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一財點睛丨養老十三五規劃出臺 推動社會資本介入

國務院日前印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十三五”時期促進老齡事業發展和養老體系建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。

近年來隨著我國老齡化速度持續加快，對於養老服務的需求也在持續上升。然而，目前我國現有社會化養老服務模式中，公立養老機構依舊占主導地位，民營占比不足30%。由於公辦養老院發展遲緩，面臨著床位資源嚴重不足，專業化程度及服務質量低下等種種問題，已完全不能滿足國內日益增長的養老服務需求。

針對這一情況，近年來我國相關政策陸續推出，旨在加快放開養老服務市場，推動社會資本介入。此次《規劃》對未來我國養老產業發展作出了更為詳盡的部署，也提出了更明確的目標。根據《規劃》，到2020年，我國城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上；政府運營的養老床位數占比不超過50%，護理型床位占比不低於30%；65歲以上老年人健康管理率達到70%；經常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上;老年誌願者註冊人數占老年人口比例達到12%，城鄉社區基層老年協會覆蓋率達90%以上。

在推動養老機構提質增效方面，《規劃》再次強調，要加快公辦養老機構改革，進一步放寬民間資本和社會力量申請興辦養老機構準入條件，落實好對民辦養老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策。鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構，鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用於養老服務。

《規劃》同時還指出，要豐富養老服務業態，支持養老服務產業與健康、養生、旅遊、文化、健身、休閑等產業融合發展。鼓勵金融、地產、互聯網等企業進入養老服務產業。同時，引導支持相關行業、企業圍繞健康促進、健康監測可穿戴設備、慢性病治療、康複護理、輔助器具和智能看護等重點領域，推進老年人適用產品、技術的研發和應用。

受益於政策支持力度的持續加大，國內企業涉足養老產業積極性有望提高。A股市場上，金陵飯店(601007.SH)、宜華健康(000150.SZ)、雙箭股份(002381.SZ)、峨眉山A(000888.SZ)等提前布局的相關上市公司均有望獲得關註，並從中受益。

 

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