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李克強：要在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度

國務院總理李克強9月5日主持召開國務院常務會議，部署在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度，依靠改革開放推動發展升級和民生改善。

會議指出，適當擴大內需，可以為供給側結構性改革營造良好環境，關鍵要通過加大補短板工作力度，既帶動擴大合理有效投資，又增加有效供給，對穩增長、增後勁、促就業、惠民生具有重要作用。要抓住當前原材料等大宗商品價格較低等有利時機，加大積極財政政策實施力度，聚焦脫貧攻堅、災後重建和中小水利治理加固、重大軟硬基礎設施建設、新產業新動能培育等重點領域，註重體制機制改革創新，優化政策“配方”打好組合拳。

一要加快推進“十三五”規劃《綱要》確定的全局性、基礎性、戰略性重大工程項目，圍繞著力補短板、縮小城鄉區域差距等，抓緊制定實施方案，合理擴大有效投資，盡快形成實物工作量。推出重大建設項目三年滾動投資計劃，形成項目儲備機制和滾動實施的良性循環，同時積極化解過剩產能，堅決淘汰落後產能。

二要進一步推進改革，更好調動社會資本積極性。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務，抓緊修訂政府核準的投資項目目錄以及企業投資項目核準和備案管理條例。除跨地區、跨流域、跨境項目外，企業投資項目核準能放給市場和地方的一律下放。進一步放開基礎設施領域投資限制，在教育、醫療、養老等民生領域對民辦與公辦機構在市場準入、職稱評聘、社保定點等方面同等對待。出臺依法保護產權的政策措施，加大對各類所有制財產的法律保護，增強市場主體創業創新動力。

三要創新融資方式，統籌盤活沈澱資金。發揮政府投資引導作用，按照市場化運作和可持續的要求，以易地扶貧搬遷等為重點科學合理使用專項建設基金，加大中央預算內投資對水利薄弱環節、城市防澇設施建設等投入。註重運用政府和社會資本合作模式，再向社會集中推介一批有現金流、有穩定回報預期的項目。推動中央企業增加農村電網、電信基礎設施等短板領域投資。鼓勵開發性、政策性銀行加大信貸支持力度。引導商業銀行建立健全適應戰略性新興產業特點的信貸管理和評審制度，對各類市場主體在中長期貸款投放、市場利率等方面一視同仁。支持企業通過債券、股權等方式籌集建設資金。

四要制定進一步擴大開放利用外資的措施，加快複制推廣自貿試驗區試點新經驗，出臺外商投資負面清單和促進加工貿易向中西部轉移的政策。

五要建立補短板項目推進獎懲機制。各地區、各部門要制定重大任務實施時間表，加強督查考核，對成效顯著的地區在重大政策、重要改革創新試點等方面給予傾斜，調動積極性；對工作不力、進展滯後的要予以督促問責。以真抓實幹推動補短板取得更大成效。

會議還研究了其他事項。

懶人福利！谷歌要在大學測試無人機送餐

谷歌的無人機很快就將在弗吉尼亞理工大學的校園里配送墨西哥卷，這肯定是很多大學生夢寐以求的事情。

這項試驗性服務將於本月開始，持續約幾個星期的時間。負責此次測試的是谷歌母公司Alphabet旗下的Project Wing部門。墨西哥燒烤快餐Chipotle Mexican Grill和弗吉尼亞理工大學也都已經同意參與其中。

Project Wing將使用自動導航的無人機配送墨西哥卷。他們將從Chipotle的快餐卡車上取貨，並最終完成配送。通過這一過程評估導航系統的精確性和人們的反應。無人機將會盤旋在半空，並利用絞盤緩緩放下Chipotle的外賣食品。

此次測試的部分目的是了解包裝的牢固程度和保溫性能。之所以選擇配送食品，是因為這類商品需要面臨更大的挑戰。沃斯表示，該公司已經開發了更加複雜的第二代無人機，但不會在此次測試中使用。

美國聯邦航空管理局(FAA)已經認可了這個項目。很多美國公司都希望將無人機送貨變成常規服務，而此次則會成為美國企業迄今為止在這一領域展開的最全面的測試。此前，亞馬遜也已經在英國進行了一輪測試。

“這將是我們第一次真正向有需要的人配送商品。”Project Wing負責人戴夫·沃斯(Dave Vos)說。

在大範圍測試送貨服務前，相關企業還必須說服FAA相信，無人機可以借助機器人技術避開彼此，並安全到達送貨點。該機構已於8月20日出臺了廣泛的商用無人機新規。雖然企業希望這些規定能夠為無人機送貨掃清障礙，但根據規定，他們最初仍然不能開展這類飛行任務。

阿爾卑斯山纜車故障 45名乘客可能要在3800米高空呆一整夜

法國阿爾卑斯山的高空纜車於當地時間周四下午發生故障，導致110名乘客被困。據BBC報道，因為營救行動暫停，目前還有45人被困在纜車內。

當地官員稱，周四當天已派出3架直升機救出65名乘客，瑞士和意大利也參與了救援。但由於天色變晚，出於安全考慮不得不暫停營救行動，周五早上6點半左右會繼續進行救援。

高空纜車距離地面約3800米，每個纜車里能容納4人。當局並沒有解釋被困的45名乘客是否需要在纜車中待整整一夜。

纜車公司的負責人稱當局已經與被困乘客取得聯系，乘客都有水和通訊工具。

該負責人稱電纜線因為“不明原因”出現交叉，導致纜車故障，而公司的技術人員還無法進行維修。

發生故障的纜車連接了阿爾卑斯山在法國境內的南針峰與意大利境內的海朋納峰。因為能從纜車上看到阿爾卑斯山最高峰勃朗峰而吸引了大批遊客前往。

你喝過世界上最深湖的水嗎？傳樂視要在中國賣貝加爾湖水

9月23日消息，據俄羅斯衛星網報道，樂視生態俄羅斯及東歐地區總裁徐昕泉表示，該公司將向中國進口貝加爾湖水。徐昕泉稱：“這個月我們將開始訂購向中國出口的貝加爾湖水”。他表示，公司已經註冊湖水商標。

徐昕泉指出，樂視將用自己的出租車銷售貝加爾湖水，每天執行100萬份訂單售。早前有報道稱，遠東和貝加爾地區發展基金和中國樂視就聯合實施建立推廣俄羅斯食品對華交易平臺達成一致，計劃三年內投資100億盧布。

2016，為了開展在俄羅斯、獨聯體和東歐國家的業務，樂視成立了俄羅斯及東歐地區部。在2016年的聖彼得堡經濟論壇期間，樂視董事長兼創始人賈躍亭宣布公司三年內將向俄羅斯投資5-10億美元。

而在9月12日，LeEco在莫斯科市中心的Digital October舉辦大型發布會，宣布樂視生態俄羅斯及東歐公司LeRee(LeECO Russiaand East Europe)正式上線，樂視生態全面落地俄羅斯及東歐市場。據悉，LeRee創建於2016年，致力於推進樂視生態在俄羅斯，東歐以及獨聯體國家的發展。

實際上，隨著樂視生態在俄羅斯的逐步落地，樂生活在俄市場布局的觸角也早已延伸。今年6月，李銳會見了伊爾庫茨克州州長，雙方進行了深入的商務洽談，包括但不限於伊爾庫茨克境內貝加爾湖礦泉水品類、食品品類的引進，甚至希望在伊爾庫茨克州建立生態園區基地，共同開發、打造集生態農業、生態旅遊為一體的體驗經濟。

國務院發文：這些自貿區改革試點經驗要在全國複制推廣

國務院10日發布關於做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗複制推廣工作的通知。

通知明確，在全國範圍內複制推廣的改革事項包括：投資管理領域3項、貿易便利化領域7項、事中事後監管措施2項。以及在海關特殊監管區域複制推廣的改革事項7項。

通知要求，各地區、各部門要深刻認識複制推廣自貿試驗區改革試點經驗的重大意義，將複制推廣工作作為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推進供給側結構性改革的重要舉措，積極轉變政府管理理念，提高政府管理水平，著力推動制度創新，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，逐步構建與我國開放型經濟發展要求相適應的新體制、新模式，持續釋放改革紅利，增強發展新動能、拓展發展新空間。

通知還指出，各省（區、市）人民政府要將自貿試驗區改革試點經驗複制推廣工作列為本地區重點工作，完善領導機制和複制推廣工作機制，積極創造條件、紮實推進，確保改革試點經驗落地生根，產生實效。國務院各有關部門要按照規定時限完成複制推廣工作，需報國務院批準的事項要按程序報批，需調整有關行政法規、國務院文件和部門規章規定的，要按法定程序辦理。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室要適時督促檢查改革試點經驗複制推廣工作進展情況及其效果。複制推廣工作中遇到的重大問題，要及時向國務院報告。

全文如下：

國務院關於做好自由貿易試驗區

新一批改革試點經驗複制推廣工作的通知

國發〔2016〕63號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

設立自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策。2015年4月，中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區以及中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域運行。1年多來，4省市和有關部門按照黨中央、國務院部署，以制度創新為核心，簡政放權、放管結合、優化服務，推動自貿試驗區在投資、貿易、金融、事中事後監管等多個方面進行了大膽探索，形成了新一批改革創新成果。經黨中央、國務院批準，自貿試驗區可複制、可推廣的新一批改革試點經驗將在全國範圍內複制推廣。現就有關事項通知如下：

一、複制推廣的主要內容

(一)在全國範圍內複制推廣的改革事項。

1.投資管理領域：“負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批改革”、“稅控發票領用網上申請”、“企業簡易註銷”等3項。

2.貿易便利化領域：“依托電子口岸公共平臺建設國際貿易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制”、“國際海關經認證的經營者(AEO)互認制度”、“出境加工監管”、“企業協調員制度”、“原產地簽證管理改革創新”、“國際航行船舶檢疫監管新模式”、“免除低風險動植物檢疫證書清單制度”等7項。

3.事中事後監管措施：“引入中介機構開展保稅核查、核銷和企業稽查”、“海關企業進出口信用信息公示制度”等2項。

(二)在海關特殊監管區域複制推廣的改革事項。

包括：“入境維修產品監管新模式”、“一次備案，多次使用”、“委內加工監管”、“倉儲貨物按狀態分類監管”、“大宗商品現貨保稅交易”、“保稅展示交易貨物分線監管、預檢驗和登記核銷管理模式”、“海關特殊監管區域間保稅貨物流轉監管模式”等7項。

二、高度重視推廣工作

各地區、各部門要深刻認識複制推廣自貿試驗區改革試點經驗的重大意義，將複制推廣工作作為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推進供給側結構性改革的重要舉措，積極轉變政府管理理念，提高政府管理水平，著力推動制度創新，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，逐步構建與我國開放型經濟發展要求相適應的新體制、新模式，持續釋放改革紅利，增強發展新動能、拓展發展新空間。

三、切實做好組織實施

各省(區、市)人民政府要將自貿試驗區改革試點經驗複制推廣工作列為本地區重點工作，完善領導機制和複制推廣工作機制，積極創造條件、紮實推進，確保改革試點經驗落地生根，產生實效。國務院各有關部門要按照規定時限完成複制推廣工作，需報國務院批準的事項要按程序報批，需調整有關行政法規、國務院文件和部門規章規定的，要按法定程序辦理。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室要適時督促檢查改革試點經驗複制推廣工作進展情況及其效果。複制推廣工作中遇到的重大問題，要及時向國務院報告。

國務院

2016年11月2日

劉永行：東方希望要在產能過剩的行業紅海里開辟藍色航道

上臺演講時，“40後”的東方希望集團董事長劉永行並沒有按“規矩”走兩側的臺階，而是從中間一步跨上了半米高的臺子。

在12月2日的第一財經年度峰會上，有2位演講者如此上臺，另一位，是70後的摩拜單車CEO王曉峰。

站在演講臺上，68歲的劉永行問了自己一個問題：現在經濟從高速發展期進入了困難時期，社會也進入了互聯網、大數據時代，可是，東方希望從事的還是傳統行業，要怎麽應對?

接著，他自問自答——東方希望雖然身處經濟紅海之中，但“我們想駕駛自己綠色的帆船，開辟一道屬於自己專用的藍色的航道。”

投身紅海34年

所謂身處紅海，是指東方希望在34年的創業發展歷程中，不管是前20年聚焦的飼料行業，還是後14年聚焦的重化工業，都是大家公認的最困難的行業，產能過剩嚴重。尤其是重化工業，是重資產行業，對資金需求量極大，再加上產能過剩，長時間全行業虧損，發展難度極大。

作為我國改革開放後建立的第一批民營企業，上世紀80年代，東方希望從做飼料開始起步，目前在飼料行業有100多個工廠分布在中國以及東南亞。2001年東方希望又開始進入重化工行業，涉足電力、有色金屬、生物化工、煤化工等，在內蒙古、新疆、重慶、河南、山西等地建設大型熱電、電解鋁、氧化鋁等重化工廠。

目前，東方希望已經成為集農業和重化工業等為一體的特大型民營企業集團，年產值約700億元。這其中，尤其以重化工業為重。目前，東方希望95%以上資產分布在重化工業，5%分布在飼料行業。

作為供給側結構性改革的五大任務，“去產能”首當其沖。本輪去產能主要是針對包括鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、多晶矽等行業。

以電解鋁為例，數據顯示，截至2015年底，我國累計關停電解鋁產能達815萬噸。與此同時，電解鋁產能利用率恢複到80%以上。而在此前的2013年和2014年，中國電解鋁的產能利用率分別為68.9%、71%。

不過，劉永行更願意透過紛繁的變化，去看到那些相對不變的內涵。在他看來，互聯網、大數據不過20年，飛機、電氣化不過百年，工業革命也不過300年，與大自然、宇宙相比，這些只不過是嬰兒。從這個角度定戰略，就可以以不變應萬變。

以不變應萬變，就形成了一個風格特別一致，特點異常鮮明卻也相對“異數”的東方希望——堅持在最傳統的行業經營，不追趕時髦的商業潮流。

但更重要的是，這34年來，不管出現什麽困難，劉永行說，東方希望做到了在集團層面沒有出現過一年甚至一個月的虧損。

在產能過剩的行業里，如何做到這一點?

劉永行特別喜歡用老子的思想來闡釋企業的戰略和自己的判斷，他將之歸納為“勢、道、術”三個層面——順勢卻不隨流、明道而非常路、習術要善修正。

具體來說，就是要順應大自然之勢，而不一定隨經濟形勢變化潮流，所以東方希望的發展道路很少調整。而且即使在農業和生產資料最傳統的行業經營，但東方希望會在工具、方法上不斷改進。

劉永行說，雖然現在都說形勢不好，微觀企業也確實難以改變整個宏觀形勢，但是只要自己的思路、方法正確，管理改進快，不被淘汰，那麽企業就會變得強大，變得領先。“我們依靠內生能力，最終各種效率都有增長。”

做小“小數據”

內生的能力，包括了成本觀念、價值觀念、管理觀念、投資觀念，依據建立在科學規律基礎上的正確觀念，把員工的潛能充分發揮起來。

在東方希望的官網上，劉永行的投資理念被總結為——既好、又快，還要消除一切形式的浪費，其中“好”是前提，“快”和“消除一切形式的浪費”是手段。

消除一切形式的消費，就是在投資、生產過程中一切以滿足功能不浪費為原則。比如，同樣產能的工廠，能用沙漠戈壁就不占農田，十畝地能保證功能絕對不用十一畝地。投資上以“現代化、信息化、自動化、規模化、集約化、露天化”和“多用機器少用人”為目標。

由此一來，對大自然的索取最少，對資金占用最少，對大自然的精華人力資源浪費最少，企業財務費用、折舊費用、原料費用更低，競爭力就更強。

劉永行和東方希望在這些年里，做的最執著的一個工作，就是降低成本、提高效率，這也是劉永行戰勝對手並保持盈利的關鍵。

11月2日，劉永行到包頭希鋁檢查，這是東方希望進入的第一個重化工項目。劉永行就提出，99.85%鋁應該自然生產，不要特意去追求使用最好的氧化鋁和碳塊;要加強工藝管理及生產管理，不以增加成本為代價，吃粗糧產精品，達到少消耗多產出降本增效的目的，並減少對大自然的索取。

為了做小“小數據”，在重化工業領域，劉永行正在新疆推進一個循環經濟產業鏈的實踐。

這也是劉永行所言的“駕駛自己綠色的帆船，開辟一道屬於自己專用的藍色的航道”。

2010年12月，東方希望在新疆準東煤電化工基地投資建設煤、電、鋁大型一體化循環產業項目。5年內累計投資超過了350億元人民幣，其中新疆希鋁已成為昌吉州最大的工業企業之一。

今年4月8日，東方希望在準東經濟技術開發區的年產3萬噸多晶矽項目開工。這是這個循環經濟產業鏈的重要一環。

準東經濟技術開發區是依托準東煤田規劃建設的大型煤電煤化工產業示範區，是國家第十四個煤炭基地的重要組成部分。準東煤田總面積1.5萬平方公里，煤炭資源預測儲量3900億噸。

劉永行介紹說，在這個循環經濟產業鏈的前端，首先使用當地的煤來生產電，年產約500億度電，以及發電後剩余的大量低品位的蒸汽;在中端，用這些電，來生產鋁、鋁合金、碳素、粉煤灰、多晶矽等一系列產品。到了後端，則是用自己生產的多晶矽供東方希望及下遊企業生產約500億度的太陽能電力。而未來，還要發展農業養殖產業，形成超級產業生態循環互聯網。

由此，就形成了一個“煤谷”、“電谷”、“鋁谷”、“矽谷”、化工谷、生物谷的“六谷豐登”的局面。

而且，中間所有的產品基本上都零能耗。這幾十平方公里的工業產業集群里，沒有一滴水外排，全部循環使用。

這個多產業集群生產模式，劉永行稱之為對互聯網思維的逆向思維，反向操作。在這個能源局域網、產業生態循環互聯網中，大幅度減少包裝、運費和交易成本。

同時，通過對大數據的逆向思維、反向操作，讓企業經營的一些指標數據越來越小，比如單位占地最少，投資浪費最小，勞動力最少，耗水量最少，能耗最少，排放最少，周轉時間更少。也只有這樣，企業的競爭力就可能是全球“第一”。

“(一)是整數中最小的一個數，是我們追求的小目標，而不是大。我們從來不考慮什麽世界500強，從來不考慮今年銷售多少。當你把小數據做好了，自然結果就出來了。”劉永行說。

結果就是，“這里的發電量是三峽電站的一半，成本也是三峽的一半。”

而到了“十三五”末，新疆希鋁將實現投資超千億，產值超千億，利潤過百億，稅收過百億的企業規模。

在演講中，劉永行多次提到“極致”，比如東方希望晉中鋁業項目開工，要打造鋁系綜合循環經濟項目，建成集“煤、電、鋁、化工”於一體的大型循環經濟產業基地。從2015年9月建設到2016年4月投產，只用了七個月時間，而通常是需要三年的。同樣，這里電耗全球最低，水耗零排放，占地也是最少的。

做好“小數據”之後，劉永行說，企業對銀行的依賴，對上市融資的需求就降低了。“我們可以不追求上市，不去求銀行，不找投資者，不把精力放在公關宣傳上。”

與此同時，身處最傳統、最困難的行業，在最困難的今天，劉永行說自己看好未來。

作為看好未來的一個證明，東方希望今年計劃投資100億元，而且主要用企業利潤來投資，今年還減少了20億元的銀行貸款。而明年，劉永行說，東方希望計劃投資150億元。

業內稱改善險資激進投資 要在資產端和產品端雙管齊下

如《第一財經日報》昨日報道，今日保監會召集各保險公司主要負責人舉行主題會議，保監會主席項俊波在會議上指出，要全面落實“保險業姓保、保監會姓監”要求，正確把握保險業的定位和發展方向，築牢從嚴監管和防範風險的防線。

對此，多名行業分析師分析稱，從嚴從重監管將有利於保險資金配置整體的長期發展，而保監會下一步將降低萬能險負債成本，也將引導保險產品進一步回歸保障本質。

項俊波表示，要堅持保險業姓保，始終站在戰略和全局高度，正確把握保險業的定位和發展方向，要讓保險業成為國家發展的穩定器、人民生活的保障器以及實體經濟的助推器。“保險資金一定要做長期資金提供者，而不是短期資金炒作者。”項俊波說。

一名券商非銀金融首席分析師對本報表示：“不管在國內還是國外，保險資金在國家經濟中的作用顯而易見。保險資金合理利用能夠助推經濟建設，而保險資金長期性質決定其長線投資有助於金融體系穩定。”

項俊波強調，在保險業快速發展中，暴露出一些新的問題，部分保險公司資金運用方面資產負債不匹配，集中舉牌、跨領域跨境並購，投資激進，少數公司虛假出資和虛假增資追求快速擴張，一些公司股東結構治理結構亟待優化。問題產生的原因，主要表現在市場主體對保險經營規律的把握存在偏差，對金融市場風險的認識還不到位，另一方面監管自身的理念、規則、力度也有待強化。接下來，保監會將從嚴從重監管，切實加強保險資金運用監管。絕不能讓保險機構成為眾皆側目的野蠻人，也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。

上述首席分析師稱，部分保險公司在資產負債配置等方面確實存在一定風險，從嚴從重監管雖然在短期內看起來可能使一些投資激進公司的投資收益率下降，但從整體而言將有利於保險資金配置的長期健康發展。

海通證券行業分析師孫婷則在研究報告中表示，強化萬能險監管有助於行業健康發展，並且對上市保險公司有正面影響。她分析稱，目前行業整體經營規範，整體流動性風險發生概率極低。保監會未來將引導險資股權投資以財務投資為主，進一步強化償付能力監管，嚴防系統性風險，促進行業健康發展。而上市保險公司萬能險占比很小，負債端聚焦於發展高價值率的長期保障和長期儲蓄業務，負債成本較低。資產端以固定收益類資產配置為主，強調資產負債匹配，基本不存在舉牌行為。

眾所周知，險資頻頻舉牌的背後站著的是結算利率高企的萬能險產品。項俊波在今天的會議上指出將完善規則，推動萬能險規範有序發展。其中提到要降低負債成本，對按規定需要審批的產品堅持更加嚴格審慎的原則，並根據市場利率情況必要時繼續降低審批利率的上限。同時，加大對備案產品的抽查力度，完善產品退出機制，引導保險機構逐步降低最低保證利率。

對此，上述首席分析師分析稱：“中小險企頻頻舉牌正是由於高成本的萬能險產品倒逼的，因此保險產品負債端成本較高不利於保險回歸保障的本質，要改善投資激進行為不僅僅是從資產端下手，而更要從產品端下手，引導保險產品提升保障因素，降低負債成本。一旦這些保險公司的產品結構有所調整，高風險投資將會有所改善。”

孫婷則稱，由於中小保險公司的保費主要來源是萬能險等中短存續期業務，保監會持續強化萬能險監管，顯著降低了中小保險公司高負債成本的新增保費。部分中小保險公司或將面臨現金流壓力和償付能力充足率壓力，舉牌行為或將進一步被抑制。

TOPSHOP明年要在中國開設首家獨立店 預計總數將達80家

據《泰晤士報》 報道，英國快時尚品牌TOPSHOP將在明年正式在中國開設首家實體店。 其總裁菲利普·格林(Philip Green)簽署了在一份在中國開設80家Topshop分店的協議。

第一家店預計於明年的春季或者夏季正式開業。首店地點尚未公布，不過《泰晤士報》稱， 北京和上海都是其首選地。

據了解，這一協議是其2014年與尚品網達成協議從而得以讓TOPSHOP在中國進行網上銷售後的延續。2014年9月，TOPSHOP和其母公司英國Arcadia集團旗下另一個女裝品牌Miss Selfridge進駐尚品網，並由尚品網運營TOPSHOP的天貓店。

三星可能要在美國開新工廠 特朗普發推特表示感謝

據路透社報道，知情人士稱，三星電子可能會在美國建立家電生產基地，但目前還沒有敲定投資金額、工廠選址等具體細節。

對此，美國總統特朗普在推特上轉推三星將要在美國建廠的文章並@三星稱：“謝謝，我們很高興與你合作。”

日前三星公布初步業績報告稱，公司2016年第四季度營收預計為53萬億韓元(約合443億美元)，營業利潤同比增長49.84%，環比猛增76.92%，達9.2萬億韓元(約合人民幣528億元)。據此計算，三星該季度的營業利潤率為17.36%，創下過去兩年來的最高。這也是三星電子2013年第三季度營業利潤觸頂突破10萬億之後時隔3年多再次突破9萬億韓元。

國研中心趙昌文：國企要在有進有退的布局調整中實現去杠桿

中國人民銀行公布的一季度金融統計數據顯示，3月末廣義貨幣(M2)余額159.96萬億元，同比增長10.6%，增速創下去年7月以來新低，狹義貨幣(M1)同比增長18.8%，兩者增速“剪刀差”再度收窄。

央行調查統計司司長阮健弘在發布會上解釋說，目前M2增速與經濟增長總體上是相適應的。

在2017年貨幣政策“穩健中性“的主基調下，今年M2增速目標和社會融資規模余額增長目標，從去年的13%下調至12%。

M2增速的回落，是去杠桿的一個重要舉措。今年的政府工作報告提出，我國非金融企業杠桿率較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。

14日，國務院發展研究中心產業經濟部部長趙昌文對第一財經記者表示，M2增速回落首先是在穩杠桿，而穩杠桿是去杠桿的前提。

對於杠桿率較高的一些國企，趙昌文表示，需要和國資國企大的布局結構調整結合起來，需要收縮戰線的部分行業要有一部分企業退出，需要重點發展的戰略性和基礎性行業的企業還可以增加資本金註入。

先穩杠桿再去杠桿

第一財經：去杠桿非常困難，你認為有效的路徑方法是什麽?

趙昌文：現在之所以強調去杠桿，是因為我們過去這麽多年以來，特別是金融危機以來，杠桿率在快速升高，不能忽視其中蘊含的金融風險。但是，去杠桿要有有效的辦法和合適的路徑。

中國杠桿率(債務余額/GDP)的主要風險在於增速快。比如，2016年前5個月，非金融部門信貸增量達到11.35萬億元，為歷年同期最高，是2015年同期的1.51倍。

所以，去杠桿包括兩個層面，先要通過控制貨幣和信貸增速目標，嚴格金融監管等方式抑制增量，抑制杠桿率過快上漲的勢頭，實現穩杠桿，避免金融體系脆弱性的持續增加。一季度M2增速的回落，一定程度上就是增量上在收縮，是穩杠桿的一個表現。

但更重要的是調整存量，通過債務重組、市場化債轉股甚至核銷等方式降低存量;通過優化存量信貸的配置結構，提高配置效率，助力經濟增長，最終實現去杠桿。

同時，去杠桿不僅要著眼於全社會杠桿率以及各部門杠桿率水平，將其控制在安全區間，還要註意期限、成本、內嵌杠桿等杠桿的結構性特征，防止金融風險在薄弱環節發生。

杠桿對企業來說是負債，對銀行來說是貸款，對社會來說是資產，或者是生產力，所以，去杠桿如果是做數字遊戲的話，是可以做到的，比如大規模的債轉股，杠桿率立刻就下來了。但是，我們需要切實地降杠桿。

國企布局有進有退實現去杠桿

第一財經：除了杠桿本身的結構外，在非金融企業中，我們是不是可以找到一些抓手，迅速見成效?

趙昌文：當前確實有幾個重點抓手：

一是處置僵屍企業。這些僵屍企業占用了大量的信貸資源，但不產出或者產出率很低，這是需要花大力氣去解決的。我們現在強調的宏觀上去產能，在微觀上主要就是去僵屍企業，這樣同步推進，產能也去了，杠桿率也降下來了。

二是規範地方投融資平臺。房地產降溫後，地方投融資能力一定會受影響，但是地方又有投資和支出的強約束，所以，地方投融資平臺的事情一定要盯緊，它的監管、治理和進一步改革，都要提到很重要的位置。改革的方向是，要使得地方投融資平臺變成一個真正獨立的企業，要有自身的風險收益模式，與地方政府應該是甲方與乙方或者委托人與代理人的關系，而不能變成地方政府的附屬，不能使政企不分的情況比以前的老國企還有過之而無不及。

三是深化國資國企改革。在深化國資國企改革中，可以通過國有資產布局結構的調整，有進有退，特別是準備退出的行業，可以出售資產和股權，國企杠桿率也會降下來。當然，國企去杠桿，不能只簡單地強調去。比如，我們準備要重點發展的戰略性產業，還可以通過增加資本金的方式降低杠桿率。

第一財經：一些國企也確實在呼籲增加資本金，您如何看待這個觀點？

趙昌文：全國每年大約2萬多億元的國企利潤，最後交給中央財政進入國有資本經營預算的也就2000億元左右，這些錢又往往通過各種形式回到國企體系，所以，一般認為，再要求中央財政給企業增加資本金，說不過去。

但是，註入資本金的事情，還是要和國資國企大的布局調整結合起來，既然有進有退，也就是重點發展的行業還是要增加，也有些行業要退，退出來的錢就可以註入到要進的行業里。否則，只是強調讓財政拿錢，財政壓力也很大。另外，要“橋歸橋”、“路歸路”，該收的收，該給的給。

隨著國資國企改革的深化，(註入資本金)下一步肯定要啟動，應該讓國有資本投資運營公司來發揮作用。

家庭部門快速加杠桿並不合適

第一財經：去年中國家庭部門的杠桿提升的這個風險如何評估?

趙昌文：現在去杠桿過程中有兩個誤區。第一就是不能把企業部門減杠桿變成家庭部門加杠桿，這是不合適的。

家庭部門加杠桿時候，往往是泡沫化風險較高的時候。2014年四季度到2015年上半年，居民部門在股市進行了顯著的加杠桿行為，導致股市異常波動，對金融體系產生了不可忽視的沖擊。2015年下半年到2016年，居民住房按揭貸款快速增加，導致一線城市的房價快速上漲，加劇了房地產與實體經濟失衡。所以，要對短期內居民部門快速加杠桿特別慎重。

去杠桿的目的原本是要降低金融風險，千萬不能把家庭部門加杠桿當做企業部門去杠桿的有效辦法。

另外一個誤區是，很多人認為去杠桿需要更多依靠資本市場，這也是一個誤區。

千萬不能把直接融資比重提高和去杠桿等同起來，這是兩個概念。我們資本市場的確發展水平不高，直接融資比例在全部金融資源配置中比例低，但不等於去杠桿要主要靠資本市場。

從全球和中國杠桿率的變動情況看，我們發現，資本市場的發育水平與杠桿率之間並不是直接關聯的正相關。德國是典型銀行主導型國家，但在主要經濟體中其企業杠桿率最低。近年來，當股市繁榮或者股市融資占社會融資規模比重提高時，其實杠桿率的上升速度並沒有顯著下降。

事實上，去杠桿不是一個簡單的金融思維，而是一個系統工程，不能只抓住一個點來解決問題。

形成一個有利於實體經濟發展的生態環境至關重要，企業不發展、不賺錢就沒有辦法還貸，也難以進行股權融資，杠桿率就越來越高。

中國經濟調整要打持久戰

第一財經：在這樣的思路下推進去杠桿，你如何判斷這幾年中國經濟的走向?目前我們看到的是一季度中國經濟實現了良好開局。

趙昌文：中央經濟工作會議已經明確指出，我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經濟循環不暢，必須從供給側結構性改革上想辦法，努力實現供求關系新的動態均衡。

在我看來，中國經濟未來能不能好，關鍵要看這些重大結構性問題和矛盾是否真正得到解決，比如產能過剩問題、高杠桿問題、高負債問題。這些問題如果在一步步地得到解決，包袱和風險就會越來越小，我們就可以有更樂觀的預期。

相反，如果這些問題本身沒有得到很好的解決，對於短期經濟指標的變好，要有一個正常的心態。

我不認同反轉論，也不認同崩潰論。中國經濟仍然擁有比較強的後發優勢與體制可改革性，我把它叫做一個革新型發展中大國。一個革新型發展中大國沒有理由在未來比較長的一段時間不保持更高或更好的增長與發展，關鍵是要通過深化各領域的改革，讓這種後發優勢能夠得以充分釋放。所以，中國經濟前途是光明的。

但是，我們當前的確存在比較嚴重的結構性失衡，比如杠桿率持續攀升、房地產價格快速上漲、產能過剩嚴重以及大量僵屍企業存在等。這些都制約了中國經濟的持續健康發展。我們一定要有耐心，下決心去解決這些問題。

所以，在實踐層面，我們應該堅持持久戰，持久戰邏輯就是穩中求進的邏輯，要有一整套克服當前困難，爭取經濟長期向好的戰略戰術安排。