中國-中東歐合作機制似乎與水結緣。“16+1”領導人會晤,從最初的多瑙河畔到去年的太湖之濱,如今又來到波羅的海。似乎巧合、更像隱喻的是:中國哲學講究“水到渠成”,16+1合作,尤其是中東歐16國對推動基礎設施和互聯互通巨大的需求,與中國在裝備制造性價比最優的產能以及推動工業化進程的經驗對接,從而使得相互間開展國際產能合作變得順理成章、水到渠成。
“水善利萬物而不爭”,李克強總理曾經援引老子《道德經》中這句話闡述國與國經貿之間的互利合作共贏。因此不難想象,當一位來自中東歐的漢學家告訴中國總理,自己剛剛將《道德經》譯成本國語言時,李克強的贊許之情溢於言表。“真不簡單啊!這可是很難的一項工作!”總理說。
著名漢學家、拉脫維亞大學孔子學院院長貝德高向李克強贈送了由他編纂的《精選漢拉拉漢詞典》。
這一幕發生在拉脫維亞首都里加的國家圖書館內。李克強在這里出席第五次中國-中東歐國家領導人會晤後,專門與各國領導人一起會見各國漢學家代表。事實上,在此前的會晤中,16國領導人的發言幾乎都提及了人文交流的意願,並以此作為彼此間合作的亮點和增長極。而中國總理就推進下一步16+1合作提出的四大倡議中,進一步密切人文交流,促進民心相通也是其中的一大倡議。鑒於此,此次會晤的地點——國家圖書館,以及各國漢學家參與活動這項特殊安排,也就變得水到渠成了。
會見中,著名漢學家、拉脫維亞大學孔子學院院長貝德高向李克強贈送了由他編纂的《精選拉漢雙語詞典》。“這是送給您的一件小禮物。”貝德高說。李克強總理接過禮物後鄭重回應道:“雙語詞典對推動中拉關系發展具有特殊重要作用。語言是文化溝通的橋梁。你這可不是一件小禮物,而是一件很大很大的禮物。謝謝你!”
在隨後李克強與本次會晤東道國拉脫維亞總理和明年會晤主辦國匈牙利總理共同會見記者時,專門提及這件事兒:剛才我們一起與各國漢學家見面,我還得到一本拉脫維亞漢學家編寫的中拉雙語詞典。我衷心希望看到,今後能有更多促進中國與中東歐國家語言文字溝通交流的作品問世。
“16+1”領導人會晤,按照慣例要進行合影。這張“全家福”,從太湖畔傳到了波羅的海邊,背後的成果文件也從《蘇州綱要》變成了《里加綱要》。而今年里加會晤的獨特之處在於,在16+1領導人合影前,新誕生了另一張“全家福”:17國國旗前不僅站著本國領導人,還有一位本國漢學家代表。
而這張“全家福”的重要性說明,驅動16+1更緊密合作,不僅要使經貿合作這只輪子轉得更快,人文交流這只輪子同樣不可或缺。
本次里加16+1會晤的會標,像一顆閃閃發光的鉆石,十分耀眼奪目:按照地理位置,分別代表中國和中東歐16國的17個點,用點和線連接起來,組成一個鉆石圖形。其中最東端的中國,是各條“合作線”的匯聚點,形成鉆石頂部。李克強在16+1經貿論壇的主旨演講中,手指這只會標大加贊賞。稱贊設計“非常富有創意”。他說,這預示著中國與中東歐16國雙邊和多邊緊密相連、合作共進,必將產生鉆石般的價值。
此番李克強總理對會標寓意的妙解,事實上也正是此次里加會晤成果的最佳寫照:17個點與線連成的這顆熠熠發光的“鉆石”,與會議上留下的兩張“全家福”相映生輝。
7日據韓聯社消息,韓國國務總理被提名人金秉準今日在首爾金融監督院研修院向記者們表示,若朝野和青瓦臺經協商敲定好的總理人選,我現在的被提名人地位將被取代,我不會成為絆腳石。
金秉準補充道,我甘願做嚴寒中的小火爐,哪怕是一個暖手寶也好,但如果有性能更好的大火爐出現,小火爐就無用武之地。但除非出現大火爐,我不會因嚴寒而放棄願做暖手寶的決心。
此番話被解讀為,在韓國在野陣營要求青瓦臺取消或金秉準自行放棄被提名人資格的情況下,若朝野和青瓦臺就新的總理人選達成協議,金秉準將會放棄被提名人資格。
金秉準接受采訪(圖:韓聯社)
2日,金秉準被韓總統樸槿惠提名為新任國務總理。對此,韓國總統府青瓦臺還曾表示,這意味著樸槿惠總統將退居二線 ,由金秉準擔任“內治”總統。
8日據韓聯社消息,韓國總統樸槿惠今日上午前往國會會晤國會議長丁世均,商討解決親信崔順實幹政爭議的方案。樸槿惠在席間表示,若國會推薦新的總理人選,願任命其為新任總理,並使其統轄內閣工作。
樸槿惠指出,當下首要任務是恢複國政正常運轉。目前,出口不振,國內造船、海運業迎結構調整,國家經濟面臨的國內外環境艱難。為克服經濟困難,希望國會挺身而出,凝聚各方力量。
據悉,樸槿惠還說明了任命青瓦臺前政策室長金秉準為新任國務總理並決定擴大總理權限的背景,並表示若在野黨方面反對望能推薦新人選。
樸槿惠與國會議長丁世均(右)(圖:韓聯社)
2日,樸槿惠提名盧武鉉政府時期總統府政策室室長、國民大學教授金秉準為新任國務總理。
金秉準7日表示,若朝野和青瓦臺經協商敲定好的總理人選,我現在的被提名人地位將被取代,我不會成為絆腳石。此番話被解讀為,在韓國在野陣營要求青瓦臺取消或金秉準自行放棄被提名人資格的情況下,若朝野和青瓦臺就新的總理人選達成協議,金秉準將會放棄被提名人資格。
印度時間13日下午3點,南亞次大陸的陽光炙烤下,HDFC 銀行位於古爾岡市的支行門外排著近30人的長隊。陸陸續續有更多的人加入進來,等待將手中作廢的舊鈔換成新幣。
當地時間11月8日,印度總理莫迪對全國發表電視講話。莫迪宣布,為了打擊貪汙和洗黑錢,決定從當天午夜零時起,廢除500和1000盧比兩種最大面額紙幣的流通,並會發行新的500和2000盧比面值的鈔票。
這是38年來,印度首次廢除流通中的紙幣。在短暫的新舊交替期,印度法定貨幣的最高面值為100盧比,相當於10元人民幣左右。
“最近看到人民幣貶值,和盧比的匯率走低,就多存了一些盧比,結果就懵了。”聽到莫迪突然廢除大額紙幣的消息,在印度工作的正泰集團印度總監白文軒有些郁悶。但眼下能做的,也就是去銀行排隊兌換小額紙幣或換新版大額紙幣。
因此,像HDFC銀行的這家支行外的換幣長龍,發生在幾乎每一間銀行。
印度古爾岡當地銀行外的排隊長龍。攝影/彭海斌
HDFC銀行的工作人員納溫·查哈布拉(Naveen Chhabra)告訴《第一財經日報》記者,他預計在該銀行的類似長隊將再持續一周時間。
“休克療法”
莫迪辣手出招,短期內給商業活動和普通人的生活帶來了極大的困擾。
由於印度盧比是小幣種,本報記者赴印度出差,因著急沒有預約,當天未能在國內兌換盧比。
當地9日淩晨,記者抵達孟買國際機場,出海關到機場一處貨幣兌換的窗口,工作人員就告知已不能兌換500、1000盧比的大額紙鈔,當時還不以為意。在機場消費,服務員也特意告知不能使用這兩種鈔票。不過,機場部分商品也有直接以美元標價的,雖然有盧比價簽,“也可用美元支付”,外國遊客消費購物並不成問題。至本報記者抵達酒店,酒店前臺亦告知大面額盧比已不能使用。
印度仍然是“現金為王”的時代,絕大多數人使用現金購買商品和服務,而非信用卡或電子支付。
500盧比和1000盧比紙幣是主要流通貨幣,驟然廢止給經濟交易和普通人生活帶來了極大不便。商業經營者拒絕接受舊鈔,一些沒有移動支付的餐廳就餐結算難以完成,部分貨品昂貴的珠寶店幹脆暫時停止營業。
印度發行量第三大的《印度時報》(The Times of India)也在11月11日的報紙上刊文稱,在政府決定500和1000面額的盧比退出市場的同時,10日全國數以百萬計的市民焦慮地擁入銀行去兌換或儲存。而隨著銀行耗盡現鈔,匆忙趕去兌換取消貨幣的人們只能失望而返。
隨後,持有新的2000盧比鈔票的自拍照,在印度的社交媒體也迅速成為一種新時尚。
印度此次廢除的大面額紙鈔(下)和新發行鈔票(上)對比。
查哈布拉就職於HDFC銀行上述分支網點,他告訴《第一財經日報》記者,為了維持秩序,銀行以十人為一批次放行,進入行內換鈔。他則不時進出,安撫等待時間過長、以至於有些不耐煩的客戶。
持有相應大額紙幣的印度人,可在2016年12月30日前到銀行兌換新發行的500盧比和2000盧比面值的新鈔票。也就是說,莫迪給了普通民眾50天左右的時間來應對。
對於印度的高級官員來說,莫迪的政策也是始料未及的。據印度英文大報《印度斯坦時報》報道,在莫迪周二公布這一政策前,曾於當天召集內閣會議,且要求“內閣部長必須出席”。在該會議上,莫迪第一次提起該議題。另據《印度經濟時報》報道,莫迪表示,有關印制(500和2000盧比)新鈔的工作已開展了十個月,在11月8日宣布前這是一項“秘密行動”。
即便是銀行體系,也沒有能力完全應對這一突如其來的政策。印度大約20.2萬臺ATM機中的一半截至上周五已經關閉,那些仍在運營的ATM里的新鈔也很快被提取一空。大部分印度人想要換鈔,只能在銀行櫃臺前排起長隊。
印度“打虎”,黑錢慎入
盡管印度經濟發展速度迅猛,但在莫迪看來,腐敗和黑錢是印度消除貧困的最大障礙。此次“休克療法”是莫迪為了實現此前競選時許下的諸多承諾:調查非法海外賬戶持有人追回黑錢、大力反腐,以及打擊逃稅漏稅。
莫迪對媒體表示:“一方面我們是經濟增長最快的國家,另一方面,我們又是全球腐敗國家排行榜上的100位。即使采取了很多元的舉措打擊腐敗,我們也只是前進到了第76位。”
位於華盛頓的智庫“全球金融誠信”做出的報告估計稱,印度在2002~2011年間,大約有3440億美元的非法資金流出。
印度副財長沙克坎塔·達斯(Shaktikanta Das)在一次獨立聲明中表示,在過去的5年里,印度500和1000盧比的紙幣很奇怪地增加了很多。這其中很大一部分就是假幣。
莫迪在宣布這一決定的時候明確表示,極端分子在對抗印度的過程中經常會使用500盧比的假幣。他認為讓印度長期深陷戰爭的“恐怖分子和叛亂者”是500盧比假幣的最大受益者,而廢除行動也正是為了重擊這一群體。
與此同時,印度還有很普遍的逃稅問題。在過去的十年里,雖然印度當地使用信用卡和儲蓄卡的人越來越多,但很多零售商為了便於逃稅,仍然堅持使用紙幣。
在此次聲明發表的一個多月前,印度政府宣布,通過稅務赦免法案,從那些申報了隱藏收入和資產的人那里總共收繳了近100億美元。
根據印度儲備銀行(RBI)的副行長斯利·R.甘地(Shri R. Gandh)估計,目前市面上流通的500盧比面額的紙幣約165億張,1000盧比面額的紙幣共約67億張,這也意味著此次舉措涉及的金額多達15萬億盧比,相當於2240億美元(約合人民幣1.5萬億元)。
銀行門外停放的運鈔車,持槍的保安人員在旁邊警戒。攝影/彭海斌
印度儲備銀行行長帕特爾(Urjit Patel)表示,印度央行已經準備好應對大額紙幣取消後數周面臨的挑戰。
對於存款換幣超過100萬盧比(約合10萬元人民幣)的,如果不能提供相應的收入來源證明,就將被征收200%的懲罰性支付稅。但對於普通的持有15萬~20萬盧比的換幣民眾,政府則稱完全不用擔心審查。這也意味著,莫迪此次讓人意外的舉措將令黑錢不得不謹慎進入印度市場。
另外,此次舉措的時機也很關鍵,是在重要的各邦選舉前。盡管號稱是“人口最多的民主國家”,參選者在競選的過程中送錢和送禮都很平常。當然也有人認為,這個舉措只會打擊到某些小的並且不太成熟的地方政治競選團隊,大一點的選舉團通常會分配“政治恩惠”,企業則多通過直接為其支付競選費用的方式,而不會使用現金。
誰能從中獲益
莫迪政府的此次突然行動,有點類似於歐洲央行此前的舉措。大面值紙幣容易被恐怖分子和犯罪團夥用於洗錢等目的,一直讓500歐元的存廢飽受爭議。今年5月,歐洲中央銀行正式宣布,將在約2018年底永久停止500歐元的印制和發行。不同於印度的是,現有的500歐元紙幣仍將保持法定貨幣地位,並將保有其面值。
Apus Group創始人、CEO李濤在其位於印度古爾岡的辦公室告訴《第一財經日報》記者,他對印度政策的隨意性有些擔心。Apus Group是一家總部位於北京的移動互聯網公司,其用戶系統包括了APUS桌面、APUS加速等,其在印度市場發展迅猛。
“500盧比和1000盧比的貨幣說作廢就作廢,一定程度上來看非常有效率,”他說,“這確實是打擊黑錢的有效方式,但這不是常規的做法”,也給外國投資者帶來了很大不便。
一名熟悉印度進出口業務的中國商人告訴《第一財經日報》記者,不少印度進口商不通過銀行而通過黑市付款,目的就是逃避進口關稅。現在突然取消了大面額紙幣,一定程度上也會對印度對中國的進口業務產生影響。
不過,莫迪的這一舉動,給了印度移動支付企業巨大的想象空間。
印度目前最大的移動支付平臺Paytm在該政策出臺的第二日即在當地報紙刊登大幅廣告,稱莫迪采取了印度獨立以來金融史上“最大膽”的舉措。
印度仍處在“現金為王”的時代,絕大多數消費行為離不開現金。攝影/彭海斌
Paytm創始人之一的夏爾馬(Vijay Shekhar Sharma)則在推特上歡呼:對印度金融科技企業創業者而言,這是一個黃金時代。
中國的阿里巴巴集團同樣值得高興。該集團旗下的螞蟻金服早於2015年便收購了Paytm母公司One97 Communications部分股份。
11月16日,為期三日的第三屆世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕,本屆大會的主題是“創新驅動 造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”。據新華社報道,大會設置16場論壇、20個議題,涉及互聯網經濟、互聯網創新、互聯網文化、互聯網治理、互聯網國際合作等前沿熱點問題。
法國前總理多米尼克·德維爾潘在下午的世界互聯網大會全體會議上發言。他表示,我們的世界隨著數字化的創新而發生了巨大的變化。在短短數年時間內,互聯網已經幫助我們達成了個人之間、民族之間、國家之間、公司之間的橋梁,互聯網塑造了一個新世界,社會互動、全球流動和經濟貿易發展迅速,而且更加便利。網絡在與他人分享、獲取知識和探索增長與發展新領域方面也創造了新的可能。但是每一個進步的背後都有風險。
他指出,虛擬世界的出現,並不意味著風險也是虛擬的,恰恰相反,如今的安全威脅似乎比以往任何時間都要廣泛。數字化武器的創造增加了技術上的權利沖突;虛擬空間的擴張為極端主義提供了新的溫床;最後,互聯網的公共和私人使用,尤其是數據收集和數字主權方面界限也是非常模糊的。
此外,網絡空間加劇了社區和不同群體的分裂,它創造了一個割裂的世界,人們只與誌同道合的人有一些聯系。這也在某種程度上創造了潛在的沖突,直接接觸到世界任何一個地區的信息和圖像,使得政治狂熱愈演愈烈,也為文化沖突和身份認同的沖突創造了條件。另外,特朗普的當選也表明現在政治正出現狂熱的狂潮。
他提到,在過去二十年間,互聯網創造了新的空間也帶來了新的挑戰和新的機遇。
首先,互聯網創造了我們對世界新的認識,數字革命是現代人類歷史的轉折點,迅速改變著我們的工作、學習和交流的方式。我們生活在全球一半人口已經互聯互通的世界,網民數量達到34億,而2008年僅有16億。今天,互聯網在經濟增長中扮演著非常重要的角色。2015年全球GDP約1/5是由數字經濟所驅動的。在發達國家如此,在新興國家亦是如此,尤其是在非洲。比如說數字創新在2025年將帶來3000億美元的經濟價值。中國“雙十一”的巨大成功也表明了電商正在崛起。
互聯網的崛起同樣也能推進我們達成共識和實現全球的發展。社交網絡與搜索引擎提供了全世界進行互動與數據分享的渠道。但是互聯網同樣也造成了緊張局勢,影響全球穩定,美國對網絡空間的壟斷仍然是不平衡的重要來源。
另外,由於監管的缺位,互聯網也成為了仇恨與憤怒的滋生地。互聯網創造了新的極端主義發泄地,互聯網使各種宣傳活動能夠像病毒一樣傳播,互聯網也能夠容納暴力極端主義。比如說聖戰組織他們會進行網絡攻擊,招募狂熱的分子。在這樣的情況之下,由於缺乏數字化的經驗和合作,國家無法憑一己之力來加以應對。
據新華社援引德國媒體報道,德國總理默克爾20日表示,她將參加明年的德國大選,並尋求再次連任總理。
一旦默克爾連任成功,這將是她的第四個總理任期(資料圖)
即將卸任的美國總統貝拉克·奧巴馬17日在“告別之旅”中盛贊德國總理安格拉·默克爾是“傑出”盟友,直言會支持她連任。
據悉,德國聯邦議院將於2017年秋季進行選舉,改選後的聯邦議院推舉出下一任總理。一旦默克爾連任成功,這將是她的第四個總理任期,有望追平前聯邦德國總理科爾創下的在任16年的紀錄。默克爾已連續執政超過10年,根據德國《基本法》,德國聯邦總理沒有連任屆數限制,因而她再度競選連任不存在任何制度障礙。
德國電視一臺(ARD)17日公布的民調顯示,如果20日就舉行選舉,她領導的基督教民主聯盟將會贏得32%的選票,中左翼的社會民主黨和綠黨將分別贏得23%和13%的選票,反移民的右翼政黨德國選擇黨得票率為12%。
盡管如此,默克爾要想連任還面臨不小的困難。從去年開始的歐洲難民潮讓默克爾備受歐洲盟友們的指責。而在德國本土,日益增加的恐怖主義威脅和安置難民所帶來的社會問題,也令默克爾失掉了一部分民意支持。
11月19日,數千名反政府示威民眾聚集在馬來西亞首都吉隆坡進行大規模抗議遊行,要求總理納吉布(Najib Razak)為涉嫌數十億美元的貪腐醜聞引咎辭職。
遊行現場
當天,身著黃色T恤、冒著被捕風險的遊行民眾從四面八方湧向已提前布置了大批警力的國家清真寺等示威點。現場有演講、有演唱,還有奏樂,示威民眾隨著鼓聲和喇叭聲高喊“Bersih”(幹凈)以呼籲一個廉潔的國家和民主權利的回歸,和很多和平示威一樣,現場仿佛在慶祝熱鬧節日。
但是,警方早在18日就開始對一些示威者進行大規模逮捕,不過病沒有攔住示威的人潮。這場遊行也一如既往地獲得了反對黨的支持。之前稱自己無法參加遊行的反對黨之一——土著團結黨主席、前總理馬哈蒂爾19日乘機專門趕回吉隆坡參加了這場遊行,現場氣氛因此愈加熱烈。
此次遊行由馬來西亞幹凈與公平選舉聯盟(凈選盟)發起並組織。從10月1日起,凈選盟用了6周時間在馬來西亞各地造勢,但造勢活動並不順利,經常遭到支持政府的紅衫軍騷擾,更有暴徒以各種手段恐嚇。
警方已經將凈選盟定義為非法組織。凈選盟領導人已在上18日被逮捕,同時被捕的還有數名此次遊行的支持者。另一名凈選盟的領導人則在19日的遊行現場被捕,警方在現場還以此警告其他參與者。根據初步估計,遊行區域約有7000多名警察。
據中新社報道,凈選盟5.0提出的五大改革訴求是:幹凈選舉、廉潔政府、加強議會民主、異議權利、保證沙撈越及沙巴權益。
納吉布地位難以撼動
但問題是,這場遊行完全不足以撼動納吉布的領導地位。
批評者認為,面對涉嫌貪腐的指責,納吉布否認自己做過錯誤舉動,並通過打擊異見者和媒體及活動人士而鞏固了自己的權力,安然度過了這場危機。解雇副總理、更換司法部長,關停報紙和封鎖網絡消息都是納吉布為了控制醜聞發酵而采取的行動。
這場危機源於2015年7月的一則外媒報道。當時美國《華爾街日報》報道稱,調查馬來西亞國家投資基金1MDB的人員發現,有近7億美元款項通過新加坡的一家私人銀行轉入多個馬來西亞賬戶。調查人員認為這些賬戶屬於總理納吉布。隨後,納吉布否認稱,從未為個人利益挪用任何資金作個人用途。他的代表律師還發表聲明,有證據表明此次事件是針對納吉布的陰謀。
目前,納吉布在巫統內部和執政黨國民陣線仍然保有極強的權力基礎。對於上述遊行,他公開勸告遊行者要尊重法律,不要破壞和諧的社會秩序,並稱無論是哪一方的支持者,遊行時都必須尊重國家法律。
21日據韓聯社報道,韓國總統府青瓦臺發言人鄭然國21日就樸槿惠提議國會推薦總理人選表示,在野黨對此與總統有不同理解,另有要求,因形勢有變,還需要觀察。
報道稱,鄭然國還說,在野黨一直拒絕接受樸槿惠的提議,而且拋出各種說法。鄭然國的這番話被解讀為,若在野黨以樸槿惠下臺為前提推薦總理,樸槿惠將不予任命。因為樸槿惠曾表示,若在野黨不以下臺、縮短任期為前提推薦總理,將保障總理依憲執政,行使實權。
由於樸槿惠8日曾會見韓國國會議長丁世均時曾許諾“任命由國會推薦的人選擔任國務總理”,因此有輿論質疑樸槿惠出爾反爾。
鄭然國就此澄清稱,樸槿惠一貫認為應與在野黨對話緩解僵局。“需要觀察”是指,因在野黨的主張缺乏一貫性,只能等在野黨確定立場。
樸槿惠與國會議長丁世均(右)(圖:韓聯社)
11月2日,樸槿惠曾提名盧武鉉政府時期總統府政策室室長、國民大學教授金秉準為新任國務總理。但金秉準7日表示,若朝野和青瓦臺經協商敲定好的總理人選,其被提名人地位將被取代,自己不會成為絆腳石。
11月21日,據英國廣播公司(BBC)報道,當地時間11月20日,法國進行了右翼共和黨總統候選人初選第一輪投票。
報道稱,首輪投票的點票工作接近尾聲,結果顯示法國前總理菲永名列第一,另一位法國前總理朱佩列第二位,法國前總統薩科齊得票數列第三位。
據了解,法國共和黨初選的第二輪投票將在下個星期日舉行,第一輪選舉的頭兩名將參加第二輪爭奪。這意味著,薩科齊已失去了進入第二輪爭奪的機會。
薩科齊發表敗選演說
在薩科齊的敗選演說中,他表示,“我沒有痛苦,沒有悲傷,我為我的國家獻上最好的祝願。”
薩科齊告訴記者,他現在支持菲永。他還稱,相比朱佩,菲永的“政治選擇”更接近於自己的。2007年至2012年間,菲永曾在薩科齊政府擔任過五年的政府總理。
法國前總理菲永
報道還稱,人們普遍預測,法國總統的最後爭奪戰將在共和黨候選人和極右翼政黨國民陣線領袖瑪麗娜·勒龐之間進行。民調顯示,共和黨可能贏得總統大選。目前執政的法國社會黨民望低落,內部分歧,任何左翼候選人都很難獲得這次大選的勝利。
據了解,在本次投票中,法國全國一共設了一萬個投票站,《世界報》稱有近400萬人參加了投票。
在16位部委負責人和11位省份或地級市負責人參加的“大會”上,李克強總理念念不忘提到了兩家“小食店”。
“前段時間,有家餛飩鋪和一家蔥油餅店影響很大。”11月21日在上海召開的深化“放管服”改革座談會上,李克強說,“這兩家小食店可能確實存在證照等問題,但我們基層政府部門也應從更多百姓角度考慮一下,盡量尋求更多人的‘共贏’。”
說到這里,總理的語調變得語重心長:“監管也不一定是冷漠的,要多帶一點對老百姓的感情。”
總理所說的這兩家小食店,分別是開在上海弄堂里的“夢花街19號餛飩店”和“阿大蔥油餅店”。去年8月以來,這兩家曾經被媒體和食客“點贊”的小食店,因為經營地點為居住房屋無法辦理證照被先後關停,引發輿論熱議。
夢花街19號餛飩店(圖片來源於網絡)
在新聞發生的第一時間,李克強就批示有關部門,要“以小窺大”,進一步考慮如何通過簡政放權、放管結合、優化服務,破除制約社會生產力發展和就業創業的不合理束縛,以主動服務的精神激發市場活力。而11月21日在上海召開的座談會上,總理再次通過兩家小食店的故事“以小窺大”,點題下一階段政府職能轉變和深化“放管服”改革工作。
阿大蔥油餅店(圖片來源於網絡)
李克強明確表示,簡政放權、放管結合、優化服務,是供給側改革的重要內容,是政府職能的重大轉變,也是推進經濟體制改革、處理好政府和市場關系的核心問題。
“在國際形勢複雜嚴峻、經濟下行壓力持續的情況下,以深化‘放管服’改革激發市場活力和社會創造力,這是中國經濟巨大的潛力所在。”總理說。
李克強表示,本屆政府成立以來,大幅取消下放行政審批618項,深化商事制度改革,創新監管方式,著力優化政務服務,從而極大激發市場活力和社會創造力,推動新動能加速成長、傳統動能改造升級。
他要求各部門、各地方要進一步從全局出發,勇於自我革命,以更大力度、更加紮實的舉措,繼續把“放管服”改革向縱深推進。
而被總理一再提及的“夢花街19號餛飩鋪”和“阿大蔥油餅”兩家小食店,正蘊含著他對政府職能轉變和深化“放管服”改革的更高期待。
“這些小食店都是小本生意,屬於草根創業,群眾口碑好,也有創新發展的意願和社會需求。”李克強說,“對這些業態的監管,怎麽把握好分寸,既執行有關規定,又扶持善待創業者?這個問題需要我們認真思考。”
總理強調,我們所說轉變政府職能,不僅要從過去以“審批”為主轉向以“事中事後監管”為主,更要轉向以“優化服務”為主。
“各級政府要以職能轉變的‘靚麗轉身’,換取人民群眾的更大福利。”李克強說。
(原標題:這兩家小食店,為何讓總理念念不忘?)