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復興航空澎湖空難造成四十八人死亡、十人受傷的慘劇，學者認為，僅以能見度、雲幕高兩項標準作為起降判斷標準，有所不足，應考慮將風速、風向納入機場起降標準，也讓飛機起降與否回歸飛航專業，不受外力干擾影響。 撰文‧何欣潔 七月二十三日晚間七時，麥德姆颱風海上警報尚未解除，復興航空自高雄飛往澎湖馬公的GE-222班機，在馬公機場降落時，墜毀於機場附近的西溪村民宅前院，造成四十八人死亡、十人受傷，是台灣近年來最大空難事件。 「天氣這麼差，為何還要飛？」這不但是台灣所有民眾的質疑，甚至連ＣＮＮ、ＮＨＫ等國際知名媒體也都如此追問，認為航空公司冒險出航，導致意外發生。 誰讓機師不能專業判斷？ 回顧事發當時，中央氣象局雖在下午五時三十分取消澎湖的陸上颱風警報，但自下午四時至六時之間，澎湖地區的陣風平均達九級以上，已達台北捷運「減速或調整班距」的標準。直到飛機出事的晚上七時，陣風仍有七級強度，時雨量也高達每小時二十六公釐，當地雷雨交加，天氣相當惡劣。但根據民航局的標準，只要能見度達八百公尺，便可合法放行，其餘交給航空公司自行規範。 「何時不能飛？」這個問題需要基於高度專業作出最嚴肅的判斷，容不下一絲一毫的「非專業」考量；在幾種「不專業」的可能性當中，首先可討論的，是「誰讓機師不能專業判斷」？ 空難發生後，「有人關說要求起飛」的耳語傳出；對此，當晚有航班降落馬公機場的華信、立榮，以及復興航空等均一致否認。澎湖縣唯一一席的立委楊曜則強調自己上任之後，「從來沒有做過這種要求！即使是趕著開刀、急救的鄉親要讓軍機後送高雄，我都不曾要求軍機飛，更不可能要民航機飛，絕不會拿鄉親、旅客的安全開玩笑。至於前任立委是否曾在惡劣天候施壓航空公司，我並不清楚。」而澎湖縣前立委林炳坤方面也表示，從未給航空公司任何壓力，一向尊重專業、安全第一。 然而，在一連串的否認聲中，也有某業者員工私下透露：「若不飛，民代會來施壓，這早已是常態。」他並表示，即使不是民代施壓，單是消費者「拍桌子瞪眼睛抗議」，難免也會讓航空公司做出「專業上打折扣」的決定。 起降標準為何不含風速？ 其次，現行的「起降標準」是否有欠專業，亦是各界討論重點。航空運輸專家、逢甲交通運輸管理系副教授李克聰指出，這次的空難事件，顯示台灣現行的規範有所不足，「目前僅以能見度、雲幕高兩項標準作為起降判斷，未來應考慮將風速、風向納入機場起降標準，並建立航空公司、機長、航管的三方溝通機制，讓飛機起降，回歸真正的飛航專業。」李克聰分析，颱風天的天氣「瞬息萬變」，雖然能見度符合起降標準，「但也許側風很強，導致飛機降落時無法順利逆風下降，造成低空風切現象，進而發生危險。」事發後，有人將本次空難與二○○○年的新加坡航空空難相比擬，當年十月三十一日晚間，桃園機場因象神颱風風雨過強，導致新航SQ-006班機衝出跑道，爆炸起火，釀成八十三死、四十四傷的悲劇。當晚天氣同樣符合起降標準，卻仍然造成意外。前立委王昱婷曾據此向行政院提出書面質詢，認為起降標準僅考慮能見度，有所不足，應將風速大小納入機場關閉標準，但最後仍未見相關規範出爐。 對於外界的呼籲，民航局副局長李萬里回應表示，各機型所能承受的風速不同，民航局過去已要求各公司必須訂定內部規範，針對各機型明訂不同的風速起降標準，以ATR-72型為例，馬公機場二十跑道只要飛機尾風不大於十五浬、頂風小於五十浬、正側風不大於三十五浬，即符合降落標準。民航局會以「抽查」與「接受檢舉」的方式，處罰「偷飛」的航空公司。李萬里並點名，「遠東、復興航空過往曾有多次違規紀錄。」至於本次復興空難發生時，各航空公司是否也有違反風速起降標準、逕行偷飛的情形？李萬里僅表示，一切等調查結果出爐才能確定；相關內部規範、裁罰紀錄文件，也不方便對外公佈。 機場警報系統不足？ 最後，則是機場的設備是否專業不足？在本次空難中，最有機會扮演關鍵角色的設備，就是國內目前僅有桃園、松山機場配備的低空風切警報系統（LLWAS）。 根據民航局研究指出，低空風切是「航機的隱形殺手」，不易偵測，也不易掌握。當航機遭遇低空風切時，輕則發生顛簸，重則可能造成航機重落地甚或墜毀。 根據一三年的招標資料顯示，汰換桃園及松山機場低空風切警報系統的招標金額達四四三六萬元；雖然所費不貲，但人命無價，李克聰建議，各機場均應添購低空風切警報系統，「除了有助防止空難，當面臨外界壓力時，若有清楚的規範、儀器的數據，也可以幫助專業人員在關鍵時刻堅持自己的判斷，拒絕不合理的要求。」他強調，民眾霸機、民代關說現象時有所聞，但起降標準規範不足，也讓各方的非專業意見有了干擾機會，影響了專業判斷的空間。 「話雖如此，但就算今天有更嚴格的標準訂出來，政府、民代、民眾能不能全力支持？如果不能，再多的規定也沒用，航空公司也得『偷飛』。」這是某位業者的私下心聲。 說到底，屢見不鮮的機場櫃枱抗議畫面、民代關說施壓的潛規則，這些「非專業干擾專業」的常態，恐怕才是釀成巨災的隱形兇手。讓飛機起降完全回歸塔台與機師決定，則是基本、正常、想當然耳的合理要求。 | ||||||
二○一五年，雲朗觀光集團執行長張安平有兩件大事，一是「雲品國際」以六十六元掛牌興櫃，成為觀光股新軍；二是他的「義大利插旗行動」再添一喜，「羅馬大飯店（A.ROMA）」於一五年十月開幕，成為雲朗旗下第四家義大利飯店，數量追平晶華與長榮集團旗下的四個海外據點，一六年第二季，「雲水之都」也將在威尼斯開幕，有望坐上台灣國際觀光飯店龍頭寶座。 張安平的人生上半場，都在擔任「家族企業救火員」，扛下大哥張東平留下的「嘉新電子」二十億元債務、接手大舅子辜啟允財務虧損邊緣的有線電視系統「中嘉網路」。○八年，更應岳母辜嚴倬雲與小舅子辜成允請託，接手中信飯店，更名為「雲朗觀光集團」。 五十歲之後，張安平對美學的極致追求，才逐漸被業界看見。他曾表示，「只有文人才會留下作品，商人不會。」創立雲朗觀光集團之初，他強調「歐洲古典氣息」的君品酒店系列，從吊燈到玻璃杯的挑選，他都參與設計，他對歐洲文化深深地著迷。 百年歷史飯店 納入版圖 另一方面，張安平將飯店業開到歐洲文藝復興起源地義大利，背後卻是精打細算。 一一年，適逢歐債風暴，不少物業擁有者求售，財務背景出身的張安平陸續逢低投資。「我說服了太太辜懷如，開車總計跑了七、八千公里，扎扎實實地繞了一趟歐洲。」自一三年起，他首度將飯店事業版圖跨足義大利，以平均一年兩件的速度，迄今在義大利布局四家商務飯店及度假莊園。包括北區的「聖莊」、中部的「嵐莊」，及靠近佛羅倫斯的「蓉莊」，三家飯店歷史均超過百年。 其中，在洽談「嵐莊」時，張安平看好「嵐莊」至今保留中世紀和文藝復興時代的建築風格，且具文藝復興時代的家具、壁爐、壁畫和古赤陶土地板等，均保持完好。當時也有來自中國與香港的買家，張安平在與莊園主人溝通時，因熟知中世紀歐洲歷史，讓主人敬佩又折服，最終雲朗不靠高價比拚，拿下標的物。 張安平說，「歷史的意涵，才是無價之寶。 歐洲的旅館產業，出發點和台灣不同，他們對美學及旅行的執著態度，是我們所欠缺的。但我們也有歐洲較缺乏的親切細微服務，雙方有很強的互補性。」張安平認為，因為有文化差距，這樣的跨界合作，才是最迷人之處。而這樣的歷史涵養，也成為張安平進攻海外市場，最重要的助力。 | ||||
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民進黨第一次完全執政，一口氣讓國民黨這個百年老店跌到谷底， 當社會普遍都認為「國民黨不倒，國家不會好」，也用選票去證明時，國民黨是否還有一線生機？ 《今周刊》專訪國會觀察基金會董事長姚立明，點出國民黨當前必須立即啟動的改革。 國民黨想要像八年前的民進黨一樣再起，很難，因為土壤已經壞了、根也爛了，再起只有一個條件，叫「希望神學」。 二○○○年陳水扁當選總統時，國民黨第一時間很驚嚇，後來決定連宋合作，覺得會贏回來，結果連宋合作還是輸掉時，全黨一陣悲哀。這時，馬英九就成為他們的希望。 如果有人告訴國民黨，二○二○年還有希望，就好像一個人爬山，跟他說轉彎就到，就還會有動力，這就叫作論述。有個好笑的說法，有人算票覺得其實這次國民黨 沒有輸很慘，因為小英這麼強，得票率才五六％，還有四四％的人沒投她，所以國民黨基本盤就是四四％，只會多不會少。姑且不論合理與否，這就叫作論述，國民 黨需要有盼望的論述，才可能整合。 三件立即要做的事： 新兩岸論述、整合泛藍、歸還黨產這次選舉，國民黨最嚴重的問題就是連內部士兵都覺得沒希望了，還有像我這樣的人在外面論述，打國民黨打到沒有盼望。我不是在幫小英，而是認同鄉民講的，「國民黨不倒，國家不會好」。 再來，論述之外的另一個重點是「要人才」，國民黨現在的人才全都是奴才型，只懂得遵循上意。下任黨主席的要務，是吸收一些敢做、有理想的人。現在國民黨連一個五十歲左右的人才都沒有，光是有意願參選黨主席的胡志強、吳敦義和洪秀柱，三個人都已六十七歲了。 你看國民黨的選舉造勢晚會，站在台上的人十六年沒變，不管怎麼看都是連戰、吳伯雄這些人。 想要重生，國民黨有好幾塊一定要刮掉的腐肉，第一塊就是重新書寫兩岸論述。要真正堅持「一中各表」，不能像馬英九重「一中」不重「各表」，只有「台灣國民黨」有機會，「中國國民黨」已經淪亡了。 國民黨必須和台灣連結上，才能贏得新一代的選民，他們不像上一代選民還可以容忍「一中各表」，要爭取支持，至少要加上土地認同，贊成台灣是獨立的個體，例如兩德模式。 第二，是藍營必須整合。宋楚瑜還有一三％的支持率，投他的人，到底是討厭國民黨比較多，還是討厭蔡英文比較多，這一點國民黨一定要釐清。只要跟宋楚瑜交朋友，他就回來了，這就是人的整合、派系的整合。 黨產是第三塊腐肉，而且主動交出和被動交出的差別很大。其實國民黨根本跑不掉，因為人家馬上要動手清算了；現在應該趕快把黨主席選出來，並且徹底覺悟：國 民黨就算掌握全部的媒體、社團、上千億元黨產、黨政軍和情報，民進黨還是有辦法坐大，習慣依賴（黨產），就無法脫困了。 所以國民黨要「看不見那看見的」，因為你看見黨產，無法不用它，就不會有機會翻轉。 老方法已經不管用了 不能讓少數保守黨員決定未來第四，要重新打造宣傳基礎。我幫柯文哲競選台北市長時，最後主動對外宣布，不接受捐款也不做廣告。不做廣告，就是最棒的廣告；不收錢，就是最棒的資產。 國民黨如果放掉有形的黨產，會贏得無形的資產。原來重組織、輕文宣的作法，不但要改，還要改成重「無形」文宣，勝於「有形」文宣。 國民黨的傳統招數一點一滴在剝落，靠黨產、靠賄選、靠地方派系、靠組織，一二年會是最後一次管用，到了新的世代，老方法用不上了。 從太陽花學運開始，很明顯網路已經開始主導政治了，如果宋楚瑜沒看清楚這一點，例如形象影片找人丟泥巴，他最後不會有一五○多萬票。 這次幫宋楚瑜選到最後的都有年輕人，雖然一開始他也有找搞傳統組織、文宣的人，但發現這些人讓他吃虧，票一直掉，後來就不用這批人了。 最後，是黨員結構必須改變。黨主席人選為什麼選來選去都這幾個人，是雞生蛋、蛋生雞的問題，因為黃復興（編按：國民黨的特種黨部，以眷村、退伍老兵為主， 號稱擁有十八萬黨員，占國民黨黨員總數三十五萬的一半，動員能力強）領導黨內。只要十萬黨員中有三萬是黃復興，黃復興就能決定一切，這個黨的競爭力就結束 了；因為這群人的觀點保守、是社會的思想少數，卻對黨有重大的影響力，顯然國民黨和民意脫節。 撰文 / 口述•姚立明 整理•賴若函 | ||||