ZKIZ Archives


稅務總局“兵分”10路 督查營改增後少數企業稅負上升

3月14日,國家稅務總局公布的最新數據顯示,全面推開營業稅改增值稅(營改增)試點以來,截至2016年底,四大行業及26個細分行業稅負均實現下降,但具體到1000多萬戶試點納稅人中,仍有約1.6%(即16萬戶)的納稅人存在不同程度的稅負上升。

營改增後少數企業稅負上升成為稅務總局重點關註對象。

今年2月底,國家稅務總局派出10個督查組,深入上海、吉林等10個省(區、市),明察暗訪,查遺補缺,全面了解營改增落實成效。其中尋找企業稅負上升原因作為此次督查的重中之重。

此次稅務總局督查摒棄了聽匯報、看材料的傳統套路,從省稅務局征管信息系統中分析基礎數據,核實稅負測算情況,有針對性地選取部分稅負波動明顯的營改增試點企業,深入分析政策、管理、經營周期等方面原因,當好“統計員”、“分析員”,充分了解稅負上升企業的“癥結”。

比如,路橋建設施工企業山西澤祥公司會計王秀連反映營改增後,公司稅負有所增加。經督查組詳細了解,該公司稅負上升的“癥結”是新建項目的進項稅太少。

為此,督查組要求當地主管稅務機關繼續密切關註企業稅負變化,抽調業務骨幹對企業開展“解剖麻雀”式的調查研究,對每個項目加以分析比較,盡快提出合理化建議。針對企業項目多、人員流動性大、業務不熟等實際情況,要求近期再對企業開展一次營改增專題培訓。

今年1月12日,國家稅務總局局長王軍在接受媒體采訪談及少數企業稅負上升時表示,企業稅負波動的表現比較複雜,呈現出結構性變動態勢:在四大行業26個小行業中,有的小行業稅負上升的企業占比相對多一些,有的少一些,並在變化之中;有的企業這個月稅負上升,下個月稅負就下降了;在同一個小行業內,有時是這家企業稅負上升,有時是那家企業稅負上升。但稅負上升的程度及額度大多也是呈下降趨勢的。

王軍表示,企業出現稅負波動的原因是多方面的,投資周期、資本構成、管理情況、政策熟悉程度等多種因素都會產生影響。由於企業情況千差萬別,在統一的稅收政策下確實難以做到所有企業以及企業在所有時段的稅負都是降低的,盡管變化的趨勢是好的,但是,國家稅務總局仍將一如既往高度重視這個問題。

王軍稱,對企業共性合理訴求,將積極配合財政部研究完善營改增政策,及時發文解決有關政策及征管問題。另外,還將持續優化服務,對重點行業和短期稅負上升明顯的企業開展入戶輔導,幫助企業改進內部管理,用好用活營改增及相關稅收政策,讓更多企業獲得營改增紅利。

第五督查組組長、稅務總局貨物和勞務稅司司長楊益民表示,營改增政策落實得好不好,企業稅負降沒降,不僅考驗企業的經營管理水平,更是對稅務機關管理能力和執行能力的一次集中考驗。“我們就是要通過督查發現存在的落實‘堵點’‘難點’,並督促稅務機關盡快整改,也給未接受督查的單位提個醒、敲敲鐘。”

各地稅務機關高度重視稅負上升企業,不斷加強對企業的“點對點”輔導,幫助企業適應新稅制,合法合規盡量多地取得進項發票,實現增值稅進項應抵盡抵。

對於已經享受到改革紅利的企業,稅務機關則幫助其轉變思路,促進企業規範化管理,實現企業內部管理乃至整個行業管理的優化升級。

一些地方好的做法也被公開。

比如,上海市嘉定區國稅局為實現對營改增納稅人稅負異常變化情況的全程監控,構建了“營改增試點一般納稅人稅負變化表監控平臺”,抽取金稅三期系統數據,一旦發現企業稅負指標出現異常,立即發出預警,稅務局據此馬上啟動核實程序,由稅源管理機關逐戶分析確認。 經過平臺預警和稅務機關輔導,嘉定區內重點建築企業上海市機械施工集團有限公司在加強分包單位發票管理後,減稅效應立竿見影,截至2017年1月底,企業總體減負3625萬元。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=239513

Next Page

ZKIZ Archives @ 2019