京西三環邊的某酒店這兩天客房爆滿，這裡吸引了全國數十家企業的上百名人員前來參與2012年頁岩氣探礦權招標開標儀式。
昨天早上8點開始，陸陸續續有企業來到該酒店3層的會議室遞交標書。一個半小時的標書接收環節結束後，國土資源部宣佈，共接收到83家企業的152 套合格的投標文件，19個區塊投標人達到3家，進入公開開標及後續程序；1個區塊由於投標人不足3家，未達到法定要求，不予開標。
國土資源部相關負責人對《第一財經日報》介紹說，當天開標結束後，將轉入評標階段，評標過程或將持續一個月。評標由評標專家組對投標人的勘查實施方案進行評審排序，評出中標候選人，經過公示後，確定中標人。
本報記者在開標現場採訪瞭解到，此次投標的企業仍以國企為主，有些地方政府還專門成立了新的頁岩氣開發國企，那些從未進行過勘探的企業則紛紛選擇與 地勘科研單位進行合作。除了參與投標的企業，一些沒有投標的民營企業也前來參會，他們均表示先過來學習經驗，或許以後有機會參與招標。
湖南最「熱」
在頁岩氣區塊招標的重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）中，收到標書最多的是位於湖南的區塊，安徽的區塊收到標書最少。
湖南的5個頁岩氣區塊共收到35家企業的49套投標文件，湖南桑植區塊是湖南區塊熱度最高的，有11家企業競標，其中承諾勘探總投入最多的是湖南頁 岩氣開發有限公司，其承諾總投入達7.37億元，該公司於今年8月23日才正式成立，是湖南省政府與中國華電集團公司簽署《頁岩氣開發利用戰略合作框架協 議》的成果之一。
湖南某參與投標的企業人士告訴本報，湖南的政府部門積極支持企業參與頁岩氣開發，所以投標企業熱情很高，華電等電企雖然自身還沒參與過頁岩氣開發，但都已經與本地的科研單位建立了合作，一旦拿下區塊，就會拉攏更多的技術人才，開發頁岩氣。
作為安徽唯一的區塊，南嶺區塊只收到了安徽省能源集團和華能國際電力開發公司兩家企業的投標書，少於法定要求，未予開標。但參與投標的企業並未放棄，華能的一位負責人對國土部相關負責人表示，如果該區塊能夠重新招標，希望還會再次參與投標。
從單個區塊來看，重慶黔江區塊最受歡迎，共有13家企業競標，其中包括了中石油、中石化和中海油這三大傳統油氣開發企業，而承諾勘探總投入最多的是重慶市能源投資集團公司，其承諾總投入17.35億元。
「重慶市能源投資集團公司出資最高，又是重慶市政府大力支持的當地國有企業，結局還難猜嗎？我們估計沒戲了。」參與黔江區塊投標的另外的企業代表會後討論說。
不過，據國土部油氣中心副主任張大偉介紹，評標標準不是只看承諾勘探總投入，而是以勘探方案「合理不合理」而論。如果不合理，價格再高也不行。
某位不願透露姓名的能源行業證券分析師對本報記者表示，區塊受歡迎的程度與當地的資源儲量相關，目前看來，重慶黔江區塊資源量最豐富，所以最受歡迎。一些資源儲量不太明顯、當地政府支持力度不高的地區，可能就不太容易受到重視。
國企仍佔主力
此次招標要求，凡在中華人民共和國境內註冊，註冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質，或與已具有資質的企事業單位建立合作關係的內資企業和中方控股的中外合資企業，均可投標，所以吸引了一些民營企業前來參與。
本報在現場瞭解到，參與投標的仍然以國企為主，民企大約佔總數的三分之一，但民企與國企在對同一區塊的承諾投資上，往往還存在較大的差距。
比如在湖北來鳳區塊的投標企業中，華電湖北發電有限公司是承諾總投入最多的企業，其承諾總投入為4.89億元，而民營企業武漢凱迪電力股份有限公司的承諾投入僅為0.5億元。前者承諾勘探打井數量為10口，後者承諾打井數量僅為3口。
本次招標出讓的探礦權有效期為3年，接近國土部人士對本報透露，探礦權到期後可最多延長至7年，而且如果能開發出頁岩氣，其採礦權也將由擁有探礦權 的企業繼續擁有，這就要求企業要有持續、大量的投資才能收回投資，而且也需要有一系列的高端技術人才儲備，因此綜合來看，還是國企比民企更有優勢。
「與大型國企比起來，我們現在實力還不夠，我這次是專程來觀摩學習的。」一位來自山東的某民營煤企負責人對本報記者說，畢竟給民企開了個口，以後說不定有機會參與頁岩氣開發。