英國去留波及金融中心 脫歐不能直接服務27歐盟國
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GS(14)@2016-06-05 16:14:17【明報專訊】英國將於本月23日就是否脫離歐盟舉行公投，是去是留前途未明。英國《衛報》委託調查機構ICM進行的兩項民調顯示，脫歐支持率均領先留歐3個百分點。此前民調顯示兩大陣營支持率不相上下，令外界憂慮脫歐風險增加，英國脫歐對英國以至歐盟的利弊也成為各界關注的焦點。
明報記者 黃展翹
英國卡梅倫政府近期一再強調脫歐的風險，包括英國家庭的日常生活開支可能提高3%，意味每個家庭每年的日常開支如食物和服裝等將提高120鎊（約1345港元）。這是源於脫離歐盟後，英鎊購買力將會降低，令貨品價格提高。英國財政部對英國脫歐的短期經濟衝擊評估，脫歐後英國的GDP將在兩年內跌3.6%至6%，失業率將增加1.6至2.4個百分點，失業人口至少增加52萬。若情况嚴重，英國樓價將挫18%，人均收入將減少4%，英鎊匯率將下跌15%，短期內可能加劇英國資金外逃，但脫歐派認為英鎊貶值將可為英國的金融和貿易帶來好處。
失去「實施牌照」機制便利
當前歐盟超過六成的歐元交易和全球超過四成的美元交易均在倫敦完成。根據英國現時在歐盟享有的「實施牌照」（passporting）機制，英國的金融機構、基金管理公司和保險公司可直接向另外27個歐盟成員國提供服務，毋須獲得歐盟國家的監管部門審批，也毋須在各成員國設立子公司。與此同時，歐盟企業也利用倫敦進入國際金融市場。其他英國或歐盟以外的銀行，包括摩通、高盛、瑞銀、中國工商銀行等也利用英國作跳板。
一旦退出歐盟，倫敦有可能失去這種便利，動搖倫敦的金融中心地位。英國的跨國金融機構可能要在其他歐盟城市另設分部，維持在歐盟的金融服務。部分機構正考慮可能把設在倫敦的歐洲總部遷往法蘭克福或巴黎。研究機構Capital Economics的報告稱，失去「實施牌照」的權利，英國向歐盟提供的金融服務可能減半。
羅兵咸永道為TheCityUK進行的研究顯示，英國金融機構進入歐盟市場的便利，是作為全球和區域金融中心的關鍵。2014年由外國直接投資進入英國金融業的80％以上資金來自歐盟以外國家，突顯歐盟以外的資金對英國的重要。該研究認為，若英國脫歐，英國金融業可能失去10萬個職位。不過，不少論者認為，脫歐的憂慮被誇大，雖然英國金融業短期內可能受到衝擊，但若英國從歐盟的法規鬆綁，英國金融業長遠將更具競爭力。Capital Economics表示，英國金融機構在脫歐後，高層花紅毋須再受歐盟限制而設上限，可刺激金融活動增加。
暫時無法知道英國金融業在脫歐後可保留多少好處。根據歐盟條約第50條的《退出條款》，英國將有兩年時間擬定脫歐的具體條款；正式脫離歐盟後，英國仍要花多年時間與歐盟國家重新訂立新的貿易及政治協議。這漫長的程序將有很大的不確定性，令企業在英國投資採取觀望，延遲在當地投資。
分析：英國比歐盟更需要對方
英國當前的選擇之一，是效法瑞士與歐盟訂雙邊貿易協定。但瑞士銀行業也沒有「實施牌照」的優惠，大多數要通過在倫敦的子公司經營歐洲的業務。脫歐派現傾向採用挪威模式，挪威不是歐盟成員，卻是歐洲經濟區（EEA）成員國。在歐洲經濟區內，貨物、服務、人力及資本可自由流動，同時挪威的漁農業、司法和內政不受歐盟干預。理論上來說，歐洲經濟區成員國可選擇在某些領域不採納歐盟法律，但也將在這領域失去自由貿易的權利。
因此有分析認為，英國奶製品出口到歐盟市場，進口關稅或高達55%，部分貨品的關稅門檻更可能高達200%，嚴重影響英國產品出口。另有分析稱，英國對歐盟的出口相當於英國GDP的13％，而歐盟對英國的出口，僅相當於其GDP的3％，意味英國對歐盟的依賴，多於歐盟倚賴英國，但脫歐派認為，脫歐減少了英國與歐盟以外地區的貿易壁壘，從全球進口貨品的價格將會下降，令進口商受惠；更有分析認為，英國食品可能會更廉宜，因為按照世貿規定，一個國家可單邊削減一些進口關稅。
不過作為脫歐派參考對象的挪威，目前仍要奉行很多單一市場規則，執行歐盟多數的決議；但挪威付了經濟區的會費，卻沒有話語權。英國作為歐盟成員國，每年要向歐盟上繳約130億英鎊（約1456億港元），如果脫離歐盟成為歐洲經濟區成員國，英國對歐盟預算貢獻將可減少，費用將取決於在歐盟享多少福利。
英國目前是全球第五大經濟體，若英國脫歐，歐盟的經濟總量和預算收入將會明顯下降。歐洲智庫布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所表示，一旦英國脫離歐盟，歐盟的影響力將會削弱。按購買力平價計算，歐盟GDP相當於全球的比重，將由17％降至14.6％。在全球貿易中，按現行價格和匯率測算，歐盟出口份額將由33.9％降至30.3％。
離心力增或引起各國脫歐潮
除了經濟損失，歐盟亦有很大的政治風險。當前歐盟內部右翼勢力增強，英國一旦脫歐，歐盟的離心力將迅速增強，其他國家也會產生退歐之意。英國本身也有分裂風險。蘇格蘭地方政府首席大臣薩蒙德（Alex Salmond）曾警告，若英國退出歐盟，最遲在兩年之後將再次組織蘇格蘭獨立公投。
[企業地球村]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 6907&issue=20160605