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鄂爾多斯2千萬平在建樓盤停工 全民討債

http://www.yicai.com/news/2012/08/2029087.html
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鄂爾多斯煤礦陷入停產危機 一噸煤利潤僅幾十元

http://www.21cbh.com/HTML/2013-5-22/3MNDE3XzY4OTc3Mw.html?pc_hash=huHmNY

鄂爾多斯：「鬼城」填空題

http://www.infzm.com/content/94508

鄂爾多斯自己出了一份考卷，如今它必須為之尋找答案。康巴什新區造城之後的空城難題，需要大量人口填空。公務員、農牧民、產業工人……答案遠非這些。

這是一道中國目前許多新城、新區面臨的填空題，也是一道中國式城鎮化的歷史題。

鄂爾多斯的官員們大多反感這座城市被扣上「鬼城」的帽子，2013年9月17日，南方週末記者在市委宣傳部採訪，一名官員很不解：「這兒氣候多好，空氣多好，怎麼會是鬼城？大家可以來看啊！」

「這這這，太離譜了！」一名分管外宣的官員指著電腦屏幕說，屏幕上，顯示著最近一篇唱衰鄂爾多斯房地產的文章。為此，鄂爾多斯市政府還專門通過新華網進行闢謠。

最近，敏感詞又增多了，有媒體報導稱，鄂爾多斯正在實施龐大的引人計劃，來填補空城人氣。南方週末記者一談到「引人」，官員都選擇三緘其口，也可能是一段極其嚴肅的談話。

「過去大多數時候我們不說。」上述官員表示，「但是現在國家打擊謠言的辦法出來之後，我們已經把一些對鄂爾多斯造謠的相關材料往公安部門報了。」他表示，有許多是跨省的材料，沒那麼快出結果。

官員們脆弱的神經來自鄂爾多斯自己出的一份「考卷」。10年前，這座因煤炭資源迅速崛起的明星城市開始建設康巴什新城，總面積352平方公里，耗資五十多億元，歷時5年。4平方公里中心城區設計為「草原上升起不落的太陽」。然而，「太陽」招致的更多是非議，被外媒冠以「鬼城」稱號。

不為外界所熟知的是，在康巴什建設期間，鄂爾多斯已開始在著手解答這道「填空題」。近期媒體報導的大規模引人步驟，早在2005年已悄然運作。

城裡的農村生活

兩年前，劉文和老伴兒從毛烏素沙地邊的馬王廟村搬進康巴什新城北區的移民村，家在三樓。

這是鄂爾多斯2007年開始實施的「三區規劃」成果。這個規劃將鄂爾多斯所轄農村、牧區，針對是否適合農牧業繼續發展，劃分為優化發展區、限制發展區和禁止發展區。禁止發展區的農牧民將被遷出，這個區域佔到大約一半的全市國土面積。

尤其在禁止開發區，「政策性的整村推進，必須一戶不留。」鄂爾多斯市現代農牧業辦公室工作人員曹福中說，在限制發展區，就能保留數戶。

按照鄂爾多斯市現代農牧業辦公室提供的數據，到2012年底，全市共轉移農牧民41.5萬人。這些農牧民按照就近原則，進入新造的「城鎮中心」。

這個被康巴什人稱為「北區」的地方，共有四個小區，擁有數十棟樓房，漂亮的棗紅色潔亮外牆，大多朝南採光，有著很好的品質。

儘管進城了，但農民的身份並未改變。「他們戶口還是在農村，我們鼓勵落戶城市。但是因為現在農村戶口很多時候享受的待遇更好，大多數人都沒有落戶城市。」曹福中說。

農村的生活習慣依然保留著。空閒時光，老人們還是像在村裡一樣，聚集在社區門口，打牌、聊天、抽煙。人多時熱鬧非凡，人少時三兩個老人也會靠著牆，偶爾搖頭晃腦，沉默地坐在夕陽裡。

在82歲的苗三秀家裡，臥室裡擺著一張如同「炕」一樣的物件：貼住牆角，大出一般床單的紅色格子布將「炕」罩住，只露出一排沖外的櫃門，紅布上頭再放上個小桌子。儘管在現代化樓房裡，已無需用到炕，但老人們依然保留著舊時習慣。

和大多數進城農牧民一樣，劉文失去了傳統的收入渠道，老伴兒當上了環衛工人。

她對南方週末記者說，雖然村裡好多人搬過來住了，但還是覺得，家是用來吃飯和睡覺的，「哪能用來上廁所？」於是，不少人跑到小區外面來「方便」。附近恰有不少工地在建或停工，路邊的犄角旮旯成了方便之所。

這也成了她工作的一部分，清理犄角旮旯裡不時出現的大便。路上偶爾出現的紙屑，她也立即消滅。

她甚至一度懷念曾經在院子裡養雞和養羊，那時每家都有幾隻。「不過現在沒地，條件也不允許，不衛生。」

年輕人受此困擾則幾乎為零。他們對於城市生活的適應相對自然：上班、下班，回家時還幫著老人操作他們不會用的洗衣機。

老人們的生活習慣也逐漸在扭轉。剛搬過來時，上樓梯的不習慣和對農村自給自足生活的懷念，在兩年之間很快散去。如今的村民們，更看重這裡的教育資源、衛生條件、一系列現代化的設施和每人每年六千元的補貼。

「哪還有得釣啊，剛在市場買的！」在小區西門邊，一個中年男子提著兩條魚走過，與坐在地上休息的劉文老伴打招呼。

每天，寫著「4路」的大客車免費將移民們住的北區與康巴什市中心連接起來。經過幾年搬遷，鄂爾多斯的城鎮化率已達到72%，超過全國平均水平23個百分點。

填空題的答案

「不管大家對城鎮化的理解程度怎麼樣，老百姓對現狀基本還是滿意的。」2013年9月17日，一名公安系統的公務員對南方週末記者說。

最近，他剛加入到遷往康巴什新區的大軍中。他所住的小區還未完全綠化，但已陸續有人入住。他「試住」了兩天，「覺得真的非常好，空氣清新。」在電話裡，他總結道，「多幫忙，少添亂。」

這是在農牧民之外，另一支搬遷大軍：公務員。

時間回撥到2006年7月31日上午，在康巴什新區嶄新的市政大樓廣場上，鄂爾多斯市委、市政府舉行了隆重的駐地搬遷儀式。在當時的報導中，這被譽為「鄂爾多斯發展史上的又一新起點、鄂爾多斯城市建設的里程碑」。搬遷市政府，被稱為是構築百萬人口中心城區發展戰略的重要一步。

市政府和51個市直機關陸續遷入康巴什新區後，數以萬計的公務員也陸續搬到新區。從東勝老城區到康巴什新區，自駕車往返需要約兩個小時。這種鐘擺般的生活成了以前許多公務員的工作節奏。

目前，鄂爾多斯公務員的上班時間是9點。「這並不符合全國的慣例。」一個不願具名的公務員稱，在大多數公務員都不用從東勝趕過來上班之後，也許現在這個上班的時間會被提前。

前述宣傳部負責人也準備在年底搬到新區，省下每天往返時間和汽油費。除了公務員之外，還有龐大的家屬團，這樣新引進的人口規模就達到數萬人。這至少能基本保證工作日裡，康巴什核心辦公區域的人氣。

目前，鄂爾多斯興建了150多棟、上萬套公務員房。在烏蘭木倫河南面，公務員小區住房針對公務員的限價售賣，成為另一個政府動員搬遷的槓桿。目前，小區住房針對公務員的售價大約在3300-3400元每平方米，而對外銷售的價格大約在3500-3800元每平方米不等。

鄂爾多斯另一條引人思路是，大型企業落地，帶來大量產業工人，將康巴什新區作為他們的生活服務提供地。

這是鄂爾多斯著力發展非煤產業的客觀結果。康巴什新區房地產管理中心副主任田永飛介紹說，神華康城是神華集團為安置員工而建造的小區，先後建成六十多萬平方米，將陸續帶來六七萬的人口入住。鄂爾多斯市宣傳部工作人員亦透露，「裝備基地」旁的2800套新房剛交鑰匙，奇瑞汽車就申請了1800戶。實際總申請量達到了3200套，超出了交房量。

此前，鄂爾多斯想的是用煤炭吸引企業的辦法。2005年起，就用兩個煤礦為交換條件，引來了華泰汽車。隨後，生產轎車的奇瑞、生產卡車的精功、生產房車的中歐國際，甚至還有美國最大的直升機製造商，紛紛來到鄂爾多斯。

2009年，《關於進一步完善煤炭資源管理的意見》發佈，鄂爾多斯市商務局招商科一名負責人介紹說，是在對招商政策不斷做修訂。這次最重要的內容就是允許給落戶的裝備製造、高新技術項目配置煤炭資源，每20億元投資配1億噸煤。

然而，3年後的2012年10月，意識到一些企業意在淘「煤」，鄂爾多斯又做出決定，對非煤企業不再給予煤炭資源配置，只對煤炭產業鏈上相關的企業進行配置。此後的招商過程就開始變得困難：一批長期在談判的項目投資方都開始「糾結」。

儘管產業工人規模大，但是在工作日，大多數工人都在煤礦附近的工作區，對市區內的人氣聚集也起不到什麼作用。一名神華的工人就說，大柳塔經常比康巴什還熱鬧，雖然那邊只是個鎮子。

後續乏力

「蒙K」是鄂爾多斯車牌的代碼，在當地人念來，就像「猛開」。這輛「猛開」的「煤炭」車在2011年秋開始減速，煤炭市場開始冷淡，煤炭價格暴跌。

據官方統計，2013年1-7月，鄂爾多斯地方財政收入同比降低6.6%，告別一度高達兩位數的增長，轉入負增長，在內蒙古墊底。地方財政的緊縮，直接影響著「三區規劃」的實施。

城市對於農民的吸引力，事實上來自於鄂爾多斯財政的慷慨。

鄂爾多斯市現代農牧業辦公室工作人員曹福中介紹，「三區規劃」為每一個搬遷的農牧民提供一套住房、找到一份工作、落實一份社保、發放一份補貼。財力雄厚的前幾年，這項政策執行順暢，但現在財政緊張，進展一下子就緩慢下來。

「現在的情況是，我們能做的，還趕不上農牧民的需求。」曹福中說，「現在有很多想遷的，但是你得有錢，有（資金）保障才能遷。」

2012年底，招商引資也開始變得困難。

2013年1月21日，在康巴什新區政府工作報告中，新區管委會主任高志華曾專門提到，「力爭吉利整車生產項目順利落地」。而按照目前的形勢看來，情況不容樂觀。鄂爾多斯商務局負責招商的一位幹部告訴南方週末記者，「煤炭資源配置這一塊緊了之後，招商就困難了。」

「我們仍然是希望以項目為中心來聚集人氣。」上述官員表示，他們已經在想新的方式作為投資引導。當南方週末記者致電鄂爾多斯市發改委黨組書記韓昀祥時，他不願就任何招商引資的情況發言。

不多的好消息是，2012年11月26日，空港物流園區的富士康工程開工。這個以勞動密集型代工產業和一度頻繁發生的自殺事件而聞名於中國乃至全世界的最大代工廠，或將在煤炭市場的寒冬，給鄂爾多斯帶來渴望已久的一波新人氣。

這似乎是一道難解的「填空題」。儘管鄂爾多斯市政府多面出擊，但依然有待時間考驗。南京大學社會學院城市科學研究院副院長胡小武在接受南方週末記者採訪時表示，新型城鎮化不能靠行政來推動，應該靠市場來推動，政府要做的是頂層設計。

如今，在一些空曠的路面上，最多的是清潔工，他們的橘紅色背心就是人行道上唯一移動著的亮色。35歲的老劉是外來務工者，他負責24根電線杆距離內的衛生清潔。他抱怨道，工資太低，一度想去開超市補貼家用。於是他花了大半年時間在康巴什新區裡溜躂，琢磨哪兒人氣高，開超市有錢掙。

可結論讓他絕望：有人氣的地方都已經有店，剩下的地方人太少了。

對於老劉來說，這裡是個好城市，有著清新的空氣和漂亮的建築。他們為壯麗的博物館、歌劇院而傾倒，老劉還在申請麗日家園小區的公租房，但兩年填了四回申請表，沒有結果。他覺得，自己不久後可能會離開。

劉文的老家馬王廟村現在還剩下百十口人，都是不願意搬遷的。他們依舊種著自己的一畝三分地，而羊已經不讓放了，說是破壞草場。對比他們，劉文老伴說自己「享受到了」。

鄂爾多斯：空房子，等人來

http://www.eeo.com.cn/2014/0222/256508.shtml

經濟觀察報 記者 宋馥李 2月17日下午，走出北京藏經館胡同，郭永忠特意拍了張照片。

郭永忠來自內蒙古鄂爾多斯市，他來到北京藏經館胡同，參訪東城區中小企業服務中心。這個在胡同裡並不起眼的小樓，比起他在東勝維邦大廈的辦公室，氣派差了很多。

郭永忠受命組建東勝區中小企業服務中心這一政府平台，作為主任的他正四處學習經驗。他裡裡外外參觀了東城區中小企業服務中心的環境，瞭解工作流程，回去之後，他還要撰寫一份報告，將此行學習的情況以及東勝區即將開展的中小企業服務中心的運營規劃，詳細向東勝區的分管官員匯報。

板結的城市

三年了，鄂爾多斯的金融危機仍未過去。

喬龍一邊發著微信，一邊和經濟觀察報記者聊著，不時還要接幾個電話。他是東勝區資產置換交易中心副主任，向來電的人介紹這裡的業務，催促他們趕快來進行資產登記，並說明希望置換物品的意願。

在隔壁的一個房間裡，貨架上陳列著可以置換的貨物樣品：羊絨衫、酒、糧油。鄂爾多斯陷入流動性危機已經三年了。從原來的「不差錢」到現在的資金枯竭，商品交易一度都陷入了停滯。一位從事煤礦生意的老闆，曾苦笑著說，「你說現在鄂爾多斯人有沒有錢呢，還是很有錢，但都成了鋼筋水泥，賣也賣不掉，租也租不出，成了名副其實的不動產——動不了的資產。」

東勝區資產置換交易中心從2013年3月開始運行，其最大的功能，就是以政府信用為擔保，為缺乏資金的企業和個人撮合以物換物的交易。如今該中心已經置換了約6000萬元規模的資產。

最常見的置換，是將資產化整為零。比如，要還債的人，將房子、車輛等資產，置換為羊絨衫、糧油等貨物，用以抵頂數額數萬或數十萬的欠債。而大額的資產置換，則可能涉及數套房甚至整棟樓。除了以物易物，新推出的一項服務也正在開展：債務劃轉。簡單來說，就是釐清和化解三角債。如果甲欠乙的債務，乙又欠了丙的債，就通過債務抵頂，變成甲與丙的債務。

危機消磨著人們的耐心，也讓追債與負債的人們，彼此有了豁達的心態。喬龍說，很多人在危機剛發生時，對房子等資產是堅決不要的。但如今，很多人也認可了用房子作為抵頂物，有形的資產放在那裡，總比空洞的數字要讓人踏實一些。

很多時候，喬龍的資產置換中心，充當了債權人和債務人中間人的角色。喬龍說，債權人和債務人的關係，很多已經劍拔弩張，如果讓他們來談判，或許說不了兩句話就爭執起來。

喬龍並沒有公職身份，他仍然是活躍在鄂爾多斯的一個商人。而之所以延聘為置換中心的副主任，有賴於他在當地政商領域的廣泛人脈。2011年，喬龍正在雄心勃勃地推出他的煤炭物流平台項目，彼時，鄂爾多斯的樓市雖然頻現危機，但煤炭市場仍可勉力維持。那一年，他一口氣購進100多量運輸車，準備在煤炭物流上大干一把，但危機猝然降臨，隨著煤市進入蕭條期，煤運市場一落千丈，留給他的是難以一時清償的債務。「陷入停滯和板結的鄂爾多斯，最需要什麼？」經濟觀察報記者問。

「鄂爾多斯人不缺乏艱苦創業的作風，但現在需要重振信心，二次創業。」喬龍說，眼下，最需要將深陷各種債務的企業家們解脫出來，很多企業家仍有創富的能力，讓他們尋找商業機遇，激活商業，才能擺脫困境。

 

二次創業

 

要擺脫困境的，還有薛梅。

討了一年多的債，如今薛梅暗自慶幸。在到處要債、到處都要不回來的鄂爾多斯，她的債務達到了基本的平衡。她是一個民間的借貸人，在鄂爾多斯經濟紅火的年月裡，靠著借貸和放貸，維持著不錯的收益，經她手放出去的款，一度接近千萬元。

馬年春節前，她成功地討回了一套房和一輛路虎車。她的上層借貸者有公職身份，薛梅以曝光其參與民間借貸為威脅，得以討回了這套房，抵頂了幾十萬元的債務。而那輛路虎車，則是幾經輾轉，和另一位債權人一起討回來的。如何分割處置這輛車，還沒有商量妥當。

薛梅停下了討債的腳步，但接下來做些什麼？她很迷茫。幾年前，她曾經開過一個蒙餐飯館，在借貸一片紅火的日子裡，她關掉了餐館專事借貸生意。如今，她也考慮過要再做點什麼，但又不確定，在當前形勢下，蒙餐館能否有穩定的客源。

以往昂貴的商業店舖租金，早已大幅降價，即便如此，很多臨街底層商業鋪面的防盜門依然緊鎖，門上貼著招租廣告。薛梅的迷茫，也是很多人的迷茫，在眼下的形勢中，做什麼生意？做誰的生意？

喬龍認為，很多普通市民，只要不是接了借貸的最後一棒，還是從前些年的借貸狂潮中獲了利的。以最低的兩分利來算，放貸10萬元，每個月就有2000元的利息收入，因此當地人基本都過上過以放貸為業的富足日子。如今，要讓他們重新工作和創業，面臨兩個困難，第一，在不景氣的經濟週期內，多數人一時難以找到合適的項目；第二，創業的艱辛和微利，讓很多人望而卻步。

在喬龍的感受中，當地年齡大一些的企業主，經歷這次危機後，普遍信心不足。他的一位從事路橋工程的朋友，如今的主要工作就是討債，他的想法是，把債討回來，下半輩子就夠用了，至於新的業務，一來不好找，二來也不想找。

去年，鄂爾多斯市發起鼓勵創業的號召，數個政府文件放量齊發，希望能在略顯消沉的氛圍中，激發創業的熱潮，為鄂爾多斯帶來活力。其中，一個十萬大學生創業圓夢行動計劃，正在拉開序幕。在東勝區一處大專學校的舊址，教室正在被重新粉刷並改造為辦公室。東勝區出台的政策是：對於來創業的大學生，畢業5年內的，有好的創業項目並符合這裡的產業引導政策，免費提供辦公場地、免水電、寬帶等費用，並在稅收和工商登記方面，給予最大限度的減免和優惠。

「除了歡迎內蒙古的大學生，也歡迎全國的大學生來這裡創業。」園區的負責人方立妍告訴經濟觀察報記者。在北京東城區參訪時，郭永忠也自我推銷，歡迎介紹企業和朋友到鄂爾多斯創業，那裡最不缺的就是房子。

不過，要激發創業潮，還需要在金融上出台一系列扶持政策。原有的借貸體系已無依託的可能，如何研究制訂出新的金融扶持政策，是個課題。民間借貸的畸形繁榮，曾經是鄂爾多斯各行各業融資的主渠道。活躍在當地社會的民間借貸人，構築起了規模龐大的借貸鏈條。借貸關係通過親屬、同學、鄰居等社會關係層層連接，如今則是層層的綁縛。湧動在民間的借貸關係盤根錯節，一個借貸案件裡，循著最上層的線頭逐層剝離，往往可見整個村莊或整個家族，都陷入了借貸關係的線團中。

鄂爾多斯人的性格普遍厚道，這是民間借貸能繁榮的重要成因。郭永忠說，山西、陝西的移民與蒙古族原住民文化的融合，形成了這裡淳樸的民風。鄂爾多斯進入快速發展的黃金期時，並沒有深厚的商業文化積澱，很多早期的創業者，都是從農牧民變身而來，多數人沒有絲毫現代金融的風險防範意識。所以，這就可以解釋，為什麼一句話或一個白條，就能動輒相互借貸成百萬上千萬。

但房地產業的驟然崩潰，使得這種誠信文化一夜之間成為負面因素，「借錢」成為了敏感詞。如果原有的誠信體系也算是體系的話，那新的、建築在商業文化上的誠信體系，就需要艱難地重建。

空房子

東勝區的鐵西區，鱗次櫛比的樓盤矗立在那裡，但一入夜，很少能看到燈光。始自2009年的鄂爾多斯樓市虛火，引發了東勝房地產開發熱潮，大量投資和民間資本，借助民間借貸的通道，進入樓市。

想讓鄂爾多斯的民營經濟再度活躍，首先需要把大量民間資本從樓市中解套出來。所以，如何消化這些空房子，成了東勝乃至鄂爾多斯繞不過去的難題。

與如今的錢荒相比，東勝區曾是吸金之地。5年前，手握煤炭資金的企業，展開了儲備土地的競賽。來自全國各地的其他資本，也注意到了這塊蘊藏著巨大潛力的土地，鐵西新區的土地，從最早的16萬元/畝，飆漲到300萬元。價格飆漲的同時，僅僅兩三年，鐵西新區拔地而起，城區面積拓展了67平方公里。一棟接一棟的樓宇和住宅，在這片土地上生長。

2010年，鄂爾多斯的房地產開工面積是1009.4萬平方米，而同期北京市是1639.5萬平方米，鄂爾多斯的開工面積已經接近北京市的2/3。直到2012年年底，光是東勝區在建的房地產項目總面積，仍保持在2178萬平方米。房地產業，無疑曾是鄂爾多斯的支柱產業，在最輝煌的2010年和2011年，土地財政收入佔到財政總收入的1/4到1/3。隨著樓市泡沫破裂，從2011年下半年開始，東勝區的樓盤開始滯銷，一個接一個樓盤進入停工、爛尾的狀態。

房屋銷售一落千丈。很多樓盤的售樓部縮減規模，另一些樓盤，則成為爛尾樓。鄂爾多斯的樓市，陷入了少人問津的困境。從去年開始，東勝區建設局副局長張明月的一項工作，就是給那些爛尾的樓盤尋找新的接盤者。因為，每一棟樓盤，都裹挾著龐大的資金量，既有業主的購房款，又有投資者以民間借貸方式的投款，如果樓盤爛尾，這些沉澱在鋼筋水泥裡的巨量資金，再無解套的可能。

東勝區建設局，如今充當著監管者加牽線人的角色，幫助爛尾的樓盤尋找接盤者。一些接近完工但陷入停滯的項目，可以向業主籌集資金，降低建設標準，勉強完成項目。雖然資金不能立刻變現，但起碼有了實實在在的資產——房子。不過，張明月坦誠，爛尾樓裡具備復盤條件的仍屈指可數。大多數樓房，面臨的債權債務非常複雜，並非一天兩天能夠清理完成。

完成了樓盤封頂，東勝還面臨更棘手的問題，體量巨大的存量房如何消化。未來的三到五年，這些成片的樓群，去哪裡尋找買主？有人悲觀地預測說，這些樓房，恐怕消化上十年也難以消化完畢。

曾經要建成百萬人口大城市的東勝區，如今不得不面臨尷尬的現實：如何吸引人們來創業和就業。去年，鄂爾多斯經信委副主任王利民接受經濟觀察報記者採訪時說，在電價優惠上，鄂爾多斯基本用盡了所有的政策資源，希望這些好不容易引入的企業，能夠紮下根來。

數年的資源置換攻勢下，鄂爾多斯陸續引進了奇瑞汽車、精功恆信中型裝載汽車、蓮花乘用車、美國GTA混合動力車等汽車項目。2012年，鄂爾多斯就已經形成了37萬輛的汽車生產能力。吉利汽車30萬輛整車生產線、中興手機製造等重點項目，正在建設中。

有房子，有產業，但沒有人，這是令決策者們始料未及的。危機來臨，外地打工人口潮水般退去。如今，在鄂爾多斯裝備製造園區，缺工人成了最大的問題，要維持穩定的開工，常常需要包車從臨近的包頭市拉來工人。

東勝區發改局副局長趙磊說，鄂爾多斯要轉型，必須培養大批的產業工人和技術工人。如今，鄂爾多斯市為了引入大量產業工人，正在建設一個職業技術學校，吸引初高中學歷的人來這裡參加培訓並就業。

對於新引入的產業和它們所帶來的產業工人，鄂爾多斯市也制定了相應的優惠政策，比如，給開發商一定的稅費減免；以團購的形式，向產業工人銷售房子。自有住房無疑是穩定人口的一個重要因素。

郭永忠認為，近幾年，鄂爾多斯引進的大項目已經不少了。圍繞這些大項目，盡快培育出一個產業集群，吸引大批的產業工人，能給鄂爾多斯帶來生機。而東勝區委宣傳部副部長邱照光則表示，東勝已經找到了困境轉型的方法，就是打造休閒之都，發展旅遊業，吸引外來投資者購房，逐步消化存量房。

為此，鄂爾多斯提出了一個響亮的口號：冬居海南島，夏到東勝來。因為夏季的東勝，是涼爽的高原氣候，平均溫度只有21攝氏度。東勝區酒店的房價，已經今非昔比，曾經昂貴的客房價格，如今腰斬一半兒。只是，高房價時代一房難求，如今卻是門前冷落，這依然是鄂爾多斯的難題。

（文中薛梅為化名）

【案例】鄂爾多斯O2O的大膽實踐：賣經銷商的貨

http://www.iheima.com/forum.php?mod=viewthread&tid=4368
來源：調戲電商


調戲點評：採訪鄂爾多斯的過程充滿意外：電商總監提出「去電商化」，線上幾千款SKU還要繼續做大，不再獨立備貨而是通過內部競價配單系統賣經銷商的貨(同時保留線上定價權和利潤空間)……
這篇充滿乾貨的採訪，我們會分兩次推送，將鄂爾多斯這場大膽的O2O實踐完整呈現給大家。
「過去想不通，為什麼像我們這種線下幾十億的牌子在線上幹不過淘品牌?」
「大家都在說些虛無縹緲的理由，什麼基因不同、供應鏈反應速度不同等等。鄂爾多斯的供應鏈控制能力應該說在行業裡面是非常強的，從原料開始都在供應鏈的管控之內。其實我們在這上面是能夠做很多事的。」鄂爾多斯電商總監李凱這句「想不通」，恐怕道出了大部分傳統企業電商負責人的心病。
被稱為中國紡織服裝行業第一品牌的鄂爾多斯，於2010年10月成立電子商務部並開通淘寶商城旗艦店，近四年的電商摸索之路：縱向比有很多突破，比如雙十一成績年年翻番，去年雙十一單日3300萬的銷售額也是任何一個線下實體店無法企及的。
可是橫向上，與那些資源遠不如鄂爾多斯雄厚的「淘品牌」相比，鄂爾多斯電商似乎還應有更好的表現。
電商總監要「去電商化」
傳統企業做電商的包袱是什麼?
作為一家有著三十多年歷史的企業，鄂爾多斯的渠道構成比較複雜，直營、分銷、加盟、商場店、集中倉庫各種體制並存，線上線下的管控和同步，一直是束縛鄂爾多斯電商發展的大問題。
對此，李凱大膽提出「去電商化」，企業不再單獨為電商做一些事情，而是讓電商跟著企業的節奏走。就是說，讓電商成為像直銷、分銷這樣的銷售體系，運作統一納入到公司內部。
一味要求線下向線上看齊，有困難有阻力，那就讓線上先向線下靠近一步。
一個電商總監提倡「去電商化」，聽起來有點讓人不可思議?這個道理類似於問如何能讓一滴水永不干涸?那就必須讓它融入海洋，成為海洋的一部分。
過去，鄂爾多斯與大多數傳統企業一樣，把電商劃出來單獨做。電商有一隊自己的人馬，像經銷商一樣從企業採購貨品，有自己的倉庫甚至物流——相當於這波人在體制內「創業」做電商。
這樣做，一是職能重疊造成低效，二是受限於電商團隊，無論是貨品還是市場，覆蓋面都較窄。而對鄂爾多斯這樣的大品牌來說，做電商的意義不僅是增加幾千萬銷量，更重要的是提升客戶體驗，塑造與時俱進的品牌形象。
而且，隨著互聯網對各行各業的滲入持續加深，對傳統企業來說，電商已經從新鮮玩意變成了常態化的工作，互不相容的兩套系統，矛盾摩擦日益增多，甚至變成此消彼長的內耗。
去除扎眼的電商標籤，最大程度展現合作誠意，實際是以退為進的好策略。
突破的兩個方向
電商的獨立結構最小化，電商職能卻要通過整合企業資源，實現最大化。
李凱從兩個方向上尋求鄂爾多斯電商事業的突破。一是把貨品的寬度和深度做到最大，二是用好線下資源。
鄂爾多斯電商的SKU非常多，冬天銷售旺季高達幾千款，夏天少一些，也在上千款。而其他服裝品牌，一般在二三百個。按照一般電商的操作經驗，打造爆款，大單品是提升銷售成績的法門，相應的，SKU就不必太多。
李凱對此卻並不贊同。他認為在企業對供應鏈控制力有限的情況下，需要通過選款、鋪貨的方式押寶「大單品」。而從消費者的角度看，一定是有越多選擇越好。只要把分類做細，比如可以挑顏色、挑花型、挑厚度等，再用不同的頁面展現形式降低消費者選擇的疲勞感，就能充分發揮電商不受空間時間限制的優勢。
所以當手下對李凱說挑款太困難時，他就反問對方「你為什麼要挑款?」，「你們的任務就是用頁面更好的展現，讓消費者輕鬆自主地挑。消費者自然選擇出的『爆款』，我隨時可以加單，做渠道補充。為什麼要做類似賭博的挑款?沒有這個必要。」
自然選擇出的「爆款」，反映了真實的消費者喜好，對以後的產品設計也有很大參考價值。李凱告訴我們，去年他們銷量過萬件的SKU有兩三個，過五千的有十幾個。鄂爾多斯的產品都是上千元一件，那麼一件單品就創造了千萬的銷售額，這個單品其實也不算小了。
剩下那上千款銷量只有幾百甚至幾十件的SKU怎麼辦?對鄂爾多斯來說，這還真的不叫事兒。
因為主打的羊絨衫屬於針織工藝，都是一件一件織出來的，所以加單能力特別強。比如一家工廠一天產能是1000件，那麼這1000件是一個款、一個色、一個尺碼或者一千個款、一千個色、一千個尺碼，沒有什麼區別。最多因為頻繁換花讓產能從1000降到了800，這是羊絨這種針織類商品在生產上的特性。
鄂爾多斯擁有全國最好的針織電腦車床和供應鏈邏輯，極限狀態下可以把ERP直接插到電腦紡織機上，賣什麼做什麼，兩天就可以出庫。發現哪款貨賣得好，庫存量低了，就馬上30件、30件的小批量生產，把庫存數加上去。
賣經銷商的貨
把SKU做寬做深，按以前獨立電商班子的做法，不管企業供應鏈有多強大，加單多快，電商必須自己保留相當部分庫存，幾千款SKU的管理、搭配、推薦也對電商團隊的運營能力提出了更高的要求。電商團隊不僅不能削減，還得更加龐大才能支撐得住。
鄂爾多斯是怎麼「又讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草」的?
這其實就是上面李凱提到的，突破目前發展格局的第二個方向，用好線下資源：讓經銷商成為電商的倉庫，承擔產品的組合和配合工作。
發現沒，上面這句話如果把電商改成廠家、品牌，就是傳統的渠道分工啊!按照電商常態化的發展趨勢，電商部門內化為企業的電商轉型，電商與品牌合而為一，這個分工絕對是正確的。
為什麼現在經銷商普遍牴觸電商?歸根結底就是因為你在跟他搶生意，甚至有取而代之的意思。為了徹底解決這個矛盾，李凱提出了一個大膽的設想：索性去賣經銷商的貨，跟他們做交易。
怎麼賣經銷商的貨?
在打通ERP系統的情況下，電商部門接到消費者訂單後在系統上掛出單子，經銷商自行決定是否響應接單，通過公開邏輯的內部競價(其實競的不僅是價格，還有物流遠近、經銷商的配合度等)，系統自動匹配交易。經銷商只需將貨品打包好，交給合同物流公司即可。
需要說明的是，在這個過程中，經銷商根據自己的報價與電商部門結算，而電商部門以商品網購價與消費者結算。比如經銷商為了能優先搶到訂單，在ERP系統上報價800元，訂單匹配成功後，在淘寶商城上顯示為以1000元把這件商品賣了出去。這意味著經銷商的報價決定的是電商的成本，電商保留了定價權，也保留了靈活的利潤空間。
李凱說，「我們實際上是通過不同的方式做了產品交易，交易環節不一樣而已。」只是換個產品交易方式，一切卻都理順了：過去電商獨立采銷，經銷商最核心的倉庫、零售功能被剝奪，僅留下售後服務功能，無論怎麼進行利益分配，經銷商都有被架空的危機感;現在將倉庫、零售的核心功能還給經銷商，並將系統做得對經銷商來說簡便到極致(鄂爾多斯的系統服務商透露，在系統定製階段，李凱對他們最大的要求就是簡便，不能給經銷商添任何麻煩)，方便他們隨時參與進來。

被忽略的出行真相：華北石家莊最堵 鄂爾多斯最難打車

移動出行足夠普及帶來的福利之一是，一些平時被我們忽略的真相被數據挖掘出來。

6月30日，滴滴出行和第一財經商業數據中心聯合發布的《知道——華北城市智能出行大數據報告》(以下簡稱“報告”)顯示，就華北地區而言，被稱為“首堵”的北京有時名不副實。

上述報告顯示，今年前五月，華北地區共有3.51億人次使用打車軟件智能出行，其中，北京、太原、天津三地智能出行滲透率位居前列。但北京高達1.73的高峰擁堵延時指數(自由流車速/早晚高峰平均車速)僅排名第二，石家莊才是最擁堵的城市。而華北最難打車的城市排行版榜首是鄂爾多斯。

北京是華北地區打車最多的城市

上述報告數據顯示，今年前五月，華北地區共有3.51億人次使用打車應用智能出行，其中，直轄市和省會城市智能出行滲透率有明顯的優勢，具體來看，北京智能出行滲透率高居第一，而月人均出行次數也排名第二。

與之相呼應的是，今年前五月，華北地區打車王也“花落”北京。滴滴平臺大數據顯示，北京的一位乘客在今年前五月共完成598單，成為華北地區的“乘客之最”，這相當於每天打車3.98次。

這一數據背後，是智能出行平臺讓打車變得更加容易，也讓等車變得更高效。去年，羅蘭貝格發布的《移動互聯下的城市綜合出行變革》報告顯示，北京乘客路邊揚招出租車時平均等車時間為11.9分鐘，10分鐘內打車成功的比例僅占40%。而得益於大數據驅動的智能匹配調度體系以及領先的規模優勢，在滴滴平臺上，北京地區訂單在10秒內被接單的比例高達87%。此次報告數據也顯示，北京乘客人均等車時長為5.6分鐘。

北京五環外每天有78萬人智能出行

《2015北京市交通發展年度報告》顯示，北京交通擁堵有所加劇，中心城出行總量比上一年度增長了2.7%，擁堵時間為1小時55分，嚴重擁堵級別里程比例占到了10.4%。

來自滴滴出行和第一財經商業數據中心聯合發布的報告數據顯示，北京憑借1.73的高峰擁堵延時指數(自由流車速/早晚高峰平均車速)排名第二，僅次於石家莊。這也意味著在早晚高峰時，北京單位里程通行時間是通暢條件下的1.73倍。

而這背後，上下班通勤是城市出行的核心場景，滴滴出行平臺大數據顯示，北京地區上班族平均通勤距離達18km，平均通勤時間達54分鐘，成為華北地區“上班路程最長最耗時”的城市。每天都要花費大量時間在路上，這與北京的擁堵情況不無關系。

與此同時，“路遠，打個車到地鐵站”，也成為了公交覆蓋不足區域上班族的常態。報告數據顯示，滴滴平臺上，北京地區每天有27.8萬人次的出行是來往於地鐵和寫字樓、商場和住宅之間，工作日早晚高峰期間更是超過20%的訂單行程起點或終點在地鐵站500M服務區之內。其中，10號線太陽宮站、亦莊線同濟南路站、亦莊線亦莊橋站、15號線後沙峪站等都是打車抵達人數相對較多的地鐵站。

鄂爾多斯給拆遷戶發“房票”去掉四成住宅庫存，用不完可交易

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2017-07-26/1132462.html

關心樓市的人都知道，我國樓市呈現分化現象，一邊是一線和部分熱點二線城市房價高企，另一邊則是三四線城市亟待去庫存。在內蒙古鄂爾多斯市東勝區，當地為了去庫存，推出“房票”制度。

“房票”的官方稱謂是“鄂爾多斯市東勝區房屋兌換憑證”，有七種面值，正面是平米數，背書幾類地段、單價、評估價，還有二維碼信息，有住戶姓名、身份證號、發放日期，可以做到全程跟蹤。當地的老百姓和開發商們對“房票”有什麽樣的感受呢？

房票有七種面值

“房票”的官方稱謂是“鄂爾多斯市東勝區房屋兌換憑證”，但老百姓就是簡稱作房票。在東勝區房屋與土地兌換憑證管理結算中心業務大廳，一些人幹脆就把“出售房票”的廣告牌掛在胸前。“房票有七種面值，有1平方米、2平方米、5平方米、10平方米、20平方米、50平方米、100平方米7種面值，房票正面是平米數，背書幾類地段、單價、評估價，還有二維碼信息，有住戶姓名、身份證號、發放日期，可以做到全程跟蹤。”

業務大廳主任耿濤告訴記者，“東勝區把棚戶區改造和房地產去庫存兩篇文章聯起做、兩道難題聯起解，房票結算中心負責棚戶區拆遷戶房票的發放、兌換、轉讓、結算，房屋運營管理公司負責房屋的運營、分配、使用，構建了涵蓋拆、移、售、租、建、補的完整工作機制。”

既惠民又便民

作為鄂爾多斯市的中心城區，東勝同全國其他三四線城市一樣面臨著房地產去庫存的重大任務。截至2016年1月，東勝區建成、在建但未售住宅面積608萬平方米、3.39萬套。與此同時，還有未改造的棚戶區18414戶，建築面積289萬平方米，7萬多棚戶居民生活在基礎設施破損、安全隱患嚴重的“孤島”。

在棚戶區改造中，東勝區對被征收房屋產權調換給予不同程度的獎勵：被征收人自房屋征收公告發布之日起3個月內簽訂產權調換協議的，按征收房屋建築面積評估價格的30%予以獎勵，同時按原建築面積1.3倍給予每平方米500元的裝修獎勵。

“到手的房票已經溢價，加上可拆分變現，既惠民又便民”，住進了160平方米樓房的高鳳祥非常滿意，“我原來的平房都不到160平方米。我把獎勵部分的房票變現，完成了現在的精裝修。而買走我部分房票的人是折扣價成交，等於房票制度還普惠到那些改善型住房需求的人。”

開發商為“房票”叫好

房票的推出，對於房地產公司更是利好。在房源采購方面，東勝區通過公開招標的方式，由5家第三方的評估機構對回購地產項目進行評估，去掉一個最高價，去掉一個最低價，其他3家取一個平均價，形成一個政府的控制價。如果開發企業認可，就可以把房源拿到政府的平臺上讓住戶選擇。

截至5月底，東勝區已消化住宅存量13566套、184萬平方米，占住宅庫存套數的40%、總面積的30%。複工房地產在建項目35個。

來源：經濟日報微信號 ID:jjrbwx

記者：陳力

原標題：這個地方買房竟然有“房票”！老百姓和開發商的感受是……

爆泡 - 鄂爾多斯房地產崩盤：一家銀行的討債路

1 : GS(14)@2012-10-08 22:41:43

http://www.21cbh.com/HTML/2012-10-8/zNNTg5XzUzMzgzNA.html
鄂爾多斯房地產崩盤：一家銀行的討債路
新財經 賴智慧 2012-10-08 15:54:44 評論(0)條 隨時隨地看新聞
核心提示：泡沫最終還是破了，而且比預期來得更快。自去年當地出現所謂的「九月風暴」後，鄂爾多斯的民間借貸幾近崩盤，房地產資金斷裂，深陷困境。
8月底的一天，上午10點，王元極不情願地走進一間位於鄂爾多斯(8.47,-0.09,-1.05%)東勝區國貿大廈的特殊辦公室，外面陽光明媚，室內卻有些陰暗。
王元到來前，這裡早已擠滿一屋子人，有人在喧嘩，有人在爭論，有人在交頭接耳，更多的人只是沉默地站著。他們來這裡的目的只有一個：要回自己的錢！
這間特殊辦公室是鄂爾多斯東勝區臨時設立的「打非辦」(即打擊非法吸收公眾存款辦公室)，來這裡的人大多是當時民間借貸的出資人和受害者，主要是當地靠拆遷補償曾經一夜暴富的農民。
西裝革履的王元在這群人中分外顯眼，他是當地一家銀行的職員，身份特殊，到這裡來瞭解負債人的資產情況和債務清償辦法。
在此之前，王元所在的銀行重金放貸給當地幾家地產開發商，但現在已深陷地產泡沫。無奈之下，他每週都要到「打非辦」來幾次。「就是過來看看，能否要到錢，現在還不好說。」王元一臉無奈地對《新財經》記者說。
銀行搶客戶瘋狂放貸
談起最近兩年鄂爾多斯房地產的火暴，以及當時自己所在銀行對開發商放貸的熱情，王元一臉感慨，如同在講述一個久遠的傳奇故事。
故事的起源是鄂爾多斯近年因資源而暴富，由此吸引了大批外地投資客及掘金者聞風而來。而隨著2005年起內蒙古地區開始整頓煤炭業，投資客們將目光不約而同地瞄向房地產。與此同時，當地政府希望通過造城來繼續維繫這個城市的表面繁榮，因而房地產業自2010年起步入狂熱期。
房地產的狂熱無疑讓當地商業銀行看到了廣闊的信貸市場，但激烈的競爭也接踵而至。
不僅其他商業銀行通過鋪設網點不斷湧入，與王元所在的銀行爭奪客戶，而且鄂爾多斯的民間借貸此時也達到巔峰，不少開發商將融資的目光從銀行轉向一夜暴富的當地民間出借人。
「與銀行貸款複雜的審批程序和手續相比，這些民間出借人錢多、膽大，而且不用走煩瑣的審批程序，所以更容易獲得急需資金的地產商青睞，」王元解釋說。
一場爭奪開發商的放貸戰爭悄然打響。
為了盡最大可能搶佔大客戶，王元所在的銀行和當地商業銀行開始簡化貸款審核程序，以期加快放貸速度。
《新財經》記者從當地瞭解到，過去兩年當地房地產業最火熱時，數十萬元的個人信貸銀行一天就能辦下來，數百萬元的企業信貸也可在三五天之內辦下來。
「貸款審批太慢人家就不要了，就選擇民間借貸這個更便捷的渠道了。」銀行審批程序被忽略，風險也由此放大。
據王元介紹，當時有的銀行開始側重委託貸款，將民間資金加收千分之幾的手續費後，再融給當地企業。由於當地煤炭企業已完成第一步整合且市場持續向好，資金需求並不強烈，因此信貸市場中的多數資金都流向了房地產。
另一個有意思的現象是，當地不少地產商一邊從銀行借貸，一邊通過民間借貸的渠道融資，甚至把從銀行貸到錢當做吸引民間資金的由頭：你們不用擔風險，放心借給我們吧，銀行都不怕風險，你們怕什麼？
地產停滯銀行踏上討債路
泡沫最終還是破了，而且比預期來得更快。自去年當地出現所謂的「九月風暴」後，鄂爾多斯的民間借貸幾近崩盤，房地產資金斷裂，深陷困境。
《新財經》記者8月底在鄂爾多斯看到，大量房地產項目赤裸著鋼筋水泥，不見進一步施工的跡象，有些已經封頂的項目，也都是空落落的窗戶，裡面漆黑一片。記者走訪了東勝區多個售樓部，無論是商業地產售樓處，還是住宅項目售樓處，大多門庭冷落，無人問津。
過去幾年，鄂爾多斯樓市火暴時，很多地產商的背景都是煤老闆，因此這些資金的主要來源一是煤炭收入，二就是民間借貸。在煤炭行情出現頹勢的情況下，煤礦資金周轉開始出現困難。與此同時，國家不斷加強對房地產的調控，房地產開發很難從銀行貸款。雙重影響之下，資金更加困難，導致房地產開發陷入停滯。
當地一家房地產開發商的銷售人員對《新財經》記者說，今年所在的公司基本沒有營業額，但目前房價並沒有大幅下降，就是沒人來買，據這位銷售人員介紹，不少地產公司已經大幅裁員，以縮減開支。
「如果沒有給力的措施出台，鄂爾多斯房地產看起來都將爛尾。」這位銷售員說。
據當地一家房地產開發商統計，今年在建工程約有75%處於停工或半停工狀態。今年前4個月，全市銷售商品房約150萬平方米，同比下降兩成；銷售金額91億元，下降6%。
開發商停工了，銀行就急了。此前銀行一味追求高效，而將風險控制的門檻一再降低。此外，銀行實際上無從掌握借貸人民間融資情況。在這樣的雙重風險下，銀行想要收回貸款，不僅要面對信貸企業中的房地產商，更要面對牽扯其中的民間借貸。
為此，自今年5月開始，王元所在的銀行就派他托當地開發商「追債」，從此，王元走上了這條討債路。不過，開發商負責人很難見到，導致王元每週只得極不情願卻又無可奈何地到東勝區「打非辦」幾次，加入這群浩浩蕩蕩的討債人行列。
令王元頭疼的是，「打非辦」的人告訴他，出於維穩考慮，當地警方在清償過程中，更多關注數量龐大的民間借貸人，而銀行在這場討債競賽中反而處於劣勢。
據《新財經》記者瞭解，目前開發商對銀行償債最有可能的辦法是，將手中的房產抵債給銀行。但在當下一派慘淡的環境下，如何將房產變現，成為銀行將要面對的又一個難題。
如此情形已讓當地銀行對地產信貸變得異常謹慎。記者走訪的當地幾家銀行分支機構均表示，房地產行業的信貸早已收緊，短期內也不大可能放鬆。
王元所在的銀行今年已完全停止對房地產開發貸款的投放，目前只有針對首套房的按揭貸款。另一個變化是，貸款的審批程序更加嚴格了，「現在都要高層批准，而且要從高層往下批，而不是之前的從基層往上遞」。

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2 : 自動波人(1313)@2012-10-08 23:07:15

唔知幾時到重鎮

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3 : GS(14)@2012-10-08 23:13:48

其實是資源爆先到呢樣爆

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