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中小學教材改革回潮

http://magazine.caing.com/chargeFullNews.jsp?id=100292850&time=2011-08-19&cl=115&page=all

　　在多元化方向上走了十年之久的課程改革，正悄悄「回潮」。

從2012年秋季起，中小學的新生將使用新修改的教材，時間已相當緊迫。劉莉/CFP

　　今年7月，新一輪教材修編工作全面啟動，目前正緊鑼密鼓進行，範圍涉及義務教育階段的中小學所有教材。其參照系是教育部不久前下發的新課程標準（下稱新課標）。此前的課程標準，是教育部在2001年制定頒佈的試驗稿。

　　自2001年起，中國啟動第八次課程改革。內容上強調減輕學生負擔，強化「情感、價值觀的滲透」；在教材編寫上則打破以往由人民教育出版社一家 壟斷教材編寫出版的「一綱一本」統編模式，改為「一標多本」。即在統一教育大綱、統一課程標準之下，放開多家出版機構，參與教材編寫和出版發行。

　　此次新一輪教材修編，似乎走上了另一條道路。

　　7月11日，在「義務教育課程標準實驗教材修訂工作會議」上，教育部負責教材編寫工作的基礎教育二司巡視員朱慕菊對與會的教材編寫機構解釋稱，2001版課標是試驗性的，需要進一步改進和完善。

　　新課標編寫早自2007年啟動。據財新《新世紀》瞭解，各高校研究相關學科的學者是課標編寫組成員的主體。此外，還包括科研機構、中小學教師、院士等，六名出版單位人員也參與其中。

　　當日，教育部向參會的教材編寫機構頒佈了除語文、歷史、德育三科的新課標修訂稿。教育部透露，這三科課程標準將另行安排，暫不公佈。不少與會業內人士猜測，這是三門課程回歸統編的前兆。

　　對於上述三科以外的學科，內容將大規模調整。教育部要求，原定教材編寫機構必須將改編本重新送教育部審核。最遲在2012年春節前後，這批教材需送審，以保證2012年9月如期更換課本。時間已相當緊張。

回歸統編前兆

　　1949年以來，中國相繼啟動了八次課程改革（下稱課改），教材編寫權的確定也曾曲折反覆。

　　第一次課改以1950年出版的第一套全國基礎教育通用教材為標誌。為此教育部、新聞出版總署共同成立了人民教育出版社（下稱人教社）。

　　1958年起，在「百花齊放、百家爭鳴」思路下，中央將教材編寫權下放，各地可自行編寫。但隨後在「大躍進」「文化大革命」年代，編寫權再度上收。

　　直到2001年開始第八次課改，教材編寫多元化才得以真正實施。「一標多本」被認為是教材市場化改革的重要一步。「教材編寫多元化後，出版社更加注重質量的提高和對一線教師的培訓，這是以前沒有的。」一位地方出版社負責人對財新《新世紀》記者說。

　　從2001年開始，第八次課改在42個國家級實驗區實驗，隨後迅速推進。到2005年，全國所有小學和初中起始年級的學生全部使用新課程。

　　但採用西方教學思路的第八次課改，自出台伊始就引起學界曠日持久的討論。由於推動過快，教師不適應新課改思路等問題逐漸暴露。於是，第九次課改開始進行。

　　多位出版文科教材的出版社證實，教育部從全國各地遴選編寫團隊，正在策劃籌備一套「部編」教材。編寫範圍包括小學《品德與生活》4冊、《品德與 社會》8冊，初中《思想品德》6冊，小學《語文》12冊、初中《語文》6冊，共計36冊教材。教育部將負責編寫經費，教材集中在2012年底前完成。

　　編寫《品德與社會》的某出版社負責人告訴財新《新世紀》記者，2001年放開教材編寫後，國家就不再投資編寫教材，教育部主要負責審查。教材編 寫機構通過教育部立項後，自己投入資金編寫，經教育部全國中小學教材審定委員會審定後出版，供地方選用。「這次教育部組織編寫，跟各出版社都沒關係了。」

　　這位負責人表示，教育部尚沒有明確部編教材的編寫團隊，社內原本籌備中的教材修改方案也已經暫停，只能選擇觀望。從2012年秋季起，新生將使用新修改的教材。儘管官方並沒有規定各地出版社不能再自編教材，但鑑於屆時課本內容將不再符合新課標要求，自然會退出市場。

重審玄機

　　在語文、歷史、德育三科之外，數學、英語的教材修編工作已全面啟動。但此輪教材修編的節奏之快，出乎絕大部分出版社的意料。能否審查通過，拿到進入市場的「門票」，這些教材編寫機構忐忑不安。

　　教育部基礎教育二司副司長申繼亮在7月11日召開的培訓會上解釋，教材送審分兩個階段進行。第一階段為2011年7月至12月，12月送審，對 象為2012年開學後必須更換的小學和初中一年級教材；第二階段為2012年1月至11月，完成剩餘其他年級教材的改編，2012年12月送審。他強調， 第二階段若不能通過審核，則此前該機構第一輪通過審核的低年級教材也要換掉。

　　這個安排讓一些出版社顧慮重重。河北省出版社負責人在小組討論時表示，儘管分兩個階段送審，但在第一階段就要把整體框架、結構一併送審。教材修訂、編寫還要考慮到各個地區之間、城鄉之間、不同學生之間的差異，加上到農村學校調研，時間太緊迫。

　　一位出版社負責人稱教育部的安排「隱患重重」。他說：「如果第一階段送審通過，不管後面的教材編寫質量如何，都須按時審查、通過，否則學生和老 師將面臨無教材可用的尷尬局面。如此，怎能保證教材使用質量和教育質量？反之，如果前兩冊沒有通過覆審，後面的教材無論編得多好，也等於『廢紙一堆』，沒 有進入市場的機會了。」

　　更讓一些出版社深感不公平的是，一些教材的主編，本身也是課標編寫組成員。在新課標未公佈之前，這些出版社已經知道了課標的內容，這就贏得了時間，可以更精細地修改。

　　他認為，教育部只給四到六個月的修改時間，就要覆審教材，時間過於倉促。教材編寫市場將面臨新一輪洗牌，「一標多本」的體系進一步動搖。

收放是非

　　無論是文科教材回歸「部編」，還是其他學科修編時間縮短，教材收緊編寫權的腳步聲已經由遠及近。

　　一位接近人教社的人士認為，從國家穩定的角度，自然科學以外的文科教材就應該統編。過去教材編寫多樣化，雖然增加了教材的特色，但在質量上良莠 不齊。「一本教材，從過去的幾毛錢漲到現在十幾塊錢，都是教材放開後漲價的！編寫教材成為政府和機構賺錢的工具。出版社拎著箱子去送錢，多少教育廳官員因 腐敗落馬？這是放開以前沒有的。」

　　但一位出版社負責人則認為，與教材相關的腐敗，不能簡單歸咎於市場。僅出於意識形態的考慮，就否定過去教材編寫改革的成果，是一種倒退。

　　這位出版社負責人還說：「現在媒體、網絡信息多元化，要用這種方式控制意識形態，也是不現實的。應該考慮如何去引導孩子，把我們希望提倡的價值觀深入人心。」

　　除此之外，文科統編教材編好後，出版權花落誰家是最敏感的問題。儘管官方始終沒有正式表態，但由人教出版社出版的消息早已在坊間流傳。

　　上述出版社負責人透露：「幾年前各省教育廳邀請出版社投標時，人教社就說教材要統一由他們出版。人教社是教育部自己的出版社，現在看來似乎已成定局。」

　　更有一位出版社負責人說：「表面看是意識形態控制，背後其實是利益的爭奪。」

　　財新《新世紀》記者致電人教社主管教材負責人，他表示有關教材問題統一由教育部答覆；教育部則以「不方便答覆」作答。

　　「中國地域這麼大，區域差別、城鄉差別明顯，要全國教材同一張面孔，發出同一種聲音，是很滑稽的事情。」一位出版社負責人如是說。

中小企業轉型陣痛

http://www.capitalweek.com.cn/article_11171.html

【《證券市場週刊》記者 高素英】8月30日，全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻公開表示，多重不利因素疊加，導致2011年成為中小企業最為糾結和困難的一年。調研顯示，目前60%-70%的企業面臨嚴重的生存困境。

辜勝阻認為，要拯救中小企業，政府就要推動企業升級，要採取放、扶、逼的措施。「放」就是要放開，就是要打破壟斷，完善、健全市場經濟體制，只有這 樣才能減少中小企業升級阻力；「扶」是指應該把扶持三農的某些政策，「移植」到中小企業上，實行少取多予，通過減稅、減費，幫助企業輕裝上陣；「逼」是靠 市場倒逼企業轉型。

記者瞭解到，在沒有技術、沒有品牌、沒有自己的土地和房產的情況下，除了一部分已經倒閉的企業外，很多企業選擇轉型或者轉移到外地。

由於廣東做外貿代加工的中小企業比較多，在大的經濟環境不景氣的情況下，很多企業都考慮到出口轉內銷，開拓國內市場。

董建秋表示，國內市場運營成本比較高，一個直營店的投入在幾十萬，甚至上百萬，單店收入比較低，根本沒有利潤。但要開幾十家直營店需要投入上千萬， 這對中小企業來說太難了。此外，國內市場收款也比較麻煩，想做國內市場，都搞一個品牌，先鋪貨，國內經銷商也掌握廠家的心理，一些代理商會壓款，高峰期企 業曾壓款幾百萬，現在都不敢發貨。

8月17日，國家發改委在對7月外貿運行中需要關注的問題和動向中稱，目前中國一些出口企業開始將生產環節向越南、印尼等東南亞國家轉移，將總部和研發部門留在國內。一些企業將附加值不高、技術含量較低的產品遷往東南亞國家生產。

但有關人士認為，東南亞轉移並不是一個很好的選擇，當地員工綜合素質也不是很好，產生的效益低，算在每個單件成本上面，人工的成本比國內還要高很 多。而在越南的效率同樣比較低，加上越幣貶值速度比較快，賣出去的產品換回的是越幣，再兌換成美元，最後再換成人民幣，企業的利潤在兌換過程中降低很多， 因此企業一般選擇在當地採購。

無論是轉移還是轉型，對勞動密集型的中小企業來說都比較難，如果沒有相應的產業政策扶持，中小企業面臨的境地將會越來越難，沉重的稅賦、高成本的人工和原材料、融資難的無奈，一系列問題將加快中小企業大面積倒閉的步伐。

令人擔心的是，國家產業結構調整的失衡對傳統行業的衝擊，此前大量的資金湧向了房地產，一些從事傳統領域的大企業也紛紛涉足房地產，銀根的收緊使得中小企業的發展受到嚴重的影響。

中小企業大面積的倒閉潮即將要來襲，那麼影響的不僅僅是傳統領域的未來、還有工人失業和社會安定等一系問題。因此政府部門不能一味地追求GDP的增長，同時也要刺激消費、擴大內需，真正出台扶持中小企業發展的有力政策，解決高通脹帶來的危機。

產業西進漸趨成熟 轉型大考中小企業再定位

http://www.21cbh.com/HTML/2011-9-16/5NMDcyXzM2NTM5NQ.html

困境中掙扎的中小企業或將迎來新曙光。

日前，中國工業和信息化部、中國社科院工業經濟研究所聯合發佈了《2011年中國工業經濟運行夏季報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，今年後幾個月中國工業經濟運行環境將更趨複雜，但總體仍在可控範圍之內，預計全年規模以上工業增加值同比增長13.5%左右。

工信部相關負責人表示，今年以來，中國工業經濟運行有些波動，中小企業在波動中受到衝擊最為明顯，轉型已經成為迫切需要解決的問題。

《報告》中指出，將根據新的中小企業劃型標準，進一步分行業研究有針對性的扶持小微型企業的政策措施。

小企業困難加劇

雖然規模以上企業運行狀況良好，但困難企業更加困難，特別是小微型企業經營困難加劇，困難企業虧損程度在逐月加重。

工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌表示，在今年外部運行環境總體偏緊的情況下，量大面廣的規模以下小微型企業，由於自身抗風險能力較弱，消化成本空間有限，面臨的困難更大。

工業和信息化部運行監測協調局局長肖春泉接受《中國企業報》記者採訪時說，產業轉型是一個緩慢的過程，中小企業轉型更需要時間。隨著產業轉型，原有的勞動力素質可能一時跟不上產業轉型的要求，因此轉型對中小企業來說是一次大考。

「中 小企業量大面廣，競爭實力比較弱，在創新轉型上存在難度，而轉型是一個長期漫長的過程，因此，轉型對中小企業來說存在一定難度，不可能很快完成轉型。」工 業和信息化部運行監測協調局經濟運行處處長何亞瓊告訴《中國企業報》記者，原材料價格、勞動力報酬等各種成本在不斷上升，倒逼中小企業必須轉型，不轉型將 必死無疑。

何亞瓊認為，中小企業轉型應首先考慮市場需求，從低端走向高端市場，在技術創新上加大投入。「中小企業必須適應大的環境，否則將被市場所淘汰。」他建議中小企業要利用好現有公共資源，在公共平台獲取自身需要的有價值信息資源，從中獲得實惠提高利潤。

事實上，小微型企業獲取銀行貸款難度加大，融資成本不斷上升。許多中小企業反映當前拖欠款現象嚴重，產成品資金佔用和應收賬款同時大幅上升，加劇了企業資金困難。

抱團取暖和練好內功或許是中小企業目前可以選擇的方法。何亞瓊表示，現在中小企業整體比較困難，同類型企業可以抱團取暖，形成相對集中的產業集群，以應對當前困難。同時，中小企應該練好內功，在管理上創新，從管理中出效益，提高企業競爭力，提升企業實力。

產業西進漸趨成熟

2011年以來，中國東部工業增速明顯放緩，中西部地區生產增勢和盈利狀況整體良好，中國工業生產的重心開始向西部轉移。

黃利斌表示，東部企業大多處於產業鏈的中下游，今年原材料和能源價格的大幅上漲推高了生產成本，造成東部企業盈利下滑。

據悉，從目前經濟運行狀況來看，中西部增長態勢明顯快於東部，外需不穩定是東部地區生產增速放緩的重要原因，而中西部地區生產增勢和盈利狀況整體良好。

中 國社科院工業經濟研究所所長金碚認為，東部經濟增長不如西部的明顯原因是資源問題，東部地區依靠速度擴張取得效益的發展模式需要改變，依靠產業結構調整、 轉型升級消化成本的壓力在增大。「更值得關注的是，東部地區製造業的資本正在流向更為賺錢的房地產、私募基金、股權投資等領域。」

「目前 產業轉移已經形成一種趨勢。」何亞瓊說，隨著西移速度的加快，用工緊張局面已逐步顯現，西部地區毫無限制的優惠政策已經終結，目前產業雷同情況有所減少， 無序開發建設的現象已經基本消失。在產業轉移過程中，國家的要求是在承接過程中，產業轉移要高起點，轉移的產業必須是創新的先進技術，行業要配套，並且對 環境要求也已經越來越嚴格，「如果不能做到高要求的轉移，那麼轉移方和被轉移方都不會達到預期效果，轉移也就沒有意義了。」新興工業示範區加快轉變發展方 式，從而提升和帶動當地工業發展。

中西部也出現了兩極分化的情況。何亞瓊說，加工行業虧損情況比較嚴重，但是資源型產業的增長比較明顯。虧損中更多的是小企業，佔70%—80%。從行業和產業鏈上下游看，受上游資源性產品價格大幅攀升影響，部分行業效益狀況惡化。

尋找新的增長點

宏觀增長數據依然保持兩位數，但金碚認為，「今年的工業經濟有點像夏季的感覺，比較『悶』，發展『不爽』，今年的工業經濟有點『悶熱』。」

金 碚表示，工業增長方式必須轉型升級，否則消化成本壓力將越來越大。「前兩年是訂單問題，目前是有訂單，但生產出來後供應存在困難。」中國製造業的優勢正在 消失。與金融危機期間相比，中國工業面臨創新升級的迫切性大大提高。金碚說，隨著勞動報酬的增加、土地的匱乏，「過去還是靠擴張之路，那麼目前擴張模式就 行不通了，技術模仿的空間越來越小。」

核心技術缺乏，工業轉型升級面臨重大挑戰。我國傳統產業規模大，但總體技術水平還比較低，「中國製 造」總體上處於全球產業價值鏈的低端環節，附加值較低。由於技術改造和研發投入嚴重不足，我國大多數行業和企業沒有自己的核心技術、知識產權和自主品牌。 必須加大對技術改造的政策支持力度，加快利用先進實用技術和高新技術改造提升傳統產業，盡快改變自主創新能力不足的被動局面。

工業轉型升級既要培育發展戰略新興產業，更要改造龐大的傳統產業，這是工業轉型升級最緊迫、最艱巨的任務。

金碚指出，我國產業結構不合理、企業創新能力和市場競爭力不強等問題比較突出。目前我國工業經濟已經發展到較高的水平，現在面臨的發展困境，比如新能源問題等在發達國家也沒能得以解決。因此我國工業發展需要突破自主創新的瓶頸，尋找新的工業經濟增長點。

政府工程付款及时，就是扶持中小企业

http://www.infzm.com/content/63341

【钱荒与钱祸】逃跑的“炒钱团” 浙江高利贷“跑路”成风 中小企业危险迫近

http://www.infzm.com/content/63368

在温州民间金融史上，如此大规模的“跑路”潮实属罕见

炒钱已取代炒房成为浙江人的投资首选，高利贷资金近一半在民间借贷市场来回拆借“空转”

化解高利贷危局，必须要放开投资渠道以疏导资金，同时给民间金融合法地位并将其纳入监管

杭州：“世道疯狂”

杭州城高利贷庄家不下2000家。近期跑路的庄家，何金认识的已有3位，都是因为借款人跑路而随之跑路的，而借款人跑路的更是“多了去”。

2011年9月10日凌晨，杭州一个小区停车场入口，高利贷业者何金（化名）一行四人冒雨“踩点”。

“现在是最乱的时候。”昏暗路灯下，身着正装的何金踩灭烟头，对南方周末记者喟叹。

何金三十出头，入行3年，运作一只数千万元的“信贷基金”。两天前，基金的一名客户——杭州一家服装企业老板关机“跑路”（即潜逃）了。之前他向基 金借了370万元高利贷，作为银行到期还贷的过桥资金，而4天后此人从银行续贷出500万元便人间蒸发，名下资产早以离婚等安排悄然转移。

报案后公安局刑侦和经侦部门均不接案，答曰：“这种情况属于欺骗，不是诈骗。”按现行法律，该笔贷款利息率超过法定基准利率（一年期贷款利率为6.56%）的4倍，合约不受法律保护。

何金面临基金数十名股东的问责，记者9月7日联系采访时，他回复短信，“水深火热、焦头烂额中”。

9日晚上，“线人”报说该客户“前妻”将出现在这家小区，何金等人赶来彻夜守候，但无功而返。

第二天，何金又据线报远赴江苏找人。中秋节3天长假他都在“跨省追捕”中，还是无功而返。

如果这370万元最后追不回来，何金大约要向股东们赔付20万元，“小半年白干了”。

一家银行贴出拒绝高利贷的宣传画。但民间金融的合法地位与监管不解决，再多的宣传也没有用。 （CFP/图）

但变故却丝毫没影响何金的职业热情。“干了这行之后不会想干别的。”他坦言，因为“来钱太快、太容易了”。

入行的第一单放贷600万元，两个月他挣了7.2万元（月息6%，他提成10%）。他还亲眼见到有人3年前拎着5万元入行，如今身家2000万元； 另一方面，干这行有个最大好处——“不求人”，“无论多大身家的老板，见了我们都是低声下气的。”他说，“这个行业的人都由内而外地自信和强势。”

如此的行业魅力吸引的当然远非何金等人。江浙民间借贷的平均月息已经超过1毛（年化利息率120%），最高的能达到月息100%。在畸高利润的诱惑下，眼下杭州城从事高利贷业务的投资公司、担保公司、典当行、寄售行、地下钱庄等，据何金估计不下2000家。

即使是投资何金基金的投资者，也都集体作出了更冒险的选择——他所在的基金为投资者提供两类选择，一类风险相对低收益相对低，另一类风险更高收益更高，但他介绍说，几乎所有的投资者都选择了后者。

在他看来，放高利贷和赌博是一回事，赌的是借款人的信用。“什么都靠不住，最可靠的是感觉，看面相，印堂发黑的人千万不能借。”何金总结他的经验， “干我们这行，《易经》、风水啥的也要懂点”；其次，忌贪，“借高利贷就像吸毒，借了一次就有第二、第三次，直到被毒死。我们要做的就是在他摄毒过量之前 切断毒源”。

“火眼金睛”的何金把自己的这次走眼，归咎于“世道疯狂”，杭州城高利贷庄家中跑路的，他认识的已有3位，都是因为借款人跑路而随之跑路的，而借款人跑路的更是“多了去”。

放眼全国，今年以来因民间高利贷而起的跑路、暴力追债、自杀等恶性事件在浙江、陕西、郑州、江苏、福建、内蒙古包头、鄂尔多斯等地都不绝于耳。

温州：多米诺“跑路潮”

周德文说，在“重灾区”龙湾永强，仅8月份就发生了二十多起跑路事件，其中涉及10亿元以上的“老高”跑了3人。

在民营经济和民间金融最发达的“借贷之城”浙江温州，资金链条已异常紧绷。

中秋夜，本报记者获悉，至少有3家温州企业老板因无力偿债而做了“走佬”：洞头县奥米流体公司董事长和总经理等高管集体失踪；“泵阀之乡”永嘉县的阿斯泰泵阀公司老板跑路和浙江祥源钢业、温州宝康不锈钢制品有限公司董事长吴保忠失踪（现已归案）。

节后的温州，无论是街头巷尾，还是本地网上论坛“703”中，“老高”（放高利贷的人）跑路、“走佬”都是人们热议的话题。

9月14日，记者赶往宝康公司所在的蓝田标准厂房东区2号查看，占地约1000平米的厂房大门紧锁，没有任何标牌显示这家公司的身份。绕道至厂房 后，紧闭的铁皮门上有一行小字“宝康不锈钢管有限公司”。透过门缝，偌大的厂房内除了一堆不锈钢管和设备外空无一人。记者长叩厂办公室铁门，躲进屋内的数 人始终不应答。

坊间传言，董事长吴保忠所欠债务包括2亿元银行贷款、8000万元民间借贷和5000万元承兑汇票。

在此之前，据记者不完全统计，4月以来温州已见诸报端的涉嫌高利贷的“老高”跑路事件已不下10家：江南皮革董事长黄鹤逃往国外，波特曼咖啡老板严 勤为、天石电子老板叶建乐、巨邦鞋业老板王和霞、锦潮电器老板戴列竣、耐当劳鞋材公司老板戴志雄、落之神鞋业老板吴伟华、蝶梦儿鞋厂老板黄杰等均出走，百 乐家电女老板郑珠菊携款潜逃被警方追捕归案。

由于楼市低迷，据估计温州至少有220亿热钱转战民间借贷。 （CFP/图）

温州中小企业促进会会长周德文告诉记者，在跑路“重灾区”龙湾永强，仅8月份就发生了二十多起跑路事件，其中涉及10亿元以上的“老高”跑了3人。

在温州民间金融史上，如此大规模的跑路潮实属罕见。“如果不是走投无路，这些人不会逃的。”浙江人民联合律师事务所主任何延法告诉记者，有的债权人 有黑社会后台，债务人一跑人身安全就失去了保障，而温州人乡土观念重、好面子，跑路等于自毁后半生的信用，“一般欠个几千万都不会跑”。

但数量级已经改变。数据显示，截至9月8日，“郑珠菊案”自发登记的债主名单已经上升至7页，涉及85人共计8948.62万元，郑珠菊共欠债权人的现金借款、银行承兑汇票等高达2.8亿元。

而江南皮革一案，南方周末记者获得的一份由中源会计师事务所出具的《江南皮革破产清算专项审计报告》显示，截至4月6日，江南皮革公司负债约2.6亿元，其留下的资产总计约为1.7亿元，所有者权益约为-8741万元，严重资不抵债。

江南皮革欠中国银行、深发展、浙江农合三家银行的短期借款和应付票据分别为6400多万元、1400多万元和2200多万元。而通过银行借款和办理 应付票据，从光大银行、民生银行、中信银行和中国银行借出却又无法确认资金使用情况的，总计达6315万元，其中光大银行达到3000万元。另外，截至5 月31日，其供应商向龙湾区成立的清算组申报债权整理数为8231万余元。

“这只是账面上，最近几个月又有很多债权人登记，没统计在内。”清算组内部人士向南方周末记者透露，“还不知道黄鹤私底下跟民间借了多少钱。”他认为，江南皮革倒下引起的恐慌导致了民间借贷的资金挤兑效应，“后面发生一系列事件，或多或少跟它有关系”。

最典型的便是8月案发的涉及15亿元的原瓯海区国土资源分局公务员王晓东案，当时王遭到债权人“挤兑”，以“自首”形式向警方寻求庇护，被控于温州龟湖饭店。

王的一位朋友告诉南方周末记者，王平时为人和善，不赌博、不玩女人，“只爱喝点小酒”。事发前，一位借给他180万元的债权人因银行贷款到期，向其讨要债款。他一直敷衍，债权人警觉后联系数名债权人一起逼债，王为自保，前去警局自首。

还有更多的高利贷业者行踪已在警方的掌控之中，“债主们也不敢拿他们怎么样，就这样硬挺着，还公开放话：把我逼死了，一分钱也拿不到。”温州企业家协会副会长、浙江天龙集团总裁陈奎洪告诉南方周末记者。

“这场地震让我想起1985年的温州‘抬会’崩盘。”浙江攀远律师事务所主任颜贻潘对南方周末记者说，近几个月来，他几乎每天都会接待上门咨询或委托高利贷合同纠纷事宜的客户，“超过2亿元的不少于10个人”。

他所指的当年温州乐清抬会“炸会”（即崩盘），会款发生额达8亿元，参与人数达30万之多，致63人自杀，200余人潜逃，近千人被追债者非法关押、拷打，数万家庭倾家荡产。类似的事件还包括1999年温州平阳水头发生的“会案”，2004年苍南爆发的“矾山连环会案”。

"链接：银行的钱如何转入高利贷？

1.担保公司的资金来源多数是银行授信。

2.银行和担保公司的“交易”。每季度末，银行高息向企业或担保公司吸储，完成“存贷比”指标，下季度初再由对方取出存款。作为交换，银行向对方提供低息贷款。

3.银行职员就任民间高利贷公司的股东，甚至直接放贷。

4.通过信用卡办卡公司从银行申请办理大量信用卡，刷卡购物在黑市变现，获得资金进行放贷。

（南方周末记者冯禹丁采访整理）"

温州中小老板跑路乱象调查 多项扶持政策将出台

http://www.yicai.com/news/2011/10/1122670.html

房地产信托收紧加速中小开发商出局

http://policy.caixin.cn/2011-09-26/10

　【财新网】（记者 王晶）瑞银证券今日发布报告称，对信托贷款更严格的监管将进一步增加开发商的融资压力，一些资产负债表过度扩张的中小开发商可能走向破产。

　　瑞银集团中国首席经济学家汪涛认为，虽然房地产信托收紧，商品房新开工面积和新投资可能大幅减少。但保障房加速建设，房地产建设整体仍表现良好，房地产信托从严监管对经济影响较为有限。

　　2009年下半年，信托融资开始蓬勃发展。为绕过贷款限制，银行与信贷公司合作，以信托公司名义筹资，再将筹得资金购买银行贷款或借贷给项目。

　　从2010年二季度开始，由于政府对房地产行业实施了紧缩政策并收紧了对开发商的信贷，开发商不得不使用一些替代性的融资工具，包括房地产信托。

　　根据中国信托业协会和用益信托网的数据，截至2011年6月，房地产信托资产已由2010年3月的2350亿元增至6050亿元，增幅为150%。同时，信托资产总额也由2.4万亿元增加至3.7万亿元。

　　2010年年中，中国银监会开始严控融资类银信合作产品，但其他类型的信托产品继续增长。直至近日，路透社报道称，银监会将摸底一些房地产开发商的信托融资。

　　受此消息影响，9月22日，绿城中国（03900.HK）早盘股价大跌近17%，至近两年低位，其他多家内地房地产股亦跟风下挫。市场颇为恐慌。

　　汪涛认为，银监会加强对房地产信托的管控，将降低银行与信托公司对房地产行业的风险敞口。7月以来，新发行房地产信托大幅下降，她预计，新发行房地产信托在四季度进一步减少。

　　不过，对信托贷款更严格的监管将进一步增加开发商的融资压力。随着房地产销售在未来数月趋于疲弱，一些资产负债表过度扩张的中小型开发商将面临财务困难，并可能走向破产。

　　汪涛预计，未来数月更为吃紧的流动性会导致商品房建设活动更为疲弱。随着政府继续推行当前的房地产行业紧缩措施，商品房建设活动将会进一步放缓。

　　另一方面，由于开发商将面临持续的流动性紧缩和疲弱的销售数据，越来越多的公司可能会愿意通过降价来减少库存、参加保障性住房建设，在某些情况 下，小型开发商将不得不把土地或项目折价出售给具有流动性的公司，或走向破产。房地产行业或将出现类似于2004-2005年的整合。

　　汪涛认为，如果当前销售数据的疲弱趋势延续至9-10月的传统旺季，那么明年的新开工面积及商品房投资将面临更大的下行风险。■

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珠三角榮景不再 逆境求生 中小型台商艱苦轉型找出路

中小水電新集中運動

http://magazine.caixin.cn/2011-10-14/100314062.html

　　不斷上漲的煤價，使以火電為主業的各大發電集團成本負擔日益沉重；而在風電等新能源領域，儘管產能迅速擴大，上網和盈利卻漸成難題；自今年3月日本福島核事故之後，核電發展也迷失了方向。「大家回頭一看，其實不少中小水電從經濟、財務的角度上看，都運轉得很好。」 一位從事清潔能源投資的人士近期向財新《新世紀》表示。

何解中小企業融資難

http://magazine.caixin.cn/2011-10-21/100316336.html