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東南沿海高鐵4月將調價 專家稱大幅漲價可能性不大

據《解放日報》及多家媒體報道，自4月21日起將對東南沿海高鐵200～250公里動車組列車的公布票價進行優化調整，滬杭、杭甬段時速300公里高鐵動車組票價不在調整範圍。

行業內部人士有消息稱，二等座漲幅在25%-30%，一等座漲幅在65%-70%。這一漲幅至今尚未得到鐵路相關部門的官方回應。第一財經記者致電12306客服熱線，被告知票價調整幅度暫時沒有接到通知。

同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章接受第一財經記者采訪時表示，中國鐵路總公司多年虧損，運營壓力巨大。這次在東南沿海高鐵試水“D”字頭動車組票價調整，接下來票價調整可能會涉及“G”字頭高鐵列車，尤其是那些票源緊張、客流需求旺盛的線路，比如京滬高鐵。

孫章表示，市場化轉型中的中國鐵路，應發揮價格在配置資源上的作用，充分利用運能，綜合考慮鐵路運輸成本、市場需求、旅客承受能力等各方因素合理確定票價。

票價總體上有升有降

國金策略李立峰團隊分析，鐵路企業可以根據運輸市場競爭狀況、服務設施條件差異、客流分布變化規律、旅客承受能力和需求特點等實行一定折扣，靈活制定實際執行票價。靈活浮動機制使得票價不是一刀切式的上漲，票價市場化後，鐵路總公司盈利能力或將進一步提升。

據報道，相關鐵路公司負責人介紹，綜合考慮建設運營成本、市場需求和多種運輸方式的比價關系等因素，決定鐵路部門將以公布票價為上限票價，根據市場供求關系合理制定各次列車的執行票價，總體上講有升有降，逐步構建優質優價、靈活浮動的票價及服務體系。

該負責人同時指出，東南沿海高鐵沿線地區經濟發達，旅客出行需求旺盛，各種交通運輸方式競爭比較充分。票價優化調整後，旅客乘坐高鐵出行，在旅行時間和票價方面仍具有一定優勢，而且有利於改善公司的經營狀況，不斷更新改進服務設施和條件，為旅客創造更好的旅行環境。

票價即將調整的東南沿海高鐵由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成，滬杭段全長159公里，杭甬段全長155公里，甬深段全長1309公里。

鐵總擁有“高鐵定價權”

國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰分析，鐵路的運輸需求量非常大，鐵路部門在盡可能的增加設備，多開些線路來滿足人民大眾的需求。但是，市場需求和鐵路的建設能力之間存在比較大的差距，鐵路建設花費巨大，國家很難承受，依靠鐵路自身的積累也很難支持。

董焰認為，鐵路的運輸價格是相對比較便宜的，過大幅度提高鐵路運輸價格會給整個經濟活動帶來很大的影響，因此鐵路價格問題一直是一個“老大難”問題。

第一財經記者了解到，本次票價上漲是中鐵總自2015年底獲得高鐵動車票定價權後，第一次調整價格。國家發改委於2015年12月發布《國家發展改革委關於改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，明確時速200公里以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價，由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定，應當制定無折扣的公布票價，同時根據市場實行一定折扣，確定實際執行票價。這意味著正在市場化轉型中國鐵路總公司獲得了“高鐵定價權”。

大幅漲價可能性不大

由於中鐵總多年巨額虧損，此前已多次傳出過高鐵票價將上調的消息。

業內人士分析，中國高鐵投資建設還本付息壓力沈重，導致在現有經濟來源有限的情況下，很難彌補其成本支出，近年來經濟增速降低，鐵路貨運量大幅下降，這種情況下，鐵路客運收入的增長成了整體盈虧平衡的重要亮點。

交通運輸部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟此前在媒體上表示，國家有關部門對國家鐵路運輸企業給予了充分支持，賦予了鐵路運輸企業對鐵路客運價的部分自主定價權。鐵路運輸企業會根據市場情況，根據整個區域經濟發展的情況，在價格方面有針對性地進行調整。

北京交通大學經管學院教授趙堅表示，有些熱門的、票源比較緊張的線路很可能漲價，有些冷門的線路應該降價。從當前我國高鐵建設的經濟賬來看，除了京滬高鐵等極少數線路之外，其他絕大部分線路都在虧損。鐵路部門是有提高價格的壓力的。但當前高鐵與民航、公路等競爭十分激烈，所以即使是熱門線路大幅度漲價的可能性也不會很大。

董焰表示，應該給鐵路改革一定的時間，把制度設計得更好一些，把內部的潛力挖掘得更深一些，鐵路事業不能躺在自己的老本上坐享其成，滿足於現狀。要解放思想，加快鐵路改革的步伐。另外，國家應該加大投入，例如建立現代化的融資制度，開放市場，大膽創新，走出一條市場化的道路。