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吳曉靈:央行應負責監管比特幣交易平臺

3月9日,全國人大代表、全國人大財經委副主任委員吳曉靈在回答第一財經記者提問時表示,今後對於比特幣交易平臺的監管應該是央行的職責,因為涉及反洗錢、外匯管理和支付結算。

兩會期間,比特幣價格在觸及歷史最高點後小幅下跌。今日,一枚比特幣的國際市場價格為1215美元,國內市場價格為7900元左右。

今年初,在比特幣價格劇烈波動後,央行開始發起了一輪針對比特幣交易平臺的監管風暴。

1月,北京、上海兩地監管部門約談、檢查國內最大的三家比特幣交易平臺比特幣中國、火幣網、OK幣行後,三家平臺的比特幣現貨融資、融幣宣布停止。

2月8日,北京監管部門再次對9家小型比特幣交易平臺主要負責人進行約談,通報目前比特幣交易平臺存在的問題。隨後,這些平臺先後宣布暫停比特幣提幣,比特幣中國等三家主要比特幣交易平臺也對提幣增加了限制。

吳曉靈對記者表示,近期央行的監管審查主要是重申了比特幣不能夠成為洗錢的渠道,希望比特幣交易平臺能夠遵守反洗錢法的規則、外匯交易的規則和支付結算的規則。並且,希望比特幣交易平臺不要辦成交易所,不要采取撮合交易、競價交易等交易模式。她表示,這些比特幣交易平臺也在積極配合央行進行自律檢查。

雖然我國的比特幣用戶相對較少,但是交易量在全球領先。由於不收取交易手續費並且提供杠桿類的融資炒幣和賣空業務,國內交易平臺一度占據全球比特幣98%以上的交易量。

隨著監管加強,國內平臺比特幣交易量驟減。在過去24小時里,比特幣中國等三家國內主要交易平臺的交易總量僅1.2萬枚,只有年初高峰時1200萬枚的千分之一。

吳曉靈告訴記者,比特幣應該說是區塊鏈技術比較成功的運用,對於比特幣,各國政府和監管當局是不一樣的態度,我國把它認證為數字資產,也有的國家認定為去中心化發行的非法償貨幣。

兩會期間,全國人大代表、中國人民銀行營業管理部主任周學東提出建議,對境內比特幣交易平臺應當包容、暫不取締,留下一段觀察期,但在短期內必須明確比特幣交易平臺監管紅線,嚴格監管。

“長期看有必要研究探索長效監管機制。”周學東說,需要研究比特幣等虛擬貨幣的金融屬性和商品屬性,研究比特幣交易平臺的性質,探索出臺國家層面的比特幣交易平臺管理試點政策,對少數合格交易平臺進行許可或備案試點。同時,強化監管合作機制,加強行業自律,構建比特幣交易所誠信體系。

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