觸寶科技在O2O生態布局上下了一盤大棋
來源: http://www.iheima.com/news/2015/0821/151629.shtml
8月20日,正值七夕佳節,觸寶科技宣布正式推出O2O開放平臺。其實,早在去年6月,觸寶電話產品即上線“生活黃頁”,著手布局O2O生活服務領域。此次,作為產品的升級,開放平臺進一步為用戶完善閉環體驗;也為O2O商戶提供大數據分析、掛機頁面廣告等營銷推廣的支持。據了解,目前平臺已接入超過三十家O2O服務商,包括餓了麽、美團、大眾點評、58同城、趕集網、去哪兒等。
現場,觸寶CEO王佳梁邀請其上海交大校友餓了麽CEO張旭豪站臺,共同討論O2O服務商的需求。張旭豪表示,除了把線下體驗做到極致,他們還需要在線上以更低成本獲取大量用戶。王佳梁認為O2O服務行業長久以來被四大痛點困擾,即地推貴、補貼高、頻度低和黏性差。針對這些方面,觸寶電話升級生活黃頁,通過技術手段改善用戶體驗,為商戶帶來流量和品牌效益。
觸寶O2O開放平臺采用聯合登陸,為用戶省去繁雜步驟,將整個賬戶、訂單、支付與通訊聯絡打通,真正實現一站式閉環。結合觸寶電話產品,平臺還可通過用戶撥打過的服務電話,分析用戶行為、作出畫像,個性化推薦搜索頁面,保證服務商直達精準用戶群。此外,通過高頻次免費電話掛機畫面,可實現商戶品牌曝光,並以聯合活動、消費返利等手段增加他們的活躍用戶和訂單銷量。
一年來,王佳梁對O2O服務領域深入研究,提出了“象限法則”的觀點:“現在O2O服務同質化嚴重,容易使用戶產生選擇焦慮,免費試用並不能轉化成長期活躍用戶。而高頻切入低頻、綜合兼容垂直才是大勢所趨。”觸寶O2O開放平臺正是以觸寶電話為入口,通過用戶通訊錄這個高頻行為切入本地O2O,為服務商提供“高頻+綜合”的平臺,最終實現導入流量、獲取用戶的目的。
其實,自2014年起,移動互聯網上就已湧現出各種生活黃頁和免費電話類產品:葡萄生活、小米黃頁、搜狗號碼通、微信電話本、來往、有信等。大家都瞄準了電話通訊領域,意圖在微信之後再切超級流量入口。然而,經過一年多的大浪淘沙,其中很多產品遺憾地走向失敗。而觸寶電話卻憑借2億用戶、平均日活5000多萬用戶,成為國內首款真正日貨過千萬的免費通話應用,並借助這些巨量活躍用戶接入布局O2O生活服務。
那麽,觸寶科技是如何做到在這場血腥掠奪中得以生存並深入發展的?這個創立7年估值近10億美金的“海歸黑馬”又能否在O2O領域創造新的奇跡呢?
海外歸國的逆潮者
近年來,以微信、360手機衛士、獵豹、小米、傲遊、APUS桌面等為代表,中國互聯網公司掀起了一股出海潮。主要原因莫過於海外市場機會大、競爭小,使得在國內“血海”中掙紮的企業禁不住大片藍海的誘惑。而且國外市場優勢明顯:用戶付費意願高、競爭機制良好、推廣費用低等,也對國內企業頗具吸引力。
然而,觸寶,這個早在2008年以輸入法產品首先開拓海外市場的企業,3年後選擇以觸寶電話(當時叫做“觸寶撥號”)回歸國內,成為海外歸國的逆潮者。
創業伊始選擇面向海外推出首款產品,主要源於觸寶團隊的基因。他們本身從微軟研發集團出來,對海外移動互聯網的機會有先期的認知,研發出的產品也容易獲得國外市場的認可和信任。況且當時,搜狗輸入法通過渠道預裝,已經占據國內市場70%的份額(剩余被手機原生輸入法瓜分)。王佳梁明白,國內市場機會不大。
與許多將國內模式照搬海外的公司不同,觸寶一直將自己看作一家國際化公司,以真正的海外打法適應國際市場規律。首先,團隊內部引入外籍員工,通過完全母語的方式接近客戶。(比如,觸寶第一版官網只有英文,沒有中文,一度被認為是一家外國公司。)這對於做輸入法這種語言相關的產品,十分有優勢。第二,對於被大部分中國公司當做威脅的海外專利壁壘,觸寶卻善於利用這種遊戲規則,視之為難得的機遇。
作為技術團隊出身,觸寶一直以來專註於產品的技術創新。在初期收入只有百萬量級時,觸寶就拿出其中30-40%用於申請專利。這對於很多創業公司而言,是難以想象的。
事實證明,這樣的做法是很明智的。海外市場存在著知識產權風險,堅持原創有利於企業的持久發展。此外,創新研發也幫助他們獲得運營商和設備商的信任。對於輸入法這種產品,其用戶體驗將直接影響手機體驗。“因為一旦將輸入法預裝進手機,用戶就會覺得這是手機的一部分。”王佳梁解釋道。
如此,觸寶輸入法憑借專利創新和不斷叠代,歷時6年,在全球占有超過20% 安卓手機輸入法的市場份額。如今,已在國際市場獲得2.7億的用戶,以及50多家海內外領先手機廠商的合作。
2011年,帶著前期在海外積累的優勢:創新技術、運營經驗、OEM廠商的認可,觸寶殺回國內,決定以新產品布局國內市場,實現戰略上的“雙管齊下”。
直面337調查
2012年12月,觸寶曾經歷創業史上最驚險的一場戰役。王佳梁將這段遭遇形象地比喻為“核彈打蒼蠅”。
2011年,全球最大語音識別廠商、輸入法服務商Nuance收購觸寶未果。次年,以專利侵權的方式向地方法院提起訴訟,並提請ITC(美國國際貿易委員會)展開337 調查。
337調查,是指ITC對不公平進口行為展開的調查。應對這種調查,除了耗時長達12-16個月,還要花費500萬到800萬美元的訴訟費。此前被卷入337調查的中國企業一半以上都會選擇不去應訴。
Nuance熱衷於通過收購來拓展專利儲備和市場份額。2009年至2013年,它收購了幾乎所有的手機輸入法公司,包括知名的T9輸入法。它擁有一千多項專利,在海外輸入法市場份額達80%。
“收購吞並小公司,如果不從,就以專利起訴的方式,讓巨額律師費拖垮創業公司。”王佳梁稱,這就是國外巨頭的狡詐伎倆。
然而更重要的是,通過此項調查,原告專利權人可以申請禁制侵權產品進入美國。不僅如此,如果不應訴或敗訴,已經預裝在很多手機上的觸寶將失去大量重要客戶,其他國家也將產生連鎖反應。“如果放棄應訴提前認輸,意味著我們將退出海外市場。”
因此,觸寶決定直面挑戰。他們找到當時美國排名第一的知識產權律師事務所Finnegan ,做為主訴律師。這家律師事務所同樣以律師費最昂貴而著稱。
經過一番“殊死抗爭”,觸寶逐漸取得優勢,提出用自己的專利反訴對方專利侵權。最終,巨頭不得不低頭,在開庭前主動提出和解。雙方達成協議,對方撤回訴訟,觸寶產品順利進入美國市場。
回憶這段經歷,王佳梁認為,“正是因為對方一開始就沒想到,我們這麽一家小公司,真的會去應訴,還做了這麽充分的準備。Nuance逐漸就自亂陣腳,以致騎虎難下的地步。”
就這樣,中國第一起軟件產品的337調查案,以一家小微公司戰勝美國巨頭而告終。雖然付出了高額訴訟費,但是觸寶對知識產權的重視,幫助他們順利渡過劫難,甚至“因禍得福”。隨後,觸寶獲得了巨大聲譽,之前很多處於觀望態度的廠商,也紛紛主動與他們簽約合作。
“很多國內公司,在海外市場想盡辦法繞開國際上的遊戲規則,而我們選擇順應和利用這些規則。因為很多時候解釋是沒用的,只有招架之功並無還手之力。必須建立一套自己的專利系統,從而證明自己,贏的機會。”目前,觸寶已經擁有60多項國內外專利,其中大部分是海外專利。
O2O領域的深入布局
最開始選擇開發觸寶電話這個產品,源於輸入法的合作廠商對他們提出的需求。王佳梁經過思考發現,號碼識別技術與輸入法工具有相通之處,可以充分利用觸寶多年積累下的數據挖掘技術。更重要的是,通過嘗試,他發現撥號將是既輸入法後的下一個入口,有著巨大商機。
在他看來,微信搶占了短信的入口,對其實現顛覆;而撥號領域,也將有新的入口產生。“未來人們肯定不會像現在這樣去打電話,這個領域將有機會產生另一個超級APP。”王佳梁希望觸寶可以抓住這個機會。
因此,利用海外積累的合作廠商資源,觸寶開始嘗試在各知名手機品牌上預裝觸寶電話,提供陌生來電識別、智能撥號、防騷擾、防詐騙和免費電話等解決方案。
這個領域,隨後出現了很多產品,也有巨頭開始涉入。諸如有信、阿里釘釘、微信電話本和360免費電話等。但王佳梁認為,很多免費電話產品的動機其實還是為了收費,而他們看得更長遠,希望把它打造成一個入口級APP。“比如你今天的免費分鐘數用完了,還需要其他方式充值。這樣你只有在用免費電話時想到他們,這種情況下用戶的使用度顯然很低。而我們實際想傳遞的是,即使你打普通電話,我們也可以,這點就不是其他家可以做到的了。”
隨後,王佳梁發現移動互聯網一個重要的規律,即高頻打入低頻,用高頻次用戶行為切入低頻消費市場。而這方面觸寶電話有著先天優勢:“我們做過統計,90%以上的觸寶電話用戶每天至少打開一次,比地圖類產品還頻繁。”同時,他還認為應用本身的場景和體驗要有針對性,電話通訊天然與生活服務相匹配,這一點也是微信這個海量入口所不具備的。
王佳梁稱創業就像下棋,“永遠要看得遠、動手早”,這樣才能及時搶占先機。“我從來不考慮局部的勝利,我想要布更大的局,贏整盤棋。”這或許就是觸寶得以推出多個拳頭產品,從而贏得廣泛市場認可的秘訣吧。
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樂視今天發布了一款50萬元的電視,還有千元手機
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導讀 : 與上次的樂視超級手機發布會一樣,賈躍亭再一次將蘋果作為靶子,猛烈開火。
i黑馬訊 10月27日,北京五棵松體育館,樂視掌門人賈躍亭戴著墨鏡、穿著賽車服、騎著智能自行車登場。相比於上一次發布的三款手機,這一次,樂視發布了兩款新品:樂視手機“樂1S”和樂視電視“uMax120”,分別售價為1099元和49.99萬元。不過樂視汽車沒有出現,據了解,目前還在工程樣機階段。
與上次的樂視超級手機發布會一樣,在發布會開場,賈躍亭再一次將蘋果作為靶子,猛烈開火:“隨著時代的發展,蘋果要顛覆自己,蘋果自己不顛覆,就由我們來顛覆。”在賈躍亭看來,蘋果已經脫離了這個時代,沒有內容庫、沒有大型互聯網應用、生態封閉都是蘋果的弱點。不過樂視今日發布的手機並沒有太多突破,從其命名可見,只是樂1的升級版。而樂視電視反而引起了很多關註,其售價高達49.99萬元。
手機:發布樂1S,售價1099元
這一次樂1S手機雖然是樂視1的升級版,不過賈躍亭總結了四大亮點:全金屬、無邊框、樂鏡指紋識別、雙3G。

樂視新機采用的是聯發科處理器,內存上為3GB RAM和32GB ROM的內存組合。賈躍亭豪言,“樂視從來不做2GB內存的垃圾手機”,而市面上絕大部分手機都還是2GB內存手機。
系統上采用的是EUI5.5,新一版的UI系統做了兩個方面的創新:改良性創新和革命性創新。在改良性創新方面,半年時間收到了20萬用戶的反饋,實現了九個系統級優化。革命性創新方面,賈躍亭認為,“UI的革命先從桌面開始,桌面的革命從桌面平臺化開始。”而EUI5.5這一次的創新表現為意識流交互、內容桌面化、桌面平臺化三個方面,打破了視頻、短信、日歷的邊界,打破日歷、便簽、郵件的邊界。桌面平臺化將開放給第三方開發者,開放給用戶,可以隨意定制。打通了應用與應用之間的邊界,可以隨意切換視頻內容。
賈躍亭曾在4月份的超級手機發布會上,生造了一個晦澀的概念:生態化反。根據賈躍亭自身解釋,生態化反包括打通app與app,app與UI系統,通過生態化反讓UI成為生態與終端的交互樞紐,讓體驗不再向硬件和平臺所妥協,才能把簡單還給用戶。目前看來EUI5.5已經在朝著這方面的發展.
屏幕上采用的是in-cell屏,相比於傳統的gff工藝,in-cell比樂1的亮度提升樂28%,樂1S亮度500nit,采用樂彩屏。屏幕尺寸為5.5吋,采用全懸浮設計,屏幕懸浮0.2mm。無邊框ID方面,寬度為74.2mm,顯示邊框比樂1減少0.2mm,。
樂視1S機身重169g,攝像頭1300萬像素,相位對焦0.09秒。支持移動、聯通、雙卡雙待雙4G手機,支持type-C充電。“充電5分鐘,通話3.5小時。”賈躍亭在充電方面也不忘借用友商的宣傳廣告。
這次新機另外一個亮點是采用了全金屬機身,其在之前的海報中直指友商手機,後者采用的是塑料機身。
樂1S的定價為1099元,將於11月3日在樂視商城和京東商城同步首發。而樂視第一代超級手機的銷量並沒有詳細透露,只在PPT中顯示超百萬臺。而樂1S方面,賈躍亭希望銷量在今年突破300萬臺,明年突破千萬臺。
樂視電視: 售價49.99萬元,為土豪定制
相比於樂1S,賈躍亭顯然更加重視樂視電視的發布。他專門邀請了李小璐、孫紅雷、馮侖揭幕。

這一次發布的樂視電視UMax120,尺寸120吋。賈躍亭透露,這款電視只為人生贏家和商務用途。樂視電視已經將於手機打通,電視能夠直接當手機屏幕。
電視的參數方面,分辨率為3840*2160,亮度800nit,對比度4000:1,幀率120Hz。據悉,樂視電視采用的是量產加定制的模式,從10月28日開始接受認證和定制。
樂視汽車:尚在工程樣機階段
賈躍亭解釋樂為何做這麽久依然看不到產品,他表示樂視汽車從來不走捷徑,都會采取非常艱辛的模式:從頭做起。自己從頭研發,從芯片做起,完全從零做起,讓樂視的垂直生態產生化學反應。
樂視汽車負責人丁磊透露,樂視汽車目前已到了工程樣機階段,下一個是生產試制階段。而對於樂視與阿斯頓馬丁的合作,只是“全方位的合作”,並沒有透露過多信息。
周航:易到用車和樂視的合作在4月份已開始
10月18日,樂視控股官方公告稱,樂視汽車即將和易到用車達成股權收購交易,樂視將以大約7億美元入股易到,成為其單一最大股東,並擁有控股權。樂視汽車控股後,易到公司所有管理層股份繼續保留;公司依然由周航及管理層來運營;同時,樂視會給易到帶去全新的生態模式,會註入大量可觀的生態資源和生態型人才。
今日在樂視的新品發布會上,易到用車CEO周航專門透露了雙方合作的細節。在他看來,未來的出行專車只是一部分,更大的汽車共享經濟還有更多的市場和空間。“專車競爭非常激烈,已經強烈感受到,我們需要的不僅僅是財務上的支持,完全需要融入到體系中去,生態中去,單打獨鬥效率是有問題的。而且樂視從414做手機開始,我們就覺得要跟樂視走在一起了。隨著樂視汽車戰略出臺之後,雙方的合作更加有了想象空間。易到用車與樂視的合作是意料之外,又是情理之中的事情。”
賈躍亭也認為,現在的競爭已經由點對點的競爭進入到鏈條對鏈條,生態對生態的競爭時代。簡單的價格戰不是一個正確出路。
這一次樂視的新品發布並沒有太多的驚喜,不過,賈躍亭和周航共同宣布了“生態專車”的計劃,這是樂視對易到用車控股之後的首個合作舉動。據賈躍亭“劇透”:未來的生態專車將會是免費的。在生態的商業模式下創造一種免費專車。周航表示,越來越相信免費專車越來越有可能。生態專車是真正免費的,不是噱頭。至於是不是噱頭,周航表示將專門開發布會闡述生態專車。
對於普遍關心的生態專車如何做到免費的問題,賈躍亭也沒有具體闡述,不過他舉例描述了一個應用場景,樂視1S的前一萬名的用戶,將會拿到1099元易到用車的用車券,這整個市場步入生態專車的第一步。
樂視網今日披露第三季報,公司前三季度實現營業收入83.75億元,實現凈利潤3.77億元。賈躍亭本人也質押了5億股股票,用於樂視生態業務的發展投入。
參賽者變身創業者,這名肄業生做了一款酷炫機器人
來源: http://www.iheima.com/project/2015/1203/153061.shtml
導讀 : 這是一個神奇的物種。它能分解為一個個小球,像樂高玩具一樣,根據模塊組合成任意形狀。它搭載了一條機械臂,一個移動相機,通過手機控制,能上山下地,救災探測。
i 黑馬 12月3日 蒲鴿 報道
這是新一代機器人——模塊機器人的雛形。正如細胞分裂、分化、組合,最後構成人體,模塊機器人通過大大小小的球狀體,按照不同方式排列組合,最後構成不同用途的機器人。
楊健勃的“cellrobot”(細胞機器人),正是時下新興的模塊機器人中的一款。2015年7月,Cellrobot完成200萬美金Pre-A輪融資。
休學創業兩次遇貴人
楊健勃的創業可以回溯到2013年10月。當時,楊健勃參加全國大學生科技作品挑戰杯大賽,憑借細胞機器人拿下全國一等獎。彼時,楊健勃大四,已保送北京航空航天大學研究生。只不過,在學術研究和商業化開發上,他選擇了後者。
在比賽現場,點亮資本合夥人李翀找到楊健勃。兩人談興很濃,從模塊化的應用場景,到未來智能硬件的趨勢。李翀鼓勵楊健勃盡快成立公司,將產品繼續做下去,並表示願意提供資金支持。楊健勃心動了。
很快,100萬天使輪到賬。楊健勃和他的小夥伴辦理了休學。2014年3月,公司成立。
不過,一直專註於技術,對於公司運營,楊一無所知。就連什麽是天使投資,他還專門百度了一下。李翀是PPlive的聯合創始人,成立點亮資本後主要關註硬件、人工智能和移動互聯網。已有不少成功投資案例,如:波奇網、友加、People Square聯合創業辦公社等。李翀投資楊健勃,正是看中楊的團隊實力和模塊化產品的未來前景。
藍馳創投合夥人陳維廣,是楊健勃創業路上遇到的第二位貴人。
2015年7月,藍馳創投領投了Cellrobot200萬美金Pre-A輪融資,主要用於其團隊擴張,設備更新和產品叠代。
當時,向細胞機器人伸出橄欖枝的投資機構不止藍馳一家,但楊健勃最終選擇藍馳,正是看中藍馳在投後能夠匹配的各種資源。
藍馳對楊健勃團隊最大的幫助除了資本,更多在於供應鏈。這是所有硬件團隊最大的坑。從設計、開模、生產再到修改,但凡沒有經驗,必掉坑里。對於Cellrobot,藍馳為其匹配了大量供應鏈資源,並指導團隊在每一個重要環節不出差錯,使得這支初創團隊從開模到原型機少走了彎路。
陳維廣甚至給出了投資人視角的想法和建議。他認為先定位娛樂機器人,將產品推向消費市場後,再根據反饋進行叠代。等技術進一步成熟,再考慮產品的其他應用場景。
楊健勃聽從了意見。日前娛樂機器人即將試產,2016年上市。對於這款腦洞大開的玩具,玩家可以任意重組模塊,通過手機控制,拼接出上百種不同的構型,實現不同的功能。也可以自由發揮想象力,創造屬於自己的機器人。
細胞機器人的喜憂
楊健勃的細胞機器人分為三個部分:Heart,cell和X-Cell。
Heart是整個機器人的神經中樞,內置CPU、電池和通訊,通過藍牙與手機相連,通過Zigbee協議與Cell和X-Cell進行溝通。一個機器人只有一個Heart。
Cell是基本的構成模塊,每個cell有8個連接面,可自由拼接,組成不同形狀。整個機器人的動力則來自球體的旋轉:每個cell由上下兩個半球拼接而成,半球可以旋轉,以此帶動整個機器人動起來。
X-Cell可以看做是機器人的附加模塊,包括車輪、攝像頭、射燈、夾子等,以便實現不同的功能。未來,X-Cell還將持續增加功能模塊。
通過與手機相連,手機可以控制整個機器人的變形和運動。
然而,這里既有未來的希望,也有隱憂:信心在於,細胞機器人特有的多樣性(指形狀可以百變,可以自定義)和可替換性(指某一個模塊出現故障,可以卸下或替換,不影響總體功能)在未來應用場景廣闊,無論是航天科工,還是日常生活,都將匹配多種應用場景;憂慮在於,機器人太過靈活多變,很難在某一方面達到專業效果,譬如攝像比不上運動相機,做機械臂又比不上專業機械臂。
在模塊機器人領域,目前已經推出消費級產品的是美國的MOSS,以兒童教育為切入口,主打益智玩具市場。而在中國,這樣的模塊機器人還是一片空白。楊健勃並不打算去填補這塊空白,他把目光首先瞄準了國際市場。
坎坷的國際化之路
好在美國已有Moss的成功,對於這些新玩意的接受度更高。所以,Cellrobot一開始將主打市場定位海外。而資本也從Pre-A輪開始,為其搭建VIE結構。
為了打通國際化市場和資源,楊帶著團隊,申請入駐HAX加速器。HAX是全球智能硬件領域最有名的加速器,在幫助初創公司制定戰略、優化供應鏈及渠道,尋找潛在合作夥伴等方面優勢顯著。不過,HAX的入選條件苛刻。
經過層層篩選,2014年7月,Cellrobot成功入選,成為當期唯一的中國項目。當然,也是唯一沒有任何國際市場經驗的團隊。HAX創始人Benjamin戲稱Cellrobot是“一群畢業於中國常青藤的創業者們”。
為了在國際市場更多露臉,2015年10月至2015年12月,Cellrobot在kickstarter上啟動眾籌。這是楊健勃的一次試水:所有版面、視頻、文字、策劃均由自己團隊完成,沒有借助任何外力。他要看看自己團隊在國際運作方面到底需要怎麽練功。
12月2日,眾籌結束,效果並不理想,預定的7.5萬美金的眾籌金額沒有達到。楊健勃告訴i黑馬,他們正在準備第二次眾籌。這支剛畢業的年輕隊伍,打算用這種不斷試錯的方式,摸清未來的方向和做法。
深圳:財政突然多了一千億怎麽辦
來源: http://www.infzm.com/content/113467

中國最富的城市之一深圳,也走在政府預算改革的前沿。 (CFP/圖)
深圳不僅首次打開土地和國資兩本賬,而且一次性“盤”出了上千億的財政存量資金。但這筆錢如何納入政府預算,如何花得有規矩,卻讓其頗為煩惱,不得不將“賬本”一調再調。
這種大規模的預算調整,既暴露了預算調整空間的界線模糊,也反映了預算與經濟、社會發展中許多現實的沖突。
“具有里程碑意義”的新預算法施行一年來,在預算調整與公開等諸多方面給政府的錢袋子套上了“制度籠子”,也帶來新的挑戰。今年預算收入增長和預算調整幅度均“超常”的深圳,提供了一個觀察的樣本。
一次性“打掃”出一千億
深圳一次性“打掃”出了與年度政府性基金收入規模相當的“沈澱資金”,存量資金規模之大,令預算委員們感到震驚。
2015年11月18日,深圳市財政委在網站上公布了一份財政預算調整報告。
湊巧的是,恰在此前一天,南方周末記者向深圳財委遞交了采訪提綱,希望了解深圳財政預算中多出來的一筆資金情況。
這份於10月27日向市人大常委會提交的預算調整報告顯示,此次調整中所涉及的數百億資金,主要來自按照國務院要求“清理盤活”的財政存量資金,及部分重大預算項目的調整。
實際上,據調整報告顯示,2015年深圳市“應盤活”的財政存量資金高達1245億元之多,其中除200億元預留的“機關事業單位養老保險改革歷史欠繳資金”因上級部門有異議而被納入預算統籌安排外,其余1045億元“已納入年初預算安排”,並經人大審議通過。
但這筆千億規模的“存量盤活”資金中,年初預算中所安排的800億元“政府引導基金”有重大調整:600億元被調整用於政府新增投資項目,其中約460億元投入地鐵三期建設及其他基礎設施投資,其余資金被納入統籌安排。
做出如此重大調整的高達800億元規模的“政府引導基金”從何而來?為此南方周末記者特別查詢了這一“政府引導基金”的預算內容。
該基金的預算內容首次出現在今年5月30日的深圳“兩會”上,由時任財政委主任喬家華所做的預算草案報告顯示,2014年全市政府性基金總收入1036.3億元,同時按照國務院全面清理財政存量資金的要求,將清理出的1045.3億元納入2015年預算安排。
這意味著在深圳市的“財政庫房”中,一次性“打掃”出了與年度政府性基金收入規模相當的“沈澱資金”。
令預算委員們感到震驚的,是此次清理出的存量資金規模之大。
深圳市財政委預算處處長舒毓民向南方周末記者解釋,今年深圳財政預算的變化確實比較大,但所謂存量資金也有不同的性質。比如,有的重大項目建設投資期長達5年甚至7年,整個項目投資高達100億元,但第一年它只能花1億元。在傳統預算管理模式下,這100億元的項目預算必須一次到位,那麽第一年花不掉的99億元就變成了閑置的“存量資金”。
而按照國務院此次清理存量資金的要求,兩年以上未動用的結轉資金就必須盤活,所以包括預算穩定調節基金和部分長期項目的專項資金,都按照要求納入了財政統籌預算,由此形成了千億規模的財政調入資金。
他說,“實際上這些資金以後還是要撥付到相應項目中去的。”
“做賬”難題
由於此前傳聞未納入本級政府預算的“清理資金”可能被中央財政上收,因此政府部門都很緊張,只好“暫編名目”納入了預算,直到這次調整才把相關資金落到實際項目之中。
如何把這一千億從政府錢袋子里打掃出來的巨資納入預算安排,成為了考驗深圳財政當局預算管理能力的艱巨挑戰。
早在今年“兩會”前,深圳就開始為此作打算了。
一位深圳市人大代表向南方周末記者表示,由於此前傳聞未納入本級政府預算的“清理資金”可能被中央財政上收,因此“政府部門都很緊張,趕緊搞了個項目先納入預算”。
這一說法得到了深圳人大預算委委員劉魯魚的證實,“當時這800億基金預算一出臺,就在預算委引起了強烈反應,幾乎每個人都反對。”原因是“產業引導基金”就是以前的“專項基金”,實際上主要是用於企業補貼的,這種補貼由於缺乏合理標準和透明性,發生過許多“騙補貼”式的腐敗案件。
“但當時如果不編個名目出來,就可能被中央財政收回去。”在這種情況下,預算委員們無奈地接受了這一“暫編名目”的預算,直到此次預算調整才把相關資金落到了實際項目之中。
在多年致力於推動政府預算公開的NGO“政府預算觀察”創始人吳君亮看來,此次深圳清理出的財政資金規模之巨,以及中期政府預算調整之大,已經不
能簡單看成“小金庫”的問題,“它實際上已經直接影響到了政府預算的權威性、科學性與合法性”。
在新預算法修訂討論時,吳君亮就曾建議,在預算調整程序中對人大常委會所審批的預算調整規模設置額度限制,超過一定規模,不能由人大常委會內部審議通過,而應提交人大全體會議表決。
“人大常委會的預算調整審批幾乎是一個閉門作業的過程,公開性和透明性都有待加強。”吳君亮強調,如果預算調整過大,全體人大代表在兩會期間審議的政府年度預算就可能被架空,“如果出了問題,誰來承擔相關的政治責任與經濟責任?”
盡管他的這一建議未能體現在新預算法之中,但新預算法對預算調整的範圍和程序還是做出了明確的限制與規定:除了對必須報人大常委會審批的四種預算調整情況加以限定外,並要求各級政府在預算調整方案提交人大常委會審批前30日,將預算調整初步方案提交本級人大專門委員會進行初步審查。
但與此同時,在宏觀經濟下滑和提高財政資金使用效率等多重考量下,國務院發文力推的“財政資金統籌安排”模式,在某種程度上令大規模的預算調整與預算法規定內的預算調劑之間,本來就不夠清晰的政策邊界更加模糊。
首次打開土地和國資賬本之後
土地和國資“賬本”中,除了隱藏著此前多年不透明運作模式下的違規操作,還暴露出宏觀管理體制的“內部沖突”,再加上還得在預算平衡和經濟轉型發展間權衡,很多地方都面臨調整。
預算調整,很多時候看起來也有其原因。特別是,隨著2015年1月1日起新修訂的預算法正式施行,在預算公開、全口徑預算、預算調整等諸多方面作出了新的規定,政府預算的每一步都必須更為細致、公開。
2014年,深圳開始推出全口徑預算。也就是將所有類型的財政資金收支都納入統一管理體系,把之前遊離於預算外的政府收支也納入預算。
在此之前,政府提交人大審議的僅是一般公共預算。劉魯魚認為,在人大代表們的多年監督之下,深圳這本賬已經“比較幹凈,不容易出大的問題”。
深圳市財政委9月中旬公布的2014年政府決算報告顯示,政府在過去一年中的一般公共預算支出1266.6億元,用於公共服務、公共安全等19類支出項目。
而“全口徑”中的另外一大塊,是主要由土地和房地產收益形成的政府性基金:在2014年收入686.6億元,支出215.9億元,大多用於土地整備和基礎設施建設,至2014年底結余416.5億元。
這是深圳首次打開土地和國資經營兩本賬。在劉魯魚看來,這對預算監督尤為重要,“從全國範圍來看,土地和國資管理體系都是腐敗和違規案件高發區,這跟它們多年以來不透明的運作模式有很大關系。”
深圳的土地和國資管理模式在全國走在前列,“但這並不代表它不存在問題。”劉魯魚坦言,除了部門利益和個體腐敗等因素外,還有一些是跟宏觀管理機制的內部矛盾與沖突有關。
“比如深圳國企大多都是上市企業,按道理應該更加便於監督。”但劉魯魚認為深圳的國資經營預算恰恰是“編得最粗的”。
多方調研後,他發現這一現象背後存在著某些“制度沖突”:按照證券法規定,上市國企必須在年報中披露經營數據,年報公布的時間往往是在每年兩會之後,這使得兩會期間人大代表們無法看到據年報經營數據編制的國資經營預算,“這種證券法和預算法兩個上位法的沖突,應該由中央層面重視並協調解決。”
2014年的深圳國資經營決算顯示,當年國資經營收入22.18億元,按10%的上繳比例計算,實際上政府收入僅為2億元左右。“5000多億的國資規模,政府收益只有2個億,明顯不合理。”劉魯魚表示,但在看到詳細的國企經營數據之前,預算委員們也無法判斷“不合理”在什麽地方。
南方周末記者在采訪期間獲得的深圳國資經營數據顯示,2015年1-10月市屬國企累計實現營業收入987億元,增長28.5%;利潤總額353億元,增長69.1%;已交稅金總額229億元,增長74.8%。
今年國資收益為何劇增?據國資部門內部人士向南方周末記者介紹,這跟去年底市屬國企國信證券上市有很大關系。而這類國資“資本經營”收益應如何納入合理的預算管理,顯然也是包括深圳在內的各地政府共同面對的課題。
同樣令預算委員們“頭疼”的,還有以土地收益為主的政府性基金預算:隨著房地產行情的波動以及土地出讓計劃的變更,各級政府土地性收入波動極大,年度之間幾乎沒有可比性。同時也造成了預算和結算數差距極大,“這就造成很大問題,你讓預算委員們怎麽審?”劉魯魚說。
南方周末記者在結算報告中發現,由市本級財政代編預算的四個新區均出現因土地出讓收入大幅下降,而被迫依賴上級財政補助和預算規模大幅縮水的現象:其中光明新區2014年政府性基金收入比預算下降77.88%;而在2015年預算調整方案中,又因“高鐵綜合體項目用地”出讓收入未實現,導致預算收入從年初預算的51.45億元調整為11.48億元。
對正在主持光明新區綜合發展規劃編制的劉魯魚來說,新區預算規模的大幅縮減讓人擔憂。因為它們代表著深圳經濟未來升級轉型的產業空間,基礎設施投入不足和為短期預算平衡而盲目出讓土地,可能會使它們成為粗制濫造的半拉子工程。
“對建設階段的新區簡單地要求其‘預算平衡’,並不合理。”劉魯魚說。

2014年底,市屬國企國信證券上市,加之上半年的牛市行情,使深圳金融國資今年的收益劇增。 (CFP/圖)
預算究竟向誰公開
“最大的變化就是預算公開”,隨著越來越多的媒體和眼睛盯住預算,並發現越來越多的問題,深圳政府部門在編制預算的時候也越來越小心,“不敢有問題”。
就在深圳公布此次“超常”預算調整的一周前,廣東省財政廳廳長也公布了一組“超常”的數據:在今年1-10月全省一般公共預算收入中,深圳的預算收入增幅高達26%,貢獻了全省公共預算收入增量的一半以上。
但在劉魯魚看來,這一令其他地方羨慕不已的經濟數據,只是深圳多年高速增長中的“舊常態”,而真正的變化還是深圳市全口徑預算的編制和公開。此後,預算監督模式,從傳統的“內部質詢”變成社會監督。
“最大的變化就是預算公開。”當南方周末記者問其擔任十多年預算委委員的感受時,劉魯魚沈吟片刻後這樣回答道。
“人大預算委就十幾個兼職委員,即使加上四百多名人大代表,要監督數千億元規模的政府開支是遠遠不夠的。”劉魯魚說,預算公開的意義不在於向人大預算委委員公開,而是向全社會公民、納稅人公開,“我覺得這是最大的意義”。
他坦承,隨著越來越多的媒體和眼睛盯住預算,並發現越來越多的問題,深圳政府部門在編制預算的時候也越來越小心,“不敢有問題”。
舒毓民告訴南方周末記者,今年新預算法修訂後正式實施過程中,他真正感覺到沖擊和影響“特別深遠”,“除了具體的法規條文之外,我覺得最本質的改變,是在政府理財和預算管理理念上真正體現出了作為公共財政,政府預算必須向納稅人負責的理念”。
為建立起“預算責任”意識,深圳今年推出了一項規定,即讓各預算部門法人為部門預算報告簽字——不是打印,而是手簽。
舒毓民說,這個看似微不足道的形式變化,卻發揮了出人意料的影響,“我們編預算時,有預算單位的負責人找到我們說,某筆預算的錢我們不要了,因為他知道要了這個錢自己是要負責的。”他說,“過去各部門一把手只管業務,不一定關註財務和預算上的事,但你真讓他簽字的時候,他就緊張了。”
劉魯魚認為,隨著預算公開機制的完善和推進,深圳已經到了考慮下一步改革的時機:那就是“預算參與”。
“我曾經開玩笑說,政府預算編制是‘人民公社大食堂’。”劉魯魚笑稱,在這個大食堂中,政府這位“大師傅”端出什麽菜,社會公眾和人大代表只能選擇“吃或不吃”(投票贊成或反對),但卻沒有“點菜”的權利。
在多年預算委委員的任職經歷中,劉魯魚所看到的預算項目中,“由委員或人大代表提出的,幾乎沒有或者很少”。而作為政府部門,似乎又天生喜歡“修橋修路”式的投資項目,“包括許多民生類預算,實際上也是投資項目”。
作為改革前沿的深圳政府預算編制,未來能從傳統的“人民公社大食堂”,變成人大代表和社會公眾有“點菜權”的“精品餐廳”,這是劉魯魚在未來的預算委員生涯中最希望看到的變化。
火了一年的共享經濟能否在2016年繼續騰飛?
來源: http://www.iheima.com/space/2016/0113/153752.shtml
導讀 : 2016年,作為新的開始,共享經濟將在這一年獲得更廣的發展空間,不僅會有更多資本支持共享經濟實體發展,還會有更多人參與到經濟活動中,激活共享經濟。
有人說2015年是共享經濟元年,也有人認為2016年才是共享經濟騰飛的元年,但無論哪種說法,都認可了共享經濟的發展。共享經濟作為舶來品,首先侵入的是租房行業,隨後在租車行業“發揚光大”,最終滲透到各個行業。2015年,隨著國家政策的明朗,已經有越來越多的人加入共享經濟,共謀發展。這一年正是共享經濟起步的一年,不僅有Airbnb、Uber等國際公司建立中國分公司,更有滴滴快的、神州租車、木鳥短租、住百家等企業飛速發展。
2016年,作為新的開始,共享經濟將在這一年獲得更廣的發展空間,不僅會有更多資本支持共享經濟實體發展,還會有更多人參與到經濟活動中,激活共享經濟。同時政策、規範也都將逐步落地,共享經濟將迎來真正的騰飛之年。
政策的支持
2015年9月李克強總理在夏季達沃斯開幕式特別致辭中指出,中國最重要的結構性改革是激發全體人民的無窮創造力,推動大眾創業、萬眾創新。而“雙創”正是發展共享經濟的重要推手。
2015年10月,黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。
2015年11月,國務院發布《國務院辦公廳關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》(簡稱85號文件),首次點名“積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態”。
2015年下半年,接連出臺的兩項文件把共享經濟推向了風口浪尖,不僅國家領導人肯定共享經濟的發展,還將共享經濟理念納入國家頂層規劃。針對共享經濟的具體領域——客棧民宿、短租公寓等業態,國家更是點名支持,這些政策的出臺表明共享經濟已成為國家大力發展的經濟形式之一。有了國家支持作後盾,2016年共享經濟的發展必將獲得更多的政策綠燈,不再處於以往的灰色地帶,共享經濟將走上健康、良性發展的道路。
資本的支持
回顧過去的一年,共享型經濟企業不僅獲得了國家的認可,更獲得了資本市場的支持。2015年第二季度,共享經濟企業迎來融資潮。Airbnb、木鳥短租、住百家等項目紛紛獲得大量融資,這些資金給企業發展提供了堅實的資金基礎。同時,伴隨著全民創業的熱潮,更多資本投入O2O行業,共享經濟站上風口,成為被關註的對象。大量的資金註入,給共享經濟企業以堅實的資金後盾,讓其得以發展擴張。從外賣、家政、用車、租房等生活的方方面面,每一個垂直領域都滲透了共享經濟的因子。2016年,隨著共享經濟的繼續擴張,每一個細分領域都展現出無限的潛力,因此,資本也將繼續關註共享經濟,支持其發展。
“互聯網+”的發展
2015年,不僅是共享經濟的起飛之年,也是“互聯網+”的崛起之年。6月,國務院常務會議通過了《“互聯網+”行動指導意見》,推動互聯網與各行業深度融合,支持互聯網企業上市。而共享經濟正與“互聯網+”有著密不可分的聯系,“互聯網+租房”誕生了在線短租平臺,使房東可以分享自身閑置房源;“互聯網+租車”誕生了租車平臺,再利用了閑置車輛資源;“互聯網+服裝租賃”、“互聯網+家政”……各個領域都出現了“互聯網+租賃”的身影,這些正是共享經濟的產物。而在嶄新的2016年里,伴隨著“互聯網+”的發展,“互聯網+租賃”也將會擴展到更多細分領域,滲透進人們生活,進一步改變人們的衣食住行。
經濟轉型的機遇
2015年的中國市場正面臨經濟下行和結構調整的雙重壓力,“促轉型、促發展”成為國家經濟工作的目標之一。根據數據顯示,前三季度消費支出對GDP增長貢獻最大,貢獻率達58.4%,成為經濟增長的主引擎。而共享經濟正是消費型經濟中不可或缺的一份子,它將借助移動互聯網技術,促進人們分享閑置資源,再利用創造價值,同時也將改變傳統的交易模式,成為第三產業的重要組成部分。共享經濟的發展正迎合國家發展潮流,將迎來發展新高潮。
思想觀念的開放
2015年,共享經濟得以發展得益於思想觀念的開放。傳統的“閉塞、獨立”的思想方式正受“開放、交流”新思想的沖擊。人們原有強烈的“占有欲”、“獨占欲”正在被“分享”、“交流”觀念改變,逐漸開始接受“共享觀念”。共享經濟企業的發展促進了人們思想觀念的轉變,人們思想觀念的轉變又反作用於共享經濟的發展。伴隨著在線短租等共享經濟細分業態的發展,人們逐漸意識到閑置房源等物資也可以創造價值。加上思想開放的影響,越來越多的人將會加入到共享經濟的隊伍中,參與者的增多給在線短租等細分業態增添了活力。2016年,受到國家經濟轉型的影響, 人們的思想方式會更加開放,共享經濟理念也會被更多的人接受。
大型企業的發展
共享經濟的發展離不開共享經濟企業的發展。2015年,各大企業獲得了令人驕傲的成績。不僅獲得高額融資,跨區域發展更成為大型企業的戰略目標。2月,滴滴快的的合並成為汽車共享的里程碑事件。緊接著2015年第二季度,各類房屋共享企業獲得不菲融資:6月26日,Airbnb融資15億美元;7月14日木鳥短租A輪融資6000萬人民幣;8月12日 ,住百家B輪融資2億人民幣……這些企業的發展正促進了共享經濟的發展。同時,國際型企業也在向中國內地市場發力,Airbnb、Uber紛紛建立中國公司,欲分羹內地市場。國際型大企業的行動推動了國內共享經濟的發展,激發了共享經濟的活力。在2015年,隨著國際型企業的湧入,共享經濟企業將會迎來兼並、整合的潮流,這些趨勢正刺激共享經濟健康發展。
但共享經濟的發展不會一帆風順,其本身存在的問題不可忽視,如安全、合法問題等,這些問題將成為阻礙共享經濟發展的力量,共享經濟想要獲得更大的發展,必須在發展中逐步解決這些問題。
安全問題
安全問題一直是困擾共享經濟發展的難題之一,尤其以在線短租與汽車租賃最為突出。以在線短租為例,短租平臺為用戶提供中介服務,對線下房源的控制及管轄力度有限。目前國家對短租房的規範措施並未明晰,短租房還處於“違規不違法”的狀態,安全問題引人擔憂。同樣的問題也出現在共享經濟的其他領域,如飯菜分享、衣物分享等等。目前,市場中既缺乏規範管理又缺乏法律法規,容易造成市場混亂。想要解決這個問題不能單純地依靠國家法律。行業抱團建立行業協會,維護行業穩定發展也是解決現狀的方式之一。但最根本的是要提升參與者尤其是分享人員的素質,改變觀念,才能使維持分享不變味。
線上線下資源不對稱問題
目前,共享經濟企業多采用線上交易,線下體驗服務,線上線下結合的運營模式。其中,平臺多充當中介,整合線上資源,統一管理。然而對線下實體的把控力度不夠,會使消費者在線下享受服務時遇到描述不符,服務缺乏管理等問題,這些問題影響消費者線下體驗,使其留下消極印象。這些問題對共享型企業而言,是極大的阻礙因素。因此,共享經濟平臺想要改變這種現狀,就需要增強信息透明程度,加強自身對產品的把控,盡可能地從平臺開始,規範線下資源。
規範問題
目前,共享經濟的經營主體多為個人,線下服務無法形成統一的標準。如在線短租平臺,線下房源沒有規範可循,會使各類房源產生不同的管理辦法,比如床單、被罩的清理問題,有的房源實行一客一換,有的實行一日一換。房源管理方式的不同,也會影響用戶體驗。此類問題也出現在租車等租賃平臺上,想要從根本上解決這類問題,就需要出臺統一的管理辦法。雖然國家還沒有制定細分領域的法律法規,但行業自發制定行業標準是勢在必行的方法。只有統一的標準才能夠保證基本的服務質量,才能使共享經濟這類服務行業真正服務於民,使其健康長遠的發展下去。
綜上所述,2015年共享經濟經歷了飛速發展,這一年不僅是共享經濟合法化的開端,更是共享經濟起飛的一年。相信在2016年中,共享經濟將會乘風繼續發展,擴展到更多行業中,滲透到各類細分領域中去。
版權聲明:
本文作者蘇叻,文中所述為作者獨立觀點,不代表i黑馬立場。