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聽香港金管局方面談13次買入港元始末：沒那麽誇張

近日港元匯率出現波動，引發香港金融管理局（下稱“金管局”）多次出手，金管局副總裁李達誌在接受第一財經在內的采訪時強調，“港元保衛戰”、港匯急跌這類措辭都非常誇張，實際上香港的聯系匯率制度一直非常透明。盡管金管局一周內13次買入港元的交易看似比較頻繁，但這些都在金管局的意料之中，金管局已經打起十二分精神，密切關註市場動態，並保持與香港證監會溝通，而目前市場並沒有很大規模沽空港元的行為。

“港元保衛戰”太過誇張

數據顯示，港元匯率不斷觸及7.85弱方兌換水平，兩周多的時間一共13次入市，累計從市場買入513億港元。李達誌稱，目前不少輿論稱港元匯率急跌、港元保衛戰等，這些言論都有點誇張，實際上香港的聯系匯率制度一直都非常透明，一旦港元跌破7.85的弱方兌換保證，就需要買入港元，過去30多年都是這樣的方案。

李達誌稱，港元匯率的波動區間是在7.75至7.85之間，波幅是固定的1.3%，完全不存在急跌的壓力，而金管局也沒有感覺到這個壓力。

盡管從外界看來，在一周時間內，金管局總共分13次買入了510億港元，令香港銀行系統結余由上周的1800億港元減少到目前的1300億港元左右，市場對此非常擔憂，看上去也非常誇張，但實際上，這些都在金管局的意料之中。從2009年以來，很多資金流入香港，截至今年1月底，香港的貨幣基礎為17008億港元，其中包括外匯基金票據及債券共10487億港元，流通貨幣4725億港元，銀行體系總結余1797億港元。

另一方面，目前銀行結余在一周之內減少到1300億港元左右。實際上，李達誌稱，銀行間流動性不只是1000多億，除了銀行結余，還有銀行間票據，銀行如果拿票據到金管局兌換流動性，是完全可以的，外界對此根本不需要擔心。

李達誌稱，相比香港如此龐大的貨幣基礎，目前流出500億港元的水平，並不是一筆很大的數目，最重要的是，過去一段時間，特別是過去一周，金管局對市場都在緊密監測，每天都在密切跟市場、證監會接觸，從目前來看，市場運作仍然比較順利。

金管局過去一直加強防禦，目前風險可控，繼續保持警覺，未來金管局會加強銀行資本和流動性管理，推出物業按揭業務逆周期審慎監管措施，監察外匯和貨幣市場運作，並與香港證監會進行跨市場合作監察。

香港利率將穩步上升

李達誌稱，在香港聯系匯率的情況下，不光要看資金流出，如果銀行結余也在不斷下降，銀行系統在每天交割的情況下，勢必會推高銀行間的利率，這也會影響香港的利率。

實際上，港元的同業拆息也在不斷上升，香港財資市場公會資料顯示，1個月Hibor昨日報0.95%，3個月Hibor則為1.34%，兩者同時連升五日，為香港匯率帶來支持，不過，香港和美國的利息差仍然相當大，1個月同業拆息的息差仍有1厘，3個月則有1.05%。

李達誌稱，如果香港利率開始上調，關於美元和港元的利差交易也會慢慢減少，這個機制是設計香港聯系匯率制度中已經預計到的，是很自然的過程。

李達誌稱，香港聯系匯率制度其中一個很重要的地方在於美元和港元有利率差別，這樣容易導致市場出現套利行為，近年美元逐步加息，但港元利率卻沒有上調，這樣形成利差，也誘發了套利行為，很多市場人士開始在現貨市場或者期貨市場賣出港元，買入美元資產，即便是個人投資者，都有可能會選擇這樣的市場操作，這種套利行為非常正常，不過從目前來看，市場並沒有很大規模的沽空港元的行為。

李達誌稱，市民不需要擔心匯率出現太大改變，反而更應該關心香港利率不斷上升帶來的影響，盡管利率升得並不快，但低利率的時代已經過去，如果有借貸的市民，其利率開支也會往上升，要非常註意。

難以確定時加息

盡管金管局給市場大派定心丸，但實際上，這場因為利差引起的港匯走弱的情況會持續多久，市場並不知道。李達誌稱，市場是動態的，每天市場需求都不一樣，很難說什麽時候市場可以達到平衡。

星展銀行（香港）零售銀行業務及財富管理高級投資策略師李振豪對第一財經稱，短期內金管局將繼續買入港元，而這樣的行為將會催高香港銀行利率，目前香港銀行還沒有加息，但香港與美國有很大息差，這種套利行為將會持續一段時間，但他預計，香港銀行肯定會在稍後加息，今年香港的最優惠利率有望加3次至5.75厘的水平，緊緊跟隨整體全球的腳步，而實際上，香港的銀行體系結余還非常充裕，市場也不用太過擔心，而過去的香港銀行體系結余只是300億至400億港元的水平。

工銀亞洲金融市場部總經理詹偉基稱，當最優惠利率（P）與香港一個月拆息（H）息差收窄至2%至3%，或聯邦基金利率與最優惠利率息差收窄至2.75%至3%，香港的利率也會跟隨上升，目前香港和美國的息差大約在4.05%及3.25%，意味著美國如果再加息一次，香港已經具備加息條件。

李達誌稱，港元利率一直都低於美元，說明盡管利率很低，但是實體經濟對於港元的需求還是很大。不過，對利率最為敏感的香港樓市，卻隱隱浮現一些隱憂，李達誌稱，金管局過去對香港樓市做了大量工作，包括8次逆周期政策，希望香港市民買房的借貸不要太高，更對市民進行壓力測試，預計即便利率向上調3個百分點，還是不會有問題，而市民的供款能力還是很強，過去幾年，金管局已經做了大量工作，但市民的借貸仍然需要非常小心。

“中興事件”之後的反思：為什麽中國的VC沒有往芯片方面去投資？

2018年投中集團上海年會上，投中集團管理合夥人馬峻向PE/VC界大咖們拋出了一個問題：為什麽中國的VC沒有往芯片方面去投資？

這是八天前美國制裁中興事件以來，中國投資界對芯片、半導體行業遭遇的突如其來的變化，向投資業界人士是否應當對科技創新承擔必要的責任，發出的第一問。

時間點很是湊巧。摩拜、美團等商業模式創新的公司，剛剛以令人砸舌的估值轉讓股權，而中興被制裁事件，讓輿論對於投資界，尤其是創投界過於追逐商業模式創新，冷落技術創新提出了質疑和批評。創投大咖們的話語語境中，扶持商業模式創新，幾乎成了扶持技術創新的對立面。

2018年投中集團上海年會上，至少有一半的演講和討論嘉賓提到了“芯片”和中興事件，無論芯片和半導體會不會成為PE/VC 界真正的投資風口，至少它讓創投界回到20年前去複盤當年投資或不投資半導體的投資決策，以及反思創投界對於技術創新的孵化和扶持的責任意義。

芯片投資熱

有意思的是，2017年投中集團年會的熱詞“共享經濟”，已經“下架”，到了今年，前來參加的創投界大咖們，紛紛對“共享”二字避之不及。

今年年會最熱話題當屬“芯片”。創業圈關於風口最新的段子說，中興事件後，創業者們紛紛將商業計劃書的關鍵字，由“區塊鏈”改成了“芯片”，其他內容則原封不動。段子調侃的是創業者們追逐風口的變化之快。

深圳市恒泰華盛資產管理有限公司董事長郝丹透露的信息也印證僅僅幾天，投資市場已經出現了“芯片熱”：恒泰華盛前兩天參加一個半導體項目的競拍，發現一個還不錯的半導體項目，瞬間溢價1-2倍。“這個市場（半導體）已經變成了僧多肉少的市場，短期來看，這個（熱點）會繼續持續”。

不少投資界人士認為，這是對過往過度追逐模式創新的“一種糾偏”。達晨財智總裁肖冰就認為，過去幾年，大量的錢投向了很窄的賽道——商業模式創新里面。因為創投行業總是短視地希望投資迅速見效，“巴不得幾個月催肥一個企業，一、兩年的時間就上市”。而大量科技創新類企業嗷嗷待哺，“（科技創新類企業）需要我們，而且是我們大顯身手的時候，我們的機構卻忽視了（對他們）的投資，這正是我們需要反思的地方”，肖冰說。

一個被普遍拿來舉例的就是共享單車，不少PE／VC大咖反思，共享單車、團購等模式創新消耗了創投行業大量的資金，以及社會資源，“現在反思正及時。”

啟明創投是摩拜單車C輪和D輪的投資者，大咖們所提及的“反思”，啟明創投主管合夥人甘劍平並未“接招”。作為股東和投資人，甘劍平試圖從資本回報的角度澄清對輿論狂潮下的摩拜單車“誤讀”：“摩拜是一個（投資）成功的案例，它給我們的IRR（內部收益率）有百分之幾十，作為股東，我要為摩拜的管理團隊點贊，感謝他們在很短的時間內給予我們很好的回報。”

芯片行業投入回報比太低？

馬峻的芯片投資問，引來了大咖們從投資歷史、中國半導體業現狀來解釋為什麽PE/VC不投芯片業。

半導體專業出身的凱旋創投執行合夥人周誌雄指出，2000年左右，半導體在美國的投資界眼中還算一個不錯的行業，到了2010年，美國的VC界已經不投半導體產業了。這是因為芯片的應用層面都在中國和韓國，美國的資本市場已經不支持芯片行業了。就中國投資界而言，中國的資本市場需要的是“profit”，所以中國也冷落了基礎性的芯片企業。

原IDG資本合夥人、火山石資本創始人章蘇陽認為，這種冷落是正常的，以中興事件來從道德上譴責PE/VC行業，缺乏合理性。歷史地看，20年前，中國的VC行業剛剛起步，“1億美金的基金就是大資金，芯片行業投資大，資金集中度要求高”，所以今天看到的芯片企業VC埋伏的不多。

同時，芯片行業產生的是平均利潤，不產業壟斷利潤，投資其他行業比芯片更容易產生回報，章蘇陽總結：“只要這個情況（投入產出率低，尤其是相對投入產業率低）依然存在，PE/VC投芯片企業的就一定少，（芯片技術的投資）一定是屬於國家和政府大資金做的事。”

“資本是逐利的，無可非議”，章蘇陽替投資界辯解，並呼籲輿論理解PE/VC行業。

DaoCloud聯合創始人陳齊彥則把以芯片為代表的基礎產業上升到了“大國重器”的地位，他提到作為民營企業投資這類產業的非現實性：“像信息技術、電子化技術坦率講都是重資產的投入，任何一個民營企業，甚至一個國企去投都要面臨巨大的財務風險，更現實的情況是，也沒有人才集聚的效應，所以（大國重器的）投入應該是一個國家意誌。”

對於基礎性研發的行業，即便國家主導發展和投入，路徑也是有講究的。前美國富達投資中國總裁楊曉冬以NASA（美國航空航天局）項目的例子來說明在技術研發這一塊的“院校、NASA、企業”金三角的生態模式。“NASA會把項目給到學校，學校研究好了再應用到企業當中。整個生態是完美的，而高科技方面，美國政府是最大的采購商。”

楊曉冬不太同意將高科技產業投資的棒直接交給國家。他認為，國家要做的，是在稅收、知識產業保護方面給創新者提供培育土壤：“真正把錢用在刀刃上，是國家通過基金給到VC，由VC去發現和投資給那些想改變世界和人類命運的人。”

未來技術革新的希望在中國

金沙江創投董事總經理朱嘯虎的觀點更著眼於未來，他相信，商業模式創新，使大家都能賺到錢，再回饋工業，從而回饋技術，即“貿工技”的老路，“這是一條比較現實的路徑”。

“貿工技（外貿-（--流通環節）-工廠（生產環節）---技術研究（科研環節）”，是上世紀80、90年代，中國以後發優勢趕超歐美發達國家的一種企業發展戰略。即以流通領域，也就是貿易領域為推動，通過獲取市場上的需求反饋信息，讓工廠在生產環節中來調整產品，繼而倒推技術部門的研發和革新。華為即是典型的以“貿工技”起家，後來轉型高科技的一家公司。

光速中國創始合夥人韓彥在矽谷的體會佐證了朱嘯虎樂觀態度的合理性。他看到，滴滴、華為等企業取得創新優勢之後，都會在矽谷呆上一個月，幹什麽？面試，每天面試20多場。“所以我預見未來10至20年，會出現華人高科技人才大批回流中國的景象，未來技術革新的希望在中國。”韓彥的見聞，正暗合了朱嘯虎先賺錢，再搶人，才能占領技術制高點的邏輯。

投模式創新，還是投技術創新，反映的是投資界對於短期回報和長期回報的不同看法。創東方董事長肖水龍更多的是給投資界打氣，“投資商業模式創新的這波浪潮已經過去了。創投界人士有企業背景的很多，對技術不應該懼怕和恐懼。投資賺錢固然重要，但沈下心來堅守（價值觀）更重要，因為堅守就能獲得回報。”

海南香港確定在十個方面開展合作，鼓勵海南企業赴港上市

記者4月23日從海南省發改委獲悉，為進一步擴大開放，充分發揮瓊港兩地比較優勢，促進互利共贏，經雙方政府批準，瓊港兩地決定在十個方面開展務實合作。

旅遊方面，香港配合推動海南國際旅遊消費中心建設。加強“一程多站”旅遊聯合促銷。繼續依托亞洲郵輪平臺促進合作。支持共同舉辦或互相參加雙方旅遊節慶。

經貿方面，香港探索在瓊建設服務貿易合作園區。鼓勵海南企業通過香港實施“走出去”戰略;香港支持瓊方企業在港發展總部經濟，支持瓊方在港舉辦總部經濟招商等活動。鼓勵兩地企業合作建立銷售網絡，互拓對方市場。

金融方面，支持海南企業在港發行債券及銀行貸款。鼓勵海南企業赴港上市。

會展方面，鼓勵兩地業界互相參與或共同舉辦展會。加強兩地會展場館服務技術交流，培養高層次會展專業人才。

文化體育方面，支持共同提高競技水平，推動全民健身。支持藝術團體交流。

青少年交流和教育方面，鼓勵香港青少年赴瓊遊學。鼓勵香港青年赴瓊開展義教、扶貧、實習等活動。積極開展“青年同心圓計劃”等項目。瓊方每年選派各級教師和優秀學生赴港培訓和訪學。推進職業院校合作。壯大瓊港姊妹學校規模。

醫療方面，支持港方在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區設置醫療機構、執業。探討開展急救醫學培訓班及緊急醫學救援演練。

科技創新方面，依托海南高等院校、研究機構等重要平臺，繼續探討課題研究合作、共建實驗室等的可行性。

治安管理方面，雙方加強反恐怖、打擊預防犯罪、警務法制化建設、入境事務、消防勤務、交通管理、警務督察的交流合作。

氣象合作方面，執行《海南省氣象局與香港天文臺合作計劃》，共同推動瓊港兩地現代氣象服務業務發展。

野村提交持股51%申請，稱正與有關方面磋商細節

5月8日，證監會新聞發言人稱，野村控股株式會社（下稱“野村”）向中國證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，擬持股51%。證監會將依法、合規、高效地做好相關申請的審核工作。

野村方面於8日晚間10點半回應稱：“我們已經提交申請在中國境內設立一家合資證券公司。目前，我們正在和有關方面磋商細節，不方便進行評論。”

此前瑞士銀行有限公司擬將持有的瑞銀證券有限責任公司的股權比例24.99%增至51%，實現對瑞銀證券的絕對控股。上周三晚間，證監會官網“行政許可及信息公開申請受理服務中心”顯示，瑞銀證券股權變更已經獲批，《外商投資證券公司管理辦法》正式發布後，瑞銀打響了外資控股合資證券公司第一槍。野村緊隨其後，僅一周後亦公布向證監會提交控股申請。

早在2017年初，外資股東的股比限制就有松動跡象，摩根士丹利首獲批準將其合資券商摩根士丹利華鑫證券的股份增持至監管上限49%。有市場人士猜測，此次放開控股權限後，摩根士丹利華鑫等或也有跟進計劃。

公開資料顯示，1925年成立的野村證券（NOMURA）現為日本第一大券商，在全球30個國家和地區有辦事機構，也是最早開拓中國金融和投資業務的境外機構之一。野村證券早在1982年便在北京設立代表處辦公室，為個人、機構、企業和政府客戶提供零售、資產管理、機構業務（全球市場和投資銀行）與商人銀行的服務，但目前仍未獲取A股承銷保薦牌照，這意味著野村證券在境內沒有參與投行業務的機會。

值得註意的是，同日野村對外宣布，任命陸挺為野村中國區首席經濟學家，帶領中國經濟研究團隊對中國的經濟走勢進行預測，並致力於影響中國發展的宏觀經濟專題研究。

“中國市場對野村非常重要，陸挺的加入進一步展示了全力創建中國專業團隊的承諾。”野村亞洲（除日本外）執行主席及中國委員會主席飯山俊康表示。公開資料顯示，陸挺為特許金融分析師(CFA)，2015年5月加入華泰證券，擔任研究部和機構銷售交易部主管、首席經濟學家和董事總經理。此前擔任美國銀行美林證券大中華區首席經濟學家和董事總經理，其帶領的團隊曾在 2014 年和 2015 年《機構投資者》投票中蟬聯全亞洲研究團隊中國區第一，入駐野村後陸挺將常駐香港，並向野村新興市場經濟研究主管蘇博文匯報。

實際上，除了早期成立的中金公司、高盛高華、瑞銀證券三家擁有較為齊全的業務牌照以外，其余券商大多只是獲得中方券商股東的投行業務牌照。中泰證券首席經濟學家李迅雷此前表示，目前中國資本市場相對來講已經發展得比較成熟，外資進入將更加有利於競爭。

放寬外資持股比例，開放業務範圍後，合資券商不再拘泥於投行業務，將擁有更大的發揮空間。有市場觀點表示，外資控股比例的放開或使得證券行業的競爭進入白熱化。李迅雷認為，無論外資是否進入，國內的證券行業都會出現洗牌。外資的加入無疑會使洗牌更為激烈。“希望我國資本市場在加快對外開放的同時，也加快證券機構發行上市的步伐。”李迅雷稱。

上海進一步擴大金融業對外開放，這六方面將先行先試

中國金融開放的步伐不斷加快，上海無疑是排頭兵。

5月13日，上海市金融辦（下稱“金融辦”）負責人介紹了擴大金融業對外開放先行先試情況：根據市委市政府要求，對照中國人民銀行易綱行長宣布的金融業對外開放措施，上海形成了進一步擴大對外開放先行先試的舉措。同時，會同在滬金融管理部門，在統籌行業類別、開放內容以及國別地區的基礎上，形成了一批金融業對外開放項目上報國家金融管理部門。

金融辦表示，上海在我國金融業對外開放方面一直走在全國前列。截至目前，聚集了股票、債券、期貨、貨幣、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場。2017年上海金融市場交易總額達1428萬億元，直接融資總額達7.6萬億元，占全國直接融資總額的85%以上。外資金融機構占本市所有持牌金融機構總數近30%。近期，上海將在以下六個方面爭取先行先試。

一是擴大銀行業對外開放。比如，支持外國銀行在滬同時設立分行和子行，支持商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司，支持外資銀行開展代理發行、代理兌付等。

此前，4月底，約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行，匯豐銀行（中國）決定申請第三方資金存管業務；4月28日，法國歐諾銀行和光明食品集團等簽定投資協議，擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司，並向監管部門提交了申請材料，監管部門已開展設立輔導，這將是歐美發達國家在中國設立的首家消費金融公司。

二是擴大證券業對外開放。比如，支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司，允許其從事經紀、咨詢等。

5月3日，瑞銀（UBS）就表示已經申請中國證券監管機構批準其增持其在華合資券商股權至51%；5月8日，野村控股株式會社（Nomura）向中國證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，野村控股株式會社擬持股51%；近日，摩根大通也向證監會提出了在華設立外資控股券商的申請。

三是擴大保險業對外開放。比如，放開在滬外資保險經紀公司經營範圍，支持外資來滬經營保險代理和公估業務，支持設立外資控股人身險公司等。

5月2日，中國銀保監會批複同意工銀安盛人壽公司發起籌建工銀安盛資產管理公司，這是我國擴大保險業對外開放後獲批的第一家合資保險資產管理公司；5月4日，富衛人壽保險（百慕大）公司向中國銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料，富衛人壽保險（百慕大）公司為瑞士再保險、盈科拓展集團等持股的富衛集團全資子公司。

四是擴大金融市場開放。比如，支持境外投資者參與上海證券市場，支持境外創新企業在滬發行中國存托憑證（CDR），爭取年內開通“滬倫通”，進一步擴大熊貓債規模等。

5月11日晚間，證監會官網披露，“為穩妥安排創新企業境內發行股票或存托憑證，證監會擬對《證券發行與承銷管理辦法》個別條款進行修訂，並從今天開始就修訂內容公開征求意見。”也有參與CDR工作的券商此前對記者透露，幾家大型中概股的CDR已經在準備中，最快預計7月前後就能落實。

此外，2015年中國和英國宣布啟動“滬倫通”可行性研究之後，中國證監會指導上交所成立“滬倫通”領導小組和工作小組，並形成高層協商和工作團隊聯合辦公的機制來推進研究工作。2017年開始，滬倫通“通車”的預期不斷升溫。今年初，也有接近倫交所的人士對第一財經記者透露，滬倫通離“通車”不遠，並稱“中英雙方都有強烈意願推動‘滬倫通’，英國會選擇一批頂級的上市公司提供給中國投資者在中國交易時段交易，倫交所也會選派一些券商擔任做市商，而交易則會在上海進行清算、結算，反之亦然。”

五是拓展FT賬戶功能和使用範圍。圍繞人民幣國際化，建設人民幣全球服務體系。爭取將FT賬戶複制推廣至長三角地區和長江經濟帶的自貿試驗區，以及拓展FT賬戶的投融資功能等。

FT賬戶是自貿試驗區金融改革的一大創新，目前僅在上海自貿試驗區實施。作為一個本外幣一體化賬戶，FT賬戶資金的跨境流動管理，采取一線審慎監管、二線有限滲透的原則。也就是說，FT賬戶一線連通境外賬戶、自貿試驗區內的FT賬戶，可以實現與兩類賬戶之間的資金劃轉，以及經常項下和直接投資的自由匯兌；二線連通境內賬戶，可以與境內其他賬戶實現有限滲透，資金劃轉視同跨境業務管理。不占用外債規模、不辦理現金業務。

目前，FT賬戶可以提供包括跨境融資、跨境並購、跨境理財、跨境發債等經常項目和資本項下的本外幣一體化金融服務。截至2017年12月底，上海自貿試驗區累計共有56家金融機構通過分賬核算系統驗收，開立7.02萬個FT賬戶，累計融資總額1.1萬億元，賬戶內資金余額2176億元。

六是放開銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場準入，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制等。

去年6月，基於《銀行卡清算機構管理辦法》，央行發布《銀行卡清算機構準入服務指南》，適用於銀行卡清算機構準入相關審批事項的申請和辦理。受理和決定機構均為人民銀行，明確“無數量限制”。記者也了解到，目前Visa、美國運通、萬事達卡等外資銀行卡清算機構均已遞交了申請材料。

今年3月21日，中國人民銀行官網發布公告，放開外商投資支付機構準入限制，歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市場的發展與競爭。5月2日，首家外資公司World First向中國人民銀行提交了進入第三方支付市場的申請函。 據悉，World First是英國第三大外幣兌換公司，主要業務是為企業和個人賣家提供國際支付服務。由於近年來中國跨境電商的高速發展，為中國跨境電商提供國際收款業務已經逐漸成為World First的業務重心。

上海進一步擴大金融業對外開放，爭取六方面先行先試

上海市金融辦負責人今天介紹擴大金融業對外開放先行先試情況：根據市委市政府要求，對照中國人民銀行易綱行長宣布的金融業對外開放措施，上海形成了進一步擴大對外開放先行先試的舉措。同時，會同在滬金融管理部門，在統籌行業類別、開放內容以及國別地區的基礎上，形成了一批金融業對外開放項目上報國家金融管理部門。詳見下文↓↓

形成進一步擴大對外開放先行先試的舉措

習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會上發表了題為《開放共創繁榮創新引領未來》的主旨演講，並向世界鄭重宣布了擴大包括金融業對外開放在內的若幹重大舉措。總書記的講話進一步彰顯了中國繼續與世界同行、共創世界美好未來的滿滿誠意與大國擔當。4月13日，上海市委常委會召開擴大會議傳達學習習近平總書記在博鰲亞洲論壇上的主旨演講，堅定“改革開放再出發”的信心和決心，勇當尖兵，做深做透改革開放大文章。同時，市政府召開常務會議部署金融業對外開放先行先試工作，抓緊推進落實。

建設上海國際金融中心是國家戰略。根據市委市政府要求，本市對照中國人民銀行易綱行長宣布的金融業對外開放措施，形成了進一步擴大對外開放先行先試的舉措。同時，會同在滬金融管理部門，在統籌行業類別、開放內容以及國別地區的基礎上，形成了一批金融業對外開放項目上報國家金融管理部門。

近期在六方面爭取先行先試

上海在我國金融業對外開放方面一直走在全國前列。截至目前，聚集了股票、債券、期貨、貨幣、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場。2017年上海金融市場交易總額達1428萬億元，直接融資總額達7.6萬億元，占全國直接融資總額的85%以上。外資金融機構占本市所有持牌金融機構總數近30%。近期，本市將在以下六個方面爭取先行先試。

一是擴大銀行業對外開放。比如，支持外國銀行在滬同時設立分行和子行，支持商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司，支持外資銀行開展代理發行、代理兌付等。

二是擴大證券業對外開放。比如，支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司，允許其從事經紀、咨詢等。

三是擴大保險業對外開放。比如，放開在滬外資保險經紀公司經營範圍，支持外資來滬經營保險代理和公估業務，支持設立外資控股人身險公司等。

四是擴大金融市場開放。比如，支持境外投資者參與上海證券市場，支持境外創新企業在滬發行中國存托憑證（CDR），爭取年內開通“滬倫通”，進一步擴大熊貓債規模等。

五是拓展FT賬戶功能和使用範圍。圍繞人民幣國際化，建設人民幣全球服務體系。爭取將FT賬戶複制推廣至長三角地區和長江經濟帶的自貿試驗區，以及拓展FT賬戶的投融資功能等。

六是放開銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場準入，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制等。

近期推進的項目情況

按照習近平總書記的要求，在國家金融管理部門的支持下，本市統籌兼顧行業類別、開放內容和國別地區，梳理形成了一批金融業對外開放項目。行業類別來看，涵蓋了銀行、證券和保險。開放內容來看，既有新設機構的突破，如全球最大的保險集團參股設立的保險資產管理公司，也有擴大經營範圍的突破，如首次允許外資保險經紀公司擴大經營範圍等。國別和地區來看，涵蓋了法國、德國、英國、日本、約旦等國，以及我國香港地區。目前，相關項目正在推進中。

4月27日，中國銀保監會明確外資保險經紀機構可按放開後的業務範圍到所在地保監局申請辦理業務許可證變更。隨後，上海保監局對英國韋萊集團控股的韋萊保險經紀公司變更經營範圍申請進行了審核批準，該公司成為全國首家獲準擴展經營範圍的外資保險經紀機構。

4月28日，法國歐諾銀行和光明食品集團等簽定投資協議，擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司，並向監管部門提交了申請材料，監管部門已開展設立輔導，這將是歐美發達國家在中國設立的首家消費金融公司。

5月2日，中國銀保監會批複同意工銀安盛人壽公司發起籌建工銀安盛資產管理公司，這是我國擴大保險業對外開放後獲批的第一家合資保險資產管理公司。

5月4日，富衛人壽保險（百慕大）公司等向中國銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料。富衛人壽保險（百慕大）公司為瑞士再保險、盈科拓展集團等持股的富衛集團全資子公司。

5月8日，野村控股株式會社等向中國證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，野村控股株式會社擬持股51%。

5月9日，德國安聯保險集團總部決定在上海獨資設立安聯（中國）保險集團公司，並抓緊落實籌備事項。

此外，4月底，約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行，匯豐銀行（中國）決定申請第三方資金存管業務；近日，摩根大通也向證監會提出了在滬設立外資券商的申請。

下一步的工作考慮

下一步，本市將繼續貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全面推進市委市政府確定的上海改革開放目標任務，不斷提升上海金融業的開放度和開放水平，全面深化國際金融中心建設。

一是不斷優化金融發展營商環境，擦亮上海金融服務名片，促進金融業健康發展。主動靠前，做深做細外資金融機構落地配套服務，推進開放項目盡快落地和業務開展。通過持續營造開放、透明、包容的金融營商環境，使上海成為國家擴大對外開放的承載地和重要外資金融機構聚集地。

二是深化金融改革，爭取更多擴大開放舉措的先行先試。今年是改革開放40周年，在我國新一輪改革開放中，上海將主動擔當，加強上海國際金融中心建設和自貿試驗區金融開放創新聯動，積極爭取國家把新的金融產品、業務創新和金融科技等放在上海先行先試，推動金融高質量發展，更好服務實體經濟。同時，做好金融創新風險壓力測試，切實守住風險防範的底線。

三是以開放促發展，推動國際金融中心建設再上新臺階。加快形成面向國際的金融市場體系，建設全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心。通過開放持續提升上海國際金融中心世界影響力和全球資源配置能力，加快建設與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心，為促進全球化提供新的機會和動力。

“失控奔馳車”事件檢測結果出爐 奔馳方面回應

​“失控奔馳車”事件有了最新進展，2018年5月26日，也就是4月27日開始對車輛進行檢測後一個月，奔馳車主薛先生收到了檢測機構北京中機車輛司法鑒定中心快遞來的司法鑒定意見書，央視法治在線記者從薛先生處拿到了這份意見書。

司法鑒定意見書認定，車輛制動系統工作正常，無故障，巡航系統工作正常，無故障，綜合認定2018年3月14日車輛在連霍高速相關路段行駛過程中不存在失控情況。

鑒定意見：不存在失控情況

司法鑒定意見書認定，2018年3月14日在連霍高速相關路段行駛過程中，排除腳墊卡滯導致失控的可能性、排除定速巡航功能開啟狀態下ABS或ESP起作用的可能性，確定駕駛員至少未采取通過將電子擋桿撥入N擋的方式進行強制關閉定速巡航功能操作，結合車輛制動系統、巡航系統均工作正常、無故障的客觀事實，綜合認定車輛不存在失控情況。

同時，意見書認定，車輛行駛速度高於2km/h時，無論駕駛員是否系安全帶，打開駕駛員側車門，車輛均無法減速停車。

司法鑒定意見書顯示，在車輛存儲的事件存儲器記錄數據，發現了一條關於“定速巡航控制關閉”的記錄數據，該數據顯示，車輛在出廠後僅出現過一次“定速巡航控制關閉”，出現上述記錄的車輛總行駛里程為3008km，而鑒定開始時，車輛總行駛里程3551km，車主事發後，從華陰收費站行駛大約800余公里到達成都，也就是說，出現“定速巡航控制關閉”的記錄數據，是發生在事發後車主從華陰收費站到成都的路上。

對此，車主薛先生在接受記者采訪時表示，他在離開華陰收費站之後，一直到成都之前，並沒有再使用過車輛的定速巡航功能，至於在那個時間段為何會出現這個數據，他表示難以理解。

對於主動公布這份司法鑒定意見書，薛先生表示，他尊重司法鑒定意見，但是3月14日晚上他確實經歷了車輛失控的狀況。

同時，薛先生提到，當初他發現車輛插入U盤後有讀取問題，反映給了鑒定機構，鑒定機構現場檢測認為是U盤問題，但司法鑒定意見書中對此並未提及。

奔馳：對鑒定意見“充分尊重和認同”

5月27日淩晨，記者收到了奔馳方面關於檢測結果的回應。

在這份奔馳《關於北京中機車輛司法鑒定中心對薛先生使用車輛檢測報告的聲明》中，奔馳表示，公司已經收到《北京中機車輛司法鑒定中心司法鑒定意見書》，對該機構所出具的鑒定意見表示充分尊重和認同。

黃洪：銀保監會在嚴監管方面將繼續，堅持標本兼治

“2018年一季度末，我國銀行業金融機構本外幣資產已經達到256萬億元，保險業總資產達到17.2萬億元，已擁有全球最大的銀行業和第二大保險市場，但與時代的要求相比，銀行保險業還有較大的差距。”中國銀保監會副主席黃洪在2018金融街論壇年會上表示。

黃洪認為，要從我國社會主要矛盾的歷史性變化來理解銀行保險業新的歷史方位，要堅持以人民為中心，解決經濟社會發展與銀行、保險服務不平衡、不充分的矛盾，對銀行保險業提出了更高的要求，也是更大的挑戰。

對於未來的銀行保險監管工作，黃宏指出，要在五個方面有新的作為：一是在堅持黨對金融工作的集中統一領導方面；二是在服務實體經濟高質量發展方面；三是在堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰方面；四是從嚴監管方面，堅持治標和治本兩手抓，兩手都要硬；五是在深化金融改革開放方面。

在嚴監管方面，黃洪強調要堅持治標和治本兩手抓。所謂治標就是要集中力量，優先處理可能影響經濟社會穩定和引發系統性風險的問題；治本就是要在健全股權管理和公司治理等關鍵制度、推進銀行保險業全面風險管理方面推進。加強銀行和保險產品監管，加強消費者權益保護等要有新突破，要堅持治標治本有機結合。

對於深化金融改革，黃洪說，要全面推進各項改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好的發揮政府的作用，推動銀行保險機構加快完善有中國特色的現代金融企業制度，同時堅定不移推進我國銀行保險業對外開放，確保放寬外資持股比例限制措施落地，鼓勵銀行保險機構引進境外專業投資者，擴大外資機構業務經營空間。同時，在擴大對外開放的同時，不斷擴大對內開放。

王毅：當今世界存在三個方面的赤字問題

當地時間6月4日，國務委員兼外交部長王毅在南非出席金磚國家外長正式會晤時表示，當今世界正面臨百年未有之大變局。就挑戰而言，存在三個方面的赤字問題。

一是治理赤字。全球性挑戰日益突出，但缺乏有效的全球應對，單邊主義、保護主義思潮擡頭，全球治理體系和多邊機制受到沖擊。

二是信任赤字。國際競爭摩擦上升，地緣博弈色彩加重，冷戰思維和工具被重新拾起，國際社會信任與合作根基受到侵蝕。

三是發展赤字。全球發展失衡，特別是收入分配不平等、發展空間不平衡是國際社會面臨的最突出問題，成為一些國家社會動蕩的重要原因。

王毅表示，金磚國家在維護世界穩定、促進共同發展方面負有重要國際責任。我們要高舉政治解決的旗幟，通過對話協商解決熱點問題。要堅持公平正義的原則，維護國際關系基本準則。要堅定多邊主義信念，加強聯合國在國際事務中的中心作用。當前形勢下，金磚國家應攜起手來，共同應對新威脅、新挑戰，既為自身發展營造穩定的環境，也為世界發展做出應有的貢獻。

發改委回應第一財經：建設高質量收入分配體系方面將有重點部署

上半年，就業成為經濟發展的一大亮點。

在25日召開的專題新聞發布會上，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，經濟平穩運行、新動能快速發展對穩定和擴大就業提供了堅實基礎，我國完全有能力、有條件應對各種風險和挑戰，確保就業形勢穩定，推動實現更高質量和更充分就業。

國家發改委就業司副司長常鐵威在回應第一財經記者關於收入分配舉措的提問時表示，下一步，將在建設高質量收入分配體系方面有重點部署。

建設高質量收入分配體系

發布會上，第一財經記者問：就業人員的收入狀況是衡量就業質量的重要方面，國家在加大促進就業力度的同時，在收入分配政策方面還將有什麽舉措？

常鐵威回應稱，收入狀況是衡量就業質量的重要方面，收入分配體系既是建設現代化經濟體系的重要組成部分，直接關系到促進消費、擴大內需，也直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。發展改革委將主要在增收、提低、擴中、縮差這些方面持續發力，努力建設投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收的高質量收入分配體系。

就下一步工作重點來說主要有三大方面：一促、二激、三保。

一促就是穩增長、惠民生、促就業，推動城鄉居民持續增收。目前消費已經成為經濟增長的重要力量，要繼續加大對實體經濟的支持力度，促進企業和個人增收減支。在企業端要著力推進降成本，降低企業稅費負擔和制度性交易成本，優化營商環境，加大金融對中小企業的支持力度。在居民端，著力改善民生，推進基本公共服務的均等化、標準化，減輕人民群眾生活負擔，合理調整最低工資標準，夯實工資性收入的主體地位，鼓勵勤勞守法致富，加大對勞有所得的保障力度，加強產業工人隊伍建設，提高技術工人待遇。

二激就是激發重點群體活力，不斷帶動居民增收。政策層面的重點群體主要是指技能人才、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、新型職業農民等群體。他們既是就業人員的主體，也是擴大中等收入群體的中堅力量。所以要通過完善針對這些群體的激勵政策，帶動整個城鄉居民增收。

下一步要繼續實施好城鄉居民增收試點，總結推廣目前已經在全國20個地方和單位開展的重點群體激勵計劃。例如，建立技能人才的職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定制度，賦予創新團隊和領軍人物、領軍人才更大的人財物支配權和技術路線的決定權，完善企業經營管理人員的股權激勵辦法，加快培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民等。

三保就是保基本、兜底線，對低收入群體、困難地區和行業要加大政策的保障扶持力度。包括強化兜底網絡，健全幫扶機制，提升扶危濟困的精準化程度，完善勞動力市場政策，加大對困難行業、困難群體的就業創業支持。加強政策銜接，完善制度體系，進一步消除包括戶籍等體制性的障礙，搭建社會縱向流動的階梯，讓低收入者有機會跨入中等收入群體。

就業形勢穩中向好，穩妥應對危機

今年上半年我國就業形勢穩中向好。就業規模持續擴大，就業結構不斷優化，重點群體就業基本穩定，失業率保持低位，工資水平持續保持增長。

值得關註的是，6月份，全國城鎮調查失業率4.8%，為2016年開始開展該項統計調查以來最低值。二季度末，全國登記失業率為3.83%，同比下降0.12個百分點，降至多年來的低位。

就業成為經濟社會發展中的一大亮點，國家發改委就業司巡視員哈增友認為原因在於，經濟運行比較平穩，拉動就業能力進一步提高；新動能加速成長，帶動就業的效應也進一步擴大，上半年，日均新設企業1.8萬戶，創業帶動就業效應不斷顯現。

此外，政策支持力度加大、公共就業服務體系不斷優化也是就業形勢穩中向好的重要原因。

就業人員的收入狀況是衡量就業質量的重要方面，上半年，規模以上企業從業人員平均工資同比增長10.1%。國有及國有控股企業、外商及港澳臺投資企業合同簽訂率同比基本持平，私營企業合同簽訂率同比提高約1個百分點。

在中美貿易摩擦的背景下，如何進一步增強經濟發展吸納就業的能力？哈增友認為，一方面要發展壯大新動能，深入推進創新創業，催生更多的高質量就業崗位；另一方面，加快促進傳統產業轉型升級，引導勞動者轉崗提質就業。

與此同時，哈增友強調，有信心、有底氣、有能力、有條件妥善應對危機，保障就業穩定。就業方面應對風險有三個有利條件，分別是我國內需潛力大，應對就業沖擊有空間；勞動力需求旺，轉崗就業有機會；資金儲備足，應對沖擊有能力。

2012~2017年，我國勞動年齡人口累計減少2300多萬人，勞動力市場求人倍率這幾年保持在1以上。同時第三產業年均新增就業人員基本維持在1500萬人左右，家政、養老服務等新興服務業發展快，就業容量較大，企業職工轉崗就業的機會多。截至今年5月底，失業保險基金累計結余超過5600億元，對解決因貿易摩擦可能受影響職工的就業和生活有一定保障。

責編：計亞