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上海“大口”工作黨委增至10個

來源: http://www.infzm.com/content/124843

上海浦東陸家嘴高樓群。（新華社 鈕一新/圖）

5月15日，上海市委機關報《解放日報》公布了新一屆上海市委常委的分工，顯示上海市委的“大口”工作黨委已經增至10個，分別由市委副書記尹弘、市委秘書長諸葛宇傑等5人分管。

上海市委在機構設置時，除了有組織部、宣傳部、統戰部等黨委部門，還將全市的部門和機構按照產業或行業劃分為若幹“大口”，由市委派出“大口”工作黨委進行歸口管理，從而實現加強黨的領導，這是上海黨建的一大特點。

目前，上海全市有10個“大口”工作黨委，相應的分管常委分別是：

市委副書記尹弘分管市教衛工作黨委、市科技工作黨委；

常務副市長周波分管市經濟信息化工作黨委、市金融工作黨委、市建設交通工作黨委、市國資委黨委；

市委政法委書記陳寅分管市場監管工作黨委；

市委秘書長諸葛宇傑分管市合作交流工作黨委、市市級機關工作黨委；

市委統戰部長施小琳分管市社會工作黨委。

今年5月之前，上海的“大口”工作黨委是9個，5月5日，市場監管工作黨委成立，使這一類市委派出機構增加到10個。根據公開報道，市場監管工作黨委的職責是，根據市委授權，會同市工商局、市質量技監局、市食品藥品監管局黨組，統籌協調市場監管領域的重大決策並組織督促檢查；領導歸口單位黨的建設；做好幹部的培養、選拔、教育和監督管理等工作。

從運行方式看，上海的“大口”工作黨委已然是實體機構，已運行多年的上海市教衛工作黨委不僅有辦公室、組織幹部處、宣傳處、統戰處、老幹部處等具體的內設機構，還有市紀委派駐紀檢組。

教衛工作黨委網站顯示，該“大口”黨委的職能包括做好幹部的培養、選拔、任免、教育、監督和管理工作；協助市委管理歸口部門和單位的市管幹部。今年3月7日，上海市教衛工作黨委就任命了上海市教科院1名副院長，由教衛工作黨委一位副書記和組幹處副處長前往宣布。

上海的“大口”黨委制度始於1983年，當時成立了工業、交通、建設、財貿、農村、對外經貿、科技、教育衛生等8個工作黨委,作為市委派出機構，行使一級黨委職權。

後經過1994年、1996年、1997年、2008年數次調整後形成了科技、教衛、建設交通、金融、經信、合作交流、社會工作、市級機關、國資委等9大工作黨委，直至今年新設監管工作黨委，形成了十大“大口”黨委的最新布局。 

從2016年開始，上海進一步強化“大口”黨委制度，恢複了“大口”黨委書記的工作例會，每個季度召開一次，當地媒體公開報道稱，“作為一項制度性安排，大口黨委書記例會將進一步圍繞中央要求和市委部署，發揮好在歸口系統的領導核心和政治保證作用。”

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