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國光石化重新啟動了，宣布的不是台灣的總統馬英九，卻是馬來西亞的首相納吉（Najib Razak），也一舉讓新加坡成為全球石化業最密集的地區，更讓馬英九信箱塞滿了來自馬來西亞的抗議信件，國光石化團隊解散一年多，再登場就充滿著戲劇性與張力。 國光石化驚奇復活的背後，是一場國際石化產業大競賽，還牽連到台灣、馬來西亞、新加坡、中國、日本與韓國。 緊鄰新加坡：產龍蝦漁村，改建煉油廠 五月十三日，納吉親自宣布國光石化在馬來西亞參與總投資計畫高達一千二百億美元（約合新台幣三兆六千億元），由馬來西亞國家石油公司（Petronas， 簡稱馬石油）主導的煉油廠及石油化學綜合計畫，其中國光石化將投資一百到一百二十億美元（約合新台幣三千六百億元）之間。 地主國的首相親自宣布歡迎，代表著在台灣彰化白海豚故鄉受挫的國光石化，這一回真的有機會在馬來西亞一個靠海盛產龍蝦的漁村重新再起。 這個漁村叫邊佳蘭，人口才一萬多人，坐落在馬來西亞東南端，距離首都吉隆坡超過四百公里，距離最近的一個大城市柔佛州新山約一百二十五公里，但和新加坡只有一水之隔，從新加坡樟宜到邊佳蘭，只須搭四十五分鐘的渡輪，雙方隔海相望。 從地理位置看，邊佳蘭位於新加坡的東邊，新加坡石化重鎮裕廊島則位於新加坡島的西南邊，一東一西剛好夾著了整個新加坡島，雙方相隔五十公里，中間正好就是新加坡的黃金地帶，是人口最多、工商業最發達與繁榮的地方。 邊佳蘭與裕廊島距離有多近，以台灣為例子，五十公里相當於從雲林麥寮六輕到彰化鹿港，跟六輕落腳雲林、國光石化落腳彰化是一樣的概念與距離。 不同的是，這裡的規模遠遠勝過台塑六輕加國光石化，國光石化前董事長的台塑石化董事長陳寶郎說，馬來西亞的計畫非常大，再加上新加坡的裕廊島，未來十年，這個地區與中國大陸將成為全球石化業的兩大生產重鎮。 中國大陸石化廠很分散，散在中國的各省各市，但邊佳蘭與裕廊島則一口氣讓新加坡成為全世界石化產業最密集的國家或城市，全世界找不到第二個地方，在人口如此稠密的地方，同時擁有這麼多又這麼大的石化廠。 投資成本低：自產石油，比星國有優勢 《星洲日報》柔佛區採訪主任賀婉蜜指出，眼看新加坡發展石化業，帶來巨大的經濟效益，當地人對於發展石化業的政策，抱著相當矛盾的心情，既是期待經濟成長，又憂心政府管理及監督不當，造成環境污染問題。 原來，馬來西亞政府預計在十年後趕上新加坡，成為世界級的石化工業重鎮，在邊佳蘭推動煉油廠及石油化學綜合發展計畫，將集中發展石油、天然氣及能源方面的 中游與下游產業，預料未來每年可以貢獻馬幣近兩百億元（約合新台幣一千九百億元）的收益，並在二○二○年創造超過一萬個工作機會。 這項煉油廠及石化綜合計畫，占地一萬四千英畝（相當於五千六百六十五公頃），馬石油的計畫占六千英畝，其餘八千英畝做為招商用途，預料可再容納另四家投資者。 陳寶郎說，馬來西亞比新加坡更具有優勢，自產石油與天然氣，不像新加坡裕廊島全靠進口，也不需要填海造陸，而且在工業港可以跟馬石油共用，投資成本比台灣低。 十五年內，邊佳蘭將興建至少四至五個煉油廠及其下游石化廠，以比新加坡裕廊島更低的成本煉油、生產石化原料，原來國光石化只是邊佳蘭外商招商計畫的四分之一。 只是，在馬來西亞首相向台灣國光石化招手之後，抗議的聲浪馬上就來了，五月十四日，馬來西亞在台灣僑生就在臉書發起「到台灣總統府民意信箱表達馬來西亞人 不希望國光石化進駐的意願」，當天就有逾百名馬來西亞公民寫信給總統馬英九，迄今，請願活動獲得超過兩千人的響應，總統府塞滿了來自馬來西亞的抗議信件。 居民不同調：有抗議滅村，也有喊支持 此外，一些馬來西亞民眾也在臉書上成立「反對國光石化開發案移往大馬」粉絲專頁，當地居民則持續舉行抗爭活動，包括五月二十六日在邊佳蘭舉行「反滅村大集會」行動。 但再仔細看，馬來西亞的抗議活動並不是那麼團結，馬來西亞邊佳蘭區國會議員拿督斯里阿查麗娜，就帶領約兩百名原住民前往邊佳蘭，聲稱當地居民很支持石化業發展計畫，她認為示威者都是新加坡人，而非當地居民。星馬互相比較的心態顯露無遺。 國光石化的股東則認為，國光石化只是其中一個投資者，國光不去，中國、日本、韓國的石化業者也會去，甚至連新加坡的業者也可能會去，關鍵是馬來西亞看到新加坡裕廊島的成功經驗之後，認定非發展石化業不可、非成為世界生產重鎮不可。 因此，一場由新加坡裕廊島帶動的亞太石化業大擴產的競賽開始了，讓國光石化得到了重生外移的機會，但在這種輸人不輸陣的大投資、大擴建背後，台灣更應該思考的是中油五輕與大社石化園區遷廠之後，整個石化產業與國家產業供應鏈的長遠規畫。 | ||||||