英脫歐過渡期安排爭論不休
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GS(14)@2018-02-25 17:44:42【明報專訊】英國執政保守黨內62名議員上周向首相文翠珊聯署要求「硬脫歐」，對文翠珊構成巨大壓力，倘議員不滿政府在脫歐談判的進展，隨時可以發起黨魁選舉，動搖文翠珊的相位。另外，《Business Insider》披露文翠珊關於脫歐過渡期的談判指引文件，內容建議與歐盟討論將脫歐過渡期無限期地延長，令黨內的「硬脫歐」派不滿。文件公開後，文翠珊發言人強調過渡期不會超過兩年，卻被認為是「被迫否認」尋求無限期延長過渡期。脫歐談判爭議已令保守黨內陷入嚴重分歧。
英國政府去年3月29日啟動脫歐程序。按照歐盟《里斯本條約》第50條款的規定，當成員國向歐盟申請脫歐，就會進入為期兩年的談判，意味英國將在明年3月29日正式脫離歐盟。至上月底，歐盟同意在英國正式脫歐後，給予英國21個月的過渡期，即過渡期將於2020年12月底完結，以配合歐盟的7年期預算完結。
在過渡期內，英國將保持作為歐盟會員國的狀况，可自由進入歐盟單一市場，以協助商界適應轉變。不過在脫歐後英國與歐盟關係未明之際，過渡期安排又掀起更多爭拗。
議員不滿過渡期安排似「從屬國」
歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）已表明，英國要在過渡期享有進入歐盟市場的權利，就必須如脫歐前一樣遵守歐盟的法規，但是沒有歐盟成員國的投票權，被「硬脫歐」派議員質疑相關安排使英國成為了歐盟的「從屬國」。
為此「硬脫歐」派向文翠珊聯署的信函，爭取脫歐後能修訂法例，不再受制於歐盟規條，擁有完全的監管自主權。
商界盼過渡期愈長愈好
「硬脫歐」派又要求在明年3月脫歐後，可與其他國家簽署自由貿易協議，倘若不能享有這種自由，就乾脆不要過渡期。這顯然與文翠珊打算在過渡期內維持進入歐盟單一市場的意願相左，若要在過渡期內留在歐盟單一市場，就不能與其他國家簽署貿易協議。
不過英國企業一直向政府施壓，希望盡可能延長過渡期，包括過渡期不會設定何時結束。文翠珊政府的外泄文件指出，過渡期的長短，應由需要多少時間準備和實施新制度而決定。巴尼耶則表示，延長過渡期是文翠珊的「政治毒藥」，因為這意味英國還要在新的歐盟預算中，向歐盟繳付更多費用。文翠珊政府匿名內閣官員向《衛報》稱，即使僅把過渡期由21個月延至24個月，代價也會極為高昂，並不值得。
歐盟﹕延過渡期乃「政治毒藥」
當前英國與歐盟的脫歐談判，聚焦在過渡期的安排，關鍵之一是歐盟公民在英國的行動自由。文翠珊本月初才表示，英國脫歐後在過渡期內，將收緊歐盟公民的權利，在過渡期來到英國的歐盟公民，不會享有目前歐盟公民在英國的相同權利，但遭歐盟反對。根據英國政府外泄的談判指引，文翠珊沒有明確拒絕歐盟的要求，即在過渡期間抵達英國的歐盟公民，跟脫歐前抵英的歐盟公民權利相同。
歐盟匿名消息人士向《Business Insider》稱，不會接受抵英的歐盟公民在過渡期內的權利有任何改變，這是歐盟的底線。不過消息稱，歐洲議會正計劃讓英國在脫歐後選擇與歐盟達成非會員的協議關係，使其可獲進入歐盟單一市場的地位。
明報記者 黃展翹
[企業地球村]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 3224&issue=20180225