二孩闖“政策關”：女嬰晚7天出生躲過罰款
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-01-02/974937.html
“全面二孩”新政昨起在廣東落地實施。這意味著，那些“非獨”父母在政策出臺之前就“搶懷”的二娃們，只要在新年的鐘聲敲響以後出生，都屬名正言順。
“搶懷”的“非獨二孩”寶寶踩著新年鼓點落地 成功闖過“政策關”
提前一天出生是“政策外”，推後一天出生是“政策內”。“全面二孩”新政昨起在廣東落地實施。這意味著，那些“非獨”父母在政策出臺之前就“搶懷”的二娃們，只要在新年的鐘聲敲響以後出生，都屬名正言順。
昨日，廣州各大醫院就有不少這樣“踩著鼓點”出生的“非獨二孩”寶寶。其中，有的提前十天不到元旦就“發動”，最終有驚無險；有的預產期就在這幾天，寶寶恰好在元旦這一天出生；有的按預產期本已無望在新年後出生，可寶寶在媽媽肚子里多“堅持”了七天，最終不負家人期望……這些幸運寶寶的降臨，為每個家庭都帶來驚喜。
02：19
女寶寶，6斤6兩，武警廣東總隊醫院出生，比預產期推遲7天，有一個6歲的姐姐。
“遲來7天，趕上新年和新政策，為我爭氣了”
昨日淩晨2時19分，楊女士在武警廣東總隊醫院順產生下二胎女兒，體重為6斤6兩。今年楊女士27歲，丈夫31歲，都不是獨生子女，做小生意謀生。家里已經有了一個6歲的女兒，這次懷上了寶寶就打算生下來，沒有考慮太多二孩政策的時間問題。她說蘿崗那邊計生抓得很嚴，如果超生的話罰款特別高，可能數目不菲，而女兒的預產期本來是聖誕節，結果晚了7天，趕上新年，也趕上了新政策，“為我爭氣了”。
無獨有偶。昨日淩晨零時56分，來自四川的32歲鐘女士在南沙醫院順利生下二寶，同樣成功闖過“政策關”。
記者從暨南大學第一附屬醫院產科護士處獲悉，近日還有多名政策外二孩的產婦等不及新年就分娩了。在前日下午5時30分，有一名懷孕39周的“非獨”二孩產婦做剖腹產，生下一個重7斤7兩的男孩。
02：32
女寶寶，5斤9兩，廣醫三院出生，比預產期提前8天，有一個兩歲多的哥哥。
“實在太幸運，被我趕上了”
昨日淩晨2時32分，一個體重為2940克的女寶寶在廣醫三院的產房里誕生。寶寶“堅持”到新年以後才降臨這個世界，讓媽媽辛妍（化名）大松一口氣。
“寶寶的預產期1月9日，沒想到才31日，她就開始‘發動’了。”產後的辛妍告訴記者，她本來很擔心“趕不上”新政策的落地了，沒想到寶寶“堅持”到了新年。
已經育有一個兩歲多男孩的辛妍，既非“雙獨”，也非“單獨”，但一直渴望再要一個孩子。懷孕之後，追“二”心切的她，本來已經做好“超生”的準備了。沒想到，到了年中就聽到了政策放開的消息；更沒想到，政策在今年1月1日就落地實施。
新政策的出臺，讓她的寶寶不僅符合了政策，還可以多一個月的假期，而且不用再去想罰款的那些問題了。“這個政策好，實在是太幸運了！被我趕上了。”她再次感嘆道。
這也是廣醫三院首個受惠於“全面二孩”新政的幸運兒。該院產房護士長沈健介紹，來自廣州市白雲區的辛妍今年31歲，懷孕39周。“生產過程很快很順利，好像寶寶很著急和大家見面似的，破水後，產婦只用一次力，就生出來了。”沈健說。
廣東“全面二孩”貫徹意見元旦假期後印發
“全面二孩”政策正式實施首日碰上假期，實施情況相當淡定。記者從省衛計委獲悉，廣東在完成省計生條例與國家新政的接軌後，具體的“全面二孩”貫徹意見、實施工作通知需要在元旦假期後才會印發。
元旦是公眾假期，當日找村居委會咨詢或辦理二孩登記的人都吃了“閉門羹”。基層未在實施前接到具體“全面二孩”登記的工作指引，多數是自行設置了本子，記錄居民提出的疑問，登記人員信息。街道辦工作人員稱，“全面二孩”明確不用審批，只需要做生育登記，因此估計具體操作會更像一孩登記。據介紹，全省一孩登記，申請人只需向戶籍地辦證機構或窗口提出申請，待業務系統向申請人配偶戶籍地發出的業務通報獲確認，就可辦理登記手續。辦登記時已懷孕的廣州戶籍夫妻，申請材料包括計生證、雙方身份證、戶口簿、懷孕診斷報告；生育第一胎後補登記的，則將懷孕診斷報告換成子女出生醫學證明。
一孩生育登記申請後，一般7個工作日就可完成登記手續，夫妻一方為市外戶籍的，則可能延至20個工作日。
省計生新條例通過後，省衛計委曾就“搶生”問題專門指出：對於新條例實施前搶生二孩的，按照法律法規屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對已經作出處理的不再改變；對尚未作出處理的，由有關行政執法機關和司法機關依法處理。
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【二孩】“最孤獨一代”的二孩選擇題
來源: http://www.infzm.com/content/114344
（新華社/圖）
二孩，是電臺主持人煜子的工作，也是她的生活。
2013年12月，全國人大常委會通過決議，打開“單獨二孩”口子。兩個月後，煜子發現自己意外懷上二孩。
也正是這個時候，煜子所在的廣東電臺提出辦一檔專門針對二孩的節目，探訪二孩家庭的真實狀況，分享二孩的育兒經。
節目紅紅火火，而主持人煜子自己，卻因懷上二孩抑郁了很久。
煜子是80後，她身邊幾乎都是獨生子女。比起父母一代，她們似乎已經忘記了怎麽去養育二孩，甚至懷疑是否需要多一個孩子。
在煜子的記憶中，“二孩”是一個略帶恐怖的詞語。小學時，她有一個同在國企子弟學校就讀的最好的朋友，有一天，對方告訴她，自己要轉校了，因為父母被單位開除了。後來，煜子才知道，她的父母為了要一個男孩，偷偷懷上了二孩。不但全家被掃地出門，這件事也成了廠里最大的“醜聞”。
因此，打小遇到大人逗她，“要不要一個弟弟妹妹？”她都會堅決地說“不”。
意外懷孕之後，煜子的第一反應就是，放棄。她和丈夫都是獨生子女，沒有任何與別人共享父母的經歷。全家人也都是獨生政策的堅定擁護者。但需要等待十周才能手術，並且醫生也警告說“以後不一定能再懷上”，這讓煜子有些動搖。
她又想起了自己小時候，“腦子里一直有另一個小人，經常跟我說話，後來有一天，那個小人突然消失了，我哭了好一陣子”。
自己和自己說話，這種體驗比與人共享父母，更讓她感到害怕。煜子最後決定留下這個孩子。老公是理工生，悶在家里拿著計算器敲了兩天，“尿布、奶粉、保姆、早教……勉強撐得住，要了！”
其實，沒有“單獨二孩”政策以前，作為“雙獨”家庭，煜子本就可以多要個孩子。但，雙獨生育的審批手續太繁瑣，“一共需要38頁證明，反反複複證明‘我媽是我媽’‘我媽和我爸只結了一次婚’‘我媽和我爸只生了一個孩子’……”
恰好，“單獨二孩”的便車來了，只要證明任意一邊是單獨的就行。夫婦倆一路辦下來，“開了4頁證明”。
2014年12月，女兒出生，小名小花，還是兒子熊熊給取的。和煜子一樣，當熊熊知道父母又要一個孩子，不開心了整整一年。但漸漸的，他習慣了有個妹妹的日子，“每天臉貼著臉親得不行”。更讓人驚喜的是，小花第一句說出來的話，居然是“哥哥”。
家庭的和樂也讓煜子走出了抑郁，她在微信上開通了一個公號，每天用漫畫的形式分享二孩媽媽們的經歷。
最近，給她留言的人也越來越多。二孩全面放開，不但政策的口子放得更開，而且更方便了——國家衛計委說，將取消二孩審批，實行生育登記服務制度。
留言者大多是70後，最關心身體是否適合再要孩子。而同齡的80後們態度就冷淡很多。生下老二後，閨蜜前來探望煜子，盯著衣衫不整的她看了半天，終於說了句憋了很久的話：“之前我還想要二孩，現在看到你，我不想要了。”
二孩抉擇：70後怕養不動，80後怕沒空養，90後怕養不起
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-01-10/976703.html
網絡上曾有人為北漂族育兒算了一筆賬，以一個北漂三口之家為例，從懷孕開始到孩子大學畢業，按照最基本的花費標準估算，大概需要花費40多萬元。
“能不能生二孩”、“生不生二孩”、“生二孩後怎麽辦”，全面兩孩政策放開後，諸如此類的話題一直被民眾街談巷議。今年年初，隨著全面兩孩政策正式實施，不少符合生育政策的家庭正式把二孩計劃提上日程。但生育熱情背後，經濟壓力、職業影響、心力精力等都是這些家庭需要面對的實際問題。
90後小兩口搶生二孩：高育兒成本是障礙
如今，有越來越多的90後開始走入婚姻殿堂，其中，不少人更已早早地為人父母，兩孩政策來臨，這些90後組建的家庭也開始考慮起生育二孩問題。
全面兩孩政策，對於90後福建姑娘鄭潔就是個好消息。鄭潔自己雖不是獨生子女，但她深知身邊獨生子女朋友的那種特有的“孤獨”，因此，她就下定決心不讓自己的孩子今後在孤單中成長。
如今，鄭潔的孩子馬上四歲了，不再需要過多的照顧，在她看來，這是她可以考慮再要一個孩子的重要前提。然而，生兒容易養兒難，對於月收入尚未過萬的鄭潔家庭，如今的高育兒成本是她和丈夫不得不考慮的問題。
網絡上曾有人為北漂族育兒算了一筆賬，以一個北漂三口之家為例，從懷孕開始到孩子大學畢業，按照最基本的花費標準估算，大概需要花費40多萬元。
在中小城市，雖然育兒成本不如北京那麽高，但細算下來，高額花費也可想象。按鄭潔自己的換算，在他的家鄉，這樣的“育兒成本”至少也得二三十萬元。
“高育兒成本差點讓我們打了退堂鼓，畢竟同時撫養兩個小孩對於我們而言，並非易事，孩子上個學，隨隨便便就可能要花上萬元。”鄭潔說，最後還是雙方父母做堅強後盾，在自己父母和公婆的強力支持下，她和丈夫決心再要一個孩子。
“雖然育兒成本單靠父母承擔並不一定夠，但我們堅信，只要通過努力，我們還是能讓孩子健康成長的。”鄭潔說。
80後忙備孕：恐個人職業前程受影響
全面放開兩孩政策後，80後成了許多人眼中生育二孩的主力軍。
相比90後擔心生二孩後，要面對十分實際的經濟問題，80後年輕人如今已經工作多年並且具備一定經濟實力，然而面對再生一個孩子，他們也有自己憂慮。
1984年出生的上海姑娘盧雲，目前正忙著備孕。雖然個人生二孩的意願並不高，但丈夫的心願以及6歲兒子的熱情，讓盧雲很難拒絕二孩計劃。不過，面對懷孕，盧雲如今擔心這會影響自己的職業前程。
盧雲是職場上的女強人，目前正在上海某地產公司擔任設計師，一心想盡快走入管理層的她，害怕因生二孩的原因，影響自己在公司里的“仕途”。
“從懷孕到哺乳，前前後後我可能就要休整兩年，才能重新進入工作狀態。而這就意味著，領導會擔心我不能出差去和客戶談業務，到時，總可能會有人來頂替我。”
盧雲說，“現在行業競爭大，能拿到訂單很難，有時拿一個訂單所需要的周期特別長，而我休整期那麽長，這不僅會讓我失去晉升的機遇，同時難免會讓領導感到不舒服。”
70後家庭拼二孩：最憂精力不夠，心力不足
不同於90後與80後，1978年出生的林然，她生二孩最擔心的是自己的身體和精力。
今年就要38歲的林然，已打算成為一名高齡產婦。林然和丈夫都是教師，此前，由於政策不允許，絲毫沒有動過生二孩的念頭。如今，全面兩孩政策的放開，一直就希望再要一個孩子的林然，也產生了生育二孩的沖動。
林然說，“現在醫學技術那麽發達，高齡產婦生孩子的安全問題，我並不擔心，因此，我決定再要一個孩子。”
“這可能是我生二孩的最後機會了，再過幾年，身體就真的受不了了。”林然說。
去年11月，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊接受媒體采訪時表示，現階段全國符合全面兩孩政策條件的夫婦大約有9000多萬對，其中60%育齡婦女超過35歲，40歲上下的各占一半，城鄉比重差不多。其實，像林然這樣符合全面兩孩政策的高齡備孕人群並不少。
“兩孩政策，對於我們70後，確實是及時雨。”林然的丈夫陳易表示，自己還是希望再多一個孩子，很支持妻子的生育意願。
“但有些問題也需要我們直視，其中我最擔心的還是我們夫妻倆的心力精力問題。”陳易說，“如今，我們夫妻倆都38歲了，如果現在再生一個孩子，以後等到他讀初中、高中，我們都已經50多歲，那時，再去照顧撫養他，就怕有心無力。” (應受訪者要求，文中部分人物為化名)
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中國新聞網
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劉小英
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全國非獨夫婦搶生二孩社會撫養費征收第一案立案
來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4745744.html
全國非獨夫婦搶生二孩社會撫養費征收第一案立案
一財網 王羚 2016-01-29 08:08:00
曾經代理十幾個單獨兩孩搶生案件的浙江律師吳有水認為，當新舊法律沖突時，應適用有利於當事人原則，新法規定一對夫妻可以生育兩個孩子，就不應該在新法實施後繼續對搶生的二孩父母征收社會撫養費。
湖北省荊州市監利縣的二孩母親馬麗雲一紙訴狀將監利縣衛計局告上法庭。1月25日，監利縣法院受理此案。作為全國非獨人群搶生社會撫養費征收第一案，這一案件意義重大。
馬麗雲家住監利縣網市鎮碾橋村，於2015年5月生下第二個孩子。2016年1月1日，修正後的《人口與計劃生育法》生效實施，其中第18條規定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女。這意味著全面二孩政策在全國範圍內正式實施。
新法實施十天後，2016年1月11日，馬麗雲夫婦收到監利縣衛計局的一張《征收社會撫養費決定書》，決定書中告知馬麗雲夫婦違反了《人口與計劃生育法》第18條，生育二孩是違法行為，對其征收社會撫養費98700元。
馬麗雲認為，監利縣衛計局的做法，違背了剛剛生效的《人口與計劃生育法》，於是到監利縣人民法院對監利縣衛計局提起了行政訴訟，要求撤銷被告對其作出的社會撫養費征收決定書。
馬麗雲告訴《第一財經日報》記者，她原本不懂法，收到社會撫養費征收通知書很緊張，發到網上後很多網友告訴她，《人口與計劃生育法》已經修改，監利縣衛計局的征收決定書上有明顯錯誤。“我想既然錯誤這麽明顯，網友也都支持我，就決定起訴了。不過我還沒有告訴父母，怕他們擔心。”
馬麗雲的代理律師燕文薪認為，修正後的《人口與計劃生育法》第18條規定了中國公民可生育2個子女，監利縣衛計局在新法生效之後對馬麗雲夫婦生育二孩做出社會撫養費征收決定書，是違法的征收行為。
《第一財經日報》記者看到，監利縣衛計局的社會撫養費征收決定書上有“當事人因2015年5月計劃外生育二孩違反《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條”等內容。1月13日，湖北省衛計委相關負責人表示，在新法實施前違法生育二孩的還沒有做出處理決定的，依照生育行為發生當時的法律法規規定，由有關行政執法機關和司法機關依法處理。此前，國家衛計委曾經表態，對於新法實施前違法生二孩的並且沒有處理完畢的，由各省自行解決。
目前，各省正在修訂地方人口與計生法，絕大部分省市明確對搶生二孩予以處罰。對此，北京市隆安律師事務所律師馮濤分析，對於本案，按照法不溯及既往的原則，對沒有做出處理決定的行為，按照生育行為發生當時的法律法規規定，有關行政機關是有權利做出處理決定的。但是，由於行政機關沒有及時在《人口與計劃生育法》修改之前處理，導致在修改之後生效的法律適用期間卻適用已經被修正的舊法進行處罰，處罰依據上存在瑕疵，為以後爭端的產生留下了隱患。
曾經代理十幾個單獨兩孩搶生案件的浙江律師吳有水認為，當新舊法律沖突時，應適用有利於當事人原則，新法規定一對夫妻可以生育兩個孩子，就不應該在新法實施後繼續對搶生的二孩父母征收社會撫養費。
吳有水代理的單獨兩孩搶生案件現在都處於停滯階段。他分析，現在很多法官也在觀望中。由於此前各地都成立了由各部門領導組成的計劃生育領導小組，即使是在新法實施後，司法部門在相關案件的審理上仍然受到計生部門的影響。
從全國範圍來看，不少搶生二孩的非獨夫妻在全面二孩政策落地後陸續收到社會撫養費征收決定書。因此，湖北監利的非獨搶生社會撫養費征收第一案意義重大。對於案件進展，《第一財經日報》記者將及時進行跟蹤報道。
編輯：姚君青
袁貴仁：合理規劃布局應對全面二孩後學前教育新增壓力
來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4757799.html
袁貴仁：合理規劃布局應對全面二孩後學前教育新增壓力
一財網 王子約 祝嫣然 2016-03-05 14:28:00
全面二孩政策實施後，有關方面預計每年會新增300萬名兒童，學前教育將面臨較大壓力
對於開放全面二孩放開可能帶來的幼兒教育問題，教育部部長袁貴仁昨日在回應記者提問時表示，全面二孩政策實施後，有關方面預計每年會新增300萬名兒童，學前教育將面臨較大壓力。
袁貴仁介紹，2015年我國學前教育毛入學率達到75%，比5年前提高了24個百分點，比“十二五”規劃中60%的目標高了15個百分點。學前教育三年行動計劃已連續實施兩期，中央財政投入700多億元，支持貧困地區學前教育發展。
談到二孩放開可能帶來的學前教育入園壓力，袁貴仁表示要從幾個方面來部署：首先要做好規劃合理布局，把人口變化和教育結合起來，做好學前教育規劃，合理布局學前教育機構。
其次是要擴大學前教育資源，大力發展公辦幼兒園，積極支持企事業單位舉辦幼兒園，采用政府購買的措施來扶持民辦幼兒園。還可以根據學齡人口變化，在有條件的小學附屬辦學前班。
袁貴仁強調，還要采用多種形式加強教師隊伍建設，加大學前教育教師的招生培養，加速在職學前教育人員的培訓，推行學前教育特崗計劃和支援計劃，在沙漠、林區、山區、水區、牧區等地也可施行教師走教。
“最後是加強規範，確保孩子的健康安全，努力實施好新頒布的幼兒園工作規程，不斷提高幼兒教育水平，幼兒學校的治理能力。”袁貴仁說。
編輯：應民吾
中國“二孩時代”：“14.2億總人口”如何求均衡？
來源: http://www.infzm.com/content/115761
（南方周末資料圖）
2月7日，據新華網消息，正在全國兩會上審議討論的“十三五”規劃綱要草案，將規劃中的“十三五”時期中國人口總量表述為“14．2億人左右”。
綱要草案在以積極應對人口老齡化為題的專門章節提出“促進人口均衡發展”的目標，一方面強調“做好相關經濟社會政策與全面兩孩政策的有效銜接”“做好優生優育的全程服務”；另一方面則繼續重申“堅持計劃生育的基本國策”“綜合治理出生人口性別比偏高問題”等的重要性。
十二屆全國人大四次會議發言人傅瑩表示，獨生子女政策緩解和抑制住了中國人口爆炸式增長的勢頭，現在調整亦是“非常及時和適當的”。
去年10月舉行的中共十八屆五中全會決定，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
今年1月，廣東、安徽等多個省市陸續宣布地方實施“全面二孩”措施。據悉，受“二孩”等因素影響，一些地方的醫院產科門診量和產科出院人數比上年同期增長近10％。
“床位肯定緊！需求還在漲！”安徽省婦幼保健院副院長方向東說。
“排隊產檢是常事，好‘月嫂’已經漲價，每月薪水將近一萬元。”打算生個“猴寶寶”的女白領徐瀟瀟說。
“‘十三五’規劃綱要草案，已經考慮到了政策配套，李克強總理所作的政府工作報告也強調對‘二孩’的配套。”多年來堅持推動“全面二孩”政策出臺的全國政協委員、中科院院士葛均波說。
葛均波認為，“二孩時代”並不意味著中國放棄對總人口的調控，計劃生育仍是國策，關鍵是五年內總人口量在14．2億左右，這不僅是數量的增長，更要追求人口質量的提升。針對‘二孩’的公共服務也需要隨人口本身的均衡發展，追求均衡的覆蓋。
“從夫妻孕育孩子，到嬰兒出生，再到長大成人，一系列的公共服務供給需要提升能級。比如一段時間以來兒科醫護人員不足，現在亟待培養和補充，類似的短板還有不少。”葛均波說。
今年的政府工作報告也強調了“加快培養全科醫生、兒科醫生”。而“十三五”規劃綱要草案則提出全面提高婦幼保健服務能力，並提出將嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別降為7．5‰、18／10萬的目標。
備受矚目的不僅是“二孩生育”“二孩醫療”，更包括教育的銜接。兩會上，臺盟中央提交的一份提案中預測，伴隨著全面放開二孩政策的實行，下一個人口高峰將在2017年前後到來，每年增加的出生人口將達600多萬，年出生人口峰值將在2200萬左右。屆時，學前教育將會迎來第一波入學高峰期。
相關提案的起草人建議，應對未來可能的“新高峰”，應彌合城鄉間的教育資源“鴻溝”，提升學前教育的普惠性、公益性和福利性，實現城鄉、東中西部學前教育資源相對均衡。
“綱要草案中已明確提出加強普惠性幼兒園建設。保障新增適齡兒童入園需求。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說。
“既要考慮人口老齡化的大格局，也要針對‘二孩’的誕生和成長，側重婦女兒童權益的保護和發展。”全國人大代表、上海社科院經濟研究所副所長張兆安認為，“二孩時代”的到來，對中國“十三五”時期的醫療、教育、社會保障乃至稅收體系的更新和現代化，都將產生“倒逼”效應。
“14．2億人口，比13億多了1．2億，這不是一個簡單的數字加減法，而是到2020年中國人口質量的全面提升。”張兆安說。
二孩政策改變購車需求 行業協會勸車企勿“投機取巧”
來源: http://www.yicai.com/news/5012598.html
中國汽車工業協會最新研究成果認為，二孩政策的放開打破了傳統的家庭結構，隨之也改變了人們對座駕的要求。但目前，汽車生產企業仍存在切勿盲目跟風、簡單抄襲模仿，為搶占市場先機犧牲質量等問題，“投機取巧不是長計”。
中國汽車工業協會、中國汽車技術研究中心等日前發布的《中國汽車工業發展年度報告(2016)》藍皮書稱，一直以來，國內商務車MPV市場幾乎呈“兩極分化”的發展趨勢，要麽偏重商務，要麽專攻家用。
20世紀90年代MPV進軍國內之初，進口、合資品牌一邊獨大，別克、豐田、奔馳等品牌占據著絕大部分的市場份額。MPV當時售價高昂，購買者大多為出於商務接待目的的企事業單位等，消費群體讓MPV貼上了“商務專用”的標簽。
歷經多年的發展，目前大型MPV市場份額整體呈下降趨勢，而宜商宜家等家庭用途需求強勁、價位相對較低的小型MPV則與之相反，呈現上升的趨勢，得益於三四線汽車市場的崛起，慢慢形成新的市場格局。
藍皮書稱，隨著MPV市場商用與家用的界限日趨模糊，宜商宜家的中高端全領域MPV正憑借其通用屬性而崛起，對傳統MPV市場提出了挑戰。隨著消費升級，小型MPV市場銷量未來將逐漸下滑，宜商宜家的中型MPV將異軍突起並非偶然，亦是以消費需求為導向的市場對汽車行業的重新洗牌。二孩政策的放開打破了傳統的家庭結構，隨之也改變了人們對座駕的要求，全能型七座MPV的春天即將到來。
藍皮書分析認為，正是捕捉到了國內MPV市場的消費走向，各汽車廠商紛紛進入中型MPV市場，預計未來價格適中、空間寬敞的中型MPV將成為最大的細分市場。
調查發現，目前微車企業的重心已向乘用車轉移，拓展方向主要是MPV和SUV領域，目前，微車企業的小型MPV和中型MPV車型越來越多，SUV車型也越來越多，微車企業產品呈多元化發展趨勢。
2014年工信部453號文件《關於加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理工作的通知》使傳統微客成本提高，價格優勢降低;同年公布的“6年免上線檢驗”等年檢新規使傳統微客不能享受“6年免檢”，有關政策加速了傳統微客市場萎縮，促進了小型MPV市場發展。進入狹義乘用車領域後，微車企業面對的競爭層次也明顯升級。
此外，藍皮書介紹，近年來，運動型多用途車SUV產品市場發展迅猛，SUV新品投放非常快，尤其是中國品牌產品SUV新品投放速度驚人，這就難免會忽略了產品品質，一旦品質跟不上，將不會為企業帶來持續的競爭力，中國品牌轎車產品的發展可作為借鑒。
中國汽車工業協會介紹，目前，企業都瞄準SUV這一市場機會，尤其是中國品牌企業，為了發展SUV產品，將轎車、MPV產品市場速度放緩，因此，產品結構單一化趨勢明顯，呈現SUV獨大的局面。隨著合資品牌產品價格下移，市場日趨飽和，產品結構單一化的競爭劣勢將凸顯。
藍皮書表示，乘用車企業切勿盲目跟風、簡單抄襲模仿，應避免自身產品與行業主力產品的高度同質化現象而陷入新的惡性競爭。企業需要慎重審視未來發展戰略，重視產品的差異化風格打造，更適合市場的產品將獲得新發展。
“切勿為搶占市場先機犧牲質量，乘用車用戶有更高的品質要求，一些中小企業新產品推出速度很快，但一定要進行必要的技術、試驗驗證。”藍皮書說，在乘用車領域競爭，投機取巧不是長計，企業不能為當前在新市場上取得了一些快速突破而沖昏了頭，企業需要綜合提升市場、研發、質量、成本、營銷等方面的能力。
藍皮書認為，微車企業轉型開發的MPV和SUV等車型的品牌形象和品牌溢價都較低，微車企業的乘用車新品雖實現了一定銷量，但這是在當前MPV和SUV領域競爭不夠激烈且對品牌相對不太敏感的環境下實現的，隨著合資品牌的系列化進入、產品的豐富、消費的升級，缺乏品牌支撐的產品將逐漸被邊緣化，被始終壓制在最低端，或被更快淘汰，為此，大力進行品牌建設尤為重要。
廣東再婚二孩政策細則遲未出臺 孕婦為保工作擬引產
“已經住院了，在等著安排手術。”今天下午，廣州市天河區吳先生在電話里告訴第一財經。他們等待的是引產手術，因為按照廣東省現行的生育政策，吳先生妻子腹中已經28周的胎兒屬於“超生”，生下這個孩子將面臨被單位開除的境地。
吳先生是再婚，跟前妻生有一個孩子。再婚後，他跟初婚的妻子蘇女士又有了一個孩子。腹中的胎兒是他們夫妻的第二個孩子。由於廣東省再婚群體的二孩生育政策實施細則遲遲沒有出臺，他們的孩子將無法合法出生，這也讓不少已經懷孕的再婚群體陷入要孩子還是要工作的糾結中。
蘇女士的術前檢查報告
讓吳先生感到困惑的是，如果按照其他省份的規定，他們生育這個孩子是合法的。比如，《江蘇省人口與計劃生育條例》明確規定，“一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚後共同生育一個子女的”，可以安排再生育一個子女。這意味著，如果吳先生和妻子在江蘇生活，是可以合法生下腹中這個孩子的。
而《廣東省人口與計劃生育條例》中涉及再婚生育的規定為第十九條，該條規定：“有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉鎮、街道衛生和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育：（一）因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女；（二）因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法規規定再生育條件的情形。”
該條第三款被認為對再婚生育預留了法律解釋空間，但就如何理解“符合法律、法規規定再生育條件”，還缺乏進一步的細則規定。
“我們從三月份就盼著細則出臺，本以為在孩子出生前可以出臺，可是現在還沒有動靜，急死人了。”吳先生說。他妻子已經41歲，屬於高齡產婦。
“我跟單位寫了保證書，如果七月底，實施細則還沒有出臺，就去引產。昨天是七月份最後一天，細則還沒有消息，我們就決定今天來引產。結果這個小孩子昨天晚上開始就不怎麽動了，好像感覺到什麽了。”吳先生痛哭失聲。他擔心，如果腹中的胎兒這次被引產，即使細則出臺，他們可能也不會再有第二個孩子了。
據第一財經了解，今年初全面兩孩政策在全國範圍內實施後，各省陸續修訂了人口與計生條例。目前已修訂計生條例的29個省（自治區、直轄市），除了廣東、四川和河南外，其他26個省（自治區、直轄市）都明確了再婚生育細則，並可滿足部分情況的再婚夫妻生育兩個孩子的需求。
廣東省的計生條例中沒有提及再婚家庭的生育政策，導致一部分參照外省標準生育二孩的再婚夫妻陷入要孩子還是要工作的艱難選擇。
像吳先生夫妻這樣在痛苦中糾結的，並不在少數。最近有多位廣東省再婚人士向第一財經反映，呼籲廣東省盡快出臺再婚群體的二孩生育細則。據第一財經了解，今年六一，多位懷孕的再婚人士到廣東省衛計委，咨詢再婚群體二孩生育政策何時出臺。最近的答複是，“可能9月份出臺”。
2015年11月10日，國家衛計委法制司司長張春生曾表示，全面“二孩”政策對再婚夫婦生育問題將有明確規定，“國家總體上會有原則要求，因為各地情況比較複雜，最終要授權地方具體制定”。
宜昌鼓勵生二孩公開信突然撤下 背後是何隱情？
就在外界對宜昌發公開信鼓勵生育二孩一事熱議頻頻之時，宜昌衛計委官網上的公開信卻於今天(22日)上午突然撤下，這引發了很多聯想。到底發生了何事，會讓宜昌衛計委突然撤掉公開信呢?
從今天中午到下午，第一財經記者多次撥打湖北宜昌衛計委的辦公電話，始終無人接聽。此前曾接受媒體采訪的宜昌市衛計委計劃生育指導科科長陳天明的手機也無法接通。
9月18日，宜昌市衛計委網站發出《關於實施“全面兩孩”政策致市直機關事業單位全體共產黨員共青團員的公開信》(下稱“宜昌公開信”)，呼籲“年輕的同誌要從我做起，年老的同誌要教育和督促自己的子女”，宣傳生育兩個子女的好處和一個子女的風險，引導群眾負責任、有計劃地生育第二個子女。
促使宜昌發布這封公開信的是一項針對生育意願的調研。結果顯示，目前宜昌育齡婦女人均有0.72個孩子，顯示宜昌已進入超低生育水平。在二孩生育意願上，明確表示要二孩的婦女占35.69%;明確表示不要二孩的占50.16%;沒有想好的占14.15%。
宜昌此舉迅速引起熱議。盡管不少群眾以“生得起養不起”、“鼓勵我也不生”等態度回應公開信，但宜昌此舉更多得到的是歡迎和肯定。
一位不願意透露姓名的人口學者表示，宜昌鼓勵生育二孩是件好事情，是完全符合國家放開全面二孩政策的初衷的。鼓勵生育二孩是增加出生人口、改善人口結構的重要對策，值得提倡。
但為何公開信發出三天後又撤下呢?上述人口學者分析，去年十八屆五中全會公布要放開全面二孩政策後，湖南省曾經率先表態，表示對此前搶生二孩的家庭將不予追究。但這一表態被國家衛計委緊急叫停，要求各地“不得自行其是”。此次宜昌突然撤下公開信，不知道是不是也遭遇了上級的壓力。
“如果是被迫撤下公開信，說明形勢還比較複雜，對當前人口形勢的判斷、對策還沒有完全達成共識。”這位人口學者說。
北京大學社會學系人口學者李建新認為，在全國沒有全面放開生育的條件下，宜昌此舉算是一種積極的無奈之舉。但值得註意的是，最近20多個省份陸續出臺政策，加大對三孩以上超生家庭的處罰，這說明，當前中國整體上還在控制人口數量。
此前，在接受澎湃新聞采訪時，陳天明曾表示，目前只是將公開信發布到宜昌衛計委的官網，近期還將召開新聞發布會，部署更具體的宣傳計劃，“報紙、網站和新媒體都會利用起來”。
就宜昌發布鼓勵生育二孩公開信一事，第一財經記者致函國家衛計委，截至發稿時，還沒有得到回複。
今年上半年孕產婦死亡率上升30% 學者稱與全面二孩無關
今年上半年，我國孕產婦死亡率出現升高趨勢。全國婦幼衛生監測數據提示，上半年全國孕產婦死亡率為每十萬人死亡18.3人，比去年同期增長30.6%。27日下午，國家衛計委召開的加強生育全程基本醫療保健服務視頻會議上公布了上述數據。
從醫學上講，從妊娠開始到產後42天內，因各種原因(除意外事故外)造成的孕產婦死亡均屬於孕產婦死亡。各國統計數據顯示，全世界孕產婦死亡基本上發生在發展中國家。就中國的情況看，2015年全國孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別下降到20.1/10萬和8.1‰，比2000年分別下降62.1%和74.8%，提前實現了聯合國千年發展目標，被世界衛生組織評為婦幼健康高績效國家。
但是，值得關註的是，今年上半年全國孕產婦死亡率出現升高趨勢。全國婦幼衛生監測數據提示，2016年上半年全國孕產婦死亡率為18.3/10萬，比去年同期增長30.6%，與2014年同期基本持平，保障母嬰安全形勢十分嚴峻。
國家衛計委副主任馬曉偉表示，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率經過多年快速下降，逐漸進入到平臺期，進一步降低的難度加大。全面兩孩政策實施半年來，累積生育需求集中釋放，出生人口數量明顯增加，高齡孕產婦比例增高，婦幼健康服務的數量、質量和服務資源面臨新的挑戰。
據中華醫學會圍產醫學分會主任委員楊慧霞介紹，妊娠期女性身體各組織器官都發生了巨大變化，有不少疾病是妊娠期的“特發性疾病”，只在妊娠期發生，對孕產婦構成巨大危害。從死亡率上看，奪去我國孕產婦生命的前三位疾病包括產科出血、羊水栓塞和妊娠期高血壓疾病。孕產中的高危人群包括35歲以上的高齡產婦、18歲以下的低齡產婦以及合並有高血壓、心臟病、腎臟病等疾病的孕產婦以及有其他特殊情況的孕產婦。
今年上半年孕產婦死亡率為什麽會陡然上升呢?有觀點認為是全面二孩政策放開的影響。這種觀點認為，全國二孩放開後，有很多生育意願強烈但是受獨生子女政策所限沒辦法生育二孩的人群懷孕生產，導致高齡產婦比例增加，因而孕產婦死亡率增加。
人口學者黃文政向第一財經記者表示，如果有詳細的年齡別孕婦死亡率會比較好做全面的分析。如果按年齡調整後孕婦死亡保持不變，那麽2016年孕婦死亡率增長就完全是因為產婦年齡上升導致的，如果按年齡調整後的孕婦死亡率也有增長，那麽說明2016年孕婦死亡率增長的部分原因是醫療條件下降(比如孕期診斷不足)。
“我個人猜測高齡產婦是主因，但不排除醫療條件不足的輔助因素。”黃文政說。
一位曾經做過婦產科醫生的人口學者認為，2016年上半年孕產婦死亡率上升，如果這些數據屬實的話，跟全面二孩政策沒有一點關系。
“孕產婦死亡主要是在圍產期，2016年1月1日才開始全面二孩，懷孕266天，要到年底才陸續出生。所以，上半年的孕產婦死亡率提高與全面二孩沒有關系，應該從其他方面尋找孕產婦死亡率升高的原因。”這位學者說。
調查顯示，如果預防或控制並發癥的保健方案執行到位、分娩期和分娩後能得到適當醫護支持，孕產婦死亡大多是可以避免的。尤其是分娩期，熟練的專業人員接生、及時的處理和治療非常必要。
27日，馬曉偉在講話中提到，目前國內孕產專業技術人員短缺，孕產婦和新生兒突發情況多、病情變化快、家屬期望高、救治難度大，對醫務人員提出了更高的要求。而產科、兒科醫療服務成本高風險大，投入多回報少，人才流失嚴重。同時，產科、兒科醫護人員中年輕女性較多，自身生育需求較強，人力資源顯得更加不足。
上述學者表示，全面二孩政策實施後，肯定是有一部分積壓的生育能力被釋放，政府和相關部門必須以高度負責的態度來做好孕產服務的提供工作，讓所有孕產婦得到充足方便的、有尊嚴的孕產服務。
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