央行近日下發了《中國人民銀行關於全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》(銀發〔2017〕9號，以下簡稱《通知》)，將此前已在全國範圍內實施的全口徑跨境融資宏觀審慎管理進一步升級。其中最為顯著的變化是，企業跨境融資的杠桿率由1倍提高到2倍。
央行此次下發的《通知》將企業跨境融資的杠桿率由原先的1調整為2。這意味著假如凈資產不變，企業可以借更多的外債。同時，《通知》延續了132號文的精神，通過風險轉換因子的設定，鼓勵企業借用人民幣融資和中長期融資。
與132號文相比，《通知》還進一步明確了因境外機構投資境內債券市場產生的本外幣被動負債、QFII和RQFII存放在金融機構的托管資金和存放在金融機構托管賬戶的熊貓債募集資金等不占跨境融資額度余額。這意味著對於銀行來說，跨境融資的額度更加充足，空間更大。
132號文規定，央行和外管局實行的全口徑跨境融資宏觀審慎管理自2016年5月3日在全國正式實施後，設置一年的過渡期。此次《通知》明確，自2017年5月4日起統一按《通知》規定的模式管理。而對於外商投資企業和外資金融機構，則繼續設置一年的過渡期，可在現行跨境融資管理模式和《通知》的模式下二選一。