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為了不讓政府關門，特朗普說邊境墻的錢可以先緩緩

最近整個華盛頓都在為政府停擺的風險而惴惴不安，為了安撫這種情緒，總統特朗普對此前一些強硬要求的態度有所軟化，其中就包括修築美墨邊境墻的預算。

本周五(28日)，美國國會將迎來通過最新一份政府開支法案的最後期限。而即便現在是共和黨執掌參眾兩院，特朗普政府也難逃奧巴馬時代一直令白宮頭疼的政府停擺夢靨。

最後期限是4月28日

2016年12月，美國國會參議院通過了一項為期4個多月的臨時撥款法案，這意味著聯邦政府部門可正常運轉至2017年4月28日。但是，如果在28日無法達成一份新的協議，屆時數十萬政府雇員的工資付不出，國家公園也將關閉，重現2013年美國政府停擺的一幕。

由於美國政府維持運轉的資金需要靠國會撥款，因此，如果國會無法就政府開支預算達成一致，那將意味著美國政府馬上要沒錢花了，面臨停擺命運。

美國政府上一次停擺發生在2013年，當時，由於兩黨未能對16.7萬億美元的債務上限和平價醫療法案達成一致，政府開支預算議案無法按時通過，白宮隨即停擺了16天。

2013年，國家公園因為政府停擺而關閉

自從卡特政府開啟國會預算程序的新政以來，美國政府一共停擺過18次，但還從未有政府在所屬政黨同時控制參眾兩院時陷入停擺的境地。

目前，雖然特朗普政府有自信能避免政府停擺，但是，國會中民主黨人對築墻預算展開猛烈攻勢，最終白宮不得不在周一釋放緩和信號，稱總統將會就邊境安全開支達成一項協議，不專門針對築墻，而是把重點放在技術手段的運用和雇用邊境官員上。

《華盛頓郵報》援引一位白宮官員的話稱，特朗普還在周一下午的小型會議上進一步向一些保守派媒體表示，他將把築墻的撥款延遲到9月份。

財政部長姆努欽稱：“特朗普總統正在努力維持政府運轉。”另一方面，白宮發言人斯派塞稱，他對本周五前能達成上述協議非常有信心，但也並不保證政府停擺將會被避免。

邊境墻的216億美元預算

美墨邊境墻既是特朗普競選時團結人心的重要內容，也是上任100天展示政績的關鍵一環，但現在關乎政府預算案的重點也正是在於撥款是否明確針對築墻。在特朗普有所松口之後，民主黨人也給了一個恰當的臺階，稱他們將同意對邊境安全撥款，只要不是把錢拿去築墻。

此前，參議院少數黨領袖舒默對築墻一事大加指責，認為相比築墻來說，結合無人機等科技手段和執法行動將能更有效地確保邊境安全。

共和黨內一些議員雖然同樣反對築墻撥款，但也擔心如果政府因此停擺，選民將對共和黨的執政能力失去信心，影響到2018年決定兩黨對國會控制權的中期選舉。

雖然特朗普有所松口，但這完全可能是一時的權宜之計，因為他的基本態度是，墻遲早還是要築起來的。特朗普在推特上寫道，邊境墻不建起來，毒品問題就無法解決，所以墻一定會建起來的。在另一次采訪中，特朗普也提到，墻是百分之百會建起來，“我們認為墻一定會建起來，無論是現在得到撥款還是一段時間後。”

白宮

此前，特朗普要求國會通過15億美元的築墻啟動資金，之後要求在10月份開始的下一財年繼續撥款26億美元，專家稱，築墻一事將花費3年半時間，動用216億美元。

值得一提的是，除了不滿築墻費用外，民主黨人還要求國會繼續對奧巴馬的平價醫療法案中的保險補貼撥款，有消息稱，一些共和黨人想要和民主黨人以醫療撥款換取築墻費用，但是遭到民主黨人的拒絕。

此外，政府還要求增加軍費開支以及停止對婦女保健組織Planned Parenthood的撥款，而如果這些要求都被放到預算案中，那麽同樣會招致民主黨人的強烈反彈。

即便是在奧巴馬時代，共和黨全面控制兩院時很多關於政府開支的法案若得不到民主黨議員的支持，也同樣難逃擱淺的命運。比如在參議院，共和黨擁有52席，因此仍需要聯合部分民主黨人才能滿足60票通過法案。

所以，接下來有可能出現幾種情況，可能性最大的是，白宮做出妥協，而國會通過一項無附加條件的法案;也有一種可能是，國會通過一份臨時預算案，維持現有的財政支出水平，這將為聯邦政府換來時間;比較不會發生的是，民主黨人讓步認輸。