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中國將擴大金融開放,放寬銀行證券保險外資股比限制確保落地

4月10日上午,中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表重要主旨演講,宣布了一系列中國擴大開放的重大措施。

其中,習近平主席強調了放寬外資進入金融服務業準入門檻,尤其提到要加快保險行業開放進程。這讓市場更加堅定了對金融市場深化改革的預期。

在擴大金融開放方面,習近平主席宣布:“今年,我們將推出幾項有標誌意義的舉措。在服務業特別是金融業方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加快保險行業開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務範圍,拓寬中外金融市場合作領域。”

同時,習近平主席還宣布,要創造更有吸引力的投資環境。“投資環境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。過去,中國吸引外資主要靠優惠政策,現在要更多靠改善投資環境。我們將加強同國際經貿規則對接,增強透明度,強化產權保護,堅持依法辦事,鼓勵競爭、反對壟斷。今年3月,我們組建了國家市場監督管理總局,還有一些其他新的機構,對現有政府機構作出大幅度調整,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端。今年上半年,我們將完成修訂外商投資負面清單工作,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。”

習近平主席並稱:“我剛才宣布的這些對外開放重大舉措,我們將盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢,努力讓開放成果及早惠及中國企業和人民,及早惠及世界各國企業和人民。”

事實上,在前兩日的博鰲論壇中,不少嘉賓已就金融開放、資本市場開放等問題發表過看法。在本屆博鰲論壇期間,這也是金融市場人士最為關心的話題之一。

人民大學副校長、金融研究所所長吳曉求在此前接受采訪時就表示,金融深化改革正穩步推進,並率先從金融機構的開放開始。而接下來,深化改革還會在人民幣自由交易、金融市場開放層面持續推進,這也是更縱深層面的開放。

在4月9日的“新興經濟體:資本外流與債務風險”分論壇中,國家金融與發展實驗室理事長李揚則稱:“中國改革開放40年以來,經濟獲得很大程度上的發展,相當程度上是歸因於資本市場的發展。在今後幾年里,大家會看到越來越多的支持私人資本發展的政策。”

李揚在此前接受媒體采訪時也稱,中國推進金融開放的兩條路徑,包括外部資本進入中國金融領域,在部分領域可以實現控股或獨資等;其次還包括允許外資進入人民幣定值的資產市場、股票市場、債券市場。而當前,債券市場已經逐漸實現放開,一些外國機構可以經營中國的債券,股票市場也是在有條件下逐漸的進入。李揚強調,當前兩條開放路徑都已經非常明確。

吳曉求則在博鰲論壇期間表示,放寬外資對金融服務業的準入,表明我國改革開放的步伐不會停,中國的金融開放從機構準入開始,第二步可能從人民幣國際化入手,第三步將是市場開放。“如果這三步都完成了,中國金融體系的開放就基本實現了。”

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