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證監會副主席趙爭平:新三板改革的重點是市場分層

證監會副主席趙爭平26日上午在國新辦舉行新聞發布會上強調,新三板改革是今年建成多層次資本市場的一項重要工作,要把融資、交易這些核心功能進一步提升,改革的重點是市場分層。

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問:劉主席,您剛才也提到,現在大家都非常關心新三板,請問證監會現在在推進多層次資本市場體系建設,特別是深化新三板和區域性股權市場改革方面有哪些新的舉措呢?

趙爭平:

首先,謝謝你對多層次資本市場建設的關心。我國的資本市場包括股票市場、債券市場,還有衍生品市場。股票市場又包括交易所市場、新三板市場和區域性股權市場,已經呈現出了多層次的特征。這兩年,特別是去年以來,新三板市場快速發展,剛才劉主席介紹了,掛牌公司已經突破了1萬家。截至今年2月24日,掛牌企業達到了10715家。如此大量的中小微企業登陸資本市場,改善了融資結構,提升了品牌價值,特別是引領和帶動了社會資本對初創型企業的投資。目前新三板掛牌企業已經累計股權融資達到2900多億元,剛才劉主席介紹,去年一年是1390多億元,為緩解中小微企業融資難、融資貴提供了實實在在的支持。現在新三板市場已經是多層次市場體系的一個重要組成部分,未來新三板市場對支持創新型、創業型、成長型中小微企業的發展還有巨大的潛力。

新三板改革是今年建設多層次資本市場的一項重要任務,既要有效監管、守住底線,更要因勢利導、積極作為,把融資、交易這些核心功能進一步提升,要讓新三板在量的積累的基礎上實現一個大的質的提升。我們改革的重點就是完善市場分層,通過分層管理,把發行、交易、投資者準入和監管,把多方面的改革串起來,為眾多的掛牌企業提供差異化的制度供給,把市場的積極效用進一步釋放出來。重點去支持那些創新能力強、誠實守信、運作規範、前景廣闊的中小微企業加快發展。

趙爭平:

在建設多層次資本市場過程中,區域性股權市場也是其中一個組成部分。區域性股權市場是主要服務於所在地,也就是所在省級行政區域內中小微企業的私募股權市場。現在全國已經運營的40家區域性股權市場,據不完全統計,有掛牌企業16000多家,還有58000多家的展示企業,各類融資累計6800多億元。由於區域性股權市場是紮根並服務於本地的中小微企業,服務面廣、普惠性強,如果辦好了,可以開辟一片直接融資的新天地。上個月國務院辦公廳發布了《關於規範發展區域性股權市場的通知》,這個通知從市場定位、管理體制、投資者準入、運營機構等八個方面,對區域性股權市場做了專門的制度安排。

根據《通知》的要求,證監會下一步主要做好三個方面的工作:一是制定並出臺統一的區域性股權市場的業務和監管規則,現在規則的草擬已經完成了,正在征求意見過程中。二是要加強對省級人民政府監管工作的指導、協調和服務。三是要對區域性股權市場的規範運營情況進行監督檢查,對有可能出現的風險進行預警提示和處置督導。對違法違規行為,我們將會同地方人民政府和有關部門堅決查處。另外,證監會也會采取多方面的措施去支持區域性股權市場,包括我們要研究完善新三板市場和區域性股權市場的合作對接機制,還要支持證券經營機構積極參與區域性股權市場的業務活動。

我們希望經過大家的共同努力,逐步把區域性市場辦成中小微企業培育和規範的一個園地,辦成中小微企業股權融資的重要渠道,辦成地方政府扶持中小微企業政策措施的一個綜合運用平臺,從而使資本市場服務中小微企業、服務實體經濟的廣度和深度能夠進一步拓展。謝謝。

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