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33個一二線城市人口變化：深廣杭領銜增量，長沙鄭州也很猛

在人口自然增長率持續放緩後，人口向大都市集聚的態勢並沒有減緩，反而有加快的趨勢。

第一財經記者通過對33個一二線城市2017年常住人口增量的變化統計梳理發現，2017年，有13個城市的人口增量超過了10萬，超過20萬的達到了6個，比上年多了2個。其中人口增量最多的5個城市是深圳、廣州、杭州、長沙和重慶。從地域分布上看，南方城市占據主導。

需要說明的是，個別重點城市如沈陽尚未公布2017年的最新人口數據。另有部分重點城市只公布戶籍人口數據，在文中會特別備註。

深廣杭領銜

從絕對值來看，珠三角的兩個一線城市深圳和廣州，繼2016年之後，2017年繼續領跑各大人口凈增量榜單。

深圳市統計局發布數據顯示，初步統計，該市2017年末常住人口1252.83萬人。而2016年末深圳常住人口為1190.84萬人。按此計算，去年深圳常住人口凈增了61.99萬人。

需要說明的是，在深汕特別合作區GDP納入深圳GDP計算後，去年深汕合作區的人口也首次納入到深圳常住人口計算。扣除這一因素，去年深圳人口凈增55.08萬人。

深圳之後，廣州位居第二。2017年末，廣州市常住人口1449.84萬人，比上一年度增加了45.49萬。

值得註意的是，不管是深圳還是廣州，近三年，常住人口均實現大幅增長。例如，2015年到2017年，深圳常住人口增量分別為60萬、53萬、55.08萬。同期廣州常住人口增量分別為42.06萬、54.24萬、45.49萬，近三年這兩個城市人口增量在各大城市中領跑，這也顯示珠三角尤其是廣深的人口吸引力不斷增強。

在廣深之外，有著“第五個一線城市”之稱的杭州，人口流入的速度同樣迅速。數據顯示，2017年，全市年末常住人口為946.8萬人，比2016年末增加28.0萬人，增幅3.05%。2015年、2016年、2017年，杭州新增常住人口分別飆漲了12.6萬、17萬、28萬，呈現快速增長的態勢。

近幾年，杭州新經濟表現亮眼，尤其是以阿里巴巴、螞蟻金服等為代表的新實體經濟、戰略新興產業對浙江省經濟轉型升級帶動效應十分明顯。2017年，杭州市信息經濟發展持續向好，增速較快，占比擴大，全年實現增加值（剔重）3216億元，增長21.8%，高於全市GDP增幅13.8個百分點，占全市生產總值25.6%，占比較上年同期提高1.3個百分點。2015-2017年，杭州市信息經濟連續三年增長超過20%，成為該市經濟增長主引擎。產業的發展也帶動了人口的快速流入。

這些城市也很猛

在深廣杭之後，長沙、重慶和西安的增量也都超過了20萬。這其中，長沙已是連續兩年增量超過了20萬。近幾年，長沙主打產業裝備制造業、文化產業、醫藥、汽車等帶動區域經濟快速增長。產業的蓬勃發展和湖南人口從沿海地區的回流，大量人口進入到長沙。

在西安，去年實施人才落戶新政以來，戶籍人口快速增長，去年一年戶籍人口增長了20.15萬。而今年的一系列舉措更是加快了人口流入。

根據當地媒體報道，2005年以來，西安市落戶政策一度十年未調整，近5年時間內全市僅增加戶籍人口29萬人。但最新數據顯示，自2017年3月1日實施戶籍新政以來，截至今年5月已新遷入落戶64.5萬人，相當於一年遷入一座中等城市。當然，這些遷入的人口，有相當大一部分是已經在西安就業的外來人口。

另外，有統計數據顯示，今年1月至5月14日，西安市市外遷入401938人，其中，博士以上781人，碩士研究生11218人，本科生126054人。

在這三個城市之外，佛山和鄭州的增量也超過了15萬，分列7到9位。其中，佛山去年的人口增量達到了19.4萬，增量超過了武漢、成都等中西部的大城市，成為珠三角又一人口重點流入地。

廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，新一輪發展過程中，工業4.0、制造業高端化、智能化在廣東尤其是珠三角的發展空間很大。除了產業基礎之外，珠三角地區還擁有良好的氣候、生活環境、便捷的軌道交通，珠三角形成的一小時生活圈，有利於吸引高端制造業所需的高素質人才，因此，高端制造業在珠三角擁有較大的發展空間。產業的快速發展也吸引人口的不斷流入。

鄭州則是西安之外，又一個人口快速增長的北方城市，去年該市人口凈增加了15.7萬，這也是鄭州連續7年常住人口增量超過15萬，在二線城市中的表現相當亮眼。2017年鄭州市市域城市建成區面積達到830.97平方公里。與2016年相比“長大”了86.2平方公里，這一增量也超過了不少河南省內其他地級市現有的建成區面積。

河南大學中原發展研究院院長耿明齋對第一財經分析，鄭州人口快速增長，城市高速擴張，主要因素是，河南人口規模很大，城鎮化水平又相對滯後，到2017年才剛突破50%，比全國低了8個百分點。城鎮化滯後，這也意味著發展潛力很大，目前河南處在高速城鎮化的階段，使得各種要素不斷向鄭州集聚。

其次，與沿海省份大多擁有雙中心乃至多中心的格局相比，河南是一個單中心的區域結構。耿明齋說，在省會鄭州之外，河南其他地級市與鄭州的差距太大，無法形成於鄭州相競爭的格局，這也使得河南的產業要素、資源等優先向鄭州集聚。

第三，企業考慮物流、運輸成本以及較低的生產成本，在鄭州設點是很好的選擇。耿明齋說，從全國的發展格局來看，鄭州目前的比較優勢尤其是作為交通樞紐、物流樞紐的優勢不斷凸顯，鄭州往全國各地的運輸成本都比較便宜，這種交通物流優勢帶動產業要素向鄭州集聚。

彭澎說，原來中西部一些後發的因素，卻變成了優勢，比如地價、勞動力等成本都比沿海大城市低，在沿海大城市的高昂成本之下，很多人才、勞動力也會考慮性價比，留在中西部就近就業。

最新的一個例子是，今年年初，移動電競遊戲研發商、發行商英雄互娛計劃在北京招聘100位程序員，可5個月過去了，只招到了7人，其中4人還辭職。但是公司搬到西安之後，僅用一個月時間就招聘了25人，而且性價比很高。比如，在西安一個技術總監的月薪為18000元，放在北京這個崗位的薪酬則是現在的3到4倍。而這個團隊大部分成員來自西安電子科技大學。

南方城市新經濟領先

從總體上看，南方城市無論是在增量還是在增速方面，都顯著超過了北方城市。

例如，在增量前10名中，除了西安和鄭州這兩個近幾年的中西部明星城市外，其他8個城市全部來自南方，這些城市包括珠三角的廣深佛，長三角的杭州、寧波，以及長江中上遊的長沙、重慶和成都。

從增長率來看，有8個城市的增速超過了2%，除了西安之外，全部在南方。其中深圳以4.6%遙遙領先。長沙、廣州和杭州也都超過了3%。佛山以2.6%位居第5。北方唯一超過2%的城市西安，以2.44%的增速位居第6。廈門和貴陽也都超過了2%，分列7、8位。南昌和寧波位居第9、10位，這兩個城市也都來自南方。

相比之下，在榜尾端，有6個城市的常住人口或戶籍人口出現了負增長。其中，除了京滬兩大直轄市出於人口控制和疏解而出現下降外，其他幾個城市大連、長春和哈爾濱都是來自東北地區，戶籍人口減少，即既有出生率和人口自然增長率低的因素，也有經濟增速下降人口外流的原因。

從各城市所在的省份看，也是呈現人口增長南快北慢的格局。根據中泰證券首席經濟學家李迅雷的研究，去年凈遷移人口較多的省份集中在南方，排名靠前的包括廣東、浙江、重慶、江蘇、安徽、四川，這些省份常住人口的增長，是自然增長和遷徙流動共同作用的結果。

人口的增長與區域經濟的發展緊密相關。在4月初舉行的“中國區域經濟50人論壇2018年會”上，國務院參事、國家發改委原副主任杜鷹介紹， 2013年以來，我國南方與北方之間的經濟增速開始拉開，增速的差距由2013年的0.6個百分點擴大到2017年的1.4個百分點，2017年南方實現GDP為52.5萬億元，占全國總量的61%，是1980年以來占比最高的時期。相應的北方的占比下降到39%左右，呈現出全國經濟增長“南快北慢”和經濟總量占比“南升北降”的格局。

與我國區域經濟發展南快北慢相對應的是，城市創新創業發展也呈現出明顯的南強北弱態勢。標準排名城市研究院5月22日發布的“2018年中國城市創新創業活力排行榜”顯示，北京、上海、深圳、廣州、杭州、西安、蘇州、武漢、天津、南京位列前十名。前十名城市中只有北京、西安、天津三個北方城市，還都是科教資源非常豐富的城市，也就是傳統的大區中心城市。

標準排名城市研究院院長謝良兵對第一財經分析，南北方經濟差距拉大背後是傳統產業與新經濟之間的比拼，是開放創新快與慢的差別。這一區域經濟格局的變化反映在雙創領域，就是創新也呈現出這樣的格局，即南北差距正在拉大，畢竟創新驅動正在成為經濟轉型的主要抓手。

創新最直接的數據就是科技研發支出經費的數據。統計數據顯示，1998年，北方研發支出經費是曾是南方的122%，2012年下降為73.8%，2016年進一步下降至南方的64.1%。

表：2017年33個一二線城市人口變化表（單位：萬人））

數據來源：第一財經根據各地統計公報及公開資料梳理制作