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趕走攔路虎 220萬農民工實現進城購房夢

在湖北宜昌生活工作十幾年的陳懷兵終於在這個“第二故鄉”有了自己的家。

十幾年前,重慶農民陳懷兵只身來到湖北宜昌打工。他告訴第一財經記者,自己雖然在宜昌待了十幾年,但由於沒有自己的房子,始終沒有歸屬感。2016年,陳懷兵和妻子向光芬在宜昌清江潤城看中了一套房子,但最初的貸款過程並不順利。

四處貸款無門的陳懷兵碰到了農業銀行“農民安家貸”。他申請的“一手房農民安家貸”20年期45萬元貸款,去年10月通過了審批。目前,他的房子正在裝修,再過幾個月,陳懷兵就能住進新房了。

住房和城鄉建設部部長陳政高近日在國新辦新聞發布會上表示,新型城鎮化建設要支持、引導農民工和農民進城買房。據調查,去年,國內部分城市的商品房交易量中,農民工和農民買房占比達到50%,有的縣城更達70%。

國家統計局的2015年農民工監測調查報告顯示,接近1.7億的外出農民工中,在務工地自購住房的農民工比例為1.3%,比上年提高0.3個百分點。

當然,這里的“務工地”包括大城市,更多的是地級市和小城鎮。粗略推算,這一人群數量有220萬人,且呈逐年增長之勢。

專家指出,隨著農民工就近就業者規模不斷增加,農民群體將成為三四線城市和縣城的商品房購買主力。中國農業銀行湖北省分行(下稱“湖北農行”)的最新數據證明了這一觀點。截至今年1月底,湖北農行“農民安家貸”貸款余額達到63.13億元,累計投放“農民安家貸”21800筆,較年初凈增3900筆,凈增11億元。

而陳懷兵僅僅是湖北農行支持的兩萬多名圓進城住房夢的農民之一。

農民進城購房的攔路虎

據了解,“農民安家貸”是中國農業銀行向符合條件的農民發放的、用於在城鎮購買商品住房的貸款,亦是目前國內首個專門針對農民群體的個人住房貸款產品。

農民工的買房過程會碰到不少現實問題,例如陳懷兵就卡在了首付款和收入認證上。陳懷兵的職業是木工,工資一般按現金結算,而且還是根據工程量來支付,不是發的固定工資,勞務公司亦不能出具收入證明;不僅如此,陳懷兵只有十來萬元的積蓄,只付得起20%左右的首付。因為這兩大“攔路虎”,他申請了好幾家銀行的貸款,最終都沒有通過審核。

眼看距離開發商規定的首付交款時限越來越近,陳懷兵心急如焚,他不想錯過這個在宜昌安家的機會。一天,他無意間聽到幾位工友在談論“農業銀行好像可以幫農民工提供住房貸款”的話題。陳懷兵抱著“死馬當作活馬醫”的心態,前往湖北農行三峽分行咨詢。

令他萬萬沒想到的是,針對農民工和農民的購房需求,農業銀行不僅首付要求和利率都低一些,收入認證上也較為靈活。“農民安家貸45萬元的貸款批下來了,購房合同也簽了,宜昌真的是自己的家了!”陳懷兵喜出望外。

23歲的劉舜亦曾遭遇多家銀行的貸款閉門羹。由於去年6月剛剛參加工作,很多銀行以其工作年限太短、達不到住房貸款準入標準為由,拒絕了劉舜的住房貸款請求。最終,農行“農民安家貸”為劉舜解了燃眉之急。他告訴第一財經記者,不僅貸款順利辦下來了,利息比普通貸款還要低5%,“真是大大緩解了我的還款壓力”。

“評分低”、“收入證明不符要求”、“銀行流水不足”……過去,農民群體進城購房的貸款需求,常常被這些攔路虎攔截,農行“農民安家貸”終於掃除了農民貸款的障礙。

房地產去庫存主力

農民進城購房不僅在農村成為主流,陳政高表示,新型城鎮化亦是房地產去庫存的根本途徑、重要途徑。

陳政高說,在這當中,中國農業銀行做了很多工作,他們推出的“農民安家貸”,去年為50萬農民工和農民家庭解決住房問題提供了貸款支持,有的地方還建立了貸款擔保機制。

去年4月印發的《湖北省房地產去庫存專項行動方案》指出,目前,該省每年有60萬左右的城鎮化轉移人口,農村還有求學、結婚和養老等人群有本地購房需求。為此,方案要求深化戶籍制度及相關配套制度改革,引導人口有序轉移,推進城鎮基本公共服務全覆蓋。對新市民進城購房,加大財稅金融支持力度,推動“農民安家貸”等產品落地。

在武漢,湖北農行與湖北省住房和城鄉建設廳簽署《“十三五”時期戰略合作協議》,銀政合作共同推進“農民安家貸”產品落地。

在黃岡,當地農業銀行采取“請進來”的方式,邀請政府領導、房管局、房地產開發商以及樓盤銷售人員來農行,舉行產品推介會。

在宜昌,當地農業銀行引入政府增信機制,合力促進貸款投放給更多農戶。第一財經記者從湖北農行三峽分行了解到,該行計劃3年累計投放農民安家貸20億元。雖然投放數額大,面向農民貸款的審批流程卻相對快捷,70%以上的“農民安家貸”在受理後3個工作日內可達發放條件。而且要確保“農民安家貸”不受信貸規模和經濟資本限制,確保“農民安家貸”客戶準入評分降100分、貸款利率執行最優惠房貸利率等。

不僅如此,宜昌市政府還建立完善了農民工進城購房的信貸風險分擔機制;對農民工所購首套商品住房和二手住房按面積給予100元/平方米的財政補貼;住房公積金部門還將農民工納入住房公積金繳存範圍,滿足其購房貸款需求。

據宜昌市透明售房網的交易數據,宜昌近期的一手商品房價格區間主要集中在每平方米3000元以下和3000~5000元兩個層次,5000~8000元/平方米的商品房也有零星成交。作為湖北省第二大經濟強市和發展較快的三線城市,宜昌的這一價格對周邊的農民工進城購房頗有吸引力。

此外,當地政府從2014年有序放寬城鎮落戶條件,宜昌逐漸成為進城務工農民置業和外地人口選擇的居住地。

宜昌市去年6月公布了《關於深化戶籍制度改革的實施意見》,被稱為宜昌“史上最寬松的落戶條件”,包括“農民進城落戶不退地、企業人才落戶零門檻、大中專學生先落戶後就業、購房落戶全放開、居住證持有人落戶不設限、縣市農村人口引進城”等六大方面,按照“高端人才優先化、本地農民城鎮化、外來人口本地化”,放開建制鎮、放寬城區和投資落戶條件。其中,“購房落戶全放開”也幫“陳懷兵們”解決了一系列後顧之憂。根據購房人身份信息統計,宜昌購買對象中城區人口占20%,城區以外人口購房占比達到80%。

宜昌是湖北省第二大經濟強市,對周邊的農民工進城購房頗具吸引力。

記者從湖北農行獲悉,2016年,在52.13億元農行“農民安家貸”貸款中,44.11億元投向了三四線城市及縣域地區,通過金融支持帶動潛在農民購房群體入市,僅此一項產品幫助地方政府消化庫存約150萬平方米。

而在全省各地房地產去庫存行動的共同促進下,截至去年底,湖北省商品住房庫存5382萬平方米,平均消化周期8.5個月,較2015年同期減少6.2個月。

湖北農行行長朱正罡表示,湖北農行將抓住國家推進“去庫存”和“城鎮化”的機遇,力爭三年內在“農民安家貸”這一產品上投放貸款100億元以上。

(通訊員蔡瑰、向華對本文亦有貢獻)

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