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廈門原常務副市長鄭雲峰被逮捕，上任一年落馬

據最高檢網站5日消息，11月30日，福建省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對廈門市委原常委、原常務副市長鄭雲峰(正廳級)決定逮捕。案件偵查工作正在進行中。

8月22日，福建省紀委消息，廈門市委常委、副市長鄭雲峰涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。這距鄭雲峰走馬上任，才剛滿一年。

據公開資料顯示，鄭雲峰，1965年生，曾歷任廈門市勞動局局長助理，思明區區長、區委書記，海滄臺商投資區管委會主任，海滄區委副書記、區長，海滄保稅港區黨工委副書記、管委會主任，廈門市委常委、海滄臺商投資區黨工委書記、海滄保稅港區黨工委書記、海滄區委書記。

鄭雲峰簡歷

鄭雲峰，男，漢族，1965年1月出生，福建南安人，中共黨員，在職研究生學歷，管理學碩士學位。

1996年12月起歷任廈門市思明區人民政府區長助理，思明區人民政府副區長、思明區委副書記;

2003年10月起任思明區委副書記、廈門市思明區人民政府區長;

2007年1月起任思明區委書記;

2011年2月起任廈門海滄臺商投資區黨工委副書記、管委會主任(正廳級)、海滄區委副書記;

2011年3月起任廈門海滄臺商投資區黨工委副書記、管委會主任(正廳級)、海滄區委副書記、海滄區人民政府區長。

2011年6月起任廈門海滄臺商投資區黨工委書記、海滄保稅港區黨工委書記、海滄區委書記。

2011年9月起任廈門市委常委、廈門海滄臺商投資區黨工委書記、海滄保稅港區黨工委書記、海滄區委書記。

2015年6月起任廈門市委常委、廈門市人民政府黨組副書記、常務副市長。

百度又一高管落馬；Uber前員工指控Uber秘密收集用戶數據；阿里星球正式停止音樂服務｜黑馬早報

黑馬早報神點評 2016-12-14 09:02

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“為什麽沒有人對李億龍說不”衡陽樣本：三任市委書記連續落馬

2014年，衡陽市委書記李億龍（右）到企業調研。（資料圖/圖）

知情人士介紹，李億龍一到衡陽就成立了一個調查組，專門搜集張文雄在衡陽期間的問題。

“你要說童名謙是個壞人，我肯定不同意。”衡陽市委一名副處級官員說。在她眼里，童名謙就是一個糊塗官。

一個地方連續數任市委書記落馬，非衡陽獨有。

“在衡陽，沒有人敢不聽李億龍的。通過賄選案，他處分了一大批衡陽幹部，又提拔了一大批順從他的幹部。”

2008年3月至2016年3月，整整8年的時間里，衡陽換了3任市委書記，他們分別是張文雄、童名謙和李億龍。如今，這三人已全部落馬。

把視角聚焦在衡陽，不難發現：官員與局部政治生態相互影響的表象背後隱藏的是一個老話題——一把手監督難的問題。

“救火”書記生活糜爛

“大家都知道李億龍到衡陽來是救火的，但沒想到他更壞。”2016年12月8日，衡陽市一名副處級官員在市委大院內的辦公室里對南方周末記者說。

李億龍到衡陽要“救”的“火”，是指2013年該市發生的人大賄選案。在當地，這場舉國震驚的賄選案被稱為“409案”。

2012年12月28日至2013年1月3日，衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，共有56名當選的湖南省人大代表存在送錢拉票的行為，涉案金額達1.1億余元人民幣，有518名衡陽市人大代表和68名工作人員收受錢物。

彼時，擔任衡陽市委書記的是童名謙。2013年12月18日，中紀委發布消息，童名謙接受調查。事後中紀委通報稱，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領導小組組長、嚴肅換屆紀律第一責任人，不正確履行職責，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前後暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴肅查處，導致發生嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，政治影響和社會影響極其惡劣。2014年8月18日，北京市第二中級人民法院以玩忽職守罪判處童名謙有期徒刑五年。

2013年3月，賄選案發，在懷化已經當了五年多市委書記的李億龍在57歲高齡時被調赴衡陽救火。在懷化任職期間，李億龍以強勢著稱，對此湖南人用“霸蠻”這樣一個方言描述他。

未料2016年11月23日，湖南省紀委發布消息：經查，李億龍違反政治紀律，在組織談話函詢時，不如實說明問題，且采取與他人串供、退贓等方式對抗組織審查；違反中央八項規定精神，貪圖享樂，在生活上搞特殊化，長期使用公款雇用專職保姆為其提供生活服務；違反組織紀律，獨斷專行，在幹部選拔任用中為他人謀取利益，本人或其特定關系人收受財物；違反廉潔紀律，收受禮金，用公款支付個人費用；違反生活紀律，道德淪喪，與多名女性發生不正當性關系，搞權色、錢色交易；違反國家法律法規規定，濫用職權在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物。

“李億龍生活上非常糜爛，不是一般的爛。”衡陽市政府機構的一名副職官員向南方周末記者介紹。落馬前，網絡上曾爆出李億龍情婦艷照，李矢口否認。

“據我所知，到現在為止，李億龍只交代了與多名女性不正當關系的問題，其他問題都拒不交代。這一點倒是與他的性格相符。”一名熟悉衡陽官場的知情人士稱。

多個湖南政界的信源向南方周末記者證實，李億龍被湖南省紀委帶走的當天，衡陽下轄的縣級市耒陽市市長劉革生為送別已不再擔任市委書記的李億龍，上門送了5萬元錢。當時李億龍不在家，保姆代收後從中抽走了2萬元，只轉交給李億龍3萬元。李億龍被帶走時，這3萬元錢被現場查獲。目前，劉革生已經被免去市長職務。

暗查並檢舉前任

臨危受命的“救火官員”一般都會被重用或者提拔。

2014年8月，山西塌方式腐敗後多名官員入晉“救火”。

從中紀委調任山西擔任省紀委書記的黃曉薇，目前已擔任山西省委副書記。從重慶調任山西省委常委、太原市委書記的吳政隆，已擔任江蘇省委副書記、南京市委書記。從北京市平谷區委書記調任大同市委書記的張吉福，已躋身山西省委常委。從中紀委案件一室調任山西省紀委副書記的遲耀雲被提拔擔任文化部黨組成員、紀檢組長。

李億龍，成為罕見的例外，而他的落馬，則牽扯出了時任湖南省委常委、省委宣傳部部長張文雄。

兩個獨立的湖南政界消息源向南方周末記者透露，李億龍落馬後揭發檢舉了張文雄，“湖南官場很多人都知道，李億龍和張文雄是死對頭。”

李億龍與張文雄的交集，始於2006年。2006年，已經幹了3年湖南省委副秘書長的張文雄調任懷化市委書記，李億龍則從省會長沙的市委常委、縣級市瀏陽市委書記調任懷化市長。蹊蹺的是，張文雄在懷化只當了一年市委書記就調回了湖南省委繼續擔任副秘書長。

“據我所知，當時就是李億龍把張文雄鬧走的。”知情人士透露，李億龍性格強勢，而張文雄又比李億龍年輕6歲，當時黨政不和成為懷化官場公開的秘密。

2008年3月，回到省委副秘書長位置上又幹了一年左右的張文雄，被調任衡陽市委書記。同一年，李億龍出任懷化市委書記。2011年12月，張文雄被提拔擔任省委常委、宣傳部長，離開衡陽，童名謙接任。2013年3月，57歲的李億龍調任衡陽市委書記，接替賄選案後離開衡陽的童名謙。

上述知情人士介紹，李億龍一到衡陽就成立了一個調查組，專門搜集張文雄在衡陽期間的問題。

一名熟悉衡陽政界的知情人士向南方周末記者介紹，李億龍到衡陽擔任市委書記後，衡陽市白沙洲工業園區管委會主任曾義國找到李億龍，想動一動。李億龍就問曾張文雄在衡陽當書記期間的情況，曾開始大談張文雄的政績，李不悅。在李億龍的引導下，曾開始談其掌握的張文雄的一些問題，李億龍大喜，“這就對了嘛，說，就按這個思路說下去。”

2015年4月，曾義國被調任縣級市常寧市委書記。2016年4月，李億龍落馬後，6月，曾義國隨即也落馬。

李億龍不僅通過下屬調查政治對手，還會利用媒體人。12月13日，被羈押在衡陽看守所的前媒體人格祺偉通過其律師廖曜中向南方周末記者透露，2013年4月，李億龍到衡陽任職後5天內要求《衡陽日報》換了3個報頭。衡陽市一名副廳級官員通過中間人將此事告知了他，他隨後公開進行了披露。

幾天後，李億龍約他在辦公室見了面，一方面示好提出可以給他在衡陽宣傳系統解決一個正科級待遇，一方面要求格祺偉說出背後指使者。幾個月後，在李億龍的授意下，衡陽市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑拘了格祺偉。

“李億龍的政治對手，也在反攻他。沒有這些人在背後支持，我也不敢去搞李億龍。”格祺偉說。2016年5月，湖南衡陽市雁峰區法院以敲詐勒索罪判處格祺偉有期徒刑六年。

“不是衡陽害了他們，是他們害了衡陽”

2016年12月初，一場圍繞著衡陽三任市委書記落馬的爭論在網絡上展開。一方認為，衡陽三任書記連續落馬，與衡陽一貫不良的地方政治生態有關，而衡陽官場則普遍持反對意見。

“你要說童名謙是個壞人，我肯定不同意。”衡陽市委一名副處級官員說。在她眼里，童名謙就是一個糊塗官。

一名知情的衡陽官員介紹，賄選的舉報材料被呈送到童名謙案頭時，如果他批示嚴厲查處，最後他一點事都不會有。可是，他當時提出的意見是讓受賄的市人大代表將錢退回去。

上述官員認為，童名謙對自己的要求很嚴格，但缺乏決斷力。面對賄選案，要是有決斷力的人會去踩剎車，他卻不敢，也不想去得罪人。他擔心晉升時得罪人，到時候沒人給他投票。

“衡陽害了我，我也害了衡陽。”童名謙在出庭受審時說。湖南省某政府機關的一名中層官員向南方周末記者表示，童名謙的落馬確實與衡陽有關。但張文雄和李億龍，並非如此。

多名知情人士向南方周末記者介紹，張文雄在官場口碑一直不錯，對衡陽發展貢獻也很大，但其妻塗愛芳四處打著張文雄的旗號接工程。

湖南保監局發布的消息顯示，該局2013年1月30日核準了塗愛芳擔任中國人壽財產保險股份有限公司長沙市中心支公司副總經理的任職資格。公開信息顯示，塗愛芳是一家環保公司的股東。知情人士透露，塗愛芳雖然在保險公司任職，但私下里沿著張文雄的任職軌跡一路接了不少綠化和汙水處理的工程，人稱“塗姐”。

對於李億龍的問題，多名受訪的衡陽官員也認為與衡陽地方政治生態關系不大。其中一名正處級官員向南方周末記者介紹，“李億龍在懷化的時候，就一直有人向中紀委、省紀委告狀，省紀委查過不止一次。因為他有工作魄力，在賄選案之後把他放到衡陽，但是那些惡習他沒有改，到了衡陽也一點都沒收斂。”

“對於張文雄和李億龍，不是衡陽害了他們，而是他們害了衡陽，讓衡陽被汙名化。”上述衡陽官員說。

曾擔任黑龍江省副廳級巡視專員的李克軍認為，官員出事一般是四大因素的集合：一是整個官場生態，權力運行機制不完善，缺乏有效制約，風氣不正。二是局部生態，有的地方好些，有的地方差些。三是個人因素，有的嚴謹慎重些，有的張揚放肆些。四是偶發因素，如群體性事件引發、與某人矛盾激化、離奇事件引發關註、死磕上訪或揭發者堅持不懈等等。官員落馬是綜合因素造成的，不能單獨突出地域影響。

“要是符合組織程序，還要你組織部幹什麽”

一個地方連續數任市委書記落馬的情況，並非衡陽獨有。

根據紀檢部門的通報和司法部門的司法判決，一個共同點是這些地方落馬的市委書記們多數都是走到哪里貪腐到哪里，而且一邊貪腐一邊被提拔。

江蘇省常熟市中級人民法院在原太原市委書記申維辰的判決中指出，其貪腐的時間從1992年到2014年，時間跨度長達22年，認定其利用職務上的便利以及職權和地位形成的便利條件，委托他人在企業經營、職務晉升、崗位調整等事項上謀取利益，非法收受他人財物，共計折合人民幣9541.96萬元。

根據司法部門公布的法律文書和紀檢部門的通報統計，除申維辰外，原山西省太原市委書記聶春玉，原山西省委常委、副省長杜善學，原安徽省淮南市委書記陳世禮、方西屏，原河南省焦作市委書記秦玉海，原河南省三門峽市委書記連子恒等，均是在多個崗位上都存在貪腐行為，一路被帶病提拔，且貪腐行為多數是在擔任黨政一把手期間發生的。

“這不是哪一個地方的問題，而是一把手權力缺乏監督的問題。”上述湖南政界的知情人士對南方周末記者說。

李億龍落馬後，湖南一位省委常委到衡陽參加衡陽市委民主生活會。會上，這位省委常委質問在場的衡陽市委常委：“為什麽沒有人對李億龍說不？”這位省委常委也對衡陽市的相關部門官員進行了批評。

“在衡陽，沒有人敢不聽李億龍的。通過賄選案，他處分了一大批衡陽幹部，又提拔了一大批順從他的幹部。”衡陽市一名副處級官員說。

一名知情人士介紹，李億龍在人事安排上獨斷專行，經常在隨意安排官員時對組織部官員說：要是符合組織程序，還要你組織部幹什麽？

在一次外出調研的考斯特上，李億龍要求衡陽市委組織部負責人提拔一名官員，這名負責人認為提拔該官員不符合組織程序。李億龍當即當著一車人大聲訓斥該負責人：什麽符合程序不符合程序，讓你提拔就提拔，你不聽信不信我把你免掉？

“常委會上，基本都是李億龍一個人說了算，其他人包括市長都沒有什麽發言權。”上述知情人士說。

監督缺失，也並非所有官員都不能潔身自好。在山西呂梁市和運城市，都曾發生連續兩任市委書記落馬的情況，但也有例外。2015年4月，現任山西省人大常委會副主任、時任呂梁市委書記的高衛東向南方周末記者介紹，他曾擔任運城市委書記，後兩任市委書記相繼落馬，到呂梁後，他的前兩任呂梁市委書記相繼落馬。

“個人是否把持得住，成了關鍵。”湖南上述官員說。

李克軍表示，一把手必須實現最大限度的權責對應，改變過分倚重自上而下監督，形成紀檢、審計、人大、媒體立體監督體系更為重要，實現人民群眾有序參與監督才是關鍵。從反腐防腐制度化角度看，真正把權力關在法治籠子里才是關鍵。

報告：去年反腐立案數或超前年 31省區市均有“老虎”落馬

中國社會科學院中國廉政研究中心課題組4日公布的最新統計數據顯示，2016年前三個季度，全國紀檢監察機關共立案29萬件，處分26萬人，全年立案數或將超過2015年，連續四年增長。

31個省區市均有“老虎”落馬

在當日上午召開的第六部《反腐倡廉藍皮書》新聞發布會上，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長、副研究員蔣來用介紹，十八大以來，中央紀委立案審查中管幹部222人，給予紀律處分的中管幹部212人。2016年中央紀委“打虎”力度不減，1到9月，處分省部級幹部共67人。

1月4日，第六部《反腐倡廉藍皮書》新聞發布會。攝影/章軻

蔣來用介紹，2016年，一批“新虎”浮出水面，包括天津市委原代理書記、原市長黃興國，河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓，中央臺辦、國務院臺辦原副主任龔清概，天津市原副市長尹海林，湖南省委原常委、宣傳部原部長張文雄，安徽省原副省長陳樹隆等先後接受組織調查。

一批之前接受組織調查的中管幹部被移送司法機關審查或被判刑：山西省委原常委、統戰部部長白雲被以受賄罪判處有期徒刑12年;山西省委原常委、秘書長聶春玉被以受賄罪判處有期徒刑15年;海南省原副省長譚力被以受賄罪判處無期徒刑;全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培被以受賄罪判處死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身，在其死刑緩期執行2年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋;山東省委原常委、濟南市委原書記王敏被以受賄罪判處有期徒刑12年;廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良被以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身……

所有被判刑的“老虎”均被判罰金或沒收個人全部財產等財產刑，受賄等違法所得財物予以追繳，上繳國庫。

截至目前，全國31個省區市均有“老虎”落馬，司法、環保、安監、國企等多個領域均有中管幹部被查處。“反腐敗不做‘選擇題’，充分顯示了中央有腐必懲、有貪必肅的堅定決心。”蔣來用說。

滌蕩“四風”寸土不讓

課題組介紹，從全國來看，中央八項規定實施以來，截至2016年8月31日，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題139622起、處理187409人，給予黨紀政紀處分91913人。其中，2016年1至8月，處分26609人，占四年總數的30%，已超過2013年、2014年全年總數。

十八大以來(2012年12月至2016年8月)，全國紀檢監察機關共處分違規操辦婚喪喜慶事宜人員9959人，處分人數逐年攀升：2013年處分971人，2014年處分2537人，2015年處分4035人，2016年1至8月處分2368人。

2016年1至8月，全國共查處違規公款吃喝問題3210起，在查處的違反中央八項規定精神問題中位列第四，查處數比2015年同期增加了36%。

嚴肅查處“基層貪腐”

在打“老虎”的同時，群眾身邊的“蒼蠅式腐敗”、“基層腐敗”和“小官巨腐”直接啃食群眾獲得感、損害群眾對反腐敗鬥爭的認同感。

2016年初，中央紀委做出部署，要求“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設”。課題組介紹，據不完全統計，2016年上半年，全國紀檢監察機關共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題5292個，給予黨紀政紀處分5737人。

海南、江西等地陸續通報利用職務之便在扶貧項目中從事營利性活動、在農村危房改造工作中收受好處、不認真履行責任造成低保金損失、騙取扶持補貼和補助資金、收受扶貧對象禮金、為親屬謀取扶貧補貼等扶貧領域侵害群眾利益的腐敗問題。2016年前9個月，海南共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題71件，處理113人，其中給予黨紀政紀處分85人，誡勉談話28人，移送司法機關2人。

湖南省在“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治中，共受理截留挪用、虛報冒領、侵占貪汙、優親厚友等各類舉報1121件，黨紀政紀處分378人，移送司法機關64人，追繳各類資金8592萬元。

全國各級紀檢監察機關還重點查處和糾正超標準超範圍向群眾攤派費用、籌資籌勞、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款、違規收繳群眾款物或處罰群眾等突出問題;惠農、土地征收、集體“三資”管理等領域強占掠奪、貪汙挪用的問題。

天津市紀委組織開展了“整治和查處農村基層‘微腐敗’專項行動”，2016年1至8月，專項行動共查處“微腐敗”問題207件，其中黨紀處分141人、移送司法機關31人，分別比上年同期增長196%、88%、288%。

“紅通人員”歸案已達37人

如果說在國內進行的“打虎拍蠅”是反腐敗的“第一戰場”，那麽在境外的追逃追贓則可被視為“第二戰場”。

課題組介紹，2016年4月21日，中央反腐敗協調小組、國際追逃追贓工作辦公室部署“天網2016”行動，繼續向逃往境外的腐敗分子發出強烈震懾信號。

7月17日，我國首次從拉美國家成功引渡潛逃18年的走私嫌犯黃海勇，成為“獵狐行動”和境外追逃追贓的重要戰果。11月16日，隨著在海外潛逃13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。“百名紅通人員”歸案人數已達37人。

據統計，2014年1月~2016年11月，我國從70余個國家和地區追回外逃人員2442人，追回贓款85.4億元人民幣。我國還在《聯合國反腐敗公約》框架內積極開展國際合作，探索綜合運用引渡、遣返、異地追訴、勸返等方式追回外逃貪官。9月，在杭州舉行的G20峰會上，相關成員國領導人一致通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》(簡稱《高級原則》)、《二十國集團2017~2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗文件，並決定設立G20反腐敗追逃追贓研究中心。

課題組表示，這些成果的推出與落實，將成為國際反腐敗新秩序的重要內容，增強中國在這一重要領域的話語權和影響力。《高級原則》創造性地提出了“零容忍、零漏洞、零障礙”的合作概念，即對外逃腐敗人員和外流腐敗資產零容忍，國際反腐敗追逃追贓體系和機制零漏洞，各國在開展反腐敗追逃追贓合作時零障礙。

此外，我國還強化雙邊交流合作機制建設，加強與美、加、澳、歐等國家和地區的反腐敗執法合作，推動引渡、司法協助條約談判工作有序進行。

中紀委落馬官員講述“潛規則”：拒絕收禮就是“得罪人”

5日晚8點，由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》在中央電視臺綜合頻道播出。專題片共分三篇：上篇《信任不能代替監督》，中篇《嚴防“燈下黑”》，下篇《以擔當詮釋忠誠》。5日晚間播出的是下篇《以擔當詮釋忠誠》。

《打鐵還需自身硬》下篇

以擔當詮釋忠誠

【解說】2016年9月13日，十二屆全國人大常委會臨時召開第二十三次會議的消息，引起了高度關註。根據有關規定，只有在有特殊需要的時候，全國人大常委會才會臨時召集會議。果然，這次會議上傳來的消息也不同尋常。會議通報了對遼寧拉票賄選案件嚴肅查處的決定，45名拉票賄選的全國人大代表被撤銷資格。

遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的首個發生在省級層面，嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件，955人受到查處，其中中管幹部34人，涉案人數之多、性質之惡劣、情節之嚴重，觸目驚心。遼寧省委原書記、人大常委會原主任王瑉，遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章，遼寧省人大常委會原副主任王陽、鄭玉焯等多名省部級幹部因此被組織調查。與此同時，已經退休兩年的遼寧省紀委原書記王俊蓮，也在家中接到了處分通知。

【同期聲】王俊蓮(遼寧省紀委原書記)

我從退休那天起，我就認為這件事可能早晚要有一天要提起來的，在那個環境下我畢竟是紀委書記，組織上給我處分我有思想準備。

【解說】2013年1月遼寧省十二屆人民代表大會期間，代表駐地遼寧大廈暗流湧動，頗不平靜。不少人在私下為拉票賄選奔走，進出駐地送錢送物。時任阜新市委書記王陽、時任省財政廳黨組書記鄭玉焯，通過拉票賄選當選省人大常委會副主任;遼寧省全國人大代表中有45名通過拉票賄選當選;參加選舉的616名省人大代表中有523人收受了財物。而當時作為遼寧省紀委書記、大會主席團成員的王俊蓮，對此卻並無察覺。選舉期間，還有人舉報反映王陽拉票賄選，但省紀委調查之後認為證據不足，也就不了了之。

【同期聲】王俊蓮(遼寧省紀委原書記)

我懷疑是有問題的，沒想到這麽嚴重，這麽令人發指，這是我始料不及的。

【解說】雖然王俊蓮本人並未參與拉票賄選，但作為當時的省紀委主要領導，監督責任履行不到位，被給予黨內嚴重警告處分。

【同期聲】吳澤剛(中央紀委第十紀檢監察室工作人員)

已經有人舉報了，反映王陽的拉票賄選問題，也沒有深入去調查，把有關問題弄清楚。對這麽大範圍、(大)面積的拉票賄選問題，作為一個省里面的紀委書記，一點都沒有覺察，一點都不知道，本身就是一種失職失責的一種行為。

【解說】這種拉票跑要的風氣，絕不是一兩天形成的，反映出遼寧的政治生態出了問題。紀檢機關對於維護政治紀律和政治規矩、營造良好的政治生態，負有重要的監督責任。發生如此嚴重的拉票賄選案，紀檢機關明顯失職失責。

【同期聲】王俊蓮(遼寧省紀委原書記)

給黨組織造成這麽大的破壞，沖擊了黨紀國法的底線，而且敗壞了黨的風氣，又損失了那麽多幹部，我作為紀委書記沒有守住陣地我認為失職失責。

【解說】2016年10月，黨的十八屆六中全會通過《中國共產黨黨內監督條例》。條例規定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關。權力就是責任，監督執紀問責不僅僅是紀檢機關的權力，更是一份沈甸甸的責任。如果履行責任不到位，就要被問責。2015年1月到2016年11月，全國因履行監督責任不到位被問責的紀檢幹部有4800多人，其中有紀委書記、紀檢組長3100多名。

【同期聲】鄭振成(中央紀委黨風室副主任)

不履行或者不正確履行監督責任，能發現的問題沒有發現，發現問題不報告、不處置，該問責不去問責的，這些都要嚴肅問責。

【解說】問責，也是要警醒所有紀檢幹部：除了要首先做到自身幹凈，面對歪風邪氣必須勇於擔當，有所作為。在當前，黨需要一支什麽樣的紀檢監察隊伍，十八大以來，習近平總書記已經多次明確提出要求。

【習近平同期聲】

監督別人的人首先要監管好自己，執紀者要做遵守紀律的標桿。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察幹部，保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、幹凈、擔當的紀檢監察隊伍。

【解說】忠誠、幹凈、擔當，每一個字都重如千鈞。紀檢隊伍承擔著黨內監督的重要職責，自身必須首先高標準、嚴要求，做尊崇黨章、嚴守黨紀的標桿。早在黨的紀律檢查機構誕生之初，第一批先輩就用行動做出了榜樣。

【解說】武漢這座城市，在黨的紀檢監察史上有著特殊的位置。黨的歷史上第一個紀律檢查機構，就在這里誕生。

【解說】1927年5月9日，中國共產黨第五次全國代表大會在武漢召開，正是在這次會議上，選舉產生了中央監察委員會，它是中央紀委的前身。

【同期聲】高萬娥(中共五大會址紀念館館長)

中國共產黨已經開始註意到杜絕腐敗問題，保持我們黨的純潔性的問題。王岐山書記到我們館里來的時候，其中說我們這個位置是樹起執紀監督大旗的地方。

【解說】大會選舉產生的第一屆中央監察委員會由王荷波、楊匏安等10人組成。在隨後的革命鬥爭中，面對生死抉擇，這10名中央監委委員無一人叛變，其中8人相繼犧牲，用生命詮釋了何謂忠誠。第一屆中央監委會主任王荷波被叛徒出賣，在獄中受盡酷刑，但堅貞不屈，始終堅守黨的秘密，最後英勇犧牲。

從第一屆中央監委成立到現在，80年時間過去了。社會生活發生了巨大的變化，但黨對紀檢監察機關的要求從來不曾改變。無論在任何時代，忠誠都是對紀檢幹部第一位的要求。全面從嚴治黨，深入推進反腐敗鬥爭，對黨忠誠，不僅要幹凈，還要擔當，三者缺一不可。

【同期聲】苗慶旺(中央紀委研究室主任)

你在其位一定要謀其政，用你的擔當詮釋對黨的忠誠。但是擔當和忠誠都離不開個人的幹凈，如果不幹凈，他是不可能全心全意幹工作的。

【解說】忠誠、幹凈、擔當，三者緊密相連。忽視任何一項，就有可能全面失守。這些年發生的紀檢幹部違紀違法案件，也從反面警示著所有紀檢幹部。

【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)

我的問題主要發生在山西這一段。環境變化是個因素，但恐怕不是主要的。主觀上放松對自己的要求，這恐怕還是致命的。

【解說】金道銘，曾任山西省紀委書記、省政法委書記、省委副書記、省人大常委會副主任。2014年因嚴重違紀涉嫌違法接受組織調查。

【新聞播報】

經查，金道銘利用職務上的便利為他人謀取利益，索取收受巨額賄賂，收受禮金禮品，金道銘的上述行為已構成嚴重違紀違法…

【解說】在去山西工作之前，金道銘在中央紀委機關工作近20年。從1987年監察部成立時他就是第一批工作人員之一，此後歷任中央紀委外事局局長、副秘書長、五室主任、辦公廳主任、駐交通部紀檢組組長等多個職務。2006年，金道銘調任山西省紀委書記，本應對治理腐敗有所作為，卻最終成為山西落馬的七名省部級幹部之一。

【同期聲】郭宏義(中央紀委案件審理室副主任)

一開始去了山西之後啊，他是定了一條規矩，過年過節是不收人家的錢物的，但是後來發現呢，有一些省級幹部之間，過年過節也要互相送，就自己也就完全隨波逐流了

【解說】金道銘到山西任職時，正值山西煤炭經濟的黃金時期，也正是政治生態最為汙濁的時期。幹部之間逢年過節送禮收禮成風，跑官要官現象嚴重。金道銘剛到山西，就有人開始上門試探。他最初也曾經將一些人拒之門外，但很快就有人“提醒”他這樣會得罪人。

【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)

有人提醒過我，在這兒也別太較真了，你還是稍微處理得還得巧妙點，就是別得罪他們吧。

【解說】紀檢工作幹的就是得罪人的活，不得罪腐敗分子，就必然有負於黨和人民。對於紀委書記來說，這是必須堅守的一條原則，絲毫不能退讓半步。

【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)

我覺得這紀委書記還是挺難幹的，是得罪人的活兒。特別是沖擊一部分人利益的時候，那難得一塌糊塗，難得一塌糊塗，你會感覺到暗流湧動啊。我是什麽心態呢?我也不能把他們全得罪光了，他們每個人都有一個勢力範圍。

【解說】在腐敗與反腐敗之間，水火不容，沒有中間道路可走。作為紀委書記，如果不能堅持原則、迎難而上，其實就意味著已經選擇了另一條道路。順著這條路，金道銘一步步走到了法庭的被告席上。

【庭審現場紀實】

金道銘：我作為一個領導幹部，利用領導職務的影響，插手過行政審批的事項。這確實是以權謀私、職務犯罪的違法行為，我確實應當承擔法律責任。

【解說】從2007年到2014年，金道銘利用職務便利，為他人在煤礦資源整合、職務晉升、壓案瞞案等事項上謀取利益，非法收受他人財物共計折合人民幣1.23億元，以受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)

一億兩千三百多萬，我聽了太害怕了，我太震驚了，我做夢我沒那麽大膽子，我要這麽多錢。這樣的問題也不是別人強拉硬拽的，是自己一步一步走到現在這樣一個地步的。內因呢是什麽，還是就是骨子里有貪欲，金錢物質對自己還是，骨子里邊覺得還是好東西。商品的誘惑，實際上就是這個。根本不值得，根本它就不值得。

【解說】在山西當時的環境中，底線一旦失守、貪欲的閘門一旦打開，各種黑金自然洶湧而來。一個縣委書記為了職務晉升，先後多次送給金道銘字畫和外幣，而金道銘給他的印象則是坦然接受。

【同期聲】楊存虎(山西省靜樂縣委原書記)

我說給你拿了20萬歐元，你出國用吧，說完了，走的時候他自己就拿上了。到中秋節我再去看看人家，又給他拿了10萬歐元，到他辦公室就給了他了。我看他那個人只要給東西他是不拒絕的，誰的他都敢要。

【解說】作為省紀委書記坦然收受巨額財物，對全省政治生態會帶來什麽樣的惡劣影響，可想而知。

【同期聲】郭宏義(中央紀委案件審理室副主任)

塌方式腐敗，作為紀委書記，他應該是承擔很重要的責任，這麽多幹部出問題，山西省一級幹部七個，包括他自己在內，他不僅沒有去認真地履行職責，自己還在下面也搞這個權錢交易，所以這個影響是非常壞的。

【解說】金道銘從2006年到2011年擔任山西省紀委書記的五年，回頭看也是山西腐敗問題嚴重惡化的五年。最終發生的系統性、塌方式腐敗，金道銘難辭其咎，也自食其果。

【同期聲】金道銘(山西省人大常委會原副主任)

我是不合格的一個紀委書記。有時候都不敢回憶在中紀委，我都傷心，我辜負了紀委對我的培養，和那麽多老領導和同事對我的關愛和信任。

【解說】山西發生塌方式腐敗，紀檢監察系統也未能幸免。除了金道銘，還有山西省紀委副書記楊森林、山西省監察廳副廳長謝克敏等多名幹部也因貪腐被查處。山西省紀委深刻反思“燈下黑”問題，要求全系統用紀律和規矩的尺子來衡量，用忠誠幹凈擔當的要求來審視，對紀檢隊伍進行了力度空前的清理。

【同期聲】陳學東(山西省紀委常務副書記)

我們兩年多的時間全省立案查處了紀檢監察系統違紀的案件404件，我們也把一些不適宜從事紀檢監察工作的一些幹部調整到系統之外去，兩年多的時間全省調整了130多名幹部。

【解說】十八大以來，紀檢系統註重在選人用人過程中，貫徹忠誠、幹凈、擔當的要求，不但從入口就嚴格把關，而且把嚴明紀律貫穿於日常監督之中，對不能勝任紀檢工作的就果斷調整，堅定不移地打造一支隊伍，塑造一種標準。

【同期聲】王庭堅(中央紀委組織部副部長)

忠誠是第一位的，你必須熱愛我們的這個事業，幹凈就是你行為、言行的底線，擔當就是因為我們是在與腐敗分子作鬥爭，必須敢於亮劍，所以擔當實際上是對忠誠最本質的一種體現。

【解說】保持紀檢隊伍思想的堅定性和純潔性，是永恒的課題。紀檢機關應當嚴格教育、管理、監督，審查組應當設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育監督，及時發現問題、進行批評糾正。這些要求和舉措，有的就來自對近年來發生的紀檢幹部違紀違法案件的反思。

【同期聲】劉建營(中央紀委第十一紀檢監察室原副局級紀律檢查員監察專員)

它是一個漸變的過程，不是一個突變，說走到哪兒，像你走胡同一樣，說前邊正好有一個90度的角，你一下就轉過身去了，不是這樣的。

【解說】劉建營，中央紀委第十一紀檢監察室原副局級紀律檢查員、監察專員。他曾參與查辦薄熙來案、白恩培案多起大案要案，曾因表現突出而立功受獎，一直被視為優秀的工作骨幹。就在他被組織審查的同一天，他擔任調查組組長查處的貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華被判處有期徒刑16年。這樣的巧合，令人唏噓。

【同期聲】馮馳(中央紀委紀檢監察幹部監督室工作人員)

劉建營他原來應該說是一個非常能吃苦、也吃過苦的一個人，他在委部機關辦了這麽多的大案要案，也應該說算是一個名人了。他對親情的彌補導致他以權謀私，這是他很大的一個因素，就是拿權力來去變現，用金錢來去彌補家庭親情和感情的債，用這種方式。

【解說】劉建營的違紀問題，不少都和家人有關，包括安排他們在某私人老板的公司掛職吃空餉、幫他們承攬一些經營項目獲取利益等等。劉建營長年出差在外，他覺得自己對家庭有所虧欠，但這種錯誤的“彌補”，最終帶來的卻是悲劇。

【同期聲】劉建營(中央紀委第十一紀檢監察室原副局級紀律檢查員監察專員)

為官傷親，就是做清官，那你就要放棄一些個人利益，包括家里人對你的一些訴求，會得罪親人，會傷了他們的心。但是你要是做一個真正的共產黨員要求自己，你還只能去那麽做。一旦開了個口子，想不傷他們的心，最後就可能會造成對他們心靈的更大傷害。

【解說】除了為家人辦一些不該辦的事，劉建營自己在和老板打交道的過程中，也越來越放松了對自己的要求。通過所謂“借錢炒股”的方式獲取利益，也幫一些老板辦事收受錢財。作為一名曾經對自己有嚴格要求的紀檢幹部，劉建營內心其實一直感到不安。

【同期聲】劉建營(中央紀委第十一紀檢監察室原副局級紀律檢查員監察專員)

共產黨員當然應該堅守黨性原則，我要是堅守黨性原則我就不至於坐到這兒了。他們說要帶我去接受“兩規”調查的時候，其實我心里還挺平靜的。覺得自己解脫了。

【解說】幹部走入歧途首先在於內因，在於思想防線的潰壩、在於黨性原則的喪失。反過來，幹部出問題、組織也有責任。《監督執紀工作規則(試行)》總結紀檢幹部嚴重違紀的慘痛教訓，規定紀檢幹部必須嚴格遵守政治紀律，嚴格執行回避、打聽案情和說情幹預登記備案等規定，把制度的籬笆紮得更緊;同時要求各級紀檢機關的基層黨組織把主體責任和監督責任扛起來，體現嚴管就是厚愛，正人先正己。

【同期聲】張金佩(中央紀委機關黨委工作人員)

作為各基層黨組織主要負責人，他要抓業務，同時還要抓黨風廉政建設。如果由於自己沒有履行好職責，而導致黨員幹部出了問題，這個是要負責任的。

【解說】從2014年開始，中央紀委機關黨委每年度都要約談機關所有基層黨組織負責人，連續三年實現了約談全覆蓋。基層黨組織負責人也進而對所管轄的黨員幹部進行約談、家訪，了解他們的生活和思想情況，將全面從嚴治黨的要求，傳遞到每一名黨員幹部身上。

然而，有一些紀檢幹部對這些舉措並沒有真正理解，甚至采用一些手段逃避管理，欺騙組織，最終的結果是害了自己。

【中央紀委執紀審查談話現場】

執紀審查人員：那現在回過頭來看這些事兒，所出的這些事情,是不是也存在這個問題?

原屹峰(中央紀委第八紀檢監察室原處長)：因為我一直在搞執紀工作，也知道發生的一些錯誤應該依靠組織，相信組織，把自己交給組織，但自己反而懷疑、躲避甚至對抗，其實是罪加一等，說到底還是對組織不忠誠、不老實，背叛組織。

【解說】原屹峰，中央紀委第八紀檢監察室原處長。他曾經參與查辦萬慶良、朱明國等案件，現在自己卻坐在了被審查的位置上。原屹峰與一些老板存在不正當交往、利用職務牟利的情形，2014年之後，他看到機關內部有問題的幹部陸續被查處，卻仍然心存僥幸，一步步錯失及早回頭的機會。

【同期聲】原屹峰(中央紀委第八紀檢監察室原處長)

2014年的時候，當時委部機關出於對幹部的一種關心愛護，要求部門負責人去家訪。當時2014年我已經住到一個商人提供的房子里面去了，我自己原來的房子給其他親屬住了，所以我當時就想如果王主任來家訪的話，去我現在實際住的地方來說，我害怕領導發現我和一些商人老板有一種不正當的交往問題。後來我就考慮演場戲吧，在我自己不實際居住的房子里面，我接受了王主任去家訪，我和我愛人提前教她怎麽做、怎麽說，我還害怕王主任不相信，我還拿了一個全家福的照片，掛在我那個不實際住的房子里面。當時蒙混過關了，但是覺得心里邊很難受，覺得欺騙領導、欺騙組織，現在也是很難受。

執紀審查人員：領導家訪實際上是出於對咱們幹部的關心。

原屹峰：主要是關心。就老說一句話嘛，你說了一個謊話，可能就需要成百上千的謊言去掩蓋，所以後來王主任再問住哪，你只能說住在那個地方，有的時候和他一起搭車，他還送我回家，只能送我到那個地方，所以就延續著一個謊言接一個謊言，所以也很內疚。如果當時實際情況跟主任說了，可能也就不會到這地步，所以一錯再錯吧，很後悔。

【解說】2016年7月，根據有關單位轉來的問題線索，中央紀委機關黨委對原屹峰涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查，發現原屹峰利用紀律檢查權謀取私利，收受財物240.8萬元;同時還發現原屹峰涉嫌收受巨額賄賂的其他問題線索。

【同期聲】原屹峰(中央紀委第八紀檢監察室原處長)

當時認為是自己隱藏得比較好，自以為，但其實心里是很忐忑的。5月份的時候，室領導根據咱們機關要求約談每個處長，對我這一段特別是廉政方面談得比較嚴厲，總說做賊心虛嘛，擔心是不是室領導聽說什麽了，我就和一些有著交往的商人老板串供，教他們這些事情怎麽說，對抗組織調查。很後悔。

執紀審查人員：你通過這麽多年的工作，辦理了這麽多案件，就是像這種對口型也好，你做了一些什麽事，你說了，對方當時肯定也答應你了，但是事後會不會按照你所說的這麽去做?

原屹峰：自以為這些人好像會替你去扛，其實我在工作中發現沒有人會去扛，人一旦到了只求自保的情況下，人都是趨利避害的，沒有人會拿個人的前途、家庭去押在你身上，所以本身這種串供就是毫無意義的。

而且就是越是掩蓋，其實痕跡越多，線索也越多。其實這些道理自己也懂，但是身在其中，反而自以為是。對於我自己來說，除了罪加一等、情節惡劣以外，毫無意義。

【解說】當小錯一步步發展成大錯後才得到處理，既是個人的悲哀，也是黨組織不希望看到的結局。中央紀委明確要求各級紀檢機關運用執紀監督“四種形態”，對紀檢幹部身上的問題，發現苗頭就要及時批評，觸犯紀律就要及時處理，抓早抓小，防止他們走上嚴重違紀違法的道路。

【解說】全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，各級紀委必須作表率。“八項規定”剛出臺時，中央紀委就要求全國紀檢監察系統帶頭清退會員卡，正是提醒廣大紀檢幹部：正人必先正己。對於黨的十八大之後仍然不收斂不收手的紀檢幹部，中央紀委態度明確，堅決懲治、絕不手軟。就在最近，2016年11月1日，一名已退休8個月的中央紀委幹部，被紀檢監察幹部監督室立案審查。

【同期聲】明玉清(中央紀委第九紀檢監察室原副主任原正局級紀律檢查員監察專員)

我在這個機關工作27年了，一直都是張著嘴說別人，尤其是過去拿著鏡子是照別人，沒有照過我自己，現在回過頭來對照自己，主要是私字，私心，貪。

【解說】明玉清，中央紀委第九紀檢監察室原正局級紀律檢查員、監察專員兼副主任，先後聯系西南、西北等地區。經查，明玉清長期以來，與多名領導幹部、商人老板關系密切，黨的十八大之後，明玉清仍然與他們頻繁出入酒店，大吃大喝，繼續進行權錢交易。

【同期聲】明玉清(中央紀委第九紀檢監察室原副主任原正局級紀律檢查員監察專員)

當了局級幹部之後，尤其當了副主任以後，身邊的朋友也多了，找你吃飯的也多了，哪來的應酬，人家不是看著你的地位、權力，想利用你嗎?但是自己這個方面沒有把持住。

【解說】在對明玉清的審查中發現，有一些地方省部級領導幹部，甚至上門到明玉清家里吃飯送禮。這些省部級幹部之所以和他拉近關系，看重的自然是他手中的執紀審查權。

【同期聲】明玉清(中央紀委第九紀檢監察室原副主任原正局級紀律檢查員監察專員)

在飯店吃飯不方便，所以我說到我家吃頓飯吧，我家里煮頓飯吃吧。

【解說】而明玉清和他們交往，也有自己的目的。他一方面利用執紀審查權與一些黨政領導幹部、紀檢幹部拉關系;另一方面，就商人老板請托事項向這些領導幹部打招呼，收受錢物上千萬元。

【同期聲】明玉清(中央紀委第九紀檢監察室原副主任原正局級紀律檢查員監察專員)

這叫什麽朋友圈，這不是朋友，這是一種權力、金錢、地位和利益結成的一種鏈條關系。我梳理了100多人，有官員，有商人，五花八門，(交友)太濫。為什麽，我也從自身找(原因)，蒼蠅不叮無縫的蛋，因為你有縫可鉆，人家看到你的弱點和毛病在哪兒，人家叫吃飯吃了，給你東西收了，甚至於給你錢拿了，正因為你自身走得不正，人家看到你這個樣子，他就來找你。

【解說】調查發現，明玉清的弟弟、兒子等多名親屬和特定關系人，都通過明玉清的權力尋租，獲取了巨額利益。而現在，他們也都因此接受調查。

【同期聲】明玉清(中央紀委第九紀檢監察室原副主任原正局級紀律檢查員監察專員)

你幹了一些什麽事他們也都耳濡目染，爸爸能這樣，他們也去鉆空子，所以把他們也帶壞了，所以這個治家是失敗的，沒有走正道，走了歪門邪道。為自己的家庭，說到底還是為自己謀取私利。

【解說】黨的十八大之後，中央紀委明確要求紀檢監察幹部清理和凈化朋友圈，目的是減少以權謀私、以案謀私的風險。《監督執紀工作規則(試行)》認真查找、梳理風險點，在每一個關鍵環節提出有針對性的防範措施，強化內控機制，防止權力濫用。

【解說】工作規則既有對教訓的深刻汲取，也有這些年來管黨治黨理念和實踐創新的總結。以制度的形式固化下來，為的就是回歸黨的紀律審查的本質，規範監督執紀問責工作，使監督執紀的過程成為教育挽救的過程。

【中央紀委執紀審查談話現場】

執紀審查人員：中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀取任何私利和特權。

【解說】這是中央紀委的一次執紀審查談話現場。被審查人吳天君，河南省委原常委，政法委原書記，2016年11月，因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。讓審查對象重溫入黨誓詞、重讀自己的入黨誌願書，學習黨章黨規，再對照自己的違紀違法事實反思，是目前中央紀委執紀審查中的一個必經環節。

【解說】這是黨的十八大之後，中央紀委從黨章出發，創新執紀理念，轉變執紀方式和工作作風的新舉措之一，體現的是懲前毖後、治病救人的方針，目的是讓審查對象通過重溫和對照，喚醒對“激情燃燒歲月”的記憶，促使他們從內心深處深刻反思，講清問題、認識錯誤。

吳天君：感覺到對組織有愧，把人生目標，把享樂作人生目標，改變了人生方向，世界觀、人生觀、價值觀的改變，讓我看待周邊的事物也在變化，把過去一切為了黨的事業，按黨的規矩辦事，思考問題、謀劃工作，變成了以自己為中心，考慮對自己的前途，考慮對家庭、孩子有利沒利。三觀的蛻變，自己思維方式、行為方式的變化，成了我犯罪一切的根源。

【解說】這樣的執紀方式，其實不僅對審查對象，對於執紀審查人員來說，也是一個強化黨章意識的過程，提醒著紀檢幹部自身堅守理想信念的重要性。

理想信念絕不是一句空話，而是要落實在行動當中。2016年以來，中央紀委在全系統深入開展“兩學一做”學習教育，把重音放在合格二字上，引導廣大紀檢幹部認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，學思踐悟、融會貫通，向著高標準努力、守住紀律底線，做有覺悟的共產黨員。

黨的十八大以來，紀檢隊伍中湧現出的許多優秀紀檢幹部，在自己的工作中，用行動詮釋著這支隊伍應有的標準。

【同期聲】

來訪群眾：找他辦低保的人，他還要收每個人的好處費。

陳麗華(吉林省通化市紀委副書記)：你們反映的問題，我們現在作為疑似問題，我們來關註。

【解說】陳麗華，吉林通化市紀委副書記。在百姓眼中，這位紀檢幹部為人溫和而親切。而在工作中，她卻是出了名的鐵面執紀，敢做敢為。不管牽涉到什麽人，什麽部門，陳麗華都依紀查辦，不怕得罪人，也不徇私情。去年，陳麗華負責暗訪全市機關單位作風建設專項行動，問題嚴重的單位受到通報批評，其中就包括陳麗華弟弟的任職單位。

【同期聲】陳國光(陳麗華弟弟)

在這種關系之下，處理起來一點情面不講。

【解說】陳麗華這樣理解自己的職責：“反腐敗是一個沒有硝煙的戰場，作為紀委書記要頂得住方方面面的壓力，要勇於面對，敢於擔當。”

【解說】李泉新，江西省委第三巡視組原組長。2016年5月，他因癌癥去世，在去世前兩個月仍然整天撲在工作上，甚至為了工作要求出院，在醫院的勸阻通知書上簽字表示，出了任何問題自己負責。

【解說】李泉新的9個兄弟姐妹大多在老家務農做工，他唯一的兒子大學畢業後分到防護林站工作，兒媳是醫院的一名合同工。李泉新在家里立下過家規，任何家人、親戚不得找他辦事。

【同期聲】徐翠(李泉新兒媳)

他對我們進行了約法三章，不能打著他的招牌去辦任何事情，不能搞任何特殊化，不準把他的公車當做私家車用。

【解說】在李泉新確診癌癥前一周，還給一些廳局級幹部講了一次廉政課。在這堂課上，李泉新用這樣一段話作為結束語：“要努力成為人民群眾擁護和愛戴的人，努力成為同事和部下敬佩信服的人，努力成為家屬和子女引以為榮的人，努力成為回首人生問心無愧的人。”而他自己，用一生的堅守做到了這樣的人。

像這樣以身作則的標桿和典範，還有很多。海南省儋州市雅星鎮紀委書記牛開成、河南省紀委駐人社廳紀檢組長王宏、貴州省六盤水市紀委副書記周曉波、重慶市渝中區紀委常委鐘黎、江蘇省宿遷市宿城區紀委副書記徐保明。

【解說】這些優秀紀檢幹部用擔當的行動詮釋著對黨和人民的忠誠，交出了一份合格的答卷。

但是，與黨中央的要求和廣大群眾的期望相比，紀檢機關自身建設依然任重道遠，決不能有一絲一毫的放松。因此，在提交七次全會審議之前，中央紀委將監督執紀工作規則稿下發全國182家紀檢機關征求意見，目的就是要讓制定制度和征求意見的過程，成為統一思想認識的過程。

【解說】黨的十八屆六中全會，開啟全面從嚴治黨的新實踐，推動黨和國家的事業邁入新時代。以習近平同誌為核心的黨中央，對全面從嚴治黨作出再動員、再部署。

【習近平同期聲】

全黨一定要保持戰略定力，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。

【解說】打鐵還需自身硬。紀檢幹部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己，以忠誠、幹凈、擔當的標準淬煉成鋼，才能擔當起黨章賦予的神聖使命。全面從嚴治黨永遠在路上，紀檢監察機關加強自身建設同樣永遠在路上。

深圳原高官流淚懺悔：一人落馬全家被查，親戚一次收72套房

世事紛紛難訴陳，知曉機端不誤身

若論破國亡家者，盡是貪財戀色人

1月11日，《武松來了》推出“坑官爹的熊孩子”後，引發了網友們的廣泛關註。大家討論最多的還是家庭教育的問題。

近年來，全國查處的不少貪腐案件都反映出一個特點，那就是家族式腐敗。

一人當官，全家發財；一人落馬，又全家涉案。這樣的家庭，其興也勃焉，其亡也忽焉，忽喇喇大廈傾。本期南方+《武松來了》聚焦“家族式腐敗”。

老婆、女兒、女婿、親家、老婆的妹妹、女婿的舅舅全部涉案

深圳市委原常委、政法委原書記蔣尊玉的家庭就經歷了這些。

2014年10月，時任深圳市委常委、政法委書記的蔣尊玉接受組織調查。2016年，該案在廣州市中級人民法院一審開庭。蔣尊玉被控涉嫌受賄人民幣3265.6767萬元、港幣4670萬元。

（南方+視頻截圖/圖）

蔣尊玉落馬的同時，他的老婆、女兒、女婿、親家，甚至老婆的妹妹、女婿的舅舅，都悉數“淪陷”。

本集的《武松來了》，蔣尊玉出鏡懺悔。他說：“家庭出現腐敗，出現問題，我應該負主要責任。”他還說：“一想到女兒和外孫就很慚愧，對不起他們，我很慚愧。”說著老淚縱橫。

（南方+視頻截圖/圖）

紀檢監察機關辦案人員披露，1992年，升任深圳市規劃國土局房地產市場處副處長後，蔣尊玉首先用權力將妻子送上了“發家致富”的“快車道”。

當時，他的妻子李某以其妹妹的名義成立了一家做房地產項目咨詢的“皮包公司”，利用蔣尊玉的職務便利，以介紹地塊轉讓、提供信息咨詢等名目收取多家房地產開發商變相提供的利益。

隨著李某的胃口越來越大，她甚至背著丈夫坐收私企老板的巨額“納貢”，伸手索賄。

蔣尊玉在節目中說：“當時我在規劃國土局工作，利用職務之便，給她提供了一些方便。當時也賺了一些錢。”

這種“前門當官、後門開店”的“一家兩制”現象，一度招來外界的非議。然而，蔣尊玉卻利用政治手腕將其輕松化解。但隨著被舉報問題的增多，尤其是中央巡視組到深圳巡視後，蔣尊玉擔心自己的醜行即將敗露，一時間如熱鍋上的螞蟻。

2013年2月，蔣尊玉與妻子李某協議離婚，並在深圳市福田區民政局辦理了離婚手續，在法律上，兩人徹底撇清了夫妻關系。但實際上，根據專案組後來的搜查以及蔣尊玉本人的交代，“離婚”後蔣尊玉和妻子仍住在一起，從未向他人或者子女提起過夫妻二人離婚的事情。蔣尊玉試圖以“假離婚”來躲避組織的調查。

（南方+視頻截圖/圖）

不僅是老婆，蔣尊玉的女兒、女婿也參與斂財。

女兒蔣某某出國留學、香港購物、外出旅遊的費用均由企業老板提供，結婚時亦大肆收受企業老板奉上的金錢和保時捷跑車、金條、鉆石首飾等貴重物品。

在促成違建私企老板勾搭上蔣尊玉後，他的女婿以及女婿的舅舅就一次性收受72套房產。

（南方+視頻截圖/圖）

蔣尊玉的弟弟，本來在老家務農，後來也到深圳經商，利用哥哥的影響力發了財。

蔣尊玉在節目中說：“我弟弟是和別人一起搞什麽房地產，占了5%的幹股。”

 2014年，蔣尊玉被立案調查，他的妻子、女兒、女婿、弟弟、小姨子等人均有涉案。隨著案件調查的深入，他的親家——深圳市法院原副院長黃常青也隨之落馬。

這個曾讓人無比羨慕的家庭，落下了個幾乎“舉家進監獄”的悲慘下場。

茂名市委原常委、原常務副市長楊光亮為規避風險，為家人辦假身份證存錢

其實，官員也明白“一人當官，全家發財”的巨大風險。但他們選擇的不是收手，而是玩起了“貓抓老鼠”的遊戲。

比如茂名市委原常委、原常務副市長楊光亮。

（南方+視頻截圖/圖）

2011年，楊光亮因受賄贓款1048萬多元、港幣200萬元，來源不明的巨額財產折合人民幣共3364萬多元、歐元2.4萬元，2011年被判處有期徒刑19年，並處沒收財產人民幣800萬元。

他為了發財，想了不少規避風險的招數。

比如為了避免招來風險，給自己、家人和親友都辦了假身份證。

節目中，楊光亮的妻子出鏡道出了辦假身份證的用意。她說：“為什麽要辦假身份證呢？如果用我們的名，怕人家發現嘛。”

除此之外，楊光亮還將經商的大舅哥拉下水，指示老婆用大舅的假身份證到銀行開賬戶。

（南方+視頻截圖/圖）

楊光亮出鏡說：“從2003年開始，一直到2009年，都是以他的身份證存的錢，包括放著的錢，收的利息回來也是轉到他那里。包括港幣換人民幣的錢也是轉到那里。”

楊光亮的妻子說：“楊光亮拿回來錢後，親手放好，放在抽屜里，然後把一紮一紮十紮一捆，每紮十萬元，放在床底，到了一百萬元，他就叫我去銀行存。”

（南方+視頻截圖/圖）

 《廉潔自律準則》規定，領導幹部不僅要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，更要對親屬子女嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，引導他們不行不義之舉，不謀不義之財。

《中國共產黨紀律處分條例》明文規定，利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財務的；或者領導幹部縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員幹部本人職權或職務上的影響謀取私利的，都要被給予處分。

根據我國相關法律的規定，涉嫌犯罪的，還要移交司法。

習近平總書記說：

家風是社會風氣的重要組成部分。家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。家風好，就能家道興盛、和順美滿；家風差，難免殃及子孫、貽害社會，正所謂“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”。

廣大家庭都要弘揚優良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。特別是各級領導幹部要帶頭抓好家風。《禮記·大學》中說：“所謂治國必先齊其家者，其家不可教而能教人者，無之。”領導幹部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風。各級領導幹部特別是高級幹部要繼承和弘揚中華優秀傳統文化，繼承和弘揚革命前輩的紅色家風，向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同誌學習，做家風建設的表率，把修身、齊家落到實處。各級領導幹部要保持高尚道德情操和健康生活情趣，嚴格要求親屬子女，過好親情關，教育他們樹立遵紀守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的事情，要為全社會做表率。

（2016年12月12日，在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話）

《武松來了》拍案道醒語

蔣尊玉、楊光亮，都是苦出身。想著當“家族英雄”，想方設法用權力為家人“謀幸福”，結果卻淪為家族的恥辱，家人、子女也跟著倒黴。

這樣的家庭給國家社會造成了巨大的經濟損失，給黨和政府造成了惡劣影響，也毀了自己的家庭。

防止官員以公權力為家人謀私利，關鍵在於管住權力。對此，廣東做了不少探索。

比如佛山市禪城區建立了開放式決策機制，“熔斷”決策階段廉政風險；建立腐敗征兆清單制度，使苗頭性問題早發現、早預警、早熔斷；建立利益沖突清單制度，劃清公和私的界限，管住邊界。這都是有益的探索。

（來源：南方+）

廣西紀委核查“穿山甲事件”：一公職人員參加，去年已落馬

2月8日，記者從廣西壯族自治區紀律檢查委員會獲悉，關於近日網傳“廣西官員請吃穿山甲”一事，經自治區紀委核查：2015年7月8日至10日，廣西舉辦了“投資廣西 走向東盟——2015年香港企業廣西行”活動。活動結束後，該考察團個別成員自行留在南寧，並參加了私人組織的宴請活動，活動地點在某私營企業內部飯堂。

經查，宴請活動相關費用由私人支付，參加宴請的公職人員只有自治區高校工委統戰部原部長李寧一人，自治區投資促進局無人參加。據悉，李寧已於2016年5月因涉嫌受賄罪被檢察機關依法逮捕。

關於該宴請是否食用國家二級保護動物穿山甲的問題，相關執法部門正在進一步調查處理。

這條關於“廣西官員請吃穿山甲”的微博近日引發社會廣泛關註。

3天前還出席活動 60歲項俊波今朝落馬

今年正滿60歲的項俊波，人生軌跡迎來驟變。隨著反腐的推進，誰也不曾想到保險系統落馬最高級別會落到這位中國保監會主席身上。

據中央紀委監察部網站消息，中國保險監督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。

就在4月6日，項俊波還出席了保監會與中國地震局的戰略合作簽約儀式並致辭。

中紀委巡視高度關註權力尋租、人情執法

項俊波於1957年出生於知識分子家庭，年少軍旅練戰，赴過前線、受過傷，之後考入中國人民大學、南開大學、北京大學等名校，橫跨審計、銀行、保險幾條線。

他究竟因何落馬，幾位受訪者都說“很難確定”，不過在中紀委對保監會的巡視反饋意見中已見端倪。根據中央統一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第十四巡視組對中國保監會黨委進行了專項巡視。中紀委稱，各級紀檢機構要深化“三轉”，聚焦主業，敢於監督，正確把握運用監督執紀“四種形態”，加大監督執紀問責力度，高度關註領導幹部利用行政審批權搞權力尋租、利用行政處罰權搞人情執法等問題，認真核查巡視移交的問題線索。

隨後項俊波代表保監會表態稱，認真履行全面從嚴治黨主體責任，全面抓好巡視整改工作。切實落實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，切實加強對黨員幹部的教育、監督、管理，對違紀行為和腐敗問題，發現一起，查處一起，決不姑息。

項俊波也出席了今年1月14日中國保監會黨委召開的2017年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議。而如今，等待他的也將是一場廉政建設與反腐敗最深刻的洗禮。

在項俊波主政保險行業的這五年時間來看，行業“小毛病”不少，“大毛病”鮮見，但這幾年來，情況卻有了一些變化，例如生命人壽實際控制人張駿被調查和生命人壽的資金運用有沒有關系?中國人保集團總裁王銀成於今年1月9日被帶走調查是因何事?2013年12月1日，中國信用黨委委員、副總經理戴春寧涉嫌嚴重違紀違法被調查。隨後2015年11月21日，中紀委公告稱，中國信保首席審計官、審計部總經理、監事會辦公室主任馬侖，5日後，馬侖在辦公室自殺身亡……這些均給行業留下諸多的待解疑問。

農行上市操盤手

如今被中紀委調查的項俊波，他曾任職於審計署直屬院校南京審計學院，1999年4月至2004年7月間就職於中國審計署，官至副審計長、黨組成員。

而從經濟監督衙門的審計署到掌管國家宏觀調控職能的央行轉型，對項俊波接下來的金融生涯鋪下了平坦的奠基石。2004年7月，他正式出任央行副行長，隨後兼任央行上海總部主任。

2007年6月，項俊波開啟了他在金融職場的第二站，從央行官員轉身成為國有四大行掌門人之一，出任中國農業銀行(下稱“農行”)行長、黨委書記。

此時，正值國有銀行剝離不良資產、股份制改造、上市的浪潮。相較於其他三家銀行，農行歷史包袱重，股改步伐走得慢，到2009年終於完成股改，標誌著中國國有商業銀行股份制改革的基本完成。

2010年7月15日農行登陸A股，次日農行登陸H股，實現了農行在A+H股的同時上市，自此，項俊波親自操刀完成了農行上市全球最大規模IPO。

一年後的10月28日，農行公告稱，由於國際金融工作需要，項俊波已請辭該行董事長、執行董事、董事會戰略規劃委員會主席及委員職務。

稱自己“中國最大的保險推銷員”

辭任農行後，項俊波走向了金融生涯的第三站——中國保監會主席。

對於這一任命，項俊波自己曾坦言：“確實沒有想過要來幹保險。”他在接受媒體訪談時表示：“當時中央領導跟我談話時候給我交代了兩條，第一，保險市場發展的不太規範還是要強化。第二還是要防範好風險，保險市場畢竟是金融三支柱之一，你是搞審計出身，你要把風險防範住。”

自2011年10月底調任中國保監會，在到任短短兩個月之後，項俊波拿出了上萬字的保險行業調研報告，最核心的觀點是認為，“如今的中國，已經到了民眾保險需求大規模釋放的階段。”

而到任五年之後，項俊波主導的一系列市場化的保險改革新政相繼落地，而中國的保險行業發展也逆勢上揚，達到了自2008年金融危機以來的最高水平。

五年間，保險業各項數據迅猛擴張。截止到2016年11月末，保險業總資產14.96萬億元，較2011年的6.01萬億元翻了一番還多，資產規模增幅達148.92%;原保險保費收入2.89萬億元，較2011年的1.43萬億元翻了一番。行業凈資產從2011年的5566億元增加到2016年11月底的1.76萬億元。

“我現在是中國最大的‘保險推銷員’”。項俊波2016年在接受媒體訪談中曾稱。

保險業大發展的背後隱患

不過，必須承認的是，在做大保險業的同時，行業也隱藏著風險隱患。一位業內人士對第一財經記者表示，與之相伴隨著的是保險牌照的放行、保險反腐案件爆發、中小險企發展亂象擾動資本市場。

第一財經記者根據保監會行政許可公布的通知統計，(在項俊波任主席的2014年至今)，保監會審批通過的財險、壽險、健康險、養老、資產管理、經紀、保險銷售等保險類公司籌建已經超過百家，而未通過審批的申請公司僅十余家，而各類險企在各地分公司準入更是不計其數，各類資本競相希望能夠進入保險業。

事實上，單單從保監會公布的股東名單來看，根本看不出這些成立幾年，甚至更短時間的股東在經營保險業務上有什麽優勢，也不知道這些新成立的保險公司給市場帶來了哪些可喜的變化。

由此帶來的一個顯著的問題，一批中小險企利用保險牌照資源業務範圍逐漸偏離主業，由此帶來了一系列的問題，使行業美譽度大打折扣。

楊崇勇被查 已連續有4任昆明市委書記落馬

4月11日，據中紀委網站消息，河北省人大常委會黨組書記、副主任楊崇勇涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。

楊崇勇2003年6月至2007年12月間曾任昆明市委書記。2014年，前後三任昆明市委書記張田欣、仇和、高勁松接連被查。至此，已連續4任昆明市委書記被查。

據人民網報道，2015年4月10日，中央紀委監察部網站發布消息稱，雲南昆明市委書記高勁松涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。2014年7月12日，時任雲南省委常委、昆明市委書記張田欣因涉嫌違紀被免職。2015年3月15日，時任雲南省委副書記、原昆明市委書記仇和涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。不足一年時間內，前後三任昆明市委書記已相繼被調查。

高勁松在前任昆明市委書記張田欣2014年7月落馬後，於8月開始擔任昆明市委書記，之前擔任曲靖市委書記。

張田欣於2011年12月至2014年7月期間擔任昆明市委書記。2014年7月16日，中央紀委監察部網站發布消息，中紀委對張田欣嚴重違紀問題進行立案審查，經查，張田欣失職瀆職造成國有資產損失;利用職務上的便利謀取私利，其行為構成嚴重違紀。經中央紀委審議並報中共中央批準，決定給予張田欣開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領導職務;收繳其違紀所得。

仇和於2007年12月至2011年12月期間擔任昆明市委書記。2015年3月18日，仇和涉嫌嚴重違紀違法被免去雲南省委副書記職務。

楊崇勇簡歷

楊崇勇，男，滿族，1955年11月生，雲南昆明人，1980年8月入黨，1971年4月參加工作，雲南大學中文系漢語言文學專業畢業，大學學歷。

現任省人大常委會副主任、黨組書記。

1971.04—1980.08雲南省昆明市藥材公司采購批發站工作

1980.08—1984.07雲南大學中文系漢語言文學專業學習

1984.07—1984.10雲南省昆明市宜良縣蓬萊區委幹部

1984.10—1986.03雲南省昆明市宜良縣蓬萊區委副書記、縣委常委

1986.03—1987.12雲南省昆明市宜良縣委副書記

1987.12—1992.10雲南省昆明市宜良縣委書記

1992.10—1996.03雲南省政府副秘書長

1996.03—1998.02雲南省政府秘書長

1998.02—1998.06雲南省玉溪地委書記

1998.06—2000.02雲南省玉溪市委書記、市長

2000.02—2000.12雲南省玉溪市委書記

2000.12—2001.02雲南省委常委、玉溪市委書記

2001.02—2003.06雲南省委常委、秘書長

2003.06—2007.12雲南省委常委、昆明市委書記

2007.12—2008.01河北省委常委

2008.01—2011.12河北省委常委，省政府副省長、黨組副書記

2011.12—2015.12河北省委常委，省政府副省長、黨組副書記，河北行政學院(河北管理幹部學院)院長

2015.12—2016.01河北省政府副省長、黨組副書記，河北行政學院(河北管理幹部學院)院長

2016.01—河北省人大常委會副主任、黨組書記

十八屆中央候補委員，八屆省委委員

(簡歷摘自河北省人民政府網站)

廣東科技廳副廳長葉景圖被查 此前該系統多名高官落馬

據廣東省紀委消息：經廣東省委批準，廣東省科技廳黨組成員、副廳長葉景圖因涉嫌嚴重違紀，正在接受組織審查。

資料顯示，葉景圖，廣東東莞人。1982年7月從惠陽師專數學系畢業後留校工作;1988年4月，調至東莞市政府研究室工作;1994年底，葉景圖調任東莞市科技局;2005年，升任科技局局長;2007年3月改任東莞市發展和改革局局長;2008年5月，任廣東省科技廳副廳長。

也就說，距離今年5月被查，葉景圖在廣東省科技廳副廳長的位置已有十年的時間。在落馬被查之前，葉景圖是廣東省科技廳排名第一的副廳長，分管人事處、機關黨委辦公室;負責科技與金融結合專項工作;負責聯系粵科金融集團有限公司、省生產力促進中心;聯系惠州市、東莞市、河源市。

第一財經記者註意到，在落馬被查後，廣東省科技廳官網“領導之窗”一欄已迅速撤下了葉景圖的簡介。

十八大以來，廣東省科技系統腐敗案頻發，先後有多名科技系統高官落馬，包括廣東省科技廳原“一把手”李興華和原副廳長王可煒，廣州市科信局原局長謝學寧等人。

其中，2013年7月被查的李興華，先後接受多家公司4000多萬元賄賂，其中1840萬元是替其子還賭債。廣東省紀委一份剖析材料分析，李興華之所以走上貪腐不歸路，與其對兒子的教育失當有著很大的關系。

檢察機關指控顯示，2010-2102年，李興華的商人朋友替李興華償還兒子賭債近1840萬元。而李興華在科技資金方面給予這位商人朋友及其周圍合作人以豐厚回報。根據廣東省紀委《廣東黨風》披露，李興華的兒子是在高中階段沈迷於玩電子遊戲機，經常徹夜不歸，在遊戲機室被賭博團夥盯上，開始沈迷賭博。

廣東當地媒體曾報道，近年來，廣東省科技廳成為公共資源分配權力集中、資金密集的部門。由此，一些企業特別是民營企業為了獲取項目資金支持，把大部分精力放在拿項目上，並投入重本進行公關，甚至幾乎放棄對科技的研發。

一位接近廣東科技系統的人士告訴第一財經記者，科技系統官員出事，多與科研經費的發放和產學研項目有關。

例如，2014年3月被查的廣東科技廳原副廳長王可煒在任職期間，利用職務便利，在相關個人和企業申報科研項目、申請科研經費、申報高新科技企業以及科學中心人員錄用的過程中，為他人謀取利益，並於2006年至2013年間先後收受他人賄送的好處費共計人民幣80.15萬元、港幣4萬元、購物卡4.1萬元。

據第一財經記者了解，此次被查的葉景圖與李興華、王可煒共事多年。不過，葉景圖與李興華之間的關系並不和睦。“葉景圖的口碑也一直不太好。”前述消息人士說。