時，我們主張相關貿易安排應該遵循世界貿易組織規則，有助於加強多邊貿易體制，它們之間應該相互促進，而不是相互排斥，我們既要防止亞太區域內的有 關貿易安排“碎片化”，也要防止其被“政治化”。

第三，我們一直主張，貿易規則應當由有關各方通過平等協商共同確定，應充分考慮各成員發展階段差異性，特別是尊重發展中經濟體的實際情況，不應由一兩家說了算。貿易規則的制定歸根結底要體現“共贏”的精神，有助於維護各方的共同利益，只有這樣才能促進貿易的正常開展和可持續增長，造福各國人民。

耿爽表示，中方願同各方一道，在充分考慮本地區經濟發展差異性和多樣性的基礎上，秉承開放、包容、透明的精神，繼續致力於推進亞太地區經濟一體化進程，努力為亞太和全球經濟的發展註入新動力。