打造合成化軍隊
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GS(14)@2012-01-09 23:51:16http://www.infzm.com/content/67237
2011年，從11月到12月，短短三十餘天時間，中國軍隊相繼成立了4個新部門。無疑，這些改革措施標誌中國軍事進入轉型期，或許在為2012年波瀾壯闊的軍事改革埋下伏筆。
4個新成立的部門分別是：12月21日總參謀部新改組成立軍訓部，12月20日軍事科學院國防政策研究中心，12月12日軍事科學院非戰爭軍事行動研究中心，11月22日解放軍成立戰略規劃部。回溯更早的7月份新一輪軍事院校改革，都是有象徵意義的事件。
外界認為，中國軍隊頂層設計已經開始。
作為中國軍事訓練的頂層設計之一，新成立的總參謀部軍訓部由原來的總參謀部軍訓和兵種部改編而成。通俗的理解，改編前的軍訓部更多的是針對陸軍，改編後的軍訓部則面向全軍，對陸海空二炮進行統一規劃。
從上個世紀90年代初至今，解放軍軍事訓練和陸軍兵種機關經歷過3次重大調整改革，即「五部合一」、「一分為三」、「合二為一」：1992年，總參原砲兵、裝甲兵、工程兵、防化兵部和陸航局5個部局合併組建總參兵種部；1998年，總參在兵種部陸航局的基礎上，組建總參陸航部，4月3日，中央軍委決定成立解放軍總裝備部，兵種部的部分單位、科研院所和院校以及相關業務部門劃歸總裝備部的有關部門；2003年，總參原軍訓部和兵種部合併組建總參軍訓和兵種部。
新世紀的戰場瞬息萬變，一體化聯合作戰成為信息化條件下作戰的基本形態。近年來，中國軍隊在聯合訓練方面進行了積極的探索實踐，但聯合訓練體制機制一直沒有真正建立。歷次調整改革，始終富有濃重的「大陸軍」色彩。儘管其他有關兵種業務局也承擔指導軍兵種訓練的部分職能，但力量不足、力不從心，難以發揮應有效能。
從以往全軍性的重大演習可以發現，真正的陸、海、空乃至其他兵種的聯合運籌、聯合指揮、聯合行動的演習還不多見。雖然有些演習、演練活動冠以「聯合」的字樣，但有的演習也只是陸軍部隊和陸軍航空兵的「聯合」，陸軍部隊和空軍部隊幾架飛機烘托演習氛圍的「聯合」。
當美國打造實施海空一體戰的時候，中國軍隊意識到，陸軍單獨作戰已成歷史，更多的是陸海空天立體化作戰。解放軍著手這樣的頂層設計，無疑在為軍隊信息化建設與戰鬥力的提升方面，提供決策與支撐。
新的總參軍訓部，既有全軍的聯合訓練機構，又有指導海軍、空軍、第二砲兵訓練的專設機構，從軍事訓練領導管理體制上，確立起軍訓部統籌指導全軍軍事訓練的權威地位，實現解放軍軍事訓練部門機構設置由「大陸軍」主導，向對陸軍、海軍、空軍、第二砲兵全面指導的歷史性轉型，真正步入聯合訓練為主導的軍事訓練發展軌道。有外媒猜測，這是為了更好地協調海、陸、空包括二炮的核導彈部隊。
國防部新聞發言人耿雁生在國防部例行記者會上說，「組建解放軍戰略規劃部，是軍隊領導管理體制的一次重要改革。」「以前頂層設計得不夠，總體把握不是太好，這個部門主要是統籌高層戰略決策，針對軍隊戰略動向進行研究，做出預案。」
軍事改革的引擎開始啟動，方向盤在決策者手中，踏上了油門……向「大聯合」、「大融合」的方向飛馳。