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雲計算下個10年走向開放，開源雲領域會誕生新的獨角獸嗎？

楊潔 2016-06-23 17:21

文|楊潔

2016年，距離雲計算概念被提出，已經過去了10年。“雲計算將跨越從0到1的小時代，迎來從1到N的創新大時代。”EasyStack創始人兼CEO陳喜倫特地為此寫了篇文章，其中如是說。

當直播、VR、人工智能概念如火如荼時，作為它們的背後的技術基石，中國的雲計算創業公司也開始走向前臺，迎來自己發展的風口。在市場需求的刺激下，開源技術生態圈得到了飛速發展，曾經一度受到爭議的OpenStack逐漸占據主導，在開源IaaS領域成為最受關註的雲計算技術之一。

EasyStack就是以OpenStack開源技術起家的。EasyStack創辦兩年，在去年年中，拿到了當時國內開源技術領域最大的一筆融資——B輪1600萬美元。目前，其企業級用戶拓展到超過100家。

經過了兩年的技術沈澱，陳喜倫感覺，EasyStack在雲計算即將發生變革的時代，已經做好了準備。“開源領域終將誕生一只新的獨角獸。”他說。

創業要找有夢想的人

“阻礙中國互聯網發展的最大障礙是後廠村路”，這是北京互聯網和2軟件圈兒里的一句流行的玩笑話。後廠村路是北京五環外一條普通的馬路，但是現在，卻成了中國雲計算和互聯網的連接線。從2015年起，百度、新浪、聯想等紛紛在附近入駐，雲計算創新示範基地也在這里落戶。每天早高峰期，這里都要上演大堵車的盛況。

EasyStack就在這里安家。兩年前的情人節，陳喜倫帶著9個兄弟，離開了IBM，開始了創業之路。而他的目的，是打造一家OpenStack雲平臺產品和服務提供公司。

OpenStack是一個開源的雲計算管理平臺項目，通過各種互補的服務提供基礎設施即服務（IaaS）的解決方案。而EasyStack最早創業的這批人，大多數是來自IBM OpenStack中國研發團隊，也是國內最早研發OpenStack的團隊之一。

在此之前，陳喜倫已經在IBM工作了8年，也經歷了IBM OpenStack中國研發團隊從0到60多人的創建過程。早在2013年，陳喜倫就萌生了創業的念頭。在此之前，雲計算已經在中國如火如荼。但是，陳喜倫感受到，一個巨大的變化即將來臨。隨著移動互聯網時代來臨，中國的IT應用，正在向 Cloud+Mobile轉型，國內的企業級客戶的業務，也開始真正走向移動互聯網化和雲服務化。一個開源、開放的IaaS至關重要，而他預測，OpenStack，將成為開源雲平臺的最佳選擇。

陳喜倫是個很有行動力的人。在思考怎麽做的同時，2013年年中，陳喜倫創立了OpenStack中國社區，作為OpenStack技術人員討論和溝通的基地。社區里迅速聚集起了國內對OpenStack感興趣的技術工程師和專家。當時微博還熱，從拉粉絲到微博、微信運營，都由陳喜倫在工作之余一手包辦。“後來很多國內的OpenStack工程師，有其他公司的，也有之後加入我們的，當時他不認識我，但是我早就認識他了。”陳喜倫說。

也正是OpenStack中國社區，幫助陳喜倫敲定了第一輪融資。當社區逐漸發展起來，藍馳創投發現了它，也從而和陳喜倫建立了聯系。經過了幾個月的交流後，藍馳確立了投資意願。陳喜倫開始了跑團隊的工作。

但是，離開安穩和高薪的IBM去外面創業，在當時聽起來就是冒險而且不靠譜的事兒。陳喜倫在不同公司里找了幾十個人去聊，最後願意和他一起出來的，只有9個人，其中包括現在OpenStack的CTO劉國輝和COO王瑞琳。“創業要找有夢想的人。”陳喜倫說。跟他一起出來的人，都是優秀的高材生，在大型外企中的技術型人才，還有幾個是當年的高考狀元，一直以來的“學霸”級人物。但是，他們的內心深處還是有著自由夢想的引線，而陳喜倫恰好成為那個點燃它的人。

盡管當時很多人都不看好他們，但EasyStack的團隊，還是搭建起來了。接下來的7個月，劉國輝帶領七八個技術工程師，不分日夜，閉關熬出了最初版本的EScore、ESCloud Roller和ESCloud，奠定了EasyStack的產品基礎。“這是我們原來在大企業，上百人花上幾年也不一定能做出來的東西。”陳喜倫感慨說。而更令他自豪的是，經過了兩年的時間，公司從最初的9個人發展到108個人，最初的聯合創始人和高管團隊沒有任何變動，全部人員都留在了公司內。

而現在，陳喜倫正準備帶領EasyStack迎接他所說的雲計算“新的變革時代”。

雲計算大時代來臨

從2006年到現在，10年時間，雲計算在主流用戶和市場中逐漸得到了認可和了解。

創新領域的創業大潮，大大推動了雲計算的發展。電商的爆發，O2O的熱鬧，隨著越來越多的設備接入互聯網，海量非結構化數據量與日俱增，不同行業公司的IT 基礎設施都在承受更大的壓力。在這背後，則是雲計算的迅速發展和落地。互聯網+的大趨勢，也讓越來越多的傳統行業加快了轉型的速度，包括電信、金融、能源、制造、傳媒等，都在被互聯網加速融入。

“如果說過去十年，雲計算是從無到有，現在則正在經歷從有到優的發展過程。”陳喜倫說，“互聯網正在進入一個大時代。”他把上一個10年看做是互聯網的小時代，那時更多的是虛擬經濟、是商業模式的創新。這10年中，更多地是創業公司、互聯網公司在利用雲計算擴大規模、加快發展速度。但在下一個10年，這種趨勢將在更大規模的領域推進，突出的表現就是，關鍵行業的大型企業開始更多地向雲轉化，利用互聯網的技術去改造自己的產業鏈。大客戶雲化，行業雲化。

而這樣一個大時代的趨勢，必然也會是普適創新的時代，讓雲計算從封閉走向開放。而在開源雲架構中，OpenStack隨著得到眾多大型廠商的支持、社區的壯大，無疑已是開源IaaS領域的代表。而也正是開源，讓中外的技術人員，站到了同一個起跑線上。

2B領域也隨之越來越多地受到資本的關註，儼然站上了風口。而要解放企業在IT基礎設施上的投入，各類IaaS雲服務創業公司也紛紛出現。

在雲計算領域，傳統分為IaaS、PaaS、SaaS三大領域。“但在未來，企業級市場將被SaaS和IaaS+兩個維度所吞噬。”陳喜倫判斷。對此，他舉了兩個例子，salesforce和AWS。他認為，未來的一個發展趨勢是，某個行業的領先公司將產生SaaS平臺，進而沈澱出PaaS平臺，類似於salesforce這類巨頭的發展軌跡。“而你想一想AWS，它是IaaS呢還是PaaS呢？可能更多的是IaaS+，從技術角度提供一些IaaS Plus雲服務來支撐更多的SaaS公司做本行業的PaaS，支撐更多的企業用IaaS+支撐自己的基礎架構。”

從IaaS到IaaS+，支撐更多的SaaS，這也是EasyStack堅持的策略。EasyStack的產品邏輯就在這個思路下貫通。

“現在，忘記公有雲和私有雲的區別吧。我們下一步更核心的問題，是如何為企業級客戶提供一站式的、涵蓋多種雲形態的產品和雲服務，去支撐企業的下一代應用創新。”陳喜倫說。

滿足行業客戶場景化需求

結合以上幾點，EasyStack的產品路線和商業模式，也就變得清晰起來了。EasyStack要做的，不僅僅是一家傳統的技術研發公司，圍繞著產品部署和實施開展業務，而是除了產品之外，做服務型企業，用開源技術滿足行業客戶創新場景化的需求。

在日前，EasyStack公布了自己的ESCore、ESCloud、ESCloud+、ESCaaS等系列產品和新版本。這些產品組合可以為行業企業用戶構建具備四大創新能力的開源雲平臺。

首先是開源技術的整合平臺。ESCore是openstack核心組件與高度定制的Linux OS的雲內核，為OpenStack平臺提供支撐的底層系統。

其次是行業雲化的平臺。ESCloud是基於ESCore的面向下一代應用的OpenStack雲平臺。

第三，軟件定義數據中心的平臺。ESCloud+是基於ESCloud的IaaS+能力集成平臺。第四，混合雲架構的平臺。作為對專享物理資源與公共虛擬資源的統一管理平臺， ESCaaS滿足了用戶交付模式的需求。

“我們的技術產品路線秉承的是四大趨勢：硬件由專用化向通用化過渡，基礎架構由硬件驅動向應用驅動過渡，系統軟件向通用化+專用化過渡，應用系統由軟件驅動向API驅動過渡。”劉國輝說。

“ESCore是為大型企業建設行業雲設計的。”陳喜倫說。“ESCloud跨平臺兼容多種虛擬化技術，聚焦計算、網絡、存儲的IaaS；ESCloud+通過將容器、NFV/SDN、大數據、物聯網等場景化服務與OpenStack基礎架構平臺集成在一起，OpenStack未來的市場，主要就在於這些IaaS+市場；ESCaas實際上則是托管雲。你可以把它看作是企業級市場應用的全分享。”而這，也是和業內其他公司相比，EasyStack的獨特之處。

EasyStack的技術實力，也在其中得到了全面體現。ESCaaS極大地降低企業托管雲的交付難度，並且能夠實現秒級部署，EasyStack也因此在2016年Gartner Cool Vendor的評選中，獲得了“2016最酷雲計算廠商”稱號。它也是亞太區唯一一家獲此殊榮的開源雲企業。

開源雲獨角獸將在未來誕生？

在開源雲技術貢獻上，EasyStack已經成為國內openstack領域的領先者。它不僅在國內社區中擁有著較強的影響力，在今年OpenStack最新版本的核心代碼社區貢獻的全球排名中，與華為一起進入TOP10，成為其中唯二的兩家中國企業。也是前十中，和Mirantis一起進入排名的唯二兩家創業公司之一。並且在今年5月，EasyStack成為繼華為之後，OpenStack基金會中最新的中國公司黃金會員。

現在，成立僅僅兩年的EasyStack，已經超過100家企業級客戶提供了服務，涵蓋了金融、電信、政府、電力、教育以及互聯網金融、電商、大數據等新興行業。

但是，陳喜倫仍然不敢放松。他仍然在努力，讓EasyStack保持成為一家“快公司”。“從2014年，美國的OpenStack就開始從創新層進入了大型客戶的主流市場，跨越了創新鴻溝。而在中國，這個趨勢大約在2015年出現。從這個層面上講，我們比美國整體發展慢了一年左右。”陳喜倫說，“而在競爭的維度上，從2010年開始，OpenStack在美國的十幾家創業公司，已經有多家進行了整合，或者被收購了。為什麽？因為大型客戶選開源公司，他更希望是選領導級的，因此雖然OpenStack的市場是非常大的，但是最終洗牌是不可避免的，最後的市場領導者，可能只會是一兩家公司。”

陳喜倫預測：“中國的OpenStack的市場整合，也會在下面的兩三年之內發生。”但是，他同樣也認為，在OpenStack市場中，會誕生中國第一個開源領域的獨角獸。“中國市場比美國整體還要滯後，但是中國未來將是全球最大的雲計算市場。雲計算是產業創新的支撐，未來的人工智能、VR、大數據、物聯網，都離不開雲計算的支撐。”

而現在，國內的OpenStack創業公司們所要做的，就是在創新的道路上，繼續舍命狂奔。

接下來，EasyStack要做的，就是推動一個生態產業圈的形成。6月20日，EasyStack公布了“萬物生長”的雲生態戰略。與電信集成、國電通、IBM、樂視雲、英特爾、聯想、紫光華山、SUSE、浪潮、思科等企業達成了戰略合作夥伴關系，並發布了“E+三個100”計劃，即2016年發展100個技術合作夥伴，100個行業合作夥伴，100個雲服務合作夥伴，共同構建“萬物生長”的雲生態系統。

同時，陳喜倫也透露，EasyStack正在加強國際化戰略，在海外進行業務擴張。

一個企業雲的大時代，正在拉開帷幕。也許一個開源雲的獨角獸，也正在醞釀之中。

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資本寒冬下，教你“開源節流”的正確姿勢

土匪投資日記 2016-08-12 10:22

本文授權轉載自土匪投資日記微信公眾賬號（ID：tufeitouziriji），作者土匪楊軒。

曾幾何時，忽然間創業或者具體說就是互聯網創業變成大手大腳花錢，不記成本燒錢砸用戶了...資本寒冬一來，哀聲一片。

其實傳統的中國生意人喜歡說“開源節流”，這是對生意、對現金流把控的一種態度和理解。其實創業公司也一樣，基於其不可預期性，總會遇到這樣那樣的原因而倒閉，而其中錢被花光是散夥最大的原因。

開源節流並不過時，相反每個時代有每個時代的意義和不同的做法。

精益創業

埃里克·萊斯在《精益創業》中提到三個詞：最小可用品（Minimum Viable Product）、客戶反饋和快速叠代，我個人非常認同，特別針對早期創業公司來說，“小步快跑”要遠比“用力大步”來得快速和有效，創業早期不管是產品投放，還是業務開展，土匪都建議大家小規模試錯，然後結合反饋來更新產品和業務流，等待運作成熟後，才正式投放市場，即使擁有比較強的核心競爭力亦或是資源，依舊不建議初期高舉高打，不管是本著對市場的敬畏和消費者的尊重，還是對成本的預控，創業初期我們都應該要求自己“精益創業”。

省之有道

省錢其實不代表沒實力， 也不代表不大方，這個是前提。

早期創業的融資不易，啟動資金一般是合夥人幾個湊的錢，亦或是種子基金，對創業者來說都是非常珍貴，因為這樣代表著出資人對項目和團隊的信任，所以有些省錢的地方還是要知道的。

軟硬件采購多找折扣

雖然要省錢，但是在采購辦公用品的時候還是必須保證一定的品質，不管是辦公用品、數碼產品還是虛擬用品（企業郵箱、服務器、協作軟件），不管是攸關員工長期辦公體驗還是影響公司的產品關鍵功能開發設計的，如果貪圖一時免費廉價，影響到公司整體發展進程肯定是得不償失了。當然在這里提醒創業者在采購的時候，也不要多花冤枉錢，現在不少電商都有企業團購通道，網上折扣信息查詢也非常方便，花點時間，做點功課。

營銷不盲目

營銷費用是早期創業一筆占比不小的費用，不管是To C的產品推廣，活動運營，還是To B的地面推廣和培訓，都需要不少的預算。在大面積計劃落地前，土匪有幾點建議給打創業者：1. 產品推廣前可以通過A/B test或者小規模邀請制的用戶體驗會來獲取用戶真實體驗，進行功能反饋和BUG測試2. 地推和培訓這種依靠外包團隊的工作，設計一套相對完整的標準化流程和針對外包人員的考核機制是很重要的，保證效率的提升，人力成本的降低。3. 在整個推廣過程中，一定要有合夥人或者核心團隊成員參與，保證隨時評估實際效果，如果不好，隨時停止。營銷費用對於早期公司來說不可避免，但是土匪還是希望創業者們將錢使在刀刃上，避免費用超支，沒有達到預期的效果。這樣程度的損失對於早期創業公司來說，可能是致命的。如果是產品型公司可以使用一些病毒營銷的策略，如果是業務型公司無比嚴格核算用戶使用成本，保證營銷不盲目。

資源置換，以物易物

互相倒流在同類型不同模式之間的互聯網早期項目中還是比較常見的，在雙方都有一定數量的種子用戶的情況下，互相推廣，不僅保證增長用戶的精準度，且成本較低，對於雙方來說，都是比較有利的，但是需要註意的是，一定要對合作方有基本的評估感和調查，否則可能存在用戶流失的風險。

科學規劃

早期公司用錢地方不少，特別是技術、核心團隊薪資、房租更是避免不了，但是對於資金儲備非常有限創業公司來說，如何根據公司的實際情況來用錢非常關鍵

技術外包

除去以產品為驅動的創業項目外，土匪非常建議創業公司在早期采取技術外包或者使用更“輕”的方式來滿足用戶的需求和體驗。首先，創業初期不需要組建太過龐大的技術團隊，采取技術外包+2-3人團隊負責運維的模式，對公司業務的發展並不會有本質的影響，其次選擇一家經驗豐富的外包團隊，要比組建一支需要磨合的技術團隊在早期來的更加有效，成本更低，現在不少公司不開發app，而使用微信服務號，將產品功能整合進去，也是很值得鼓勵的，更輕的產品體驗，更快的開發進度，早期創業，攻城拔寨，分秒必爭。

因需選地

房租對創業公司的確是個每月無法避免的硬開銷，對於早期創業來說應該選擇適合自己的辦公場所，”閉門造車“型團隊可以選擇滿足安全和交通便利的郊區公寓房，“業務拓展型”團隊可以選擇孵化器工位或者聯合辦公的獨立辦公室，其實不少創始人也想做一些面子工程，心想著不能讓自己的團隊或者應聘者感覺公司過於艱苦，這個可以理解，土匪提出的兩個方案，前者可以通過用心的布置和裝修，以及較好的硬件設施來保證員工的辦公體驗，而後者本來就擁有比較齊全的設施和良好的環境，且不用一下子承擔高額的裝修費用，對於10人左右的團隊，孵化器或者聯合辦公空間還是可以嘗試的。

誠意薪資，輔以期權股票

人員支出應該是早期創業支出最大的一塊，這里想提的是，關於團隊人員支出，可以采取多樣的薪資體系，保證控制成本，且不影響員工的積極性，針對技術類人員，可以參考市場公允的薪資，業務人員，可以采取底薪+績效獎勵的彈性薪酬制度，核心團隊對早期公司來說還是比較寶貴的，盡量保證優秀的員工少流動，薪資之外，發放股票或者建立期權池也是一個很好的辦法。

盡早盈利

在市面上的確有一部分創業者的對行業的理解或者其經驗背景收到投資人的追捧，公司賬上現金充裕，也沒有盈利的壓力。但是土匪告誡，這畢竟是少數玩家，絕大多數創業者要抱著“融不到下一輪錢”的覺悟來運營公司，盡早地摸索出盈利模式，可能也是一條出路，當然很多人會說，早期創業摸索盈利是不是會讓公司發展降速，回答是肯定的，但創始本身就是商業，商業的本質就是盈利，如果單一抱著做大做強的心，而不考慮公司的資金現狀和融資前景，不也是對項目不負責的表現麽。

小結

創業是打仗，軍餉要管好

融資是向創業公司提供資本的杠桿，但杠桿畢竟是有限的，合理規劃錢的使用和方法對每個創業者來說都是一門重要的課，並不苛求在短時間內就擁有正向的現金流，但是何時花錢，何時賺錢，何時融資，風險評價，每位創始人心中都要給公司的財務狀況予以明確的規劃。

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開源？節流？中國的企業級服務將何去何從

托比研究 2016-10-27 08:39

本文為托比研究對i黑馬的投稿。

據易觀《中國企業級SaaS CRM市場專題研究報告2016》顯示，SaaS CRM市場規模在2015年達到了23.1億人民幣，增長率為124.1%，這一市場規模預計在2016年能夠達到37.8億人民幣，增長率將達到71.2%，企業及SaaS市場成為了當下互聯網領域發展最為迅速的行業之一。

投資人對行業的青睞很好的反映了行業的火熱程度，僅今年上半年就出現了幾次巨額融資：銷售易獲得1億元人民幣C＋輪融資、六度人和獲得1.7億元人民幣C輪融資、紛享逍客獲得7000萬美元E輪融資，這給了中國的SaaS從業者無限的信心，而隨著更多創業者的加入，中國的SaaS CRM市場廠商也越來越多。對於企業服務來說目前有很多分類方法，托比研究認為，從企業的需求或者CRM的功能出發，可以將SaaS CRM分為“開源”與“節流”兩大類。

何謂“開源”？最為直接的體現就是通過尋找潛在客戶、提高轉化率來增加營收；何謂“節流”？幫助企業提高效率、節約成本。開源與節流最本質的區別，一個“主外”，一個“主內”。

開源與節流，中國企業更需要什麽服務

細數中國企業服務的開端，是從中國企業管理信息化開始的，成立於1988年的用友和成立於1993年的金蝶是此次信息化在企業服務領域的典型代表：將國內大型企業視為服務對象，為企業提供ERP、CRM、人力資源管理等管理信息化產品與方案。這一階段的企業服務更關註的是如何通過信息化手段從內部為企業節約成本。但從近十年的營收來看，無論用友還是金蝶，都沒有出現飛躍式的發展，近年來的營收增速更是趨於平緩，市場的考驗似乎說明中國企業對“節流”興趣不大。

這與中國企業用戶的特點不無關系。據國家工商行政管理總局的統計，截至2013年全國工商註冊的中小企業總量超過4200萬家，占全國企業總數的99%以上，比2007年增長了49.4%。對於這些占中國企業絕大多數的中小微型企業來說，相較於通過內部流程管理的信息化來節流，如何增加營收、如何活下去才是最為緊急的事情。用友旗下為中國小微企業提供以財務服務為核心的各種數據、金融服務的暢捷通公司，自成立至今營收一直保持在3億人民幣左右，與早已以千萬計數的企業級用戶相比，這個數值似乎說明中國企業對於暢捷通提供的服務並不熱忱，也在側面印證了對於中小企業來說，如何增加營收才是最為迫切的。

營收的增加必定來源於企業外部。除了留存舊客戶，吸收新客戶的“拉新”成為了開源、進而增加營收的重中之重。在互聯網1.0時代，百度廣告投放成為了中國企業拉新最為重要的外部渠道。托比網整理了2003年至今金蝶、用友與百度廣告在各自財報中的營收情況：

從圖上明顯能夠看出，百度廣告的營收增速要明顯高於金蝶與用友，在2008年這個節點上，百度的營收達到了31.94億人民幣，大於金蝶8.75億與用友17.26億的營收總和，此後，百度廣告的營收與金蝶、用友逐漸拉開差距，到2015年，百度廣告營收達到了640.37億人民幣，同年用友、金蝶與暢捷通的營收分別是44.51億、13.95億與3.46億人民幣。百度廣告的營收情況能夠在一定程度上說明以中小微型企業為代表的中國企業對“開源”的熱情。

開源：從互聯網1.0到2.0

廣告大師約翰·沃納梅克曾說過，“我知道我的廣告費有一半是浪費的,但我不知道浪費的是哪一半”,這句至理名言堪稱廣告營銷界的“哥德巴赫猜想”。隨著互聯網廣告投放技術和精準化程度的不斷提高，廣告投放逐漸從購買媒體走向購買受眾，互聯網廣告DSP應運而生。

從盲目投放廣告到基於數據的用戶定向技術，如何更加精準的找到潛在客戶、甚至能在廣告環節與潛在客戶實現互動成了互聯網2.0時代企業主的夢想。但對於網絡廣告來說，除了投放的精準度外，內容處於單點狀態無法形成網絡更是痛點之一。隨著企業運營從產品為中心向以客戶為中心的過渡，CRM客戶管理系統逐步成為了企業的新寵。

CRM對於企業的價值，也能夠從國際巨頭的動作看出。去年，辦公軟件巨頭微軟宣布通過徹底重寫將本地部署的原有Dynamics搬到雲端，另一企業軟件巨頭Oracle擱置原有旗下本地部署的CRM產品Siebel，轉而推出了全新的雲端CRM。這兩大巨頭此種業務布局瞄準的是以CRM起家的雲計算巨頭Salesforce。在全球經濟持續低迷的情況下，其上個財年年報仍然可圈可點，股票表現也十分穩定，頻頻傳出被收購的消息更是讓大家意識到或許CRM的價值一直被低估了。

中國的CRM經歷了兩次創業熱：第一次是2004年針對企業銷售管理困難的問題；第二次是2011年，這次創業熱的推動力更多的來自於移動互聯網風潮的到來和LaaS基礎設施的普及。中國早期的CRM功能更多的放在“安內”上，例如從企業銷售管理切入的銷售易、百令；從外勤管理應用切入，管理快消行業銷售軌跡的紅圈營銷、外勤365；從營銷切入的，以挖掘客戶線索、分析潛在機會、獲取訂單為重點的金蝶、數雲；融合EIM的阿里釘釘以及主要用於企業內部溝通、協作和知識管理等目標的明道等。

以開源為目的的CRM需要什麽樣的基因？

這些CRM在一定程度上有了對外開源的思路，此次釘釘3.0版本宣布邁出企業內部是很好的印證。那對於當下中國絕大多數急需開源的企業來說，什麽樣的CRM功能才是他們更加需要的？從留存與拉新兩方面來看，托比網認為不乏有以下幾點：

1、解決因企業人員流動帶來的客戶流失問題；

2、打通各部門信息與資源，多渠道滿足企業對內與對外的溝通需求，解決客戶在不同部門轉接過程中的信息丟失問題，提高客戶體驗；

3、將與用戶的單向互動變成能夠接受用戶反饋的雙向互動；

4、依靠BI能力與大數據庫，更加精準的尋找到更多的潛在客戶。

針對第一點，上文提到的紅圈營銷、外勤365等CRM涉及到了外勤營銷人員的軌跡記錄，並未將銷售人員個人手中的客戶資源線上化，更多的還是Offline的概念；對於當前中小企業來說，止步於自身擁有的數據庫去挖掘潛在客戶肯定遠遠不夠，如何尋找到足夠大的數據庫，並能夠從海量數據中快速精確的找到潛在客戶是最為關鍵的。

以開源為目的的CRM需要什麽樣的基因？對標目前國外企業的開源拉新方法，從微軟大手筆收購有企業版Facebook之稱的社交平臺Yammer和專註商業的社交媒體LinkedIn，可見企業服務巨頭對社交媒體的重視，對於Twitter將被哪家並購的猜測此起彼伏也側面證實了社交媒體對於企業開源的價值。究其原因，社交媒體天然的通路帶來的網鏈狀擴散帶來的傳播效應彌補了單點式網絡廣告的短板，而在幾乎全民線上社交的背景下，社交媒體累積下的大量C端數據更成為了企業主們眼紅的“藏寶箱”。

如此看來，社交網絡對於以開源為目的的CRM來說是必備基因。與國外相比，社交網絡的分布幾乎落在騰訊手中，QQ、QQ空間與微信均是中國最活躍的社群與社交網絡。這對於想把社交作為一種能力加上來的其他廠商而言存在挑戰，尤其是阿里旗下的釘釘，這個問題在來往上有相似性，不充分的用戶數無法出現用戶的整體遷移。相反，騰訊通過企點產品，在進行社交網絡商業化的探索，占據了一個不錯的入口。同時通過與合作夥伴的合作，有機會搭建一套Social CRM的生態系統。至於企點是否能成為騰訊在企業服務領域的“微信”，時間是最好的裁定者。

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跨界、開源、政企聯合...人類未來的創新之路 | 歐美新書推介

紅杉匯 2017-01-13 17:57

本文由紅杉匯（微信ID:Sequoiacap）授權i黑馬發布，編輯洪杉。

“線性的世界已分崩離析，平臺的時代來臨，“連接”才是這個時代的烙印。重要的已不再是你掌握了哪些資源，而是你可以利用哪些資源。

Linux誕生之初，“開源”的理念飽受爭議，但在20多年後的今天，Gooogle也選擇走上開源之路，因為這能將全球數以萬計的優秀工程師聯系在一起。

政府、高校、企業間的合作在未來將更有價值。同時，諸如大數據與醫療、環境氣候領域的跨界合作等將為人類解決癌癥或全球變暖等重大問題。”

喬布斯一直被創新者們奉為學習的榜樣。他一方面盛氣淩人並固執任性，另一方面卻一直堅持著自己的視野與看待世界的方式，勢不可擋地碾壓所有攔路者。於是喬布斯也就成為了人們心中“創新者”的代表形象。

當Greg Satell在為新書《Mapping Innovation》做調查的時候，他發現絕大多數偉大的創新者跟史蒂夫·喬布斯一點都不像。W·布萊恩·亞瑟在《科技的本質》中也提出了類似的觀點，他認為創新必須是多種因素結合的產物。

從更加宏觀的角度來看，追求線性價值是20世紀商業戰略的關鍵，而如今，線性的世界已經分崩離析，平臺的時代來臨，“連接”成為這個時代的烙印。現在，真正重要的已經不再是你掌握了哪些資源，而是你可以利用哪些資源，或者說你可以隨時調用哪些資源。

即使最強大的公司甚至政府在這個時代也無法單槍匹馬的戰鬥，因此在制定戰略時，效率已不再是唯一的目標，應當把註意力集中於發展廣泛而深入的連接。

世界無處不「開源」

1991年9月17日，隨著李納斯·托瓦茲發布第一版Linux系統，“開源”一詞正式走入歷史。

與微軟這些公司開發的收費版操作系統不同，Linux對所有用戶免費開放，並且用戶可以根據他們的需求做出改動。Linux鼓勵用戶為自己編寫代碼提供改進的意見和方案。可以想象這個“異類”初現時行業的反應。

微軟CEO史蒂夫·鮑爾默將Linux比作癌癥，揚言任何使用開源軟件的人都是將自己事業置於風險之中，他也敦促政府不要扶助開源項目的開展。對像微軟這種大公司來說，Linux的到來標誌著一個致命威脅的開始。

Linus Torvalds是Linux之父，被譽為活著的傳奇。

然而隨著時代的改變，開源還是被整個行業接受了，20世紀90年代中期，IBM開始將安裝有Linux操作系統的硬件推向市場。而就在最近，特斯拉也開源了自己的專利技術，即使是微軟也開始說他們熱愛Linux了。

開源社區為什麽變得如此重要？不妨去查一下谷歌開源旗下機器學習工具庫TensorFlow。盡管谷歌的能力和技術已經十分強大，但開源能夠使它接觸到世界上數以萬計有才華的工程師。

“自從我們決定開源後，我們的代碼跑得更快了，系統可以同時處理更多的事情，操作也變得更靈活、方便了”，谷歌的一位高層如是說。

如果連Google都無法單槍匹馬地戰鬥，誰還可以？

政府、高校、企業的合作將更加必要

在20世紀80年代中期，美國的半導體產業在日本的沖擊下難逃厄運，連同汽車與電子產品，幾乎成為美國衰落的象征。

如此慘淡的景象給美國的國家競爭力和國家安全造成了嚴重的後果。1986年，美國政府建立了由政府、研究機構以及私營企業組成的半導體制造聯盟。在20世紀90年代中期到來之前，美國的半導體企業終於重新占據行業領導權，直至今日。

受這一案例影響，最近幾年，美國通過這種合作模式孕育出大批的優秀創新者，例如正在研發下一代新型電池的阿貢國家實驗室所建立的能源儲存研究聯合中心(JCESR)以及正在農村地區建立高級制造中心的國家制造業創新網絡(National Network for Manufacturing Innovation)。

即使沒有政府的介入，私企也正在建立聯盟來應對重大的問題。最近谷歌、IBM、微軟、亞馬遜和Facebook五家企業就建立了合作夥伴關系，以深化人工智能的研究等課題。還有一些企業建立起工作小組來解決量子加密的問題。

我們目前面對的各種挑戰，無論是規模還是複雜程度都在增加。正因如此，這些整合了政府、高校、研究機構和企業的聯盟將發揮重大的作用。

跨界合作

在二戰之後的數十年里，我們見證了原子能的威力，研制出噴氣式發動機，破解了遺傳學的原理，創造了晶體管和微芯片......這些都是里程碑式的發明成果，並為人類帶來了前所未有的繁榮景象。

但自20世紀70年代以來，我們大多是在以前的基礎上擴張，比如我們提升了飛機速度，讓電腦變得更小從而走入尋常百姓家。但事實上，我們直到20世紀末都還在使用這些早已存在的技術，而它們也開始要達到發展的極限。

在未來10年里，摩爾定律將不再適用。我們現在所有用來為電子設備和電動汽車提供電源的鋰電池的發展速度也會減慢，直到完全停止。世界將越來越承受不住氣候變化所帶來的風險，癌癥、糖尿病和帕金森癥這些慢性疾病將會給我們的經濟帶來崩盤的威脅......而跨界合作將成為解決這一問題的唯一手段。

當量子科學和神經學等學科結合在一起時，它將為人類帶來全新的想象力，新的機器和技術將會誕生，從而將人類帶上新的高度。正如IBM負責雲技術與架構的副總裁Angel Diaz博士所說，“如今，要想真正改變世界，我們需要的不僅僅是聰明的代碼，我們需要電腦專家與癌癥科學家、氣候科學家等其他各領域專家一起合作，以解決這些巨大的挑戰，再一次為世界留下深遠影響。”

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李飛飛：數據開源對於人工智能發展極為重要

 
李飛飛，斯坦福大學教授，人工智能領域專家，隨著人工智能熱潮的爆發，這位曾經在TED上進行演講的華人科學家，在國內收獲了大批的粉絲。1月4日，李飛飛在斯坦福大學學術假期間，入職谷歌，擔任谷歌雲首席科學家。

李飛飛在1月14日的未來論壇2017年會上接受第一財經等媒體采訪時表示，雲平臺是人類歷史上最大的計算平臺，可以幫助到所有垂直行業的發展和轉型。她同時談到，人工智能需要從大量數據中進行學習，數據開源對於行業的發展非常重要。

期待人工智能在醫療上的落地

人工智能在國內外都正在經歷著爆發式的增長，在產業鏈的各個環節上都湧現出了大量的創新型公司。
在談到人工智能的落地時，李飛飛表示，算法、大數據和計算資源的成熟，讓人工智能有了更多的應用場景，很多方面已經可以產業化了，也給國內外從業者帶來了信心。

她也說到，自己最願意看到人工智能在醫療健康領域的應用，因為這是人類非常需要的，並且，今天的人工智能已經到了可以為醫療行業做出貢獻的時候了。哪個領域有大量的數據積累，就可能會加快發展起來，比如醫學影像。此外，精準醫療也是人工智能技術可以幫助其發展的領域。

在機器人的應用場景中，工業上的應用深度和廣度遠遠超過了家用。李飛飛認為，這是因為人工智能的學習能力還比較弱，在這種情況下，工業應用的場景會更加多。而家庭中的應用因為存在較多的可能性和挑戰，且對場景的要求高，一定要更加精準。

李飛飛還描述了她將在谷歌從事的工作。此前她表示，加入谷歌雲的一個原因是雲平臺的數據資源和計算資源都是最大的，希望能把人工智能帶到千家萬戶。

盡管還不能太過具體地透露其在谷歌從事的工作，但李飛飛也對記者表示，在雲平臺的協助下，金融、零售、醫療健康、制造業、體育娛樂等領域的發展和轉型都有很多的機會。

AlphaGo是里程碑

繼去年谷歌AlphaGo戰勝韓國棋王李世石之後，今年1月4日，AlphaGo的升級版Master戰勝了樸廷桓、陳耀燁、聶衛平等世界頂尖棋手，取得60連勝的驚人戰績。

“AlphaGo是人工智能發展的一個里程碑。”李飛飛在談到這兩輪人機大戰時說道，人工智能不是一夜爆發的，是很多代人經過了多年的努力才走到今天。在歷史上，人工智能挑戰人類的智力已經很多次了，未來還會有新的里程碑事件出現。

她認為，從和李世石的比賽到現在的60連勝，“餵”給AlphaGo更多的數據起了很關鍵的作用，這對於提高系統的學習能力是有很大幫助的。圍棋這項運動的變化空間很大，就算人類已經積累了很多年，也並不等於把所圍棋的方法論都囊括了。AlphaGo因為其強大的計算能力，很可能就是捕捉到了一些做決策的方式，是人類以前沒有接觸到的，這些都是通過大數據衍生出來的。

在論壇的演講中，李飛飛也提出了這樣一個值得思考的問題：人工智能會改變世界，那麽，誰會改變人工智能?
在接受記者采訪時，她說到，人工智能這個學科才剛剛起步，不要說人類中的天才，就算是普通人的很多能力，比如社交、認知、學習能力，其實還沒有一個人工智能的算法和系統可以匹及。

“如果我們能夠讓更多的人參與到人工智能的教育和研究當中，就可以鼓勵技術更加多樣化地發展。這樣才會看到技術上的大爆炸。”

數據的重要性

在談到AlphaGo時，李飛飛也舉了另外一個例子：比如在給計算機進行視覺訓練時，拿1000張椅子的照片讓它去學習，按照人的想法，最先想到的可能是椅子有幾個組成部分。機器學習的過程就不一定是從這個角度了，它們或許會找到一些新的特征，這些特征不是人類特別理解的，但是通過對這些特征的歸納，也可以識別到一張新的椅子。

“識別到一張新椅子”的前提是，有大量的、不同種類的椅子照片讓計算機進行學習。

作為計算機視覺的科學家，李飛飛表示，希望使用能夠學習視覺世界的人工智能算法來識別圖像和視頻，讓計算機視覺為數字世界帶來光明。

計算機視覺是人工智能的一個分支，即訓練計算機在圖片中識別特定目標。豐富的數據集是其中非常重要的因素。

她稱自己是從孩子的學習過程中得到靈感，人工智能需要從大量數據中進行學習，應該像對待孩子們大腦發育時期一樣，給計算機進行更加豐富的數據訓練。

“如果每個公司都守著自己的數據，在數據不開源的情況下，會限制人工智能很多算法的發展。”李飛飛呼籲道，數據開源對於人工智能整個領域的發展非常重要。

踩雷中科招商，前海開源新三板基金巨虧遭投資者維權

周四，公募前海開源基金管理公司對旗下資管產品被“拉橫幅”事件發布嚴正聲明，稱產品虧損與投資中科招商有關，對過激行為，公司將上報監管部門。

4月18日，數名投資者來到前海開源資產管理有限公司（下稱“前海開源資管”）的母公司前海開源基金的深圳辦公地，拉出“前海開源還我血汗錢”橫幅。

隨著新三板基金產品集中到期，分析人士認為，這類現象可能還會繼續出現，很多三年前蜂擁而入的基金產品面臨退出難，因此，投資者維權應認清新三板流動性低迷的現實，也要督促基金管理人勤勉盡責，盡量減少損失。

踩雷中科招商致巨虧

周四，前海開源其旗下資管產品被“拉橫幅”事件發布嚴正聲明，稱產品虧損與投資中科招商有關。公司稱能夠理解投資者的心情，對過激行為，將上報監管部門。

第一財經記者了解到，這些投資者是投資了前海開源資管的一只新三板基金產品“前海開源資產錦安財富新三板資產管理計劃”（下稱“錦安資管”），因為嚴重虧損，所以上門維權。

基金業協會網站顯示，錦安資管的管理人為前海開源資產管理有限公司，產品於2015年3月31日備案，合同期限為36月，設立時募集資金總額1.57億元，投資者數量為110人。

到今年3月底，這只2+1（兩年投資期+一年退出期）的產品就到期了。和即將到期的其他新三板基金產品一樣，錦安資管未能完全退出，並且損失嚴重。

第一財經記者查閱公告發現，國科海博（430629.OC）、藍天環保（430263.OC）、星空股份（835123.OC）、英田光學（836787.OC）四只新三板股票。錦安資管向國科海博和藍天環保分別投資260萬元和約1600萬元。

記者了解到，截至目前，錦安資管只退出了英田光學，尚有盈利。但國科海博和藍天環保股價分別跌至2.59元和2.32元，較錦安資管的投資成本價均下跌六成。

不過，該產品更主要的虧損來自中科招商。前海開源基金在聲明中表示，錦安資管“主要投向中科招商定增項目。該資產計劃是股權投資項目，股權投資本身是高收益高風險的投資品種。由於市場變化等原因，該資管計劃表現不如人意，個別投資者不能接受，情緒激動。”

PE公司中科招商於2015年3月掛牌新三板，當時新三板正是最火熱的時期，中科招商接連完成四輪定增，總共募集資金108億元。

在其中一輪融資中，“前海開源資管恒通3號新三板專項資產管理計劃”以每股18元認購了中科招商1470萬股。

第一財經記者從錦安資管的代銷機構深圳市錦安基金銷售有限公司（下稱“錦安基金銷售”）相關人士了解到，錦安資管正是通過恒通3號進入中科招商的，而且投資比重非常大。

“當時是根據新三板具體情況、政策預期，來投的中科招商，中科招商的市值和表現都是不錯的，”該人士表示，“是新三板交易低迷，之前新三板又出了私募整改和強制退市的政策。”

去年12月26日，中科招商因基金管理業務收入占總收入比例未達到80%，不滿足新三板針對私募機構新增的掛牌條件，正式被股轉系統強制摘牌。從千億市值逐步跌剩到最後一個交易日的66億元市值，“私募一哥”王亞偉管理的基金也深埋其中。

按照中科招商最後一天0.61元的成交價，錦安資管的投資者虧損超過96%。

前海開源在聲明中稱，新三板是中國資本市場的“苗圃”，然而近幾年交易低迷，流動性接近枯竭。而中科招商作為一家新三板龍頭掛牌公司，在新三板掛牌後經歷了重大調整後退市，更是一個眾所周知的特殊事件。

維權事件或將繼續上演

記者了解到，今年3月30日錦安資管到期前夕，前海開源基金和錦安基金銷售曾召開投資者說明會，披露了產品投資和凈值情況。

“聽到虧損，個別投資者有點承受不了，當時情緒比較激動，我們也適當安撫。這半個月以來，前海開源基金和我們每天與投資者溝通，投資者可能需要經歷這麽一個過程吧。”前述錦安基金銷售人士告訴記者。

她表示，錦安資管接下來可能會選擇延期，尋找合適機構來接盤各個標的，陸陸續續變現退出。

4月11日，錦安基金銷售發布公告稱，近幾天來的“拉橫幅”事件讓公司承受了很大的壓力，公司在該資管計劃發行、運作管理及投後服務過程中均做到了盡職盡責，將和前海開源基金積極溝通，尋求退出方案，降低損失。

公司透露，有個別投資者要求並支付本金回購年化8％－10％的收益，被拒絕後，便通過拉橫幅等手段施壓。

盈科律師事務所合夥人唐春林對第一財經記者表示，遭受巨額損失，投資者的心情可以理解。但盲目要求進行保本保收益，本質是要求剛性兌付，既不符合法律規定，也不符合市場邏輯。資管產品的兌付問題上，監管部門一再強調“賣者盡責，買者自負”。

他認為，投資者因區別對待市場因素和主觀因素，如果認為管理人、代銷機構未審慎盡責，可以依法追究其賠償責任，通過訴訟方式解決各方爭議，不宜采取非理性的過激行為，否則於事無補。

一位長期觀察新三板市場分析人士告訴記者，私募基金設立100萬元門檻，就是因為風險較大，保護普通投資者。

不過，該分析人士也指出，“基金管理人應當勤勉盡職，及時跟蹤企業和市場的變化，發現不對頭，不管是政策預期還是公司基本面，都要及時反應，不能扔在那里，應該對投資者負責，如果看錯了，就算砸盤也要賣出來。現在看扔在那里的現象比較普遍。”

他預計，隨著新三板基金產品進入到期高峰，這類矛盾還將繼續上演。

2015年初，新三板市場空前火爆，當年4月，三板做市指數最高企及2673點，有多達20家公募基金通過專戶產品參與新三板市場。新三板成為公募基金的標配，市場熱議設立三板指數基金。

不過，2015年年中市場形勢急轉，新三板預期政策未能兌現，相反，市場爆出大量風險事件。

中國國際科技促進會理事布娜新對第一財經記者表示，新三板是中國資本市場未來的希望，但是什麽時候實現是不確定的。當時新三板掛牌企業包括中科招商在內價格被炒得過高，投資機構有推波助瀾的作用。

周四，三板做市指數首次跌破900點，最低下探至899.48點。

“今年市場可能死心了，出現只要能變現，不管砸到多少錢都要割肉的苗頭，一些股票跌到幾分錢。”前述分析人士認為，市場也存在接盤機會，對於折價過低或者行業頭部的企業，如果能買到，仍然是有價值的。

（第一財經實習生王天然對本文亦有貢獻）

工業互聯網迎接“開源時代”

開源時代的春天正在到來。

工業軟件企業達索系統CEO夏伯納（BernardCharles）日前在廣州舉辦的一場3D體驗智能制造峰會上對筆者表示：“伴隨著雲服務的出現，開源平臺產生了新的商業模式，更加具有經濟效應。通過開源，企業可以為客戶提供更好的服務。”

就在近日，微軟斥資75億美元收購了代碼托管平臺GitHub。在談到這筆收購時，微軟CEO薩蒂亞·納德拉(SatyaNadella)表示：“我們都是開源的。”

過去開源同樣存在，但是由於沒有雲技術的支撐，不具備經濟效應。這或許可以解釋為什麽微軟這樣的科技巨頭會花大成本投資開源平臺。事實上，GitHub此前還與谷歌、亞馬遜等進行接洽，不過最終還是決定賣給微軟，因為微軟岀價更高。

不過，納德拉認為，微軟能夠與GitHub走到一起的原因是微軟最初是一家為開發者提供工具的公司，在開源方面有著悠久的歷史。

與GitHub類似的公司還有剛剛上市不久的還有Saas領域的軟件開發商Altassian。據了解，目前尋求收購Atlassian的公司也包括中國互聯網巨頭騰訊。

開源的好處是顯而易見的。有些API接口要做出來成本非常高，還要牽涉到後期的維護。在這種情況下，把代碼開放給客戶是更好的選擇，讓他們根據自己的需求去開發。開發者拿到代碼後，就能利用開源系統創造出新的解決方案。

不過，開源有時也會成為“陷阱”。使用開源系統的成本可能是很多企業和開發者沒有事先估算到的。

夏伯納告訴筆者：“使用開源系統開發出解決方案後，很多開發者並不知道怎麽去維護開源的代碼。對客戶來說，要維護系統的成本是非常高昂的，所以就變得沒有經濟意義。”

事實上，要實現真正的工業解決方案，開源只是一方面，與行業的數據相結合，才能解決實際的問題。這也是工業數字化轉型的重要部分。為此，工業互聯網巨頭已做好準備。GE的Predix，西門子的MindSphere，施耐德的EcoStruxure，這些平臺如今已經吸引了大量軟件開發者加入，開發基於這些平臺的應用軟件。這將在工業互聯網領域引發一場關於雲端版圖的“暗戰”。

施耐德電氣全球執行副總裁、中國區總裁尹正向筆者透露稱，截至目前，EcoStrucxure平臺已經吸引了超過2萬名開發者和系統集成商支持，正在雲端管理著超過160萬份資產。

今年的漢諾威工業展上，西門子與諸多合作夥伴展示了50多款應用App，未來還將看到更多的開發應用軟件。據西門子中國執行副總裁、數字化工廠集團總經理王海濱透露，“如果客戶具備在大數據上進行價值挖掘的能力，西門子會提供給客戶一個應用程序接口API，讓他可以開發自己的APP。如果企業里面沒有足夠的軟件人員和數據分析人員，西門子也會有工業服務部門來替用戶開發APP，或者把它交給第三方的APP開發者進行開發。”

夏伯納告訴筆者，達索系統使用開源代碼，並且也分享代碼，這一趨勢正在加速。不過他強調，除了開源以外，建立行業的標準化同樣重要。

與西門子的MindSphere平臺不同，達索系統的3D體驗打造的是單一數據模型的數字化平臺。數據由複制同步轉為數據湖，不再需要移動和改變用途。用戶能夠實時獲得同一數據，根據自己需求提取一部分數據即可。

目前在達索系統的3D體驗平臺上已經擁有250個應用。江南造船廠也是達索3D體驗平臺的用戶。

耒陽公務員工資延遲發放背後：開源節流是財政困難地區當務之急

近期湖南省東南部一個百萬級人口的耒（lěi）陽市，因多年財政困難累積導致5月延遲發放公務員工資而受到市場關註。目前當地財政局已經籌措資金將工資發放到位。

多位財稅專家對第一財經分析，公務員工資發不出折射出當地財政極度困難。耒陽市財政困難正是因為當地主體財源煤炭經濟持續萎縮而致。從全國來看耒陽拖欠工資並非個案，但也談不上普遍。

專家們建議，財政困難地區當務之急是“開源節流”，依法確保稅費應收盡收，大幅削減不合理支出，做好保障公務員工資這類基本民生支出。而長期來看需要當地經濟轉型升級，擺脫過度依賴的能源等單一產業，實現多元化發展。另外中央與省、省與市縣的財政事權和支出責任也急需改革，適當讓中央和省承擔更多的支出責任，減輕縣級財政支出壓力。

收支矛盾是耒陽財政壓力來源

隨著近些年經濟增速放緩，全國財政收入告別高增長，進入中低速增長的新常態。而一些欠發達地區財政收入更是下滑明顯。

6月初，多位網友在紅網百姓呼聲欄目中留言詢問5月份工資何時發。6月5日當地官方在欄目中用一份《關於耒陽市5月份在職幹部職工工資延遲發放事項的說明》（下稱《說明》）給出回複。耒陽市財政局一位人士向第一財經證實了這份《說明》是官方發布。

《說明》解釋，由於耒陽市主體財源煤炭經濟持續萎縮，造成市本級財政年年短收。而工資、重點民生項目等剛性支出逐年增長，本級財政入不敷出的現象逐年加深。目前耒陽市國庫的庫存資金嚴重不足，市委、市政府根據庫存資金情況，首先保障離退休人員離退休費的按時發放。在職幹部職工的工資發放資金尚有較大缺口。

“發不出工資反映出當地財政非常困難，這可是當地公務員等米下鍋的錢。而這背後也反映出耒陽過度依賴煤炭單一產業，當煤炭市場不好，財政收入受到影響就大。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經記者。

不過當地財政局一位人士告訴記者，經過當地努力，6月8日已經將工資全部發放到位。

受煤炭產能增長、進口增加等多因素影響，2012年中國煤炭價格開始逐步下跌，隨著2016年煤炭去產能政策，煤炭價格才有所上漲。素有“能源之鄉”的耒陽煤炭資源豐富，可采儲量達5.6億噸，是全國百強產煤市（縣）之一。受2012年來煤價疲軟的影響，當地過度依賴煤炭稅費的財政收入受此影響明顯。

根據近些年的耒陽市預算報告，2012年當地財政收入增長後勁不足，2013年收入增速出現下滑，2014年財政短收嚴重，2015年當地國庫資金缺口加大，資金調度日益艱難。2016年當地國庫資金嚴重短缺，資金調度異常艱難，本級實際可支配財力已不足以支付人員工資福利等支出。

2017年當地一般公共預算收入約22億元，比上一年減少近5億元，降幅達到18%。其中，2017年當地煤炭相關稅費收入較2012年減少10億元。2018年也不樂觀，截至2018年5月31日，當地財政收入累計完成約8億元，同比下降約15%。在這一背景下，今年5月當地公務員工資出現延遲發放問題。

一方面耒陽市財政收入困難加劇，近些年一般公共預算收入維持在20多億水平，但另一方面剛性支出卻逐年增長。

比如，按照上級文件要求等，2012年至2015年連續四年提高當地幹部職工待遇，僅2014年就增加了1.2億元支出。2017年12月份當地還落實了財政供養人員津貼補貼人均每月300元的提標政策。

另外當地財政對居民醫保、養老、公共衛生的補助標準不斷提高。比如城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準從2013年每人每月55元提高到2017年的85元。教育、扶貧、三農、城鄉基礎設施等領域也是當地財政支出重點領域。

耒陽財政收入不增甚至下滑，但剛性支出逐年增長，最終導致了入不敷出，財政國庫資金嚴重短缺，最終公務員工資不能按時發放。

為了解決工資延遲發放問題，耒陽市財政局稱，當地爭取省財政廳調度轉移支付資金，並督促收入征管部門加快收入入庫的進度，盡快籌措足夠的資金，爭取在最短的時間內將在職幹部職工的工資發放到位。最終6月8日將工資全部發放到位。

根本改變需改善當地經濟結構

國家行政學院馮俏彬教授告訴第一財經，像耒陽這種發不出工資的地方這些年也有發生，但並不普遍。這些財政困難的地方也多是資源性、能源型城市，產業比較單一。

“近些年經濟增速下滑帶來財政收入增速下滑，而剛性支出不減，這對一些資源性城市影響大，全國一些地方也出現了像耒陽這種發不出工資的情況。”江西財經大學財稅與公共管理學院院長李春根告訴第一財經記者。

財政部下屬的中國財政科學研究院《2017年地方財政經濟運行調研總報告》曾指出，隨著經濟增速和財政收入增速的放緩，財政收支缺口增大。特別是基本公共服務支出呈剛性增長態勢，加之應對環境修複治理、人口老齡化、城鎮化以及“補短板”等都需要增加財政支出，一些地方收支矛盾已經十分尖銳，尤其是縣級財政壓力更大，一些縣區保工資發放都成了難題，財政運行風險上升。

如吉林省2016年各縣市“三保”支出（保工資、保運轉、保民生）占縣（市）全部財力的比重為43.9%，占可用財力的比重達到63.5%，甚至出現個別縣市可用財力難以足額保障“三保”支出的情況。

財科院調研組2016年調研時發現，山西省縣級財政供養人員工資和津補貼支出壓力很大，機關事業單位養老保險改革帶來的財政增支壓力巨大，踩煤塌陷區生態環境修複和治理支出困難比較重。2016年上半年山西省有兩個縣工資發不了。被調研的已發工資的兩個縣告訴調研人員，工資發放很大程度上靠專項撥款。

其實早在2010年，為了解決縣級財力困難，財政部建立和完善了縣級基本財力基本保障機制，來實現縣級政府“保工資、保運轉、保民生”。其中，中央層面通過逐年加大對縣級基本財力保障的支持力度。2010年中央下達縣級基本財力保障機制獎補資金475億元，2018年這一數字預算數約為2463億元。這既為各地彌補縣級基本財力缺口提供了有力支撐，也調動了縣級政府發展縣域經濟、提供公共服務和改善民生的積極性。

碰到工資發放難，耒陽市公開表示會尋求湖南省省級財力支持，但最終仍需依靠自身。

上述耒陽市財政局人士告訴第一財經，之後將加大稅收征管，確保收入上來。堅持過苦日子，應該可以挺過難關。

耒陽市近些年一直在加強稅收征管。按照當地的預算報告，年初就將收入目標分配到單位和人，做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有目標”。集中力量加大所得稅、土地增值稅、土地使用稅、城建稅等稅種的征管力度，創新建築安裝、預拌混凝土、房地產、現代服務業等行業的稅收征管手段。比如強化建築安裝和房地產稅收管理，去年前八個月兩大行業共查補稅款2521萬元。2018年當地提出強力推動依法治稅，做大財政收入蛋糕。自我加壓，力爭多收。

施正文表示，地方財力減少跟稅費征管也有關系，一些地方經濟好時，稅收征管比較松，反之則緊。其實應該嚴格按照法律征管，由於稅收跟經濟增長並不完全同步，因此這可以在一定程度上消除經濟波動對財政收入的影響。

強化征管雖然能短期內帶來收入上漲，但馮俏彬說，根本上“需要改變當地經濟結構，擺脫過多依賴煤炭產業，實現多元化發展”。

當地官員早已意識到，原來依靠資源性產業“一煤獨大”的局面必須改變，尋找可接替、多元化、可持續發展的新興產業是必經之路。2008年，耒陽市獲批全國第二批資源枯竭型城市經濟轉型試點城市，正推動煤炭產業從“小煤炭”向“大煤企”轉型，延長產業鏈、拓寬產業幅、提高附加值。並大力發展機械裝備制造、新材料、新能源、生物健康、節能環保、農產品深加工等新興產業。

江西財經大學財稅與公共管理學院院長李春根建議，財政困難地方也要加大盤活財政存量資金的力度，並大力壓縮一般性支出。

近些年耒陽市壓縮“三公”經費力度越來越大。繼2015年、2016年和2017年當地“三公”經費預算降幅分別約為5%、10%和21%。2018年當地還將繼續壓縮“三公經費”等一般性行政開支，切實降低行政運行成本。

施正文表示，目前基層政府財力不足，但支出責任過大。當前應該盡快推動中央與地方財政事權和支出責任改革，適度增加中央和省級政府的事權和支出責任，明確中央與地方共同事權的具體支出責任比例，適當減輕基層支出壓力。

今年2月，國務院辦公廳印發了《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案》，明確了教育、養老、醫療等八大類18個事項的央地權責，規範相關保障標準和分擔比例，有利於增強政策的穩定性，更好地兜牢民生底線。

施正文建議，財政困難地區也應加強預算管理，保證公務員工資發放。上級財政可以建立預算救濟調節制度，幫助短期困難的地區渡過難關。包括省級財政部門、本級政府和本級人大應該評估當地財政困難程度，找出問題並給出應對方案。

也有財稅專家建議，繼續完善縣級基本財力基本保障機制，進一步加大對財力困難地區的支持。另外加快地方稅體系建設。