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商務部：中美投資協定談判取得重大進展

據商務部網站4日消息，2016年8月21日至28日，中美雙方在京舉行第28輪中美投資協定談判。8月29日至9月3日，雙方繼續通過團長會議、小範圍會談等方式舉行了一系列密集磋商，推動談判取得重大進展。

談判和磋商期間，雙方交換了第三次負面清單改進出價，體現了雙方通過談判創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方還就文本遺留問題進 行了深入談判，並在重要議題上達成共識。雙方將繼續密集推動談判，加快工作節奏，為達成一項互利共贏、高水平的投資協定而努力。

中美投資協定談判自2008年正式啟動，迄今已舉行了28輪談判。2013年7月，在兩國元首的共同推動下，雙方宣布以“準入前國民待遇加負面清單模式”為基礎進入實質性談判階段，標誌著談判取得重大突破。

經不懈努力，雙方於2015年初基本完成了協定文本核心問題和主要條款的談判。2015年6月，雙方首次交換了負面清單出價，正式開啟負面清單 談判。之後，雙方針對各自的負面清單進行了數輪密集談判，並在此基礎上分別於2015年9月，2016年6月和2016年9月三次交換負面清單改進出價， 推動談判不斷取得新的進展。

安倍望加快日俄領土談判 普京：不會拿領土來交易

據共同社報道，日本首相安倍晉三2日傍晚在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克與俄總統普京舉行會談。雙方就普京12月訪日時於15日在安倍的家鄉山口縣長門市舉行會談達成一致。

據悉，領土問題是雙方會談的重要內容。據新華社報道，安倍希望反複舉行首腦對話，加快包括北方四島領土問題在內的日俄和平條約談判。在12月到來之際，兩國間的領土問題將迎來重要局面。

不過，新華社報道稱，克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫接受媒體采訪時表示，俄羅斯方面並不預期會談取得突破。

9月2日，日本首相安倍晉三在俄羅斯符拉迪沃斯托克與俄總統普京舉行會談。（來源：共同社）

普京近11年來首次訪日

日本廣播協會2日援引政府消息人士的話報道，日方預期普京將於12月15日到訪日本。

除了出席國際會議的場合以外，這是2005年普京訪日以來俄羅斯總統近11年來首次訪日。如果算上第一屆安倍內閣期間，這是安倍和普京舉行的第14次會談。

此外，安倍和普京確認11月赴秘魯出席亞太經合組織(APEC)峰會時將再次舉行會談。

日俄領土問題難突破

據悉，日本和俄羅斯就千島群島南部四座島嶼的歸屬爭議嚴重，至今未能締結和平條約。千島群島位於俄遠東堪察加半島與日本北海道之間。群島南部的齒舞、色丹、國後和擇捉四島被俄稱為南千島群島，日本稱之為北方四島。

第二次世界大戰結束以來，四島由俄方實際控制，但日本聲稱對其擁有主權，島嶼主權爭議致使兩國在二戰後一直未能締結和平條約。

安倍2日出席在符拉迪沃斯托克舉行的俄羅斯第二屆東方經濟論壇。他離開日本前告訴媒體記者，將力爭在領土問題上取得進展。

安倍與普京在論壇間隙會晤。普京表示，俄羅斯願意慎重考慮安倍在索契會議上給出的提議。

2016年5月6日，在俄羅斯索契，俄總統普京（右一）會見日本首相安倍晉三（右二）（來源：美聯社）

今年5月，普京在俄南部海濱城市索契與安倍進行了非正式會晤，安倍提出一攬子對俄經濟合作計劃，包括能源開發、遠東產業振興等領域的8個項目。不過，兩人會後並未舉行新聞發布會，被外界解讀為在領土爭議這一關鍵問題上依然存在重大分歧。

普京與安倍會晤前，接受了彭博社采訪。他表示，盡管俄羅斯認為同日本簽訂和平條約是關鍵問題，也非常願意同日本方面解決這一問題，但俄不會拿領土同日本交易。

同時，普京在這次采訪中指出，如果日俄能建立像中俄一樣的互信關系，那麽在領土談判中“尋找到某種形式的妥協是可能的”。共同社分析稱，這也可以被理解為是在暗示日本離開美國是解決問題的條件。

俄羅斯外交部長：日俄領導人同意在領土問題上繼續對話

就俄日領導人會晤，克里姆林宮發言人佩斯科夫說：“不值得去預期今天的會晤會促成突破。”

“這是個涉及多方面的問題，需要專家們長時間努力，當然也需要更多準備，”佩斯科夫說，安倍此次出席俄羅斯經濟論壇表明，日本對貿易和經濟合作有興趣，也對地區發展潛力有信心。

俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫2日晚些時候說，普京和安倍同意，在領土問題上繼續對話。

日本經濟產業大臣世耕弘成出席了俄羅斯東方經濟論壇。他告訴媒體記者，他將與俄羅斯內閣部長會晤，磋商特定領域合作事宜，可能會達成一些協議。

日本政府1日新設負責對俄經濟合作大臣職位。據日媒解讀，此舉旨在展現日方對俄經濟合作誠意，推動日俄爭議領土問題取得進展。

發改委：貴州電力外送需求十分迫切 西電東送談判十分艱難

據國家發改委網站消息，發改委8日發布關於貴州省上半年經濟形勢的調研報告，報告稱在調研中，貴州省有關方面反映了一些經濟運行中面臨的困難和問題。其中，有些是全國普遍性問題，如企業融資難等問題，還有一些是貴州省特有的問題，如外送電難度不斷加大等。

6月21日—24日，國家發改委調研組赴貴州省開展經濟形勢調研。調研組與地方政府有關部門和部分企業進行了座談，並赴貴陽市、貴安新區、黔東南州實地考察了等十余家企業和園區。

電力外送和直接交易協調十分困難

報告指出，外送電難度加大。近兩年來，廣東購電需求大幅下降，貴州外送需求十分迫切，西電東送談判十分艱難，送電量沒有大的提升。並且，西電東送價格隨著煤電聯動下調，發電企業盈利空間不足3分/千瓦時。

電力直接交易量的提升在一定程度上靠行政幹預。目前貴州2016年省內交易簽約電量417億千瓦時，占電網售電大工業用電量的80%左右，約占全社會用電量的35.5%、發電量的21.5%;周邊地區跨省交易簽約電量50億千瓦時。1—5月實際完成交易量117億千瓦時，合同兌現率為83%。預計通過直接交易，全年可減少用電企業電費支出54億元。達到這樣的規模和價格，在一定程度上是政府要求電力企業讓利的結果。

電力企業反映，全年發電企業讓利32億元，電網企業讓利22億元。受此影響，預計火電全年將虧損25億元。

發改委將加快推進電力體制改革

報告指出，要從多方面著手，更多使用市場化手段推進改革。推進電力體制改革過程中，要盡可能減少行政手段使用，避免出現過度損害某一方利益的問題。要設計好相關規則並通過實踐不斷完善，探索形成符合我國國情的電力市場化路徑，充分調動市場主體參與積極性，確保可持續發展。

盡快出臺售電公司準入和退出有關政策。加強頂層設計，制定好管理辦法，明確準入和退出標準，以便售電公司有序進入市場。

盡快完善容量電費相關政策。在完成《供電營業規則》修訂前，先出臺規範性文件，簡化企業用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續，縮短辦理時限。

適當抑制電源投資沖動。盡快下發文件，規定2017年3月15日(9號文件出臺滿兩年)以後投產的火電機組，不再安排計劃電量。

推動大用戶盡快進入市場。對於220千伏全部用戶參與直接交易的地區，取消220千伏用電目錄電價，相關用戶不再通過計劃方式用電。

馬航擬轉讓A380客機 中資航空公司參與談判

9月9日，據彭博社消息，馬來西亞航空公司首席執行官Peter Bellew稱，該公司正在與中國及其他東盟國家的航空公司談判，擬轉讓6架空客A380飛機，因為其機隊不再需要這種巨大的雙層客機、

Bellew周五接受采訪稱，該公司正在與空客磋商，希望給這些超大型客機每架增加90個座位以方便出售，同時保留兩到三艙的布局。

Bellew稱，如果沒有找到直接買家，那麽馬航準備把這些飛機用於租賃，包括提供A380模擬器或連同飛行員和機組人員一起租出去;他還補充道，該地區有多家航空公司“熱切期望試試水”。

Bellew還說，馬航正在洽談15條飛往中國、日本和韓國的新航線。其中最有吸引力的3到6條航線很可能落地，最快下個月就將公布。

此前，馬航首席執行官Christoph Mueller曾表示，A380機隊將至少保持到2018年。他說：“盡管到2018年之前，馬航並未預期能夠實現盈利，然而其包機業務確能幫助公司財政業績的提升。”

然而，6月30日馬航宣布，現任首席執行官Peter Bellew將出任首席執行官兼常務董事，取代之前宣布辭職的Christoph Mueller。馬航表示，任命Peter Bellew為新任首席執行官旨在確保馬航的扭虧為盈方案和全面重組計劃的執行能夠延續。

資料顯示，馬航的A380客機都是2012年以後接收的，機齡都十分短。

萬科：除深鐵以外仍在與另一潛在交易對手談判

萬科A公告稱，除深圳地鐵集團外，公司於2015年12月25日與另一名潛在交易對手方簽署了一份合作意向書，盡管合作意向書目前已自動終止，但公司仍在與該潛在交易對手方進行談判。公司仍有意以現金支付的方式收購該潛在交易對手所持有的部分與本公司現有業務相關的資產或股權。

本公司已聘請中介團隊就意向交易展開盡職調查，截至目前雙方尚未就意向交易達成任何有法律約束力的協議。

萬科擬以15.88元/股的價格合計作價456.13億元購買深鐵集團持有的前海國際100%股權。然而，這一重組方案一開始就被華潤和寶能以“攤薄收益”為由明確反對。且近日深圳市地鐵集團董事長林茂德自曝與萬科重組存在對賭協議，更是將深陷股權之爭的萬科再度推向了輿論的風口浪尖。萬科A回複深交所問詢稱，萬科與深圳市地鐵集團之間不存在以協議或其他任何形式達成的對賭安排或意向。

對此，市場觀點認為萬科引入深圳地鐵重組事宜或存在重大變數。

德銀140億天價罰單壓頂 談判“拉鋸戰”恐重傷歐洲銀行業

在歐洲經濟複蘇乏力，深陷負利率無法自拔的大背景下，德國最大商業銀行——德意誌銀行(下稱“德銀”)近期因金融危機前出售住房貸款抵押支持證券(RMBS)被美國司法部開出140億美元天價罰單，再次成為市場焦點，投資者擔憂情緒已迅速蔓延至整個歐洲市場。

從目前情況來看，德銀與美國司法部間的談判仍將持續一段時間。某知情人士對第一財經記者稱，眼下討論和解金規模還為時尚早。“美國司法部只是給出了一個談判起步方案，司法部也請德銀接下來提交一個反對方案。所以德銀和美國司法部的談判只是剛剛開始。“

第一財經記者整理發現，目前已有五家美資銀行(美國銀行、摩根大通、摩根士丹利、花旗和高盛)就金融危機前出售RMBS與美國司法部達成和解，和解金額平均約為32億美元，與這幾家銀行相比，德銀RMBS的發行和承銷規模相對較小，因此140億美元罰款實屬“天價”。此外，值得註意的是，除德銀外，仍有五家歐洲銀行尚未就RMBS與美國司法部展開和解談判，對於已不堪重負的歐洲銀行業而言，屆時恐又將掀起一輪新的震蕩。

德銀天價罰單雪上加霜

9月15日，德意誌銀行證實，該行已針對2005年至2007年間RMBS的發行和承銷業務與美國司法部展開民事和解談判，美國司法部提出約140億美元的和解金額。

此前，法國巴黎銀行曾收到89.7億美元巨額罰款，創下美國司法部向歐洲銀行業開出的最高罰單紀錄，而此次一旦140億美元罰單成真，德銀將刷新法國巴黎銀行創下的紀錄。

但據業內普遍預計，德銀最終支付金額將接近於其他銀行在同類處罰中支付的金額，其規模應遠遠低於140億美元。

美國司法部調查這些銀行並開出巨額罰單主要因為，銀行在2008年次貸危機爆發之前向客戶兜售次貸債券時忽略了提示風險——次貸債券是高風險債券，相對應的房貸借款人不能償還貸款是大概率事件。

上周德銀在公告中表示：“公司無意以接近這一數字的任何水平就潛在的民事指控達成和解”。 德國財政部發言人9月16日也提出，在公平對待的基礎上，預計此協商將會有公正的結果。

知情人士對第一財經記者表示，目前整個談判尚處於初級階段，美國司法部只是給出了罰款金額的提議，通常雙方都會經過漫長的“討價還價”，才能最終得出結果。

“預計美國司法部與德銀就罰款一事達成最終協議需要比以往更加漫長的時間，因為考慮到美國大選等因素影響，誰也無法給出一個大概的時間進度。”該人士對本報記者說道。

目前，對於市場最為關心的罰款金額，該人士對於本報記者表示，“根據以往因出售RMBS而遭遇處罰的銀行來看，罰款金額大多在20億-50億美元，與這些銀行相比，德銀RMBS的發行量較小。”

本報記者了解到，在金融危機前，德銀約發行RMBS共計840億美元，某美資銀行則發行約7800億美元RMBS，2014年該美資銀行已經與美國司法部達成約50億美元和解金的協議，相較之下，美國司法部向德銀開出的140億美元罰單，仍有很大“砍價”空間。

值得註意的是，對於近年來收入明顯下滑、股價持續走低的德銀而言，美國司法部開出得罰單無疑是雪上加霜，德銀將如何支付這筆巨款，也引發市場熱議。

德意誌銀行表示，截至2016年6月30日，該行在訴訟方面的計提是55億歐元(約合62億美元)，目前風險水平和資本結構均處在非常穩健的歷史水平。但法國興業銀行分析師Andrew Lim則分析稱，即使德銀擁有足夠的撥備來覆蓋與美國司法部的和解金，德銀仍可能面臨嚴重的資本不足問題。

為了擴充資本金，9月20日某知情人士在接受媒體采訪時表示，德銀或將考慮啟用複合型貸款抵押證券(CLO)，進行企業貸款證券化。“近年來德銀一直以此管理企業貸款風險，去年德銀以類似方式進行證券化的貸款規模達到55億美元。”

目前投資者對於德銀即將面臨的窘況的擔憂仍在繼續發酵，9月19日美股收盤，德銀股價下跌3.06%，逼近歷史最低水平。今年以來，該行股價累計跌幅已達47%。

歐洲銀行業風險從未遠離

近年來，歐洲銀行業“慘淡”的經營狀況早已引發市場關註，尤其是在英國公投意外退歐後，歐洲銀行股跌幅刷新歷史記錄， 6月24日當天整體下挫17.4%。其中，巴克萊銀行和蘇格蘭皇家銀行股價一度下跌逾30%，法國興業銀行跌25%，德意誌銀行下跌約18%。這一暴跌情況直到6月28日才有所好轉。

此後，投資者對於歐洲銀行業違約風險的擔憂快速飆升，唯恐其成為下一輪全球金融風險的源頭。

高盛此前預計，由於英國退歐公投帶來的波動，將導致歐洲銀行業在2018年前收入大幅減少320億歐元，利潤較此前下降11%。在歐元區，高盛預計德國銀行業受退歐影響最大，比利時、荷蘭、盧森堡以及北歐的銀行業受影響相對較小。

在“傷痕累累”的歐洲銀行業中，德銀無疑是重災區。盡管搬出了一系列改革措施，仍不乏業內人士擔憂德銀是否會成為“第二個雷曼”。當年，雷曼在倒閉前並沒有明顯跡象，其在宣布巨虧39億美元後的一星期內立即申請了破產保護，雷曼帝國的崩塌似乎發生在一瞬間，在某種程度上引燃了震驚全球的2008年金融危機。

今年7月，國際貨幣基金組織(IMF)在發布針對德國的《金融穩定報告》中提出，在全球主要銀行中，德銀似乎已經成為系統性風險最重要的凈貢獻者，其次是匯豐銀行和瑞士信貸。

而同一時間，美聯儲公布的年度銀行業壓力測試結果也顯示，德銀與桑坦德銀行兩家歐洲銀行未能通過“考核”。

IMF認為，像德銀這樣對於全球系統性風險具有重要影響的銀行，需要更加強調風險管理的重要性，加強監管，密切監控跨境風險，以及培養對於新的解決機制的快速應對能力。

作為德國最大的銀行，德銀並沒有坐以待斃，該行近年來一直在“斷臂求生”。

此前，一位接近德銀的業內人士告訴第一財經記者，該行在3年前啟動的成本削減計劃已初見成效，近日德國聯邦金融監管局(BaFin)對德銀進行考核後認為，該行的經營狀況“完全在軌道上”。雖然2015年德銀巨虧68億歐元(約合76億美元)，成為7年來首次虧損，但去年該行在亞洲地區營收則大漲14%至44億歐元(約合50億美元)，毫無疑問，亞洲區將成為該行未來全球戰略部署的重中之重。

美國財長：將盡力在任期內完成中美投資協定談判

美國財政部長雅各布·盧6日表示，奧巴馬政府將盡力在本屆任期內完成中美雙邊投資協定談判。

雅各布·盧當天在美國智庫彼得森國際經濟研究所舉行的對話會上說，今年中美雙方在戰略與經濟對話、二十國集團杭州峰會期間就雙邊投資協定進行了密集磋商，目前談判仍在進行中。他認為，要最終完成談判，雙方必須在雙向市場準入領域交換有意義的出價，達成高質量的投資協定。

雅各布·盧表示，盡管奧巴馬政府本屆任期所剩時間不多，但現在是推動雙邊投資協定談判的最佳時機，奧巴馬政府將繼續在余下任期內盡力推進談判，即便不能完成談判，也會盡可能地接近完成談判。

中美雙方於近期交換了第三次負面清單改進出價，確認雙邊投資協定談判取得重大成果。雙方同時承諾將進一步推進談判，以達成一項互利共贏、高水平的投資協定。

彼得森國際經濟研究所客座研究員、曾擔任奧巴馬總統國際經濟事務特別助理的羅里·麥克法誇爾告訴新華社記者，他預計在奧巴馬離任前可能還會有超過一輪的雙邊投資協定談判，因為盡可能地接近完成談判符合中美雙方利益，這樣也可以讓雙邊投資協定至少達到美國參議院審議的標準。

彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森認為，在當前的美國政治環境下，中美投資協定要獲得美國參議院三分之二多數批準將非常困難，但這樣的可能性仍然存在。

雅各布·盧在當天的對話會上還表示，人民幣加入特別提款權(SDR)貨幣籃子有助於激勵中國進一步推動經濟和匯率改革，中國需要繼續落實經濟改革議程。

TTIP談判正式擱淺，只有希拉里才能挽救？

因談判僅在技術層面取得有限進展，美歐雙方終於放棄了在2016年完成《跨大西洋貿易與投資夥伴關系協定》（下稱“TTIP”）談判的設想。TTIP談判正式擱淺。

當地時間10月7日，美歐雙方在紐約結束第15輪TTIP談判，並首次不再提起2016年完成TTIP談判的這一目標。

美國首席談判代表達恩·馬拉尼(Dan Mullaney)表示，美方將繼續充分參與TTIP談判，並一如既往地致力於取得談判成功，為此美歐雙方將在2017年1月初之前繼續談判，直至奧巴馬政府任期結束。不過他沒有給出下一輪談判的具體時間。

考慮到馬拉尼在9月仍堅稱可以在2016年完成TTIP談判，這一發言代表了美方在此問題上的巨大轉向。而即便是在第15輪談判之前，歐盟方面就已經先行排除了年內達成TTIP的可能性。而在歐方看來，最現實的一種方案是，將TTIP的細節盡可能完善，然後等待下一任美國總統的裁決，如果他/她屆時仍想重啟這場談判的話。

奧巴馬的政治遺產再被潑冷水

在美歐雙方之間，沒有人希望看到三年多的談判努力就此白費，因此在歐方，包括英國、意大利、西班牙、波蘭、北歐及波羅的海國家仍在推動TTIP，僅有法國提出希望直接暫停TTIP談判；而在美方，為留下政策遺產，並力求在奧巴馬政府任期結束之前鎖定成功，美方一度提出了在談判方面實現“早期收獲”模式的設想，然而這一想法被歐方迅速潑了冷水。

其中的關鍵在於，美歐雙方談判底線迥異。歐盟希望美方在談判結束之前，可以在農業和政府采購等問題上實現非立法性質的退讓，譬如在不廢除“買美國貨”(BuyAmerican)法案的同時，可以同意創建行政性豁免條款，而這並不是不可能實現的。

美方則在此原則上毫不退讓。原因在於美方認為，歐洲企業在美國公共采購市場方面的準入已經是美國企業在歐洲的兩倍，而且這還是在剔除了“買美國貨”法案以及其他限制之後算出來的結果。因而美方僅希望將目前談判成果鎖定，即達成此前傳聞中的TTIP“輕版本”。

這也是為何在第14輪談判後，德國副總理兼經濟部長加布里爾公開表示“作為歐洲人，我們不能聽命於美國人的要求”，當時對於歐盟大部分國家而言，TTIP談判事實上已經失敗。

在赴華盛頓談判之前的9月23日，歐盟召開貿易部長會議，在此期間聽取了各國想法後，歐盟貿易委員馬爾斯托姆就發出了TTIP無法年內完成的信號。

馬爾斯托姆表示，對於在奧巴馬政府任期結束前完成TTIP這件事情，所有歐盟貿易部長都表達了疑慮，而且這現在看起來“確實不大可能”。

不過雙方的技術官員還是如期於10月3日~7日相聚在紐約並形成了20個工作組，試圖為推動TTIP談判進行進一步的技術工作。從框架上看，TTIP文本已然成型：TTIP約有30個章節，而且已經實現了文本融合。這意味著其中已經包含了來自美歐雙方的建議。

在此次談判中，美歐雙方在貿易技術壁壘(TBT)章節取得了進展，這是TTIP在監管合作方面的重要章節，而且在監管領域，雙方目前在醫藥、汽車以及醫療器械方面的監管合作談判已經接近尾聲。馬拉尼介紹說，在美歐分歧極大的“原產地原則”問題上，此次雙方在談判中也實現了一定程度上的推進。

不過，歐盟首席談判代表貝爾塞羅表示，在此輪談判中，政府采購、農產品和服務業市場準入、數據跨境流動等敏感議題仍然被擱置。

而在歐方所希望寫入TTIP章節的地理標識方面，此次討論非常簡短；在投資者-國家爭端解決(ISDS)機制方面，美歐雙方分歧極大，歐盟花大力氣提出的國際投資法庭系統沒有受到美方的任何歡迎。

此前美國駐世界貿易組織(WTO)大使鵬克在接受《第一財經日報》采訪時表示，美國曾經進行了大量的辯證討論，最後設計了目前的ISDS機制，也是最先進的ISDS機制，TPP中使用的就是該ISDS機制，針對歐盟所提出的國際投資法庭體系，“我們現在還沒有確定是否他們提出的解決方式是最佳的”。

美國大選之後重新開始？與以往不同的是，此次美歐雙方甚至沒有給出下次再繼續談判的日期。貝爾塞羅表示，歐美談判官員將分別向歐美領導人匯報此次談判的進展，隨後再做出下一步決定。在歐盟方面，歐盟國家領導人和貿易部長將於11月11日討論TTIP。

目前歐盟商界都認為，TTIP有可能因美國大選以及歐盟國家成員國選舉而在2017年陷入停滯之中，最樂觀的估計也僅是在2018年達成TTIP。然而這要如何實現呢？

唯一的好消息是，德國總理默克爾表示，無論怎樣TTIP也要談下去。

“我們應盡可能持續下去，就TTIP進行談判。”默克爾表示，同時該談判將不能低於歐盟設定的標準。

加布里爾則直接表示，年內完成TTIP談判已無望，預計在美國總統大選之後將重新開始談判。

然而目前的現實問題是，無法確定新一屆美國政府是否希望重啟TTIP談判，目前兩黨候選人都強烈反對自由貿易協定，而此屆國會亦強烈反對TTIP。

此前美國智庫彼得森研究所(PIIE)在其研究報告《美國總統競選選戰中的貿易議程評估》中得出結果，如果希拉里當選，其貿易政策對美國將可能“有害”，但特朗普的貿易政策顯然更具“可怕的破壞力”。

PIIE指出，目前有一些觀察家認為，各方寄希望於希拉里在當選後改變立場，重新支持自由貿易協定。

TTIP首輪談判於2013年啟動，根據此前計算，如達成TTIP，歐美雙方將建起世界最大自貿區，涵蓋全球約40%的經濟產出和50%的貿易活動。

國家談判藥將納入新農合報銷 抗HIV藥物韋瑞德談判價490元

近日，國家衛生計生委辦公廳會同財政部辦公廳聯合印發了《關於做好國家談判藥品與新型農村合作醫療報銷政策銜接的通知》，就做好國家談判藥品與新農合報銷政策銜接有關工作提出明確要求。《通知》提出，力爭在2016年10月底前將國家談判藥品納入新農合報銷藥物目錄。

《通知》指出，建立國家藥品價格談判機制是深化醫藥衛生體制改革、完善藥品采購機制、降低廣大患者用藥負擔、增強人民群眾認同感和獲得感的創新舉措。基金支出壓力較大的地區，可選擇部分品種或從大病保險做起。

《通知》強調，各地要認真做好國家談判藥品的采購、配送、使用和報銷等各項工作，形成政策合力。在統籌城鄉居民基本醫療保險、統一報銷政策的過程中，及時將談判藥品納入報銷範圍。同時，要進一步加強宣傳，積極回應社會關切。

財政部副部長史耀斌：特別期待亞太自貿區談判早日啟動

財政部副部長史耀斌21日在“深化亞洲財經合作 促進區域融合發展”國際研討會上表示，在經歷二十多年發展後，亞洲區域財經合作“低掛果實”已摘取殆盡，區域財經合作步入“深水區”，各方需拿出更大的決心，構建多元融資機制促進互聯互通，特別期待亞太自貿區的談判能早日啟動。

史耀斌在開幕致辭中講到，特別期待亞太自貿區的談判能早日啟動，並能形成早期收獲。這樣，在亞洲區域，就可以形成區域和次區域自貿安排相互融合，相互促進，不斷提高域內貿易投資自由化和便利化水平的良好局面，為亞洲未來的一體化建設提供更加紮實的貿易互惠環境，促進區域經濟的穩健發展。

史耀斌提出了深化亞洲財經合作的三點建議，即深化10+3財金合作，維護區域金融穩定;加強貿易投資機制建設，促進區域貿易健康發展;構建多元投融資機制，推進區域互聯互通。

提升互聯互通水平是深化區域合作的基礎。史耀斌表示，亞州區域互聯互通水平相對滯後，面臨很大的資金缺口。但相比缺少資金，亞洲區域更缺乏有效動員各類資金參與區域互聯互通建設的投融資機制。

對此，他建議，應充分發揮多邊開發機構在促進區域互聯互通上的重要作用，用好世行、亞行、亞投行、新開發銀行等多邊開發機構的資金，全面落實今年G20杭州峰會上取得的相關共識。公共部門在更高效地利用自有資金的同時，還應著力構建多元化融資機制，包括進一步推廣PPP模式，動員和鼓勵私人部門和機構投資者積極參與，為區域互聯互通提供長期穩定資金資源。

史耀斌表示，金融穩定是亞洲區域實現持續快速發展的先決條件，特別是當前，亞洲區域仍面臨著主要經濟體貨幣政策變化引發資本外流的風險。應繼續以10+3財金合作為主要抓手，強化清邁倡議多邊化(CMIM)作為區域和全球金融安全網重要組成部分的職能，加強CMIM和全球金融安排之間的合作，進一步提高CMIM的可用性和有效性。

他還特別提到了AMRO(東盟與中日韓宏觀經濟研究室)應發揮應有的作用。史耀斌強調，作為10+3財金合作框架下成立的第一個國際機構，AMRO應按照建設專業、可靠、獨立、開放的國際機構的思路，繼續加強機構能力建設，提高監測、甄別和診斷能力，既能發現威脅區域金融穩定的風險，又能針對風險“開出良方”，為維護區域和全球金融穩定做出更大貢獻。

貿易是區域經濟的血脈。史耀斌認為，亞洲域內貿易還有很大發展潛力。亞洲各國資源稟賦各異，發展階段不同，加強經貿合作具有得天獨厚的優勢，也有很大的發展空間。以10+3為例，去年10+3內部貿易額1.3萬億美元，占10+3對外貿易總額的比重卻僅為15%。目前中日韓自貿區、區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)都在積極推進，亞太自貿區的可行性研究也已完成。期待中日韓三方共同努力，爭取早日達成全面、高水平、互惠的自貿協定;也希望RCEP各方繼續協同努力，推動RCEP在年內完成談判。

當前，全球經濟複蘇緩慢且不均衡，潛在風險和不確定性有所增加。面對複雜多變的全球經濟形勢，亞洲地區仍保持了較快的經濟增長，特別是東亞地區，2016年GDP增速有望達到5.8%，已成為全球經濟的增長高地和活力之源。按照這一速度，未來四年亞洲對全球經濟增長的貢獻率將達三分之二。

“這一方面得益於域內主要經濟體表現良好，中國經濟保持中高速增長，日韓均實施了積極的宏觀經濟政策，東盟主要經濟體都有較出色的表現;另一方面也離不開亞洲地區穩定的政治環境和區域合作的紮實推進。”史耀斌說。

史耀斌表示，作為亞洲區域合作的堅定支持者和積極推動者，中國在集中精力做好自己事情的同時，也在努力使自身發展更好地惠及區域和全球。特別是“一帶一路”倡議提出以來，中國積極推動“一帶一路”倡議與沿線國家發展戰略對接，在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭並進。“一帶一路”倡議必將為亞洲區域合作註入新的動能，更有力地促進亞洲區域合作邁上新的臺階。我們願與亞洲各方一道，秉持開放包容、合作共贏、共同發展的正確義利觀，共謀深化各領域財經合作大計，為亞洲經濟增長註入新的活力，為全球經濟增長貢獻亞洲力量。