隨著系列經濟數據的發布，上半年中國經濟運行情況浮出水面，雖然仍舊保持著穩中向好的態勢，但也有需要發力之處，疊加日益複雜多變的外部環境。此時，如何運用財政和金融政策解決目前經濟發展遇到的困境，應對未來變化，顯得至為重要。
7月23日，國務院召開常務會議部署如何更好發揮財政金融政策作用，支持擴內需調結構促進實體經濟發展。要求在保持宏觀政策穩定的同時，財政金融政策要協同發力，財政政策應該更加積極，貨幣政策松緊適度，保持流動性合理充裕，但杜絕大水漫灌式強刺激。
從上半年經濟數據來看，在GDP同比增長6.8%背後，內需較為疲軟，全國居民人均消費支出9609元，扣除價格因素實際增長6.7%，低於GDP增速；社會消費品零售總額180018億元，同比增長9.4%，增速比一季度回落0.4個百分點。此外，居民收入增幅也開始低於經濟增速，上半年全國居民人均可支配收入14063元，扣除價格因素實際增長6.6%。
而且，消費對於經濟的影響越來越大，今年上半年最終消費為GDP增長貢獻了78.5%。因此，下半年無比需要通過相關政策刺激擴大內需，而財政政策和貨幣政策如何協同發力則是重中之重。
國務院常務會議首先提到財政政策要更加積極，以降低企業和個人負擔為目的的稅制改革自然需要加碼推進。過去5年通過大幅減稅降費，推動降低用能、物流、電信等成本，累計減輕市場主體負擔超過3萬億元。從公布的經濟數據來看，減稅政策正面效果明顯，一定程度上達到了“放水養魚”的效果。不過在稅收征管加強背景下，小微企業受惠不甚明顯，未來減負舉措應該多向小微企業傾斜。
除了企業，個人也需要減稅。6月29日，個稅法修正案草案全文在中國人大網上公布，為期一個月向社會大眾公開征求意見。個稅改革的必要性近兩年討論眾多，早已成為民眾共識，上半年個稅增幅達到兩成以上，改革落地已迫在眉睫。合適的方式是，先盡可能根據最大公約數對草案進行一定的修改，再盡早讓改革落地，然後在實施的過程中不斷修正。
財政政策也需要結構性調整，應逐步取消或調整對產能過剩行業的支持，比如今年6月就調整了新能源汽車和光伏行業的補貼政策，未來需要向教育、醫療、養老、社保等領域傾斜，致力於改善民生。
很明顯，通過減稅對小微企業“放水養魚”，對提振內需大有裨益，因為小微企業活得好了，經濟就活了，也居民收入增加提高保障。而且，通過為居民減稅和財政聚焦民生領域，減輕居民負擔，也能夠推進和帶動內需增長。
與此同時，貨幣政策亦有很大的發揮空間，在當前去杠桿環境下，資金仍流向地方政府和大中企業，小微企業融資貴、融資難的問題突出。此時，通過定向降準等差異化貨幣政策，引導金融機構將信貸資金用於支持小微企業十分重要。國務院常務會議提出要實施臺賬管理等，建立責任制，把支小再貸款、小微企業和個體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位。
值得註意的是，國務院常務會議要求貨幣政策松緊適度，保持流動性合理充裕，特意提到不搞大水漫灌式強刺激。因為大水漫灌必將導致新一輪的產能過剩，以及推升房地產等資產價格泡沫，資產價格上漲抑制居民消費需求，對於提振內需弊大於利，實非長久之計。
總體而言，此次針對財政金融政策的定調，乃未來一段時間中國經濟發展的良方，應嚴格恪守，不宜肆意逾越。