5月23日（周二）上午10時，交通運輸部舉行新聞發布會，通報今年前4個月交通運輸經濟運行情況、全國ETC發展，詳細就昨日發布的《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見（征求意見稿）》進行分析解答。
近年來，互聯網租賃自行車（俗稱“共享單車”）快速發展。據不完全統計，目前全國共有互聯網租賃自行車運營企業30多家，累計投放車輛超過1000萬輛，註冊用戶超1億人次，累計服務超過10億人次。有媒體疑問，在一些城市確實也出現了車輛投放過剩的問題，今後會不會進行共享單車總量控制？
交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結表示，有的城市部分區域已經出現了一些車輛過剩現象。這在各城市間存在差異，例如，有些區域的“超負荷”現象可能是運營企業的組織管理、車輛調度等線下服務能力不足造成的局部區域、局部時間短期過剩，並不單純是投放總量的問題；有些則是企業投入量過大造成的，需要區別對待。
蔡團結稱，還是要堅持屬地管理，鼓勵城市根據自身特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導運營企業合理有序投放車輛。同時也要求運營企業加強線下的運營調度，避免局部區域出現車輛嚴重過剩現象。
對於大家普遍關心的押金問題，蔡團結也提出鼓勵“即還即退”模式。他表示，目前有1億人次的互聯網租賃自行車用戶，如果有5000萬人次的用戶交納了押金，按每人次100元計算，就有50億元的押金。一旦出現企業挪用用戶押金或者是企業倒閉等情況，就會給老百姓帶來資金安全風險。第一，鼓勵免押金的方式來提供租賃服務。第二，企業如果收取押金、預付金，一定要嚴格區分用戶資金（包括押金、預付金）和企業自有資金，並要求企業建立完善用戶押金退還制度。第三，鼓勵推行“即租即押，即還即退”模式，就是租車的時候交納押金，還車的時候立即退還押金。第四，要求運營企業涉及的資金結算業務，必須通過銀行和非銀行支付機構來提供，並與其簽訂協議。第五，要求運營企業實施收購、兼並、重組或者退出市場經營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權益和資金安全。