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國家林業局：中國為治理“地球癌癥”找到了“中國藥方”

荒漠化被稱為“地球的癌癥”，是全球生態領域的熱點和難點問題。不過，經過多年的努力，中國已經找到了“藥方”。

在國務院新聞辦22日舉辦的新聞發布會上，國家林業局副局長張永利表示，中國已經為根治荒漠化這個“地球癌癥”開出了“中國藥方”，為實現土地退化零增長這個“世界目標”提供了“中國方案”“中國模式”，為推進人類可持續發展貢獻了“中國智慧”、“中國經驗”。

1月22日，國務院新聞發布會上，國家林業局副局長張永利介紹有關情況。攝影/章軻

1月22日，國務院新聞發布會現場。攝影/章軻

1月22日，國新辦新聞發布會上，國新辦新聞局副局長襲艷春主持發布會。攝影/章軻

“這個‘藥方’，就是堅持‘保護優先、科學治理、適度利用’的原則，做到‘六個結合’。”張永利說，“六個結合”就是，政府主導與民眾參與相結合、人工治理與自然修複相結合、法律約束與政策激勵相結合、重點突破與面上推進相結合、講究科學與艱苦奮鬥相結合、治理生態與改善民生相結合。

張永利介紹，中國政府先後頒布了《防沙治沙法》《國務院關於進一步加強防沙治沙工作的決定》《全國防沙治沙規劃》，推行省級政府防沙治沙目標責任制，相繼實施了天然林保護、京津風沙源治理、三北防護林建設、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理等一系列生態修複工程，開展沙化土地封禁保護區和國家沙漠公園建設，對重點地區和薄弱環節進行嚴格保護和集中治理。

張永利說，通過實施重點工程，開展大規模治理，實現了荒漠化擴展態勢整體遏制、荒漠化面積持續縮減、荒漠生態功能增強。

監測結果顯示，2014年與2009年相比，全國荒漠化和沙化面積呈現“雙減少”，分別減少12120平方公里和9902平方公里;荒漠化和沙化程度呈現“雙減輕”，均呈現由極重度向輕度轉變的良好趨勢;沙區植被狀況和天氣狀況呈現“雙好轉”，植被平均蓋度增加了0.7個百分點，年均沙塵天氣次數比上個監測期減少了20.3%。

張永利說，經過不斷的探索和努力，我國防沙治沙工作已經形成了一整套的法律體系、政策體系、規劃體系、考核體系，以及工程建設體系、科研與技術推廣體系、監測預警體系、履約與國際合作體系，初步走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路。

內蒙古自治區政府副主席王玉明也在發布會上介紹，內蒙古有大森林也有大沙漠，擁有林地面積4398萬公頃，居全國第一，森林覆蓋率是國土面積的21.03%。但同時我們境內有五大沙漠、四大沙地，面積達到60.92萬平方公里，沙化土地總面積也達到40.78萬平方公里。內蒙古遭受荒漠化危害最嚴重，同時防沙治沙的成效也相當明顯，積累了不少的經驗。

張永利同時表示，當前，全球面臨著荒漠化擴展的嚴峻挑戰，聯合國《2030年可持續發展議程》確立“到2030年實現全球土地退化零增長”這一重大目標，將是一項十分艱巨的任務。同時，中國依然是世界上受荒漠化、沙化危害最嚴重的國家之一，境內有八大沙漠、四大沙地。

“全國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，沙化土地172.12萬平方公里，占國土面積的近1/5。局部地區沙化土地仍在擴展，還有31萬平方公里的土地具有明顯沙化趨勢。在全國現有沙化土地中，具備治理條件的有50多萬平方公里，防沙治沙任務依然艱巨。”張永利說。

第一財經記者從國家林業局了解到，面對荒漠化嚴峻挑戰和防沙治沙艱巨任務，中國政府將以更加堅決的態度做好本國的荒漠化防治，及時研究解決工作推進中遇到的新困難新問題。同時，積極推進荒漠化防治國際履約和合作，講好中國防沙治沙故事。

張永利在新聞發布會上宣布，今年9月上中旬將在我國內蒙古自治區鄂爾多斯市召開“聯合國防治荒漠化公約第13次締約方大會”。這次大會由中國國家林業局、外交部、內蒙古自治區人民政府聯合承辦。屆時將有來自195個締約方的正式代表約1400人與會，共商全球防治荒漠化大計。

一輛拖拉機在內蒙古已經嚴重沙化的草原上奔馳。內蒙是我國受荒漠化、沙化危害最嚴重的地區之一。攝影/章軻

第一財經記者了解到，“聯合國防治荒漠化公約第13次締約方大會”的主題是“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”，主要任務是圍繞聯合國確立的“到2030年實現全球土地退化零增長”這一重大目標，討論一系列重大政策性議題，推動形成《公約新戰略框架》等5項成果，各締約國提出本國實現土地退化零增長的國家自願目標和行動計劃。

1月22日，國務院新聞發布會現場。攝影/章軻