曾鈺成建議先易後難立23條
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GS(14)@2017-04-04 08:57:28【本報訊】候任特首林鄭月娥明言任內就《基本法》23條立法要審時度勢，要先創造有利社會及立法環境；但由前立法會主席、民建聯曾鈺成牽頭成立的香港政策研究所昨發表關於23條立法研究報告，曾指林鄭任內應啟動23條立法，否則透過《基本法》附件三引入內地國安法的壓力將越來越大。
先處理叛國等罪行
負責是次研究的陳澤銘指立法有4大原則。第一是「先易後難，分階段立法」，指23條有7大元素，較難凝聚共識的竊取國家機密、禁止外國政治性組織在港進行政治活動，及禁止香港的政治性組織與外國政治組織建立聯繫等，可留在第二階段處理；第一階段先處理叛國、分裂國家、煽動叛亂及顛覆中央人民政府等罪行，建議更新現行法例，進行微調及優化，如刪去富有殖民地色彩的條文，將目前《刑事罪行條例》煽動意圖、叛逆等罪行微調，增加對市民個人權利保障。第二原則是草案須符合《基本法》及國際標準；第三是充份諮詢市民，歡迎以白紙草案方法進行諮詢；最後是以最低限度方式立法。曾鈺成重申，他們的建議不存在發表一篇文章或講一句說話就觸犯法例，「出嚟叫幾聲港獨係唔會誤觸法網」，認為下任政府任內應進行23條立法工作，因近年內地學者或部份港人已提出將國安法透過《基本法》附件三引入，「我哋並唔認為需要或應該咁做，但不時聽到呢方面嘅言論，越拖延立法呢啲聲音就越強烈，壓力越大」。而23條立法是特區的憲制責任。曾又說，並非要求林鄭一上任就推23條，但其任期結束已是回歸25周年，50年不變承諾過了一半，故最好是下屆政府履行有關憲制責任。至於有人或組黨提倡港獨，他指不屬於他們建議下的23條草案所涉及的罪行，但不代表他們是合法，因香港還有關於社團及公司註冊的條例會作出規管。研究所會將報告寄送候任特首辦。候任特首辦回覆傳媒查詢指，過去經驗顯示有關議題極易惹起社會爭議，故下屆政府須權衡輕重、謹慎行事，並嘗試創造有利立法的社會環境。■記者陳雪玲
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170403/19978651