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全球頭條丨美國最高院法官人選終落定 歐盟批準默多克117億收購Sky TV

——華爾街日報——

【特朗普考慮對白宮高級官員作出重大調整】一位高級行政官員周五表示，總統特朗普正在考慮對白宮高級官員內部人員結構進行重大調整，調整或涉及白宮參謀長里斯·普里布斯(Reince Priebus)，替任者可能是來自加利福尼亞州的共和黨的國會主要領導人凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)，他是第一位支持特朗普的國會領導人之一，並且已經成為總統信任的信徒之一。

——Reuters——

【參議院批準特朗普的最高法院大法官提名】周五，美國參議院多數議員投票通過，確認總統特朗普提名候選人戈薩奇(Neil Gorsuch)將出任最高法院大法官，戈薩奇的上任將結束美國最高院大法官一職長期空缺的遺憾。參議院曾於去年否決了前總統奧巴馬所提名的候選人當選最高院大法官。民主黨人擔心戈薩奇在對待企業違法上會過於手軟，助長腐敗在政壇和商界的擴散。

——Bloomberg——

【加里·科恩: 白宮會推動“一個凝聚”的稅收計劃】白宮經濟顧問加里·科恩(Gary Cohn)表示，特朗普政府仍然承諾在今年通過一項改革稅法的計劃，同時坦言該計劃或不能在8月前完成。科恩周五在彭博電視臺采訪時表示，稅收是他任內的首要任務，並補充說，政府正在花費大量的時間來處理這個問題。

——CNN——

【斯德哥爾摩卡車事故致死2人】瑞典首都斯德哥爾摩市中心發生車撞行人事故，卡車沖進人行道造成2人死亡，議會及市區地鐵已及時被封鎖，警方表示，正對事故現場進行安全搜查，目前無法統計傷者人數。瑞典總理斯蒂芬(Stefan Lofven)在知悉事故後正趕往首都。國安情報人員已被派遣去調查襲擊嫌疑人的身份。

——BBC——

【希臘同意推行改革，但實行日期遲遲未定】周五，希臘政府同意在2020年前實施新的改革措施，改革的預算約占去年GDP的2% 。歐盟將對希臘的第二輪援助計劃進行評估，若希臘承諾的立法、養老金和稅務等方面的改革不能及時完成，希臘將在7月再次面臨違約風險 。一旦歐盟的評估通過，希臘將會收到歐盟860億歐元援助金中新的一部分。

——CNBC——

【歐盟批準21世紀福克斯以117億收購Sky TV】歐盟批準了21世紀福克斯以117億英鎊收購英國Sky TV ，歐洲委員會的調查機構認為，福克斯和Sky TV的業務均延伸至澳大利亞、德國、意大利、英國等國，但競爭的業務範圍僅限於付費電視及內容制作方面，該筆收購交易中並沒有違反惡意競爭等。目前該筆交易仍需等待英國官方審核才能通過。

脫歐談判還沒開始，歐盟就開始各種“排擠”英國

盡管歐盟委員會主席容克和英國首相特雷莎•梅商定在英國大選之後再正式開啟脫歐談判，但目前布魯塞爾已開始有組織地將英國企業排除在數十億歐元的合同之外，同時敦促企業轉移到歐盟其他27個成員國。

避免“不必要的並發癥”

據英國《金融時報》獲得的一份內部備忘錄，歐盟委員會高級官員已經對工作人員表示在2019年前避免因英國產生的“不必要的額外並發癥”，凸顯出盡管英國尚未正式離開歐盟，歐盟的行政層面已毫不留情地發出陣陣寒意。

布魯塞爾明明白白地呼籲歐盟工作人員鼓勵在英國的私營部門為英國脫歐的“法律後果”做好準備，並考慮“在歐盟設立辦公室”以維持經營許可的必要性。一些機構還被告知做好敏感數據庫和英國斷開的準備，或許在英國正式脫歐的那天真的會斷開。

同時，在法律允許的情況下，歐盟委員會及其機構預計還將在所有活動中充分考慮英國可能在2年後就將成為“第三國”的事實，包括在任命工作人員，或判定是否給一些研究項目或服務項目提供數十億歐元的直接合同等。

歐盟官員稱，歐盟結構性或區域性基金方面的支出不會凍結，因為這些基金是通過英國政府而非直接通過歐盟機構執行的。

然而，其他直接融資領域則正在收緊，布魯塞爾已經規定，如果供應商不再位於歐盟成員國，那麽最新階段的伽利略衛星導航系統相關的任何合同都可以無罰金作廢。

伽利略衛星導航系統是歐盟研制和建立的全球衛星導航系統。此前曾有英國媒體報道稱，英國脫歐也將面臨失去歐盟高精度全球定位系統伽利略衛星導航系統的訪問權，英國將同瑞士和挪威一樣，就訪問權和歐盟進行單獨談判並簽訂第三方協議。

同時，歐洲銀行業管理局和歐洲藥品管理局這兩大機構總部也將離開英國，目前這兩個機構的總部都在倫敦，雇員上千人，英國方面有意將這兩個總部留在倫敦，但歐盟委員會新聞發言人席納斯(Margaritis Schinas)最新表示，這兩個機構未來的總部所在地將由除英國外的歐盟其他27個成員國決定，正在脫歐的英國無權幹涉歐盟機構總部所在地，這是英國脫歐的後果。

英國大選後正式開啟談判

當地時間3月28日，特蕾莎•梅正式簽署了觸發《里斯本條約》第50條、啟動脫歐程序的信函，第二天，英國駐歐盟大使提姆•巴羅將其交到歐盟理事會主席圖斯克手中。一周後，歐洲議會以壓倒性多數通過了一份有關英國脫歐的談判條件議案，授權歐盟在談判中以強硬立場對待英國。

歐洲議會投票得出，英國必須為脫歐付出600億歐元分手費並保證在英歐盟公民權益，歐盟才會開啟英歐自貿談判。

當地時間18日，特雷莎•梅忽然宣布將在今年6月8日提前舉行大選，不少觀察人士認為，梅在脫歐上面臨來自內部和外部的多重壓力，提前大選旨在增強特雷莎•梅政府的合法性和信任度，充分團結內部力量，從而更有底氣地和歐盟進行談判。而在反對派眼中，提前大選也被視為梅強勢脫歐態度的明證。

對此，歐盟委員會主席容克和梅商定在英國大選之後開啟脫歐談判。席納斯說：“歐盟委員會主席認為，和英國真正的政治談判將在6月8日選舉之後開始。”

同時，他稱歐盟委員會將在5月20日~22日間提交有關談判的意見草案，而歐盟總務理事會屆時可能會直接授權歐盟委員會專員進行談判的權限。

圖斯克則表示英國提前選舉不會影響其脫歐談判進展。圖斯克的發言人阿曼恩(Preben Aamann)18日稱，除英國外的歐盟成員國將按照此前的計劃繼續推進英國脫歐進程。

去年歐元區和歐盟赤字及政府債務占比連續兩年下降

歐盟統計局4月24日發布的數據顯示，按相對值計算，2016年，歐元區和歐盟的政府赤字和債務占GDP比重較2015年均有所下降。

歐元區政府赤字占GDP比重由2015年的2.1%下降至1.5%，歐盟政府赤字占比從2.4%降到1.7%；歐元區政府債務占GDP之比從2015年的90.3%降到89.2%，歐盟政府債務占比則從84.9%降至83.5%。這也是歐元區和歐盟政府赤字及債務占比連續兩年實現下降。

在各成員國中，2016年，盧森堡、馬耳他、瑞典、德國、希臘等10個國家實現政府收入盈余，保加利亞和拉脫維亞收支平衡，愛爾蘭、克羅地亞和丹麥赤字占比不超過1%，4個國家赤字占比等於或大於3%，分別是法國(3.4%)、西班牙(4.5%)，羅馬尼亞和英國（均為3.0%）。

截至2016年底，政府債務占GDP之比較低的國家分別是愛沙尼亞(9.5%)、盧森堡(20.0%)、保加利亞(29.5%)、捷克(37.2%)和羅馬尼亞(37.6%)和丹麥(37.8%)。16個成員國政府債務占GDP之比超過60%，其中希臘、意大利、葡萄牙、塞浦路斯和比利時最高，分別達到170.0%、132.6%、130.4%、107.8%和105.9%。

2016年，歐元區政府支出和收入占GDP之比分別為47.7%和46.2%;歐盟分別為46.6%和44.9%。政府支出占比在2015～2016年間均有所下降，而收入占比僅在歐元區下降，在歐盟保持不變。

報告還提到，從2016年三季度末到四季度結束，政府債務GDP占比在歐元區從89.9%下降到89.2%，而這一數字在歐盟卻從83.2%增加到83.5%。

與2016年三季度末相比，10個成員國的債務占比截至四季度末有所提高，而18個成員國有所下降。債務占比增長率最高的國家為希臘(2.7%)、拉脫維亞(2.2%)和芬蘭(1.7%)，跌幅最大的分別是斯洛文尼亞、塞浦路斯、比利時和葡萄牙。

特朗普有意“解凍”TTIP 這回換歐盟傲嬌了

第一財經記者獨家拿到的一份來自歐盟委員會方面的備忘錄報告顯示，因認為TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴關系協定）短期內重啟無望，歐盟曾在今年3月9日TTIP的顧問小組開會期間宣布關閉該小組。

“在TTIP方面沒有任何進展，繼續開會已經沒有意義了。”上述備忘錄顯示，“為此今天的會，是在可預見的未來中，該小組的最後一次會議。”

為此，這便不難理解，當地時間4月25日，歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫同美國商務部部長羅斯在華盛頓首次會面後仍謹慎表示，特朗普政府在考慮是否需要重啟TTIP談判方面仍需更多時間。

“我希望(TTIP)能結束冷凍期，但我認為新政府需要更多的時間來看待、評估並熟悉TTIP，但他們現在尚未做到這一點。”馬爾姆斯特倫在訪問美國時表示。

阻止歐盟下決心大力推動重啟TTIP的因素內外交錯：在內部，在德國9月大選之前，歐盟內部的政治環境無法允許它同美國進行實質性的貿易談判；在外部，由於負責國際談判的美國候任貿易辦公室代表(USTR)羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)仍無法就任，美國在短期內也沒有能力對外重啟貿易談判。

一位在華美企任職多年的法律界資深人士向第一財經記者證實，由於萊特希澤無法到位，許多美國新政府應開啟談判的對外貿易投資協定都暫時無法推進。

歐盟不急著解凍TTIP

歐盟官方一直認為，在特朗普政府上臺後，TTIP屬於被“冷凍起來”，雖然沒有徹底宣告失敗，但其“解凍”時間不詳，由於特朗普在上臺之後發表了一系列貿易保護主義言論，為應對TTIP缺位的困境，一方面歐盟授權歐盟貿易司同更多其他國家加速雙邊自由貿易談判，另一方面歐盟也在悄悄加緊升級其貿易保護機制，為抵禦在未來可能同美國出現的嚴重貿易沖突，治之於未亂。

此前馬爾姆斯特倫也表示，在TTIP方面，正在等待來自特朗普政府的信號，但是各方都要現實一點，這一談判的解凍恐怕要有一段時間了。

為此，歐盟委員會幹脆把由業界和歐委會官員組成的TTIP談判顧問小組給關了，且表示在美國政府沒有讓相關人員徹底到位之前不打算重新開啟談判顧問小組。

為此，當美國國會和美國政府均公開表示希望同歐盟討論如何重啟TTIP後，歐盟方面的表態十分謹慎，而馬爾姆斯特倫也攜TTIP首席談判代表貝爾塞羅（Ignacio Garcia Bercero）訪問美國政府以及國會，意在探求“美國新政府在此方面的更多澄清信息”。

此前羅斯表示，美歐之間必須尋找方式來降低美國對歐的1460億美元貨物貿易赤字，“北美自由貿易協定區之外，我們巨額赤字的來源前三名分別是中國、日本和歐洲，所以聚焦在歐洲上是很有邏輯的。”

而據歐洲媒體報道，美歐之間能夠重啟TTIP當歸功於德國總理默克爾：在問了默克爾10次之後，美國總統特朗普終於在第11次接受了這樣一個事實——要想和德國解決雙邊貿易問題，只能同歐盟談貿易協定。

默克爾此前亦表示：“訪美讓我備受鼓舞——美歐會考慮自由貿易協定談判。”

不過，目前看來馬爾姆斯特倫並沒有得到讓她太滿意的答案，除了表態“美歐可以達成積極的跨大西洋貿易關系”之外，並未急於宣布在TTIP方面會有更多進展。

主要談判官員遲遲無法到位

此次值得註意的是，馬爾姆斯特倫在美國國會會見了以下下幾位官員：美國參議院金融委員會主席、共和黨參議員哈奇(OrrinHatch)，美國參議院議員、參議院財政委員會副主席韋德(Ron Wyden)等等，這些官員一方面是美國國會中跨黨派的親貿易派參議員，另一方面，也是推動萊特希澤任命的重要官員。

目前特朗普政府執政已經進入100天，然而其政府要員，其中包括正副部長級別的官員等還有約95%以上沒到位：在554個需要國會任命的要員中，特朗普提名了不到70人，而國會任命通過的卻只有26人，創下了最少紀錄，在其中，其最重要的對外貿易談判官員萊特希澤的提名一直在參議院中打轉，原因是民主黨揪住萊特希澤在上世紀80和90年代代表包括巴西在內的政府同美國政府打官司的往事，提出參議院金融委員會必須通過一項對美國煤礦工人有利的退休和健康福利法案的訴求，用以交換萊特希澤的特別豁免。

歐盟在前述備忘錄報告中認為，USTR仍將是美國貿易談判中的主要負責機構，而白宮中的顧問和美國商務部部長則有可能對談判產生影響。

對於馬爾姆斯特倫而言，好消息是就在她訪問美國國會期間，共和黨已經答應了民主黨的條件，為此參議院金融委員會一直通過了對萊特希澤的特別豁免，目前萊特希澤需要等待的就是參議院對他提名的正式放行。

在此前的聽證會中，萊特希澤曾表示，對於TTIP而言，由於法國和德國的大選，最早的解凍時間也要到2017年年底。

萊特希澤一天不能上任，國會和白宮就無法等到特朗普貿易政策開啟磋商程序的一天。

一位在華美企任職多年的法律界資深人士對第一財經記者表示，萊特希澤的缺席讓美國政府此前承諾的許多貿易談判都無法按時展開，例如此前中美之間也存在相關貿易投資談判，目前該談判進展緩慢，也部分因為這一緣故。

全球頭條丨特朗普上任百日遇環保大遊行 歐盟通過英國脫歐談判綱領

——CNBC——

【蓋茨可能成為首個千億富翁 但貝索斯也並不遙遠】雖然微軟創始人比爾蓋茨被視為最有可能成為第一個擁有千億美元身家的富豪，現在看來這需要取決於亞馬遜CEO貝索斯的臉色。在致力於公益慈善的同時，蓋茨的財富總額已經上升至870億美元。但近期貝索斯的上升勢頭非常迅猛，隨著亞馬遜的水漲船高，貝索斯的財富在本周四突破800億美元，與蓋茨的差距被縮小到了50億美元。過去五年間，貝索斯擁有的財富增加了652億美元，一舉超越了ZARA創始人奧特加和股神巴菲特。根據非政府組織樂施會(Oxfam)發布的報告，考慮到目前的財富增長速度，全球可能在未來25年內出現首個千億富豪，屆時蓋茨已經86歲。

——金融時報——

【歐盟通過英國脫歐談判綱領】周六歐盟27位成員國領導人在布魯塞爾舉行峰會，一致通過了與英國的脫歐談判綱領。該草案於3月31日由歐洲理事會主席圖斯克提出，意在反映歐盟在英國脫歐過程中的立場與原則。歐盟同英國的相關對話將於英國6月8日大選後進行，談判截止日期為2019年3月29日。圖斯克表示，歐盟將采取分階段談判的辦法，這意味著在協商未來歐盟與英國的關系之前，雙方首先要在公民權利、財政和邊界等問題的談判上取得進展。

——BBC——

【勒龐：若當選，將任命埃涅昂為總理】法國總統候選人勒龐表示，如果順利成為法國總統，將任命極右翼民族主義黨派“法國崛起黨(Stand Up France)”的埃涅昂(Nicolas Dupont Aignan)為法國總理，以此迎接與目前法國總統大熱門馬克龍在5月7日的最終決戰。埃涅昂在首輪大選中獲得了4.7%的選票位居第六，他支持法國退出歐盟及拋棄歐元，專註於打擊極端恐怖主義，與勒龐理念相近。此前埃涅昂已經宣布支持勒龐。

——華爾街日報——

【廢鈔令讓印度移動支付迎來春天】印度總理莫迪去年11月突然宣布施行廢鈔令，一夜之間占流通規模86%的紙幣需要替換。由於新鈔準備不足，印度經濟運行因此受到沖擊，手機移動支付卻借此機會異軍突起開始流行。據印度央行統計，去年11月至今年2月間，印度移動支付規模達到691.1億盧比，同比增長1倍，同期借記卡、信用卡及支票使用規模同比下滑17%，5%和1%。印度經濟政策制定部門——國家改革研究院(NITI Aayog)主席 Amitabh Kant預計，照此速度發展，2020年印度銀行卡及櫃員機將消失。目前印度政府也在通過放松監管及加大投資鼓勵電子支付。

——Reuters——

【特朗普上任百日遭遇尷尬 全美爆發環保大遊行】正當美國總統特朗普準備以賓夕法尼亞州集會慶祝就職百日之時，周六全美卻掀起了環保人士大遊行。在西雅圖、波士頓、舊金山，甚至國會山前，數以萬計的抗議者舉行了近300場遊行，要求特朗普重新審視其氣候變化及能源政策。此前特朗普已經簽署行政命令，要求放松煤炭行業監管，推翻奧巴馬的“清潔能源計劃”並撤銷減少新建燃煤電廠二氧化碳排放的規定，甚至大幅削減了環境保護署EPA的預算計劃。本周四特朗普表示計劃兩周內宣布對巴黎氣候協定的最後決定，一直以來他一直抱有協定對美不公，而且是個“騙局”。

——Bloomberg——

【富士康計劃擴大在美投資】隨著郭臺銘本周四周五兩天造訪白宮討論投資事宜，富士康周六宣布計劃擴大在美投資。富士康在聲明中表示，確認與美國政府各級官員就大幅擴大現階段投資計劃進行了討論，公司正在評估各方面條件以及在美國設立生產廠的潛在地理位置，具體協議需等待談判完成並獲得董事會及當局通過後公布。聲明未提及細節，也未說明郭臺銘此行是否得到了特朗普的接見。今年1月郭臺銘曾宣布將考慮在美國開設顯示器制造工廠,投資額或將超過70億美元。

歐盟發布脫歐談判官方文件 欲確保英國“有序退出”

當地時間周三，歐盟發布了有關於英國談判脫歐的官方指導方針，為即將展開的為期兩年的談判設定了目標。

歐盟在官方文件中稱，該指導方針的主要目的是“確保英國能夠有序地從歐盟及歐洲原子能共同體退出”。

英國首相梅和歐盟委員會主席容克

文件顯示，歐盟將談判分為兩個階段，而周三發布的這份指導方針主要針對第一階段的談判，歐盟在這一階段希望達成以下兩個目標：

一，在英國退出歐盟所將造成的近期影響上，為公民、企業、股東和國際合作夥伴提供盡可能多的明確性和法律確定性;

二，完成英國與歐盟的“解體”，解除英國作為歐盟成員國的所有權利及義務。

歐盟首席脫歐談判官巴尼耶(Michel Barnier)在上述指導方針的發布新聞會上表示，歐盟預期談判將會是艱難而痛苦的：“有些人造成了一種幻象，即英國脫歐將不會對我們的生活造成實質性影響，談判將很快結束，且沒有痛苦。”

同日，據《太陽報》、《泰晤士報》等多家媒體報道，英國首相特雷莎•梅將被禁止與其他歐盟領導人商談英國脫歐事宜，只能與巴尼耶對話。此消息一出，英鎊兌美元短線一度下挫30余點。

特雷莎·梅稱會對歐盟鐵血無情 英國到底能否順利“分手”？丨視點

4月25日，歐盟委員會主席容克前往倫敦唐寧街10號首相府邸，與英國首相特雷莎·梅共進晚餐。晚宴前，兩人在接見室就英國“脫歐”等事宜進行了半小時的會談。外媒將其稱之為“災難” 兩人之間難掩尷尬氣氛。

就在幾天後的4月29日，除英國之外的歐盟27國領導人在比利時布魯塞爾進行了一場“特別峰會” 商討上個月由歐洲理事會主席圖斯克遞交的“脫歐”指導方針草案，最終僅用一分鐘便通過該草案。隨後圖斯克發推表示，歐盟27個成員國已經做好準備展開一場“堅定而公正的談判”。

面對歐盟如此強硬的“分手”態度，5月2日 英國首相特雷莎·梅在接受BBC的采訪時表示，在之後的“脫歐”談判過程中，容克會見識到她“難搞”的一面。她還表示，“脫歐”談判註定艱難，因此她希望英國人民能夠授予她權力。關於此次的議會選舉，特雷莎·梅稱這將會是英國面臨的最重要的選舉。

商務部：中方強烈質疑歐盟對華熱軋板卷反補貼案裁決正當性

5日據中新社報道，針對歐盟對華熱軋板卷出口企業做出終裁披露一事，中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍5日對這一裁決的正當性表示“強烈質疑”，敦促歐方盡快修改不合理裁決。

近日，歐委會就對華熱軋板卷反補貼一案做出終裁披露，擬裁定中國企業4.9-42.6%的補貼幅度。熱軋板卷是一種鋼鐵產品。

對此，王賀軍表示，該案中中國的商業銀行最大限度地配合了歐方的調查，但歐方仍然無視其獨立市場運作的事實，將國有商業銀行認定為“公共機構”，其向企業提供的貸款被認定為優惠貸款，甚至將某些國有企業獲得的銀行貸款直接當作贈款處理，人為制造了高額補貼幅度，嚴重侵害了中國應訴企業權利。

“中方強烈質疑歐委會裁決的正當性。”王賀軍說。

他稱，中方敦促歐方嚴格依照世貿組織規則進行調查和裁決，盡快修改其不合理裁決。中方將采取一切合法手段維護本國企業利益。

近期中國頻繁遭遇貿易救濟措施。十幾天內，美國先後對華出口鋁箔產品和工具箱發起反傾銷與反補貼調查。中國官方已多次發聲明確反對貿易保護，主張通過磋商解決貿易糾紛。

歐盟謀劃收緊關鍵領域收購，但業內為何稱“沒有必要”

歐盟在最新的一份關於外國投資的報告中稱，在維持開放和合作的同時，要特別針對 “出於戰略原因”對歐洲核心科技進行收購的行為進行仔細研究並出臺相應措施，但業內人士稱，這樣的舉措沒有必要。

歐盟在當地時間5月11日發布的《反思：控制全球化》文件中提出，歐盟不能在面對全球化的時候太“天真幼稚”，這也是繼今年2月法意等歐盟一些最大成員國呼籲歐盟委員會設立外資收購審查機制以遏制中國對歐洲科技公司的投資之後，歐盟委員會最新也最明晰的一次書面回答。

不過，在這份24頁的文件中，歐盟在抱怨“公平貿易投資待遇”時，僅以“某些國家”帶過，這也體現了歐盟內部對於要在多大程度上支持自由貿易和投資這一問題的分歧。

多名在歐洲從事協助中資赴歐並購投資的人士在接受第一財經記者采訪時對此均指出：第一，歐盟成員國各自已有對於戰略性資產限制並購的條例，且並不統一;第二，考慮到歐盟國家在對待外資方面分歧較大，而且設立上述類似於美國外國投資審查委員會(CFIUS)的歐盟層面審查機制需要各成員國投票通過才能立法，因此希望不大。

一位在南歐從事並購投資的資深人士對第一財經記者表示，在法國，由於經濟常年不景氣，許多此前靠歐洲或法國本土業務就能盈利的企業家現在也犯了難，時常到中國尋找機會。如果上述泛歐審查機制出臺，恐怕會嚇跑一些潛在的外國投資者，於是在商業團體內部就出現了反對聲音。

限購核心科技企業

上述文件稱，一些國家享受著國際開放紅利，但卻在國內經濟方面不對外國企業實行互惠原則。雖然仍要支持開放和合作，但是歐盟不能在面對全球化的過程中“太天真了”。

具體而言，雖然對外國投資的開放仍是歐盟主要原則，也是歐盟的主要增長來源，然而，最近歐盟內對外國投資者，特別是“收購擁有關鍵技術的歐洲公司的外國國有企業”表示擔憂，且歐盟的投資者往往並不享有在對方國家進行相似投資行為的對等權利。對於這些問題，歐盟在文件中指出，“需要仔細分析並采取相對的行動。”

文件同時指出，結束全球規則中的漏洞和提高標準可能需要時間。在此期間，歐盟必須擁有能夠掌握的手段，恢複公平競爭環境，並對從事不公平貿易做法的國家或公司采取果斷行動。

雖然上述歐盟文件在貿易和投資部分只字未提中國，不過字里行間難掩對中國的指向。

“買買買”引發反彈

歐盟的擔憂，來自於今年2月德法意等國對設立外資收購審查機制的呼籲。當時，上述三國致信歐委會，呼籲歐盟授予其在收購案件中更多否決權，以抵禦外國對歐盟敏感高科技企業的不對等收購。

在信中，德法意三國經濟部長向歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstroem)表示，歐盟國家可以國家安全的名義阻止外資收購，也應擁有以“經濟原因”名義阻止收購的權利。信件還列出了可以阻止收購的5項條件：譬如當出現依靠國家資金或旨在購買重要技術的收購案件時等。同時，如果投資者希望在此收購的公司中占有主導股權地位，則這些收購案就要被阻止。

上述條件同此前德國經濟部做出的一份提案十分類似，即如果歐盟外國家收購者收購股份達到了董事會投票權的25%以上，政府有權阻止這一收購行為，如果投資背後有外國政府身影，那麽歐盟有義務幹預，這一點又分為四種情況：投資受產業政策引導;政府補貼投資者;收購企業為外國國有企業;德國企業進入該投資者來源國的準入十分有限。

在中資企業並購了德國機器人制造商庫卡後，加上德國大選因素，這一並購案觸發了德國政界人士對中資對歐投資的反彈。

與此同時，2016年中企在歐洲“買買買”創下新高也引發了歐洲某些政治勢力的警惕。根據2017年1月榮鼎集團(Rhodium Group)和柏林智庫墨卡托中國研究中心聯合發布的一份報告數據稱，2016年中國對歐盟直接投資激增76%，至351億歐元(約合2569億元人民幣)。相比之下，歐盟在華並購交易額則連續第二年下滑，降至77億歐元(約合563億元人民幣)，而中國投資者在歐盟的並購支出更是歐盟企業在華並購支出的四倍。

這種對比在德國表現得尤為明顯。中國在德並購額從2015年的12億歐元激增至2016年的110億歐元，占中國對歐盟投資的首位，而德國在華並購額為35億歐元，也是中國在德並購額首次超過德國在華並購額。數據顯示中國對歐盟的投資主要集中於高新技術和先進設備制造領域，且一半的投資額流入德國和英國。

上述報告則指出，這種投資之間的差距令歐盟中出現了認為歐中之間缺乏“互惠”的觀點。

成員國已有規定

法德意提出上述要求後，歐委會回複表示，充分理解成員國的擔憂並認為這些提案值得討論，且表示歐盟需要評估是否擁有應對全球化挑戰的所有工具。

但實際情況是，除了時隔3個月後歐委會發出了上述文件外，尚未采取任何具體措施，其中一個重要原因是在9月的德國大選之前任何重大決定要後延，而且各成員國在貿易問題上的敏感性不同，首先應就原則達成一致。

上文提到的在南歐進行並購的資深人士對記者明確表示，不認為歐盟有采取措施的必要，以法國為例，他們已經在核電等戰略領域有了一系列詳細的交易規定，而且並非針對中國，只要是外國投資者都必須遵守，如此國家層面的投資規定已經足夠了。

另一方面，歐委會內部也在保護核心科技產業和堅持自由主義信條方面有不同見解。主管貿易的歐盟委員會副主席卡泰寧即將訪華並參加“一帶一路”高峰論壇，行前他在接受英國《金融時報》采訪時表示：“很難想象歐委會要對一個企業或一個企業家說，因為你的公司太棒了所以不許賣。”

卡泰寧表示，對於歐盟，最好是繼續尋求充分的投資互惠。“如果歐盟企業與其他國家的企業在並購方面享有相同待遇的話，那就不用擔心了。”

目前中歐之間正在就《中歐投資協定》繼續談判。5月9日，歐盟駐華大使史偉在新聞發布會上表示，中歐領導人6月還會在布魯塞爾會晤，希望領導人會晤能在經貿領域給《中歐投資協定》註入新動力。

演說1901B歐盟大麻煩

演說1901B歐盟大麻煩
講者：掌門

《歐盟大麻煩The Trouble with Europe》(2016, third edition) Roger Bootle
作者是英國一流經濟學家,Wolfson Economics Prize得主,該獎被目為歐陸的諾獎. 作者菲薄歐元,主張脫歐.***

「歐元Euro」的誕生並非由於經貿所急需,而是出於
〈祕密外交〉.
1998年柏林圍牆倒塌,兩年後蘇聯解體, 德國人熱切追求東西統一. 此時的西德主權尚未完整,兩德合併必須得到四大強權的首肯. 美國的 列根表態支持; 英國的 戴卓爾夫人堅決反對; 俄羅斯的 戈爾巴喬夫唯西方馬首是瞻. 於是,法國人舉足輕重…..

法國人的私心有如英國人,忌憚德國人強大,再次稱霸歐陸. 請看法國作家F. Mauriac的佻皮話： “我非常喜歡德國,更喜歡有兩個德國. ” 當時的法國總統 密特朗François Mitterrand殊為務實, 他贊同統一,條件是德國人必須付出代價.*** 德國要將 “德國馬克”併入一個新的全歐貨幣,名叫「Euro」. 在這過程中,執歐陸經濟牛耳的 “德國中央銀行”會被實質上(雖然並非名義上)廢除,代之以法德聯合主導的 “歐洲央行”.

江湖盛傳,為了促成統一,當時的德國總理 科爾Helmut Kohl祕密走訪密特朗,雙方密談….. 之後,產生了兩項 “完全獨立”的協議：法國表態支持德國統一; 德國答允加入歐元機制.*** 沒有任何官方言論和文件顯示該兩項協議存在著任何政治關連.

反之,「歐洲聯盟Europe Union, EU」的誕生卻毫不黑箱, 而是透過西歐多個國家艱苦卓絕的外交作業所達致.
〈EU超簡史〉
一般認為1951年 法,德,意,荷,比,盧六國聯合簽署「巴黎條約」,催生的「歐洲煤鋼同盟」是歐盟的前身. 然而那只不過是條多邊貿易協議,談不上實質意義的國際整合.
英國慮及以「大英國協」為框架的環球貿易, 且本身不乏煤鐵,故而拒絕加盟. 原初有意加入的 波羅的海諸國(瑞典,丹麥,挪威) 則因與英國貿易密切,只得放棄.

1957年同樣六國聯署「羅馬條約」,成立了「歐洲經濟共同體EEC」(ie共同市場). 那是一個全面的關稅同盟,既統一了對外關稅,又規定了內部貨物和資本自由流通, 超出了多邊協議,而是切切實實的跨國整合.*** EEC全方位整合了加盟國的生產和經濟.
阻隔圍外則喪失市場準入, 幾番權衡,英國終於1973年經全民公投同意加盟,丹麥和愛爾蘭亦於同年加入. 81年希臘; 86年西班牙和葡萄牙; 95年奧地利,芬蘭和瑞典, 最後共有15個西歐會員國.*** 挪威入盟為公投所否決; 瑞士招牌中立國,無意埋堆.

1993年憑藉「馬斯垂克條約」誕生的「歐洲聯盟EU」, 才正式是個「超國家組織」,擁有對下綫國的司法管轄權,****甚至有國旗和國歌. EU進一步規定了人員的自由流通,意指人民有權移民到任何盟國定居和就業, 享有就地國人民相同的社會保障和福利.(但沒有政治權利.)*****

2004年是EU所有擴張中最大的一波, “歐盟東擴” 加入了八個前蘇聯集團國(波蘭,匈牙利,捷克,斯洛伐克,斯洛文尼亞,愛沙尼亞,拉脫維亞,立陶宛); 與及 馬爾他,塞浦路斯共10國. 07年羅馬尼亞和 保加利亞; 13年克羅地亞, 迄今EU共28會員國.***

〈Euro的誕生〉
馬斯垂克條約也擘劃出統一貨幣Euro的路綫圖, 有意埋班的EU國家必須逐一從頭申請加入「歐元區」(德法也莫能例外.), 需要符合某些判準(例如政府赤字不能超出GDP的3%,希臘後來被揭發造假.). 入圍國先用數年時間統一央行制度和銀行業會計準則; 再在外滙公開市場限縮國幣對德國馬克的滙率波動, 由上下限15%逐步收斂至1%.***** 最後,1999年1月1日, 一夜之間11國貨幣盡皆換為Euro. 在操作意義上,也可以說是盡兌成德國馬克.
稍後另外7個國家也達標加進,2005年立陶宛入圍, 迄今共有19個成員國使用Euro, 9國(英國,瑞典,丹麥,波蘭,捷克,匈牙利,克羅地亞,羅馬尼亞,保加利亞)置身事外.

如此說來,Euro即是德國馬克, 只不過那一夜,德國央行喪失了貨幣話事權.*** 數十位德國經濟學家事前聯名致函總理申明反對, 其思慮甚為深遠,可惜不被採信.
在當年應否統一貨幣的大辯論中,「德國學派」認為EU各國之間政治整合,要達成共識過程艱難,極費時日, 應該耐心等候共識成熟,然後單一貨幣才能成為系統結構的基石,發揮作用.***
「法國學派」則認為, 正因為政治共識成熟艱難費時,甚至無從達致, 所以最好先從技術性貨幣聯盟入手,倒逼政治達成共識.**** 該派也同意單一貨幣可能導致危機, 但困難並非不可解救,而危機處理反過來會促成政治整合.
事後孔明,德國學派切中要點,今日的歐元危機不單只沒生催生政治共識, 反而擴大了裂痕.***

〈何妨成與敗〉
EU對內是個自由貿易區,廢除了所有關稅和貿易關卡,統一了貨物標準和標籤, 商業成本也因為金融業統合而有所降低,歐元區更節省了貨幣兌換成本.*** 凡此種種,俱令圍內貿易量大增,經濟榮景.

更重要的是跨國資本流動暢通無阻, 共用貨幣和經濟榮景使市場產生錯覺,或者至少是喪失戒心, 誤以為「歐洲央行」必不容許 歐元國家「主權違約」(ie國庫劵拒絕清償.).**** (實情反而是 “馬約” 某條款訂明歐央行不得擔保成員國債務.)
於是富裕 “北方國家(德,荷,比,盧和芬蘭)” 的資本不停流向原本高息(反映其經濟實力薄弱)貧窮的“南方國家”. 在這過程中,兩地利率差收縮,在世界低息的大背境下, 南國利率更是大幅下調. 這是南方榮景的基調,靠的不是自身的經濟實力, 而是 “北方富親戚” 的 “慷慨借貸”.

國庫券息率大幅降低,使得南方各國政府大舉借貸, 以擴張福利,討好選民. GDP連年增長推高政府的舉債上限, 導致各國債臺高築,有累丸之危.*** 過多的遊資則令致資產價格泡沫化,尤其以西班牙的房地產最為瘋狂. 由1999年歐元正式啓動至危機爆發前夕的十年是南國的 “流金歲月”, 經濟榮景,GDP和人均收入持續增長,就業充份; 同期北國經濟卻表現呆滯,乏善足陳.

2011年爆發的「歐債危機」是南北集團國經濟的分水嶺,兩邊呈現鮮明的 “搖搖板效應”. 南國泡沫爆破,遊資避險,迅速撤回北國. 南國貨幣遭到洗倉拋售; 經濟也立時陷入蕭條,失業率飊升. (青年失業率更達到前所未見的50%驚人水平.) 新危機瞬間深化了尚未擺脫 “08金融風暴”打擊的銀行業的運營困境,利率上升,融資困難, 最弱勢的希臘更被逼到「主權債務違約(ie到期國庫券沒法清償.) 」懸崖邊沿.*** 反之,資金回流導致北國利率下降,投資環境寬裕,經濟向好. 反差強烈,南人為之怨聲大作.

但北人也不好過,南債的體量出乎全世界意料, EU和歐央行害怕歐洲陸沈,宣告將不惜代價,避免會員國債務違約. 具體做法是合組「三巨頭」籌集鉅資,借予南國還債和應付資金外逃導致的金融業壓力.*** 北國深恐南國主權違約會令到本國銀行連鎖倒閉,只得加入美稱為「紓困計劃」的救亡行動.

債權人當然地開出嚴苛的 “紓困條件”, 最大限度保障債務回收, 施壓債務國政府實行「撙節政策」, 以降低財政赤字. 具體做法從兩個途逕入手：減少公共開支,主要得削減社會福利; 與及增加稅收,尤其是營業稅.**** (在最極端的情況下,如塞浦路斯, 甚至發明了「存款稅」, 即對大額存款按比例突擊沒收, 被謔稱為 “剃頭”.)
撙節政策根本難以收效,徒招天怒人怨. 削減公共開支縛束了政府施行財務政策,有違凱恩斯理論, 加深了經濟蕭條,直接引致超高失業率.*** 加稅壓抑投資和消費,到頭來因加得減. 民生則遭到高稅率,高失業和低福利三重打擊….. 而示威遊行.

若在 “古時”,應已發生 “南北戰爭”. 
〈南北互恨〉
2013年歐元危機水深火熱之際,法國 “國際策略研究院” 主席Francois Heisbourg教授出版著作《歐洲夢的末日》, 沈痛地說道： “夢想為夢魘鋪路. 歐盟正為歐元所害苦, 而目前拯救歐元所作出之種種努力,必將進一步危害歐盟本身.”

「貨幣必須為政治服務,而不是顛倒過來.」 當初EU採信「法國學派」意見,欲以貨幣倒逼政治,最終闖下大禍. 2011年爆發「歐債危機」, 歐洲央行,IMF和北歐富國集團(合稱「三巨頭」) 拆借數以萬億計Euro, 以濟南歐危難諸國燃眉之急.
此舉仿如 “飲酖”, 確實暫時 “止渴”, 但借貸兩方卻為了債務條件爭議不休, 最終反目成仇,其中以德國和希臘攻訐最甚.

現今的歐元區分裂為 債權國(北方集團) 和 債務國(南方集團)兩極. 北國以德國為核心,合荷蘭和芬蘭為三強; 南國總括為 “GIPSIC”(希,愛,葡,西,意,塞共六弱), 以希臘最 “無可救藥”.*** 南北集團互相憎恨,皆因南國欠下北國鉅額債務,無力償還. 希臘人均欠外債1萬Euro,看來永世還不清. 北三強國民則人均借了6千元給 “窮親戚”, 因而滿腔怨懟.

從北方集團的觀點看來, 南國政府不負責任的經濟政策,國民不知節制的消費行為,金融業界的貪婪無恥….. 而我方卻循規蹈矩,信任有加,如此等同被騙; 東窗事發,為了顧存大局,還要泥足更…..欠債還錢,是為天理,賴債還要抗議,實在離譜…..
但在南方集團看來,Euro是北國金融業者設計出來害我們的制度工具, 北方熱錢得以無攔阻進入南方….. 而我方民風純樸,不加提防,如此等同被騙; 東窗事發,立即飽食遠颺,我們還要泥足更….. 嚴苛的 “紓困計劃”用心險惡,我方淪為經濟附庸,永世不得翻身…..
這場由雙方經濟學家以專業語言進行的駡戰大意如上, 有趣之處是雙方對事情過程(ie歸屬編年史)和運作機制(經濟學)認識一致, 異議的是人類行為背後的動機(歷史學)及其道德批判(政治倫理學).*** 很大的可能性是…..雙方都是對的. 

追究歐元之敗因,可從99年諾獎得主 蒙代爾Robert Mundell (歐元之父, Mundell-Fleming Model即「不可能三角定理」提出者.) 的
〈最適貨幣區理論〉見其端倪.
該理論認為一個共用貨幣區的最佳範圍是：區域內資本和人員無阻隔自由流通.***** 因為只有在這項條件之下,資源配置才能夠達致最適狀態,並達成最大產出.
否則該區域就會因為資源難以調動(最抗距流動的當然就是 “人”.), 而分裂成生產力存在落差,與及發達程度參差的不同區塊. 由於共用貨幣,區塊之間不能透過滙率調整平衡產業結構*****(ie弱勢區不能透過貨幣貶值,爭回 “相對優勢產業” 的出口強勢. 如希臘的旅遊業.) 如此,隨著時間延伸,區塊與區塊之間的經濟和金融互動將加大地區差異, 最終釀成嚴重的社會問題. (這就是現時EU的狀況.)

“資本” 本質上逐利,只要解除政治阻力,劃一金融準則,非常容易流動. “人力” 則不然,人需要生活在 “文化社區”, 族群融合非常困難,跨區流動相當痛苦. 大規模轉移既困難,又會造成難解的社會糾結,*** 如族裔和宗教碰撞.
舉例：美國(中國亦然) 文化,語言和宗教高度統一,人員高度流通, 荒涼的德州只要發現石油,休斯頓可以成為第四大城. 反之,甚少西歐人夠膽移民芬蘭,皆因芬蘭語不屬印歐語系.

根據上述理論與及事後孔明之見解, 南北歐生產力懸殊,文化不一致,顯然並非一個 “最適貨幣區”. 如此, Euro應該解散或重組,成為一或兩個“較適貨幣區”. 專家提出可考慮的方案,戲稱為
〈離婚議案〉共有四個：
a徹底散夥,各國盡復舊幣.
“事如春夢了無痕” 又怎有可能? 此舉除了會令到天下大亂,極度適應不良,已取得的成就盡棄…..等等之外, 最令人難過的是失去“歐洲夢”,有違初衷,愧對前賢. 幾乎沒有頭臉人物敢提出此案, 議論紛紛,盡繞如何保存歐元.

b弱國退出歐元區.
好處是 “復國幣” 可以大幅貶值,從而提升出口競爭力,促進投資和就業, 恢復該國及全歐經濟平衡.*** 這方案的技術門檻最低,震蕩最小,因而最為可行. 強國主張此說,但弱國則大力反對. 理由是弱國欠的債是Euro,而脫鈎後國幣定必大幅貶值, 那麼原先要還十世的債,豈不是要還百世? 除非….. 先行一筆鈎銷舊債. (強國…..) 另有難處,EU是禮義之邦,並無踢人出局的民主機制.***

c強國退出歐元區. 首先指的當然是德國. 德國是「出口導向型」國家,如果恢復馬克,則馬克對Euro定必狂升,如此將有損其出口; 還要算及外債稀釋的失利. 德國自然反對此議,而德國是EU中話事權最大的國家(也是輸送利益予EU最多的國家.), 此案等同 “貓頸掛鈴”, 根本無從提出.
再者,不含馬克的Euro嘛….. 連自己也失去信心.*** 法國亦自量遠未有國力肩擔支撐Euro的重任. 結論,此案可行性甚低.

d將歐元剖分為兩個貨幣圈,ie北元和南元.
基於上述三個提案的可行性不足,此案似乎是唯一的應對方案, 一方面盡最大能力保存EU已得的制度成就; 另一方面以 “連環船” 盡量吸收解體帶來的震盪力.*** 此案卻有一個奇怪的弱點,就是 “歸邊問題”,*** 舉例, (歷史上)意大利人一定不肯自居弱國,但他….. 事實上是.